專題組織生活會和民主評議黨員工作實施方案

根據縣委組織部《關於認真開好2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》(普組通〔2021〕2號)和《羅漢鎮2020年各黨支部專題組織生活會和開展民主評議黨員實施方案》要求，結合鎮老山田村支部實際，現就開好全鎮基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員工作提出如下方案：

一、對象範圍

專題組織生活會和民主評議黨員老山田村黨支部為單位進行，參加人員為本支部全體黨員。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，已參加領導班子專題民主生活會的黨員領導幹部可不參加民主測評。

二、時間安排

老山田村黨支部專題組織生活會於3月8日召開。會期1天。

三、會前準備

1、緊扣會議主題

這次基層黨組織組織生活會的主題是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、省委十二屆八次全會精神、州委七屆十二次全會精神和縣委十二屆十一次全會精神，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，教育引導廣大黨員始終堅守政治紀律和政治規矩，強化組織觀念，堅守人民情懷，做好“四個服從”，團結帶領全縣廣大人民羣眾全力鞏固拓展脱貧攻堅成果，奮力推動普安縣經濟社會高質量發展，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步，以優異成績喜迎建黨100週年。

2、組織集中學習。組織廣大黨員進一步學習黨章，繼續深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，深入學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，認真學習黨的十九大精神、習近平總書記在貴州代表團上的重要講話精神，掌握基本內容和基本要求，深刻認識把握明確習近平總書記領導核心地位的重大意義，深刻認識加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，深刻理解每名黨員必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務，增強開好組織生活會、搞好民主評議黨員的主動性、自覺性。進一步提高思想認識，瞭解掌握開好專題組織生活會並做好民主評議黨員工作的基本要求、方法步驟等，讓黨組織負責人打消思想顧慮，切實增強思想自覺和行動自覺，充分做好各項準備工作。

3、梳理歸納問題。在前段廣泛徵求意見的基礎上，黨支部要認真彙總梳理徵求到的意見建議，以及收集到的意見建議，召開會議集體把脈會診，一項一項討論分析。

4、開展談心談話，廣泛徵求意見。老山田村黨支部採取個別談話、集體座談、走訪等多種方式，有組織地開展談心交心活動。支部書記與委員之間、支委成員之間、支委成員與黨員之間和黨員與黨員之間要通過談心交心，達到交流思想、化解矛盾、增強團結的目的。要增強談心談話的針對性。專題組織生活會前，掛鈎聯繫的上級黨員領導幹部要與基層黨組織書記談話，瞭解會議準備情況;黨組織書記要與班子成員進行再談話，重點了解走訪羣眾、約談黨員等情況;對於某項事情沒弄清楚或有顧慮的對象，要再進行有針對性談話。上級黨組織對存在突出問題的黨支部班子成員，要有針對性地談話提醒。對擬在會上開展批評的問題，會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題組織生活會上作出説明。

5、撰寫簡要對照檢查材料，列出問題清單。在前段廣泛徵求意見的基礎上，深入查擺問題。注意從本單位領導班子徵求到的意見中，查找黨支部和黨員存在的問題。黨支部要認真梳理彙總徵求到的意見建議，召開會議集體把脈會診，一項一項討論分析，找準找實存在的突出問題。老山田村黨支部和黨員要圍繞黨性意識強不強、服務羣眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴等方面，深入查擺具體問題;還要圍繞帶領羣眾致富、服務羣眾做羣眾工作等方面。老山田村黨支部書記應形成簡要對照檢查材料，着重就履行職責、是否存在侵害羣眾利益行為等情況開展對照檢查，簡單明瞭列出問題清單、主要原因和整改措施，並報鎮黨委主要負責同志審核把關。對照檢查材料要檢查剖析存在的問題，深挖產生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進措施。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有迴應問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。

四、程序步驟

老山田村黨支部要結合所在支部的情況，召開專題組織生活會並開展民主評議黨員工作。要召開支委會議進行對照檢查和相互批評。在此基礎上，召開全體黨員大會開展民主評議黨員工作。

(一)召開支委會，開展批評與自我批評。

1、參會對象。參會對象為黨支部委員。

2、會議議程。會議由黨組織書記主持。主要議程包括：①黨組織書記代表班子對照檢查;②黨組織班子成員依次開展批評和自我批評;③小結。

黨支部書記要樹標杆、當示範，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支部委員提出批評，並虛心接受他人提出的批評意見。自我批評要直奔問題，對羣眾反映強烈的不正之風問題，對上級點明的問題要逐一作出迴應。相互批評要抹開面子，直截了當指出問題和不足，真心實意提出改進意見。開展批評和自我批評都要堅持用事實説話，點到具體人具體事，是什麼問題就擺什麼問題，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結、促進工作的效果。

(二)召開黨員大會，開展民主評議黨員工作。

1、參會對象。參會對象為黨支部全體黨員，包村的鎮黨委委員。

2、會議議程。會議由黨組織書記主持，主要議程包括：

①組織學習。組織全體黨員學習習近平總書記相關重要講話精神、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、黨員標準、不合格黨員具體表現等內容。

