20xx年春運從1月16日開始至2月24日結束，為期四十天。為做好我公司20xx年春運工作，為旅客提供安全、優質的出行條件，保證旅客走得及時、安全，科學有效地防止春運期間道路旅客運輸緊張，圓滿完成20xx年春節旅客運輸保障任務，結合本公司實際，針對春運期間可能出現的各種突發情況，特制訂本應急預案。
一、指導思想
按照“安全第一、以人為本，綜合治理、預防為主"的方針，做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質到位、施救及時，提高道路運輸事故快速救援和低温雨雪冰凍災害天氣旅客滯留應急處置能力，確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。
二、機構設置
為切實加強我公司春運組織領導工作，確保安全、順利、有序地推進春運工作，特成立公司春運工作組織領導小組：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XX XXX XXX XXX XX
三、運力保障
20xx年春運期間，我公司現有縣內客運線路二條，每天投入營運車輛七輛，一般情況下運力足夠保障，如遇有雨、雪、霧、低温等惡劣天氣特殊情況，發生運力不足或者其它突發事故，我公司還另外配備適量的機動運力作為應急之用，參與公司的應急車輛由貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX成共計5輛組成。執行應急任務的車輛要經常保持技術狀況良好，按時進行例檢、審驗，駕駛員年齡不超過60歲，3年內無重大交通責任事故記錄。
四、預案啟動
春運期間，容易出現雨雪霧、低温、冰凍等自然災害天氣，造成道路封、堵、交通事故等突發事件，影響班車正常發車或停班，造成旅客滯留的情況；車輛在行使途中發生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦發生以上情況要及時啟動應急預案，妥善做好社會公告、旅客分流安置等工作，並確保儲備機動運力和應急物資迅速投入使用。
五、應急響應
（一）應急響應行動
應急響應啟動後，公司實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時瞭解事態發展情況，做好相應應急處置工作，同時及時向上級部門報告相關情況，各春運車輛從業人員、應急車隊救援人員開通所有通信設備，隨時待命。
1、參與應急救援的客運班車簡單配備普通應急藥品、方便麪、餅乾、礦泉水等，如車輛發生事故或路堵時供旅客使用，停車時間過長，關閉窗户，車內有空調設備的必須開啟空調，保證車內温度適宜。
2、公司充分利用車輛監控平台與車輛司乘人員之間保持通訊暢通，及時溝通有關信息。如遇車輛無法按時返回，駕駛員應立即通知公司，並告知預測返回時間。如期間有等候旅客，應及時做好等候乘客的解釋、安撫工作；若延誤時間過長，不能及時投入營運，等候乘客較多，旅客嚴重滯留，為防止發生問題，公司應向上級部門申請同意，立即派應急運力頂替發班。
3、出現車輛故障或事故，出現旅客嚴重滯留等事件及時逐級上報，在取得上級同意後，由春運領導小組統一安排機動運力，在短時間內赴突發地，配合、協助做好輸送、分流旅客工作，故障車輛應立即拖至應急修理點，快速修復，儘快上路。
4、春運期間正值嚴寒季節，雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發生的可能性較大，如雨雪天氣影響車輛運行，造成旅客滯留，應及時做好滯留旅客的安撫工作，並向公司報告處理。
（二）信息發佈
通過車輛監控平台、乘務員宣傳、信息網絡、宣傳喇叭等方式，及時發佈氣象、路況、班次等春運動態信息，為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強宣傳和引導，讓旅客理性選擇出行時間，共同創造良好的春運和節日期間運輸秩序。
六、值班制度
春運期間要建立值班制度，值班人員要按時在崗，值班電話要保持暢通，值班人員要明確職責，掌握轄區運力儲備情況，接到應急救援報告及時向值班領導彙報。
20xx年春節即將臨近，隨着社會市場經濟的發展，現車輛的'迅速增多，而xx鎮xx過境場公路，歷年來在過年過節期間都存在交通阻塞的情況，為確保春節期間交通暢通，保證羣眾及駕駛員人身安全，防止發生重特大交通事故，特制定本工作方案。
一、組織領導
xx鎮黨委政府成立周明海鎮長為組長，副書記張焱、艾斌任副組長，xx派出所、交警得勝中隊、xx消防四中隊、鎮交管辦、鎮村建中心、xx社區居委會、伏魚村委會等相關部門主要負責人為成員的安全保衞領導組。辦公室設在xx社區居委會辦公室，由派出所李茂兼任辦公室主任負責組織協調。
二、執勤時間安排
從20xx年2月x日至2月x日結束。
三、執勤點人員安排及職責
（一）交通秩序維護組
組長：
副組長：
成員由xx派出所、交警得勝中隊、xx消防四中隊、鎮交管辦、鎮村建中心、xx社區、伏魚村委會人員組成。主要負責xxxx鎮xx場過境公路沿線交通秩序的整治和維護，適時在必要區域、路段實行臨時交通管制或單面通行；確定車輛停放地點，提前清理亂停亂放車輛，指揮車輛有序停放，確保各類車輛有序通行，保持春節期間交通暢通。各小組具體執勤點位置、職責如下：
