主題教育專題組織生活會和民主評議黨員工作指引

主題教育專題組織生活會和民主評議黨員工作指引

1、總體要求…………………………………………………1

2、黨支部工作任務清單……………………………………2

3、二級單位黨委（黨總支）工作任務清單………………9

4、主題教育指導組工作任務清單…………………………12

5、黨員工作任務清單………………………………………14

附件1：專題組織生活會檢視問題清單……………………18

附件2：專題組織生活會會議方案模板……………………19

附件3：檢視剖析材料模板…………………………………21

附件4：專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表（黨支部填寫版）……………………………………………………23

附件5：專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表（二級單位黨委（總支）填寫版）…………………………………24

第一部分  總體要求

一、時間安排

（一）各黨支部於12月上旬前召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會，今年不再另行召開年度專題組織生活會。

（二）11月15日前已召開專題組織生活會的黨支部，不必重新開會，但要根據最新要求，對學習研討、檢視問題環節進行補課（具體要求見黨支部工作任務），並針對檢視出的問題補充完善整改方案，將完善後的會議材料發上級黨組織審核。

（三）12月上旬前，組織黨員通過黨建工作管理系統，對黨支部工作進行評議。（系統操作方式另行通知）

二、會議形式

（一）“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會和民主評議黨員工作一併開展，以黨支部為單位，採取黨員大會的形式進行。

（二）黨員人數較多的黨支部，可以黨小組為單位分別組織開展，每名黨員都要在專題組織生活會上進行發言。

第二部分  黨支部工作任務清單

一、認真完成7項會前準備工作

（一）開展學習研討

工作內容：

黨支部要採取多種形式，組織好黨員的學習研討：

1、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

2、學習領會《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》

3、跟進學習習近平總書記在出席慶祝中華人民共和國成立70週年系列活動時的重要講話、在黨的十九屆四中全會上的重要講話等最新重要講話

4、學習黨章和黨內有關重要法規

5、學習黨史、新中國史

6、學習《新時代愛國主義實施綱要》

工作提醒：

1、要通過學習研討，準確把握黨中央關於專題組織生活會的有關要求、黨章黨規有關黨員條件和義務權利的規定，把黨支部職責任務搞清楚，把合格黨員標準搞清楚。

2、要通過學習研討，充分認識這次專題組織生活會是嚴格黨內政治生活的一次生動實踐，是守初心、擔使命的一次政治體檢，是發揚自我革命精神、以刀刃向內的勇氣解決自身問題的實際步驟，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和第二批主題教育的部署要求上來。

（二）認真檢視問題

工作內容：

黨支部緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，組織黨員盤點參加主題教育的收穫，查找違背初心和使命的差距不足。

工作提醒：

1、黨員要重點堅持3個方面問題：

（1）檢視通讀《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述選編》或《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況，讀了沒有、讀了多少、有什麼感悟。

（2）檢視對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等，查找了哪些具體問題，改了多少、改得怎麼樣，還有哪些沒有改到位。

（3）檢視發揮黨員先鋒模範作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎麼樣，為身邊羣眾做了什麼實事好事，還有哪些差距。

2、黨支部要重點檢視組織開展主題教育、嚴格黨員教育管理、聯繫服務羣眾、改進工作作風等方面的具體問題。

3、黨支部和黨員都要從檢視出來的具體問題中，剖析主觀上、思想上的根源。

（1）基層黨支部要逐一列出問題清單。（清單格式見附件1）

（2）黨員要一條一條列出問題。

（3）不搞官樣文章，不規定字數，關鍵是要實事求是，正視不足，解決問題。

（三）開展談心談話

工作內容：

結合工作實際，黨支部班子成員之間必須開展談心談話，班子成員和黨員之間要廣泛開展談心談話，提倡黨員之間相互開展談心談話。堅持“開門搞教育”的原則，廣泛徵集廣大幹部員工對黨支部班子及班子成員的意見和建議。

