開展領導幹部違規插手干預工程建設突出問題專項整治工作的方案

機關各科室、局屬各單位：

根據市委辦、市政府辦關於《開展領導幹部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治實施方案》文件精神，為了有效遏制重點領域、關鍵環節腐敗，堅定不移深化全面從嚴治黨，打造一支清正廉潔的幹部隊伍，特制定如下關於在體育系統開展領導幹部違規插手干預工程建設突出問題專項整治工作的方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴肅開展領導幹部違規插手干預工程建設突出問題專項整治工作。專項整治時間為兩年。2020年全面推開並取得重要進展，2021年鞏固深化整治成果，形成常態長效機制，築牢體育系統廣大黨員幹部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線，營造風清氣正的政治環境。

二、重點對象

全體副科級以上領導幹部

三、整治重點

主要整治在工程建設領域違反違反黨紀黨規、法律、法規、規章、政策性規定或者議事規則，利用項目決策、幹部人事、審批監管等職權或者職務上的影響，以授意、指使、強令、暗示等方式，在工程建設中濫用職權、謀取私利，搞權錢交易、利益輸送等行為。

1.插手干預工程建設項目決策問題,主要是:提前指定或內定項目承建方;以提前進場或墊資建設造成既定事實等方式預定項目承建方;未經審批、核准或備案實施工程項目建設;違規審批、核准、備案項目或建設方案等行為。

2.插手干預工程建設招標投標問題,主要是:對應招標的項目不招標,或採取化整為零、假借PPP項目、保密項目等方式規避招標;對應公開招標的實行邀請招標;默許縱容圍標、串標;量身定製確定投標人資格,操縱評標、中標結果等行為。

3.插手干預工程建設實施問題,主要是:違規改變城鄉建設規劃;違規批准調整土地用途、容積率、配套設施等規劃設計條件;違規要求建設單位或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目,或指定生產商、供應商、服務商;利用安全生產監管、環保執法等職權謀取私利、吃拿卡要等行為。

4.插手干預物資釆購、資金安排使用管理問題,主要是

對應公開招標的政府採購事項不招標;採取化整為零等方式

規避招標;違規進行物資採購、購買服務;利用物資釆購、資金撥付等職權謀取私利;違規大額度追加項目資金等行為。

5.其他違規插手干預工程建設問題。

四、工作安排

（一）組建工作專班。為切實加強對專項整治工作的組織領導，建立在體育系統開展領導幹部違規插手干預工程建設突出問題專項整治工作領導小組。由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，相關業務科室（單位）負責人為成員。領導小組下設辦公室在黨總支，負責工作協調、組織檢查、資料彙總等工作。

（二）深化學習教育。組織領導幹部通過集體學和自學相結合的方式，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等黨紀法規，並運用近年來省市工程建設領域查處的腐敗典型案例開展警示教育，引導黨員幹部知敬畏，守紀律，明底線。

（三）開展自查自糾。組織體育系統副科級以上領導幹部對黨的十九大以來個人負責實施的工程建設領域事項進行全面梳理，逐一查找是否存在違規插手干預問題，寫出自查報告，並在年度民主生活會、組織生活會上説明，並簽訂不插手干預承諾書。

（四）加強監督檢查。按照市紀委監委駐市教育局紀檢監察組的工作要求，在市體育局官方網站公開市紀委監委駐市教育局紀檢監察組“幹部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題”舉報投訴電話及郵箱，主動接受社會監督。

五、工作要求

（一）提高思想認識。黨員幹部要切實提高政治站位，增強行動自覺，充分認識工程建設領域腐敗易發多發嚴峻形勢，要把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，認真開展自查自糾，主動正視問題、積極整改問題。

（二）夯實政治責任。領導班子要堅決貫徹中、省、市決策部署，認真落實專項整治主體責任，加強組織領導，抓好任務落實。班子成員、各科室（單位）負責人要履行“一崗雙責”，強化“一盤棋”思想，上下一心、齊抓共管，共同抓好專項整治工作。