第一小組（執勤地點：xx加油站、xx高速公路交叉路出入口）。小組長：何國友，成員由交管辦2名人員組成。
第二小組（執勤地點：鄺德君酒廠出口處、伏魚村辦公室旁，以及前後段臨時公路段）。小組長：張書蓮，成員由伏魚村村幹部3名人員組成。1名安排在鄺德君酒廠出口處，2名安排在伏魚村新農村建設路口和村辦公室臨時公路段。
第三小組（執勤地點：xx醫院、丁字路口），小組長：何茂林，成員xx社區2人組成。1名在xx醫院，1名在丁字路口。
第四小組（執勤地點：xx雙xx—xx社區辦公室---xx場到天才岔路口），小組長：宋國慶，成員由xx消防四中隊3隊員組成。1名在雙xx，1名在xx社區辦公室路段，1名在xx場到天才岔路口。
各小組職責：負責沿線過境公路、沿街街道和停車場的交通秩序，禁止車輛在街上停留、停放，處置突發事件，適時在必要區域、路段實行臨時交通管制或單面通行，確保道路暢通。
（二）機動巡邏組（執勤地點：整個xx場及周圍，xx鎮轄區），小組長：李茂、許程、張健，成員由xx派出所2-3名、交警得勝中隊1民警組成。負責整個xx場及xx鎮轄區沿線公路和停車場的交通秩序，處置突發事件以及交通事故現場勘查，適時在必要區域、路段實行臨時交通管制或單面通行，確保橋樑、路段上不發生擁堵，確保道路暢通，處置突發事件，切實保障過往羣眾及駕駛員安全。
(三)街道攤位整治組。組長：程乾柱，成員由鎮城建中心人員組成，負責在xx、xx逢場天對過境公路兩邊佔到經營的攤位進行，勸走和取締，確保公路沿下，無佔到經營現象發生，確保道路暢通。
（四）應急備勤組。組長：xx鎮黨委政府值班領導，成員由xx鎮政府值班人員和鎮民兵組成，負責接到領導組指令後，立即組織值班人員、民兵到達指定地點，聽從指揮，處置突發事件。
四、工作要求
（一）所有執勤人員於20xx年2月10日8時開始到達指定位置開展交通執勤工作，逢趕xx場天，提前到7時達到指定位置開展交通執勤工作。
（二）參加安全保衞人員要服從指揮，做到分工合作、配合協調、文明執勤，要堅守崗位，恪盡職守，發現重大緊急情況及時報告，果斷處置。
（三）落實責任制，定人、定崗、定時、定責。執勤人員和各組長必須隨時保持通訊暢通。
（四）每天參加交通執勤人員，在xx社區辦公室進行簽到（注：必須是本人親筆簽字及到達時間）
為確保道路運輸突發事件發生時，能及時排除險情，組織調配運輸力量，確保春運期間道路運輸突發事件的及時處置，建立統一、高效、規範的應急指揮保障和防備體系，提高全區道路運輸管理行業應對各類突發事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財產損失，最大限度縮短旅客滯留時間，最大限度保障區內道路暢通。根據我區春運工作實際，制定本預案。
一、適用範圍
1、春運期間因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣導致道路堵塞，車輛途中遇故障不能正常行駛，春運高峯旅客滯留、區內道路、橋樑損毀或發生重特大交通事故時，需要及時疏通。
2、春運期間發生各類突發公共事件需要組織調配道路運輸力量，以保證人員、物資運輸的應急行動。
二、工作原則
1、以人為本。把保障人民羣眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對春運期間突發事件的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告制度，提高預防和應對突發事件的處理水平。
3、分級負責。根據突發事件的嚴重性、所需動用的資源、影響範圍等因素，啟動應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。局屬各部門在依靠專業救助力量的同時，充分利用屬地應急資源，發揮各相關部門和社會公眾在應急處置中的重要作用。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
為確保春運期間道路旅客運輸市場秩序和社會穩定，成立惠陽區交通運輸局春運應急工作領導小組，成員如下：
組長：何煥斌
副組長：曾惠明、楊建忠、黃永福、文治強、田錦元
成員：孫泉、周偉勝、葉育南、餘健權、邱愛良、楊彬祥、陳建雄、朱偉玉、董躍威、邱卓明、林傑民、陳偉山、羅平洲、肖像、黃偉雄、張健中、劉文彬、黃俊、葉學超、葉健梅、李巧龍。
領導小組下設辦公室，辦公室設在交管總站，由邱愛良同志兼任辦公室主任。
（二）值班聯繫電話：
局辦公室：
執法局辦公室：
交管總站：
地方公路局：
站場所：
安全股：
(三)應急工作領導小組職責
1、遇到冰、雪、雨、霧等惡劣天氣、惠陽汽車客運總站、惠州南站大量旅客滯留、地方公路損毀等突發事件時，領導小組成員應及時趕赴現場，配合區政府組織指揮應急救援工作。
2、負責發佈和解除應急救援命令。
3、組織指揮應急救援搶險隊趕赴現場，參與協調現場應急處置行動的單位和部門，實施現場應急處置和救援行動。