工作提醒：

1、談心談話要緊扣不忘初心、牢記使命，談參加第二批主題教育的收穫體會，談守初心、擔使命方面的差距不足，談對整改落實的具體措施和意見建議。

2、既要談自身差距，又要談對方不足，把問題談開、把道理談透、把思想談通，防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上的批評意見。

（四）形成工作方案

工作內容：

按照會議方案模板形成黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作方案。（模板見附件2）

工作提醒：

黨支部支委會要對工作方案進行集體研究，並充分徵求黨員意見。

（五）如實撰寫材料

工作內容：

1、由黨支部書記主持撰寫黨支部班子的檢視剖析材料

2、黨支部班子成員親自撰寫個人的檢視剖析材料

3、其他黨員準備民主評議黨員發言材料

（檢視剖析材料模板見附件3，黨員發言材料可參照檢視剖析材料模板撰寫。）

工作提醒：

1、要把檢視中發現的問題，談心談話中指出的問題逐一反映到材料中去。

2、要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，分析問題癥結，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析根源，特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根子上的問題。

3、要明確努力方向和改進措施。

4、要直奔問題，不搞官樣文章，不硬性規定字數。

（六）報送會議材料

工作內容：

黨支部向上級黨組織報送的會議材料包括：

1、黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作方案

2、班子的檢視剖析材料

3、班子成員個人的檢視剖析材料

4、黨員的民主評議黨員發言材料

工作提醒：

1、基層黨支部的會議材料，經上級黨組織審核後，在會議召開前3個工作日，有二級單位黨委（總支）彙總收集好統一報對口指導組審核。

2、直屬黨支部的會議材料，在會議召開前3個工作日，報對口指導組審核。

（七）修改完善會議材料

工作內容：

黨支部根據上級黨組織、指導組對材料的反饋意見，組織班子成員、黨員對材料進行修改完善，為開好專題組織生活會奠定基礎。

工作提醒：

堅持高標準、嚴要求，材料未經審核通過的，不得召開會議。

二、召開會議

（八）召開專題組織生活會，民主評議黨員

工作內容：

黨支部堅持實事求是，用好批評和自我批評鋭利武器，保證高質量開好專題組織生活會；按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行民主評議。

工作提醒：

黨支部應按以下議程召開會議，並做好會議記錄留痕和上傳黨建工作管理系統的工作。

1、黨支部支部書記彙報會前準備情況

2、黨支部書記代表班子作檢視剖析

3、黨支部書記作個人檢視剖析，其他黨員對其提出批評意見

4、黨支部委員依序作個人檢視剖析，其他黨員對其提出批評意見

5、其他黨員逐一自評，其他黨員對其提出批評意見

6、指導組對會議情況進行點評

7、黨支部書記代表班子作表態發言

8、開展民主測評。採取發放測評表的方式，進行無記名投票測評。

9、開展組織評定。黨支部班子綜合黨員日常表現、參加主題教育的情況和民主評議結果，對每名黨員按優秀、合格、基本合格、不合格四個等次提出評定意見。

10、評議結果運用。黨支部要向黨員本人反饋評議結果，並採取適當方式對結果進行公示。對評定為優秀的黨員進行褒獎；對評定為合格的黨員，肯定有點，提出希望和要求；對評定為基本合格的黨員要教育幫扶；對評定為不合格的黨員，要按照規定程序作出相應組織處置。