②通報情況。由黨組織書記通報支部班子對照檢查情況。

③聽取意見。圍繞組織紀律和履行義務、執行有關政策、發揮作用等方面內容，聽取黨員的意見建議。

④表態發言。黨組織書記針對班子存在的問題，提出加強班子建設的努力方向，並對與會黨員提出的意見建議進行表態。

⑤黨員自評和黨內互評。全體黨員都要在黨員大會上接受民主評議，參加會議的每名黨員都要對照黨章規定的黨員標準、對照教育實踐活動要求，圍繞為民務實清廉的主題，進行深入的黨性分析，實事求是地對自己做出客觀評價，按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次對黨員進行投票測評。黨員之間要互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、説實話，但不搞人身攻擊。批評與自我批評要按照先支委、再其他黨員的順序進行。黨員人數較多的黨支部，黨員自評和黨內互評可分黨小組進行。

⑥民主測評。在民主測評前，先由黨組織書記通報黨內互評結果，然後由與會全體黨員以無記名投票方式填寫《黨員測評表》，按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四個等次，對黨員進行測評。參加民主測評會議的黨員需超過應到會黨員的五分之四(對確係無法正常參加的黨員，由支委會集體討論決定，可以不參加專題組織生活會，會後及時將無法參加的黨員名冊、原因和民主評議結果反饋等工作台帳，報上級黨組織備案)

⑦上級點評。對會議情況進行點評，並對加強黨支部建設、改進作風、服務羣眾提出要求。

3、評議內容。民主評議的主要內容是黨員發揮先鋒模範作用、遵守黨的紀律情況。根據不同領域、不同行業、不同羣體黨員的特點，明確民主評議的具體內容。對老山田村和企事業單位的黨員，重點圍繞履行黨員義務、履行崗位職責、聯繫服務羣眾等開展評議。對村和非公有制經濟組織的黨員，重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務以及在工作、學習和社會生活中發揮作用等情況開展評議。對基層黨組織書記，還要圍繞履行職責、廉潔自律等情況開展評議。

(三)召開支委會，進行綜合評定確定等次。

民主測評結束後，老山田村黨支部要及時召開支委會，根據黨員民主測評結果，黨員自評、黨內互評和羣眾民主測評情況，結合平時掌握的黨員現實表現，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，確定評定等次。綜合評定最後結果一般由組織掌握，並報上級黨組織備案。加強民主評議結果的運用，對錶現優秀的黨員，要予以表揚或表彰。

五、會後整改

1、制定整改方案。老山田村黨支部要針對羣眾反映的突出問題和專題組織生活會上提出的意見，制定切合實際、具有針對性可操作性的整改方案，做到所有需要整改的事項目標明確、措施明確、責任明確、時限明確，並以適當方式進行公示，接受羣眾監督。要堅持即知即改、立行立改，確保各項整改措施落到實處，以實際成效取信於民。

2、落實整改措施。要把專項整治、落實“三會一課”等黨內生活制度、加強基層服務型黨組織建設、整頓軟弱渙散黨組織等作為整改落實的重要內容，分級分類制定問題整改台帳，落實問題整改台帳銷號制度。對幹部作風問題要馬上就改，不等不靠不拖;對涉及羣眾利益的民生問題，按輕重緩急排隊，一項一項整改解決，能夠立即整改解決的，馬上整改解決;暫時難以整改解決的，明確整改時限和責任人，緊盯不放，限期整改解決;需要較長時間或者無法整改解決的，作出説明，爭取羣眾理解，創造條件積極整改解決;對涉及上級老山田村單位或需要他們指導幫助解決的具體問題，收集傳遞給上級黨組織和有關單位，以下促上聯動解決;對一些帶有普遍性的突出問題，要在上級黨組織的領導下，開展集中整治，力爭在較短時間內取得實質性成效，贏得羣眾的信任和支持。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時採取組織、紀律措施追究責任。

六、有關要求

1、加強組織領導。老山田村黨支部書記要承擔起第一責任人的責任，要拿出足夠的時間和精力，把握政策、靠前指導，把責任擔起來、把工作做到位，防止走形式、搞變通、出偏差。要從實際出發，在提前對黨員現實表現等情況進行排查瞭解的基礎上，研究提出召開專題組織生活會並開展民主評議黨員工作的具體方案，報上級黨組織審核把關後組織實施，防止準備不充分、臨陣打亂仗。鎮黨委要派人蔘加專題組織生活會，指導民主評議黨員工作。

2、加強督查指導。鎮黨委副書記和組織委員要深入調研、掌握情況，及時發現和解決問題，加強具體業務指導，適時對專題組織生活會準備工作情況進行督促檢查，對沒有達到要求的，及時糾正。要堅持時間服從質量，對沒有準備好的，不急於開會;對敷衍應付的，要批評教育、及時糾正;對民主評議流於形式、失真失實的，要責令重新進行。

3、做好補缺補漏。對於因各種原因未能及時參加民主評議的黨員，老山田村黨支部要列出專門名單，報上級黨組織備案，並適時進行補課。對少數軟弱渙散、問題較多、依靠自身力量無法開好專題組織生活會的黨支部要在做好充分準備的基礎上召開專題組織生活會，上級黨組織要派黨員領導幹部主持召開專題組織生活會。對一些沒有達到要求的黨員，要及時進行補課。

老山田村黨支部要緊密聯繫實際，增強指導工作的針對性，切實提高活動成效。要隨時掌握動態，特殊情況要及時向鎮黨委報告。基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作結束後，老山田村黨支部要及時形成專題報告，報鎮黨委備案。