4、負責向區委、區政府和上級有關部門通報災情和交通事故信息，必要時向有關部門發出救援請求。
5、指導局屬各單位開展災情及突發事件的調查，總結應急救援工作的經驗和教訓。
四、應急響應
道路運輸突發事件發生後，應急工作領導小組成員接到報警後，按照事件的種類和性質，立即組織調動相關責任部門和應急救援人員趕赴現場，根據各類專項應急預案的工作程序，組織緊急處置行動，及時控制事態的發展和蔓延，並將事件處置有關情況和事態發展情況及時報上級主管部門。
五、應急處置
(一)惡劣天氣及突發事件的預警及處理
根據氣象部門發佈的冰、雪、雨、霧等自然災害的天氣預報，各部門在春運旅客運輸高峯期，應做好應急救援準備或採取超常應急措施，加強安全現場管理和GPS監控，春運應急領導小組辦公室要及時掌握情況，做好信息傳送。
1、遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣時：
(1)應急救援領導小組接到信息後，根據受災情況，及時發佈救援命令，啟動應急預案，組織協調救援工作。
(2)應急領導小組辦公室按照要求，及時掌握天氣情況，準確做好信息傳送工作。
(3)根據天氣預報信息，運輸企業應及時調整班車發車時間，加強客運站場和惠州南站的安全管理，落實各種安全措施，所有營運車輛嚴格落實“三不進站、六不出站”規定，各客運站場必須嚴格落實各項安全運營要求。
2、遇到大霧能見度較低的天氣時：
根據能見度情況，運管部門要督促運輸企業嚴格控制班車進出站，在條件允許時，春運應急領導小組要協調公安交警在重要路段可採取警車、運政執法車開道、引導的方法，保障車輛運行，所有上路車輛都必須打開防霧燈，控制好車速、車距，待能見度達到規定要求時，方能啟航。
(二)滯留旅客應急處置
1、因大雪、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現旅客滯留情況。
(1)各汽車客運站要立即啟動本單位應急預案。採取超常應對措施，妥善處理滯留旅客，搞好服務保障，滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的，要分別彙總滯留旅客出行方向，並及時向市交通運輸局通報情況，儘量滿足旅客需求，縮短旅客滯留時間。
(2)對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作，最大限度的給旅客提供方便，同時加強天氣信息和道路通行信息的收集，及時向旅客發佈天氣信息和道路通行信息。及時調整班車，在安全的基礎上，確保車輛運行。
2、春運高峯時滯留旅客應急處置
運管部門要指導運輸企業提前預測，科學制定應急預案，春運開始前要和旅客 流向大的地區運輸企業簽訂加班包車協議。根據旅客的流量、流向、流時，制訂運輸方案，迅速調用應急車輛，及時調整班次密度，儘量縮短旅客候車時間，嚴禁班車脱班停班。高峯時各單位要24小時值班，客運站、惠州南站要安排領導現場值班，強化現場管理，保證旅客走得了，走得安全。
(三)重特大公路交通事故的應急處置
1、車輛在轄區內發生重大交通事故後：駕駛員或乘客要迅速報警，保護好現場，並及時採取自救。GPS監控系統發現情況，迅速報告運輸企業(公司)和交通管理部門，春運應急領導小組成員要迅速趕到現場指揮，同時根據事故等級及時向區主管部門和安監部門報告，運管部門協同公安維護好事故現場秩序，聯繫120安排傷員救護。應急救援保障組應及時掌握情況，協同相關單位做好事故處理和善後工作。
2、車輛在轄區外發生重大交通事故時：春運應急領導小組辦公室接到信息後，根據事故等級，及時向區委、區政府、安監部門和市交通運輸局報告，分管領導組織運管部門、運輸企業迅速趕往事故現場指揮，應急救援領導小組迅速與當地運管、交警部門取得聯繫，協助當地運管、交警部門迅速開展傷員救治，保護好事故現場，將損失最大限度降到最低點，並組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善後工作。
(四)地方公路橋樑損毀應急處置
發現地方公路水毀事件發生後，地方公路管理局應當立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，採取措施控制事態發展，並及時向區春運辦和上級主管部門報告。同時，要按照職責和規定的程序啟動相關應急預案，及時有效地開展應急處置工作。現場設置警示標誌，及時分流車輛，並根據事件實際情況，可向突發事件現場派出工作組或現場設立指揮機構。
六、預防和應急準備
(一)各部門應當結合管轄範圍內的實際情況，落實工作責任制。
(二)各部門應當根據春運工作應急預案的'要求，保證突發公共事件應急運力和有關物資儲備。
(三)各部門應按照有關規定，配備必要的設施、設備並使各種車輛狀況保持良好的技術狀態，要定期組織預案的演練，提高處置突發事件的水平。
(四)各部門應當開展春運應急知識的宣傳教育，增強全體幹部職工和人民羣眾對突發事件的防範意識和應對能力。
(五)應急預案啟動後，各部門應緊急調用有關人員、車輛以及相關設施、設備。被調用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急運輸任務，不得延誤和推諉。