（第9項、第10項議程在會後開展）

11、組織黨員通過黨建工作管理系統對黨支部工作進行評議。

三、會後工作

（九）制定整改方案

工作內容：

黨支部和黨員要根據專題組織生活會查擺的問題，制定整改方案，明確整改措施、整改時限和責任人，納入2020年工作計劃，抓實整改、抓出成效。

工作提醒：

黨支部的整改措施要以適當方式公佈，並適時在黨員大會上報告整改進展情況。

（十）上報會議情況

工作內容：

黨支部在專題組織生活會召開後15日內，向上級黨組織上報專題組織生活會召開情況報告。

工作提醒：

上報材料包括：

1、專題組織生活會情況報告

2、專題組織生活會整改方案

3、班子的檢視剖析材料

4、班子成員個人的檢視剖析材料

5、黨員的發言材料

6、專題組織生活會會議記錄

7、專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表（黨支部填寫版）（見附件4）

第三部分  二級單位黨委（黨總支）工作任務清單

一、成立了主題教育指導組的18家二級單位黨委（黨總支）的主要任務

切實加強組織領導和統籌安排，指揮下設的指導組從嚴從實，對下轄黨支部的會前準備工作、會議材料質量、會議質量和會後整改落實工作把好關，有效落實以下工作任務：

（一）審核下轄黨支部的工作方案。

（二）審核下轄黨支部班子及班子成員的檢視剖析材料、黨員的發言材料。

（三）派人列席（現場或視頻方式）下轄黨支部的專題組織生活會，並進行點評。

（四）審核下轄黨支部會後上報的一系列材料。

（五）12月底前彙總下轄黨支部的會議材料，上報公司主題教育指導組。材料應包括：

1、專題組織生活會和民主評議黨員工作方案

2、專題組織生活會情況報告

3、專題組織生活會整改方案

4、班子的檢視剖析材料

5、班子成員個人的檢視剖析材料

6、黨員的發言材料

7、專題組織生活會會議記錄

8、專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表（二級單位黨委（總支）填寫版）（見附件5）

（六）及時指出下轄黨支部的問題和不足，提升下轄黨支部檢視問題的針對性。

二、未成立主題教育指導組的15家二級單位黨總支的主要任務

派專人做好與公司主題教育指導組的組織協調工作，配合公司主題教育指導組，對下轄黨支部的會前準備工作、會議材料質量、會議質量和會後整改落實工作把好關。

主要工作任務：

（一）審核下轄黨支部的工作方案。

（二）審核下轄黨支部班子及班子成員的檢視剖析材料、黨員的發言材料。

（三）在黨支部專題組織生活會前，至少提前3個工作日，將黨支部的工作方案、班子及班子成員的檢視剖析材料、黨員的發言材料彙總起來，報公司主題教育指導組審核。

（四）派人列席下轄黨支部的專題組織生活會。

（五）審核下轄黨支部會後上報的一系列材料。

（六）12月底前彙總下轄黨支部的會議材料，上報公司主題教育指導組。材料應包括：

1、專題組織生活會和民主評議黨員工作方案

2、專題組織生活會情況報告

3、專題組織生活會整改方案

4、班子的檢視剖析材料

5、班子成員個人的檢視剖析材料

6、黨員的發言材料

7、專題組織生活會會議記錄

8、專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表（二級單位黨委（總支）填寫版）（見附件5）

（七）及時指出下轄黨支部的問題和不足，提升下轄黨支部檢視問題的針對性。

第四部分  主題教育指導組工作任務清單

一、會前準備

（一）指導做好會前準備

工作內容：推動黨支部做好會前準備工作，包括：開展學習研討、檢視問題、談心談話、撰寫材料等工作。及時指出黨支部的問題和不足，提升黨支部檢視問題的針對性。

（二）審核會議材料

工作內容：審核黨支部專題組織生活會方案、班子及個人檢視剖析材料，以及第二批主題教育檢視問題整改方案，並反饋意見修改完善班子和個人材料。

工作提醒：要從嚴從實，把好會議方案、領導班子和班子成員檢視剖析材料的質量關，特別是看檢視剖析材料問題找得準不準、自我畫像像不像、整改措施實不實，對偏離主題、質量不高的，督促其認真修改或重新撰寫。對於照抄照搬、不結合實際的，要求重新撰寫。

