關於落實安全生產15條硬措施的部署方案

關於落實安全生產15條硬措施的部署方案

在收視收聽3月31日全國安全生產電視電話會議後，市安委辦組織召開專題會議，重點圍繞國務院安委辦、應急管理部抓緊推動“安全生產15條硬措施”貫徹執行的部署，研究制定出台66條具體落實措施。

在嚴格落實地方黨委、政府安全生產責任方面

制定了11項具體措施。重點要求各級地方黨委、政府按照《市委、市政府領導班子成員安全生產責任清單》《大連市貫徹落實<地方黨政領導幹部安全生產責任制規定>實施方案》等文件要求嚴格落實“ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”加強對安全生產工作的組織領導。

在嚴格落實部門安全監管責任方面

制定了6項具體措施。各部門按照“ 管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“ 誰主管誰負責”的原則，並嚴格按照《大連市落實安全生產“三管三必須”原則的工作制度》《大連市場景化全鏈條監管機制方案》等文件要求，明確責任、細化分工。對新業態場景要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，明確監管責任。

在嚴肅追究領導責任和監管責任方面

定了2項具體措施。提出各級紀檢監察部門、應急部門要強化責任追究，對不認真履行職責造成較大以上事故的，不僅要追究直接責任，而且要上追一層，追究黨委政府領導責任和有關部門監管責任等要求。

在企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任方面

制定了4項具體措施。企業法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。

在深入紮實開展安全生產大檢查方面

制定了7項具體措施。要結合安全生產專項整治三年行動，組織開展安全生產大檢查，盯緊礦山、危化品、民航、道路和水上交通、建築施工、燃氣、消防等重點行業領域，特別是對可能造成羣死羣傷的重大風險，由省、市級安委會或中央企業總部掛牌督辦，對拒不整改的採取停產停工、追究刑責等堅決果斷的措施。

在牢牢守住項目審批安全紅線方面

制定了5項具體措施。建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關。對危化品、礦山、煙花爆竹、建築施工、冶金等行業領域高危項目和人員密集場所，不得以集中審批為名降低安全門檻。

在嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為方面

制定了3項具體措施。全面加強對資質方監督管理，堅持“誰的資質誰負責、誰掛的牌子誰負責”，對發生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。

在切實加強勞工派遣和靈活用工人員安全管理方面

制定了4項具體措施。企業要加強外協隊伍安全教育培訓，要將外協隊伍工作人員視同本單位新職工進行廠級、車間級、班組級三級安全教育。

在重拳出擊開展“打非治違”方面

制定了4項具體措施。建立打非治違長效機制，進一步強化各級各部門的安全生產打非治違責任，明確工作任務，完善工作制度，統一工作標準，嚴格監督問責，形成政府統一領導、部門依法實施、社會廣泛參與的安全生產打非治違常態化工作機制。

在堅決整治執法檢查寬鬆軟問題方面

制定5項具體措施。強化執法“寬鬆軟、走過場”專項整治，把執法寬鬆軟作為不擔當不作為情況，予以嚴肅處理。

在着力加強安全監管執法隊伍建設方面

制定3項具體措施。認真貫徹落實市委強化基層社會治理大會精神，補齊基層安全監管短板，統籌優化機構設置。穩步推進應急管理執法改革，持續強化各級安全監管執法力量。

在重獎激勵安全生產隱患舉報方面

制定6項具體措施。不斷完善《大連市安全生產舉報獎勵辦法》，暢通舉報渠道。利用12345市民熱線，受理羣眾舉報並逐一督辦落實。

在嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為方面

制定2項具體措施。建立、完善並嚴格落實《大連市自然災害和安全生產事故信息報送制度》和事故直報制度，隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責人和負有管理、領導責任的人員依規依紀依法從嚴追究責任。

在統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作方面

制定4項具體措施。按照全市營商環境大會部署，全面提升安全生產營商環境，充分調動各方面積極性，互相協作，共同解決好面對的複雜問題。強化職工工傷保險制度和高危行業領域安全生產責任保險制度落實，解除一線職工的後顧之憂。