(六)突發事件發生後，各部門應當採取措施保證突發事件應急處理所需運輸的人員以及突發事件應急處理所需的藥品、食品、設施、設備等緊急物資的及時運輸。
七、應急信息報告
(一)各部門應當建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公佈突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。
(二)各單位應當及時向區春運應急領導小組報告下列突發事件的情況；
1、突發事件的實際發生情況；
2、預防、控制和處理突發事件的情況；
3、運輸緊急物資的情況；
4、突發事件應急的其他有關情況。
(三)春運期間各單位接到突發事件的報告後，應及時向區交通運輸局春運應急領導小組報告。同時，要組織人員對報告事項進行調查核實、取證。
(四)任何單位和個人不得隱瞞、緩報、遲報、謊報道路運輸突發事件。
八、監督管理
(一)局春運應急領導小組負責對春運期間全區道路運輸應急處置工作的指導和督察。
(二)利用各種方式，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
(三)對春運期間道路運輸突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
(四)對遲報、謊報、瞞報或漏報春運期間道路運輸突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，追究有關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、指導思想和目的
為認真做好20xx年春運期間全市道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全。結合我公司實際特制定本預案。
本預案適用於以下情況：
1、在春運旅客出行高峯期，當運力不足時，及時調配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候後滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用於旅客集散地點的`運力支援及其他應急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應急運力儲備領導小組
組長：吳衞國
副組長：李淼阮景文
成員：楊輝温超宋文
春運值班室電話：xxxxx。
三、安全春運應急運輸儲備領導小組工作職責
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息，傳達上級春運領導小組的有關決定，通知下屬從業人員及時啟動應急預案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、加強安全意識教育，一旦發生自然災害或突發事件，根據公路通行條件，及時上報給有關上級部門，聽從上級部門的統一調度指揮，維護應急狀態下的運輸市場秩序。
3、及時掌握道路信息，如遇自然災害、出租車需停開要提前利用廣播、告示等形式向駕駛員通報災情，及時調整運力，疏散滯留旅客。
4、要確保做好春運突發性事件預防處理工作，建立24小時值班制度，保持信息暢通。春運期間指定的專門聯絡人員要將聯繫電話上報並保持24小時開機。
四、應急保障車輛和人員
按照需要常備應急運力儲備12輛為應急車輛。應急車輛的駕駛人員應該要求業務素質高，技術水平好，身體健康。在發生突發事件時，保證及時到達現場，保障運力的充足。
五、嚴明紀律，令行禁止
1、要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、彙報制度，確保信息“準、快、實”。
2、統一領導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協作，嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。
為了有效的預防及和及時有效的消除春運期間道路運輸突發事故，保障人民羣眾的的生命財產安全，確保在車輛發生事故時，能及時、迅速、有效的實施救援，根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求，結合我鎮實際情況，特制定本預案。
一、成立葛沽鎮春運交通事故突發事故領導小組
組長：李樹國
副組長：朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、胡振剛、董玉斌、張宏。
成員：袁錫道、紀燕、李建軍、馬健、於池、許志軍、張玲、陳愛蓮。
成員單位包括：政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衞生院、鎮派出所及各村居
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農委，辦公室主任有農委主任袁錫道兼任，辦公室電話：
