煙花爆竹經營市場管理稽查隊考核辦法
根據《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規、規章的規定,為加強隨縣煙花爆竹市場管理,規範煙花爆竹零售户經營行為,縣安委會、縣應急管理局成立了隨縣煙花爆竹經營市場管理稽查大隊(以下簡稱稽查隊),稽查隊由隨縣盛和煙花爆竹經營有限責任公司人員組建。為調動稽查隊人員的積極性,特制定以下考核管理辦法:
一、職責範圍
受縣委縣政府及縣應急管理局委託,稽查隊依據《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規、規章的規定,監督管理隨縣煙花爆竹市場,稽查隨縣境內煙花爆竹道路運輸,規範煙花爆竹零售户經營行為。其權限為煙花爆竹市場監督管理、道路運輸簡易程序案件現場處理權;安全經營違規行為現場處罰權;煙花爆竹燃放事故現場取證、調解權。
二、分工安排
阮玉冰(隊 長):負責稽查隊全面工作。
朱 傑(副隊長):協助隊長處理稽查隊日常事務,主管收繳非法商品建賬登記、銷燬處理檔案整理;事故案件協調處理。
包 洋(隊 員):全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務,協助管理稽查隊車輛用油、保養、維修等,建立市場管理用車台賬。
柳小龍(隊 員):全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務,協助管理稽查隊人員出勤登記等,建立日常下鄉人員出勤台賬。
陳 鋭(隊 員):全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務,協助登記、留存執法過程中影像資料等,建立案件、事故處理台賬。
三、任務獎勵
1、全年市場查訪率達70%(查訪天數/365天=全年市場查訪率)。查訪原則旺季實行全天候稽查,淡季以鄉鎮供銷社(以下簡稱:基層社)要求稽查為主,自主稽查和聯合稽查(聯合公安、應急、供銷社相關人員)為輔。屬基層社要求巡查市場的必須到場,確因特殊情況不能到場的,要與基層社搞好銜接,調整巡查計劃,儘快到場巡查;屬自主稽查和聯合稽查的按既定計劃、市場管理優劣等因素排表進行;法定節假日前後兩週時間裏,對全縣市場進行全面摸排、緝私打假。
2、全年對隨縣境內煙花爆竹道路運輸抽查率達60%以上;對零售户安全經營行為抽查率達100%,提出隱患整改意見1788條。
3、全年繳獲非法商品達200批次,案值達5萬元。超額完成任務且專户有結餘時,超過部分全額獎補給稽查隊,由隊長按計劃分配;未完成全年任務的,按比例扣罰年終績效獎勵,確因客觀因素,導致任務不能完成的,經商議後再定。
4、經稽查隊蹲守、排查線索破獲的大案要案,按單次收繳商品價值給予一定獎勵。案值1萬以下的,按案值的5%給予獎勵;1萬元以上5萬元以下的,按案值的10%給予獎勵,5萬元以上的,按案值的20%給予獎勵。(此案值不計入全年任務)
四、管理機制
1、優化管理機制,對收繳、處理非法商品全過程,公司實行全程監管。建立市場管理資金專户,對稽查隊實行收支兩條線管理,經稽查隊收繳的非法商品處理後款項全部進入專户核算,且專户資金用於稽查隊和涉案經費支出。(如:稽查車輛加油、維修、保險、保養,人員下鄉補助,稽查裝備更新更換等)。
2、公司報請縣社,經縣社協調縣公安局、縣應急管理局派員參加市場稽查工作或探索委託執法的方式方法,增強執法力度。同時請示縣社對各基層社傳導市場管理壓力,在稽查隊下鄉到各地進行查訪時,基層社協調當地安委會、派出所給予幫助。
3、針對稽查隊員在緝私打假過程中所面臨的人身傷害等風險,公司在按照相關標準足額繳納工傷保險、醫療保險的前提下,再為稽查隊員每人購買一份人身意外傷害險,降低其後顧之憂。
4、稽查人員下鄉時,搞好廉潔自律,做到不吃拿卡要、不打牌賭博、禁止飲酒上崗,做好人身、車輛、商品的安全防範工作。查收貨物時要注意外部環境,做好登記、取證工作,做好法規宣傳解釋工作,儘量將矛盾消除在萌芽狀態,不造成矛盾激化,做到文明進店、文明執法,更要維護好自身、公司及縣社形象。
5、協助縣應急管理局,縣供銷社搞好各基層社,各零售網點的日常安全監管,重點監管各零售網點的“三專四有”、安全距離、各項安全管理制度、儲存條件、儲量、各網點經營面積及專櫃經營是否達標等,對存在的安全隱患及時與當地基層社報備,並督促限期整改落實。
6、稽查隊下鄉補助在完成全年任務專户有足夠餘額的前提下,給予稽查隊員每人每天10元的標準進行補助(年終考核兑現),未完成全年任務,無此項補助。該補助從市場管理資金專户中支出。
7、實行痕跡化管理。每次開展市場稽查前要填寫《出勤表》(見附件1)。公司為稽查隊配備一台執法記錄儀,每天將執法錄像、照片等資料上傳至公司分管領導。
8、稽查隊人員的年終績效工資依此辦法作為考核依據。
此考核管理辦法從2020年5月1日起執行,其他未盡事宜,經公司報請縣社研究後,再另行補充。
附:稽查隊人員出勤簽到表
隨縣盛和煙花爆竹經營有限公司
2020年4月27日
序號 | 日期 | 地點 | 出勤人員 | 備註 | ||||
阮玉冰 | 朱傑 | 包洋 | 柳小龍 | 陳鋭 | ||||
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稽查隊人員出勤簽到表