二、列席黨支部專題組織生活會議

（三）列席會議指導

工作內容：列席黨支部專題組織生活會，並作點評講話。

工作提醒：

1、主題教育指導組可結合實際工作，採用現場或視頻參會的方式，列席黨支部專題組織生活會，並作點評講話。

2、公司主題教育指導組對42家二級單位直屬黨支部和15家未成立主題教育指導組的二級單位黨總支下轄黨支部的專題組織生活會必須實現“全覆蓋”。

3、二級單位黨委（總支）成立的主題教育指導組對下轄黨支部的專題組織生活會必須實現“全覆蓋”。

4、主題教育指導組要加強對會議的指導，對批評和自我批評搞“一團和氣”“走過場”的，要及時叫停；對會議質量不高的，經報公司黨委批准後，督促其重新召開。

三、會後工作

（四）審核督促上報會議材料並督促整改

工作內容：督促被指導黨支部在專題組織生活會召開後15日內上報材料。

工作提醒：指導組審核黨支部會議召開情況報告、根據會上批評和自我批評情況修改完善的班子和班子成員個人的檢視剖析材料、針對查擺的問題制定的整改方案，督促支部落實整改。

第五部分  黨員工作任務清單

一、會前準備

（一）參加學習研討

學習內容：

1、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

2、學習領會《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》

3、跟進學習習近平總書記在出席慶祝中華人民共和國成立70週年系列活動時的重要講話、在黨的十九屆四中全會上的重要講話等最新重要講話

4、學習黨章和黨內有關重要法規

5、學習黨史、新中國史

6、學習《新時代愛國主義實施綱要》

工作提醒：

1、要通過學習研討，準確把握黨中央關於專題組織生活會的有關要求、黨章黨規有關黨員條件和義務權利的規定，把黨支部職責任務搞清楚，把合格黨員標準搞清楚。

2、要通過學習研討，充分認識這次專題組織生活會是嚴格黨內政治生活的一次生動實踐，是守初心、擔使命的一次政治體檢，是發揚自我革命精神、以刀刃向內的勇氣解決自身問題的實際步驟，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和第二批主題教育的部署要求上來。

（二）認真檢視問題

重點檢視3方面問題：

1、檢視通讀《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述選編》或《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況，讀了沒有、讀了多少、有什麼感悟。

2、檢視對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等，查找了哪些具體問題，改了多少、改得怎麼樣，還有哪些沒有改到位。

3、檢視發揮黨員先鋒模範作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎麼樣，為身邊羣眾做了什麼實事好事，還有哪些差距。

工作提醒：

1、黨員要從檢視的具體問題中，剖析主觀上、思想上的根源。

2、黨員要一條一條列出問題。

（三）開展談心談話

工作內容：

黨支部班子成員之間必須開展談心談話，班子成員和黨員之間要廣泛開展談心談話，提倡黨員之間相互開展談心談話。

工作提醒：

1、談心談話要緊扣不忘初心、牢記使命，談參加第二批主題教育的收穫體會，談守初心、擔使命方面的差距不足，談對整改落實的具體措施和意見建議。

2、既要談自身差距，又要談對方不足，把問題談開、把道理談透、把思想談通，防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上的批評意見。

（四）認真撰寫材料

工作內容：

1、黨支部班子成員親自撰寫個人的檢視剖析材料

2、其他黨員準備民主評議黨員發言材料

（檢視剖析材料模板見附件3，黨員發言材料可參照檢視剖析材料模板撰寫。）

工作提醒：

1、要把檢視中發現的問題，談心談話中指出的問題逐一反映到材料中去。

2、要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，分析問題癥結，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析根源，特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根子上的問題。