鎮各所屬部門也要成立相應的春運交通安全事故分組，組長由各相關部門主任兼任，並將分組名單上報鎮農委。
二、成員單位職責
1、鎮農委：負責組織協調鎮域內運輸企業道路運輸安全工作，對鎮域內各運輸公司及相應車輛進行安全檢查和督導，對所有運輸企業要做到及時消除隱患事故，落實好鎮域內春運期間道路交通安全事故的各項工作。
2、政辦：負責協調春運期間道路運輸突發事件中的通信和後勤運輸保障工作。
3、鎮安監站：協調相關部門，對春運期間道路運輸突發事件中事故的調查與處置工作。
4、鎮武裝部：負責組織突發事件應急救援隊伍及施救工作。
5、鎮財政所：負責保障救援資金的籌備落實工作。
6、鎮衞生院：負責道路運輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮綜治辦：負責案件後續社會穩定工作。
8、鎮綜合執法隊：負責事故現場秩序穩定。
9、派出所：負責對事故發生地進行安全保衞和事故調查及治安工作。
三、應急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實保障人民羣眾的生命財產安全。
2、堅持就近救援原則，交通事故發生時，附近村居要及時立即進行組織自救，並向上級部門進行彙報事故情況。
3、堅持統一指揮原則，如發生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應急領導小組的'統一指揮。
4、領導小組應根據《葛沽鎮20xx年春運交通安全工作實施方案》中的要求，加強應急救援知識的培訓教育，進行應急救援演練，並根據實際情況和演練中發現的問題及時對預案進行修訂，提高應急救援反應能力。
四、落實責任
各有關單位應按照有關規定，做好相應準備，落實相應負責人，事故發生後，鎮要動員社會各方力量，按照本規定做到統一指揮，相關部門和單位應通力協作，充分發揮各部門職能作用，確保發生突發事件時能及時救援，妥善處理，將損失降到最低。
20xx年春運2月1日開始至3月12日結束，共計40天，為加強春運的組織和保障工作，進一步提高應對和處置春運期間各類突發事件的能力，維護羣眾生命財產安全和社會穩定，保障春運工作平穩順利進行，根據廉江市交通運輸局（廉交發〔20xx〕11號）《關於做好20xx年春運工作的通知》，結合我鎮實際，制定本應急方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神。以“為民務實”為主線，堅持“以人為本，安全第一”的方針，在全鎮範圍內建立一個統一、科學、高效的應急指揮體系，一旦發生突發事件，能夠以最快速度，高效做好春運的應急組織、救援、保障工作，保障春運工作的順利開展，維護好廣大旅客的生命財產安全與保障重要生產物資的運輸。
二、適用範圍
在春運期間，因各種自然災害、交通事故或超載、市場供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活物資不能安全、及時運輸的突發事件。
三、組織機構和職責
各單位應建立相應的組織機構，制定本單位的應急預案，明確職責與任務，按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，開展春運應急保障工作。
（一）鎮春運辦應急組織機構職責
1、統一領導全鎮春運應急保障工作，制定本鎮春運應急預案。
2、負責啟動本鎮春運應急預案，指揮和調配鎮內突發事件的救援和保障工作。
3、完成上級下達的。其他應急救援和保障任務。
（二）各村（居）委應急組織機構職責
1、統一領導本行政區域內的春運應急救援行動，根據上級佈置，結合當地實際情況，制定本級春運應急預案。
2、負責啟動本級春運應急預案，指揮和調配轄區內春運和保障工作。
3、根據鎮春運辦的指令，完成上級下達的應急救援和保障任務。
（三）成員單位、企業應急組織機構職責
1、按照鎮春運辦的要求和本部門、本單位的實際情況，制定本部門、本單位的應急預案，並報鎮春運辦備案。
2、當本部門、單位發生突發事件時，及時啟動應急預案，如本部門、單位不能解決時，應及時報鎮春運辦請求啟動鎮春運辦應急預案給予支援。
3、加強本部門、單位員工有關應急預案的宣傳教育工作，切實提高員工對突發事件的防範意識和應急能力。
四、應急運力落實和調度
（一）應急運力計劃和落實
1、道路旅客運輸應急運力計劃和落實
協調湛江汽運集團507車隊調度解決。
2、應急運力有關要求
應急運力企業要建立春運期間24小時全天候聯絡渠道，在春運前制訂應急預案。
（二）應急預案啟動
當鎮內發生因各種自然災害、交通事故或超載、市場供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活生產物資不能安全、及時運輸的突發事件，成員單位、運輸企業等應當按照本單位應急預案，立即組織救援，如本單位不能解決時，應及時向鎮春運辦報告並申請支援。
五、應急保障措施
（一）執行運輸應急任務的車輛，按照當時行業收費標準給予資金補助。
（二）加強通訊信息報告。各單位要建立24小時通訊聯絡渠道，保證準確，及時報送信息，不得瞞報、緩報、謊報。
（三）鎮內發生各種自然災害造成旅客滯留突發事件的情況下，為了提供旅客的方便，安置在高橋中學。
（四）加強部門協調。在鎮春運辦統一協調下，各部門、單位要明確各自職責，加強信息溝通，落實春運工作相關部署，制度好本部門相關制度、方案，切實做好春運應急保障工作。
為應對春運期間可能出現的突發性情況，及時疏運和分流因各種情況滯留在本市的旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市的緊急疏運任務，特制定本預案。
一、組織領導
成立xx市交通局20xx年春運應急保障領導小組。
二、職責分工
領導小組：主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協調工作，確保旅客應急運輸工作安全，及時，有序，圓滿完成。
辦公室：主要職責是及時瞭解掌握春運運力的供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力的申請，辦理應急運力有關手續，組織協調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜，完成領導小組交辦的其他任務。
值班電話：
投訴電話：
傳真：
運輸企業：根據領導小組下達的應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材，負責旅客疏運分流具體的組織實施。
三、應急運力的組織與任務分工
(一)支援對口城市疏運旅客的應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司，拱北汽車運輸責任有限公司，海洲汽車運輸實業有限公司，德益運輸有限公司共同負責。
(二)因違法違章卸載分流旅客的應急運力按《關於加強道路旅客卸載轉運管理工作的通知》(珠交字〔20xx〕300號)文執行。
(三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司xx分公司負責。
(四)因突發事件或其他情況，需要緊急疏運本市區域內旅客的任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。
四、應急準備
(一)運力，人員準備。擔負應急任務的相關企業，應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上，且XX年以後登記上牌，具有跨省運輸能力，技術性能良好的營運車輛。不得把未按規定改造的以“2+2”或“2+1”形式佈置的卧鋪車確定為應急車輛。執行應急任務的駕駛員，應技術全面，思想穩定，並具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急的車輛，應安排在珠三角範圍內進行短線運輸，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。
(二)物資器材準備。運輸企業，客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發情況所需應急物資器材的準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，禦寒，保暖，抗飢，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。
(三)應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識，旅客疏導，救援技能的培訓或演練，提高各類人員處置應急情況的能力。
(四)通訊聯絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況，如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發情況應及時報告，並採取有效措施，安置疏導分流旅客。執行應急任務時，應保證通訊聯絡暢通，及時報告有關情況。
(五)完善機制，制定方案。擔負應急任務的運輸企業，應根據本方案並結合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，落實責任。
五、應急響應
(一)當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務的相關單位要反應迅速，立即進入緊急狀態，保持手機信號24小時暢通，隨時候令。
(二)執行應急任務時，要沉着應對，領導要親自組織，靠前指揮，加強協調配合。執行重要應急任務時，應指定相應領導跟車隨行保障，以保證應急任務圓滿完成。
(三)應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號，省內外通行。
(四)有關應急車輛的調用程序及運費結算參照《關於進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》(粵春運辦[19xx]11號)文執行。
(五)對執行應急保障任務的車輛，除發現有明顯安全隱患外，各轄區運政管理機構應給予通行上的方便。