3、要明確努力方向和改進措施。

4、要直奔問題，不搞官樣文章，不硬性規定字數。

二、參加會議

（五）參加會議，開展批評與自我批評

工作內容：

1、黨支部黨員參加專題組織生活會並開展民主評議黨員工作，會上開展對照檢查，並對其他黨員提出批評意見。

2、通過黨建工作管理系統對黨支部工作進行評議。（系統操作方式另行通知）

三、會後工作

（六）推進整改落實

工作內容：黨員明確整改措施、整改時限，紮實做好整改落實。

工作提醒：把會上查擺出來的問題以及相互批評的意見融入主題教育整改清單，根據查擺出的問題和其他黨員的意見制定整改措施，作出整改承諾。

附件1：

“不忘初心、牢記使命”主題教育

專題組織生活會檢視問題清單

（黨組織名稱）

2019年12月

附件2：

XXXX黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育

專題組織生活會和民主評議黨員工作方案

（模板）

一、會議時間、地點

（一）召開時間：

（二）召開地點：

（三）會議方式：（現場會議/視頻會議）

三、會議主持人：

（原則上由黨支部書記擔任會議主持人）

四、會議出席人員

（一）參會人員：

（二）列席人員：

（三）第X指導組：

（四）二級單位黨委（黨總支）：

五、方法和步驟

（一）會前準備

1、開展學習研討……（具體安排）……

2、認真檢視問題……（具體安排）……

3、開展談心談話……（具體安排）……

4、撰寫檢視剖析材料……（具體安排）……

（二）召開會議

1、黨支部書記XXX彙報會前準備情況……（具體安排）……

2、黨支部書記XXX代表班子作檢視剖析……（具體安排）……

3、全體黨員（含班子成員）逐一作對照檢查，其他黨員提出批評意見……（具體安排）……

4、XXX指導組XXX點評……（具體安排）……

5、黨支部書記表態發言……（具體安排）……

6、開展民主測評……（具體安排）……

（三）後續工作

1、關於會議情況報告等的具體安排……（具體安排）……

2、關於整改工作的初步考慮……（具體安排）……

附件3：

“不忘初心、牢記使命”主題教育

檢視剖析材料

（模板）

黨組織名稱/黨內職務、行政職務 姓名

（2019年12月）

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況與收穫

關於撰寫材料的建議

1.可以簡要概述主題教育開展以來學習教育的情況。

2.學習內容上緊扣中央文件要求。

3.通過學習，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和主題教育的部署要求上來，打牢思想基礎。

二、檢視問題情況

★關於撰寫班子材料建議：

（首先，概況總體情況，比如：共存在多少項問題，立行立改了多少問題，正在解決多少項問題，難以解決的問題有多少項。然後，分以下4部分逐一列出問題和不足，既要描述問題，也要列出已經採取的整改措施）

（一）組織開展主題教育方面存在的問題和不足

（二）嚴格黨員教育管理方面存在的問題和不足

（三）聯繫服務羣眾方面存在的問題和不足

（四）改進工作作風方面存在的問題和不足

★關於撰寫黨員材料的建議：

（一）通讀《論述選編》或《論述摘編》情況和問題

（首先説明讀了沒有、讀了多少、有什麼感悟，然後一條一條列出問題和不足）

（二）爭做合格黨員方面存在的問題和不足

（説明對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，對照羣眾提出的意見建議等，查找了哪些具體問題和不足、改了多少、改得怎樣，還有哪些沒有改到位） 

（三）發揮黨員先鋒模範作用情況和存在的問題和不足

（説明發揮黨員先鋒模範作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎麼樣，為身邊羣眾做了什麼實事好事，還有哪些問題和不足）

三、對存在問題根源的剖析

1.分析問題癥結，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析根源，特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根子上的問題，明確努力方向和改進措施。

2.把問題根源講透徹。

四、下一步整改措施

1.根據專題組織生活會上查擺出來的問題以及相互批評的意見，細化完善整改措施。

2.整改措施和整改承諾要對着問題去，落在具體實事上，實打實、可操作，定一條、做一條、兑現一條。

3.需要建立健全制度的，要抓緊制定完善。

4.整改措施要納入明年工作計劃，抓實整改、抓出成效。

5. 黨支部的整改措施要以適當方式公佈，適時在黨員大會上報告進展情況。

附件4：

“不忘初心、牢記使命”主題教育

專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表

（黨支部填寫版）

黨支部名稱：                                      

填報日期：      年   月   日

附件5：

“不忘初心、牢記使命”主題教育

專題組織生活會和民主評議黨員情況彙總表

（二級單位黨委（總支）填寫版）

二級單位黨委（總支）：                                      

填報日期：      年   月   日