一、總則
（一）編制目的。
為確保春運期間旅客運輸工作安全有序進行，提高應對各類春運突發事件的能力，特制定《東成鎮20xx年春運應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
（二）編制依據。
依據國家和省、市、縣有關行政法律法規。
（三）分類分級。
本預案所稱春運突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發公共事件，出現道路交通嚴重擁堵的情況。
根據春運突發事件的發生過程、性質和機理，春運突發事件主要分為以下五類：
1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害和生物災害等。
2.事故災難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站發生火災等。
3.公共衞生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、羣體性不明原因疾病、食品安全和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的羣體性春運突發事件。
5.大規模旅客滯留事件。主要指因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車嚴重誤班、脱班，致使客運站場出現大規模旅客滯留的事件。
各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。
（四）適用範圍。
適用於我鎮春運期間發生自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件等出現道路交通嚴重擁堵、大規模旅客滯留的情況，對春運工作造成影響的事件應對處置工作。
（五）工作原則。
堅持以人為本、統一領導、分工負責、協調聯動、快速反應、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民羣眾生命財產安全和交通安全暢通。
二、組織機構
（一）領導機構與職責。
鎮春運工作領導小組作為我鎮春運期間的應急協調指揮機構，統一負責全鎮春運突發事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執行國家及省、市、縣有關應急工作的法律、法規和政策，研究制定春運期間全鎮預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，統一指揮協調各村（居）委會、各成員單位的春運突發事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣佈啟動和停止實施春運突發事件應急預案。
（二）辦事機構與職責。
1.鎮交警中隊、派出所
（1）負責維護全鎮公路運輸及周邊道路的治安和交通秩序，加強道路安全宣傳教育，及時向鎮主要媒體提供春運交通安全信息等。強化源頭隱患清理，全面深入排查轄區人、車、路、企業源頭隱患；強化通行秩序管控，發揮站點守點把關和路網聯防作用，嚴管嚴查重點車輛突出違法行為；強化重點區域防控，加強“兩站兩員”實體化運作，集中打擊發生在羣眾身邊，發生在路面的違法犯罪行為，不斷提高羣眾春運出行安全感。同時，應用大數據、人工智能手段，切實提高春運安保智能化、科學化、精準化水平，重點實現精準研判能力、精準指揮能力、精準打擊能力“三個提升”。
（2）在接到實施應急預案的指令後，要及時增派警力到達擁堵路段、指定區域疏導車輛及旅客，保障全鎮道路交通的暢順。
2.鎮衞生院
（1）在春運期間做好醫療衞生應急準備。
（2）在接到實施應急預案的指令後，要及時派遣醫療救護隊到指定地點全力救治傷病人員；安排醫療衞生人員做好傷病員的救護工作。
（3）做好突發公共衞生事件的預防。
3.鎮安監所
要督促各有關村（居）委會、各單位落實道路、公路橋樑等方面的安全生產管理責任，協調春運期間全鎮重大安全事故的調查和處理。
4.鎮民政辦
協助做好滯留我鎮人員的安撫工作，安排好貧困羣眾生活，做好圩鎮尤其是流浪乞討人員的救助工作。
5.鎮黨政辦
督促各村和相關部門做好應急預案的執行，及時接報、收集、彙總有關信息，並向鎮領導報告，以及按規定向縣有關部門報告春運突發事件信息，同時協調相關部門做好應急處置工作。
6.鎮綜治中心
負責協調春運工作有關問題，保障春運安全有序、暢通穩定。
7.鎮各中國小、幼兒園
要加強學生安全教育和幼兒園校車安全監管，特別是要針對赴外地同父母異地過節留守兒童人羣，妥善做好學生寒假外出返校工作。
8.各村（居）委會
負責本村轄區的道路交通安全管理和信息報送工作，組織村級道路交通安全勸導員、協管員參加崗前培訓，保管好相關交通指揮的設備和設施，在出現道路交通嚴重擁堵時按交通勸導員值班表的制度和要求，組織相關人員到重點路段、路口指揮、疏導行人及車輛，在路口指揮時，如發現無證、無安全頭盔駕駛；超載、超速、疲勞駕駛；醉酒駕駛等違法違規行為要及時制止，依法將駕駛人交通違法信息記錄，並視情況採取進一步處理措施。
三、預警預防與信息報告
（一）信息監測預測。
1.各村（居）委會、各成員單位要充分開展春運突發事件隱患調查，監測並掌握可能導致春運突發事件發生的各種因素。
2.各村（居）委會、各成員單位要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則，對各類春運突發事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容：
（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建築、交通和人口密度情況，以及可能引發的次生、衍生災害等。
（2）事件的`危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，以及對經濟發展和社會穩定造成的危害等。
（3）事件可能達到的等級，以及需要採取的應對措施。
3.通過預測分析，若發生春運突發事件的機率較高、影響較大，各村（居）委會、各單位要及早採取預防和應對措施，同時迅速報告鎮春運工作領導小組。
（二）信息報告。
1.遇有緊急重大突發情況時，應當迅速向鎮春運工作領導小組報告。
2.發生春運突發事件時，各村（居）委會、各單位必須立即報告鎮春運工作領導小組，鎮春運工作領導小組接報後，立即報告縣春運辦及縣有關部門。
3.報告的內容包括：事件種類、發生時間、地點、範圍、程度、隱患、採取的措施以及請求幫助解決的問題等。
4.信息報告分為基本情況報告和後續情況報告，基本情況報告要做到快速準確，後續情況報告要做到系統全面。
5.有關法律、法規對春運突發事件的信息報告工作另有規定的，按相關規定執行。
四、工作措施
（一）科學安排運力
據初步預測，20xx年春運期間全鎮車流量有大幅增長，春運期間，學生流、探親流、旅遊流等客流將交織一起，形成多次客流高峯，對各運輸工具形成一定的壓力。要有針對性地制定運輸方案和應急措施，努力滿足旅客的出行需要；要完善應急預備儲備部分機動運力，隨時準備應對各種緊急突發情況；要充分考慮春運期間可能出現的大霧冰凍等惡劣天氣和旅客滯留等突發情況，做好應急運力儲備，確保運輸暢通有序。
（二）加強安全管理
確保安全是春運工作的首要任務。各村（居）委會及有關單位要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實春運各項安全措施嚴格遵守各項安全生產要求，責任落實到人，確保安全形勢總體平穩。
一是嚴把道路安全關，管嚴事故多發重點路段。鎮派出所對事故多發路段、安全隱患路段要加大排查力度和整改力度，調整警力安排，在主要公路幹線、事故多發地段要設執勤點、事故報警點，加強巡邏。各村要對各自管轄地段進行一次安全整治，排除不安全因素。
二是配合縣有關部門：一要嚴查無牌無證車輛非法營運；二要嚴查農用車輛及其他非客運車輛非法載客運輸；三要嚴查車輛帶病營運；四要嚴查疲勞和酒後駕駛；五是要嚴查超員、超速、超限行為。
（三）提高應變能力
針對春運期間我鎮可能出現大範圍的大霧、冰凍等惡劣天氣，各村（居）委會、各成員單位要根據天氣變化情況，提前備好應急物資，做好防霧、防凍等工作。要採取有效措施，及時協商解決車輛通行、應急運輸等方面的問題，堅決防止長時間長距離交通擁堵和車輛人員大量滯留。派出所要加強對事故易發路段的巡邏，加強農村麪包車、農用車和縣鄉道路安全監管。
五、工作要求
（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
充分利用宣傳欄、宣傳標語等宣傳載體，有針對性的開展多種形式的宣傳報道活動，提醒廣大民眾不要乘坐非法營運車輛的公益廣告，為旅客出行提供幫助，及時反映客流動態，為旅客提供春運動態和客運班次、氣象等信息。充分發揮輿論宣傳的正確導向作用，突出正面宣傳，大力宣傳春運中湧現出來的好人好事、典型事蹟，爭取社會各界對春運工作的關心和支持，同時，對不正之風堅決曝光批評。
（二）加強協調配合，形成工作合力。
鎮春運領導小組要認真履行職責，負責全鎮春運工作的綜合協調，推動全鎮春運工作有序進行。春運期間交通、派出所、城管、安監等部門要抽調專人，跟蹤掌握運輸情況。要抓好各種運輸方式之間的協調工作，處理好特殊情況下的緊急疏運，確保旅客平安回家、順利返崗。
（三）規範工作制度，確保信息暢通
一是加強春運值班制度。春運期間，鎮春運工作領導小組各成員單位要實行24小時專人值班和領導帶班制度，遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時要向鎮春運工作領導小組報告。
二是加強信息上報制度。春運期間，各村（居）委會、各單位要明確分管領導和專人負責相關信息的收集、分析、傳遞工作，加強春運情況調度和春運數據的統計分析，反映本地、本部門春運動態，並及時報送鎮春運領導小組辦公室。春運結束後，各村（居）委會、各單位要對春運工作進行認真總結，並將總結情況。
六、附則
本預案自發布之日起實施，直至本年度春運結束。
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