各單位對安全生產十分重視，對安全管理方面、安全培訓方面都做了全面細緻的部署和落實，安全生產的意識增強和安全氛圍良好，但還是有許多欠缺的方面。提兩點關於安全生產的提議：
1、加強安全生產法的學習力度，提高職工安全意識
現狀：目前公司各項任務較多，各個工作崗位上的人員都凝心聚力搞生產，在這樣的情景下更要注重安全生產教育工作，嚴防因為研究不周，安全意識鬆懈造成的安全隱患。
提議：由各這車間組織全體人員學習安全生產法，並經過考試的形式，檢驗各工作人員掌握安全知識的程度，對考試不及格者，要求下崗專職學習，直至考試合格，方可上崗工作。
預期成果：增強職工學習安全知識的意識，經過經濟手段（一人出現安全事故、全車間人員的安全獎都將取消）約束職工行為，充分利用班組車間的團隊力量來抓安全，構成全員抓安全，人人都是安全員的氛圍，使公司的工作效率和工作質量得到提升。
2、加大安全宣傳力度，構成濃厚的安全氛圍
現狀：此刻宣傳安全的方式存在形式僵化，資料空洞的現象，職工存在被動理解的問題。
提議:經過微信、微博等新媒體，將身邊發生的安全事故製作安全小故事、安全小視頻等，增加職工的閲讀興趣和感受力度。對事故的起因、經過、教訓、總結、預防等各個方面進行説明，使職工設身處地的感受到安全教育。
預期成果：經過真實案列教育和主動理解安全知識的方式，職工學習安全、理解安全的本事和覺悟將大大提高，自覺遵守安全的意識也會增加。
安全生產直接關係到企業興衰和發展的關鍵，這項工作的重要性，各種論述已經是連篇累牘，不必再贅述。
多年來，安全生產工作一向是我們公司管理工作的重要任務。在這方面公司上上下下都做出了努力，進行一些有益的探索和嘗試，取得了一些經驗，但效果不能盡如人意，雖然沒有出現重大事故，小的傷害卻發生頻繁，受傷員工身心受到損傷，他們工傷治療養護期間的缺崗也影響到生產，這是我們每個人最不願看到的。
在徹底杜絕出現大的故事的前提下，盡最大努力減少和避免小傷害的出現，這應當是我們安全生產工作的最現實、最基本的目標。
做好安全生產工作，僅僅有良好的願望是遠遠不夠的，還需要我們去真正實施——按照有關安全生產法規，針對我們公司生產、設備、人員的特點，因地制宜、腳踏實地、科學合理地開展各項工作。
針對當前公司安全生產工作現狀，就組織、教育、預防、監督、整改、特殊部位和崗位安全以及防暑降温等方面的安全問題提出如下提議，供各位同事參考。
一、組織人員是保證。
首先，安全管理工作有具體的人去做，才具有實際意義。公司於20__年就成立了“三級（公司、車間、班組）安全管理組織”，並隨着人事變動而及時調整。並明確規定，公司法人代表為公司安全生產總負責人，總經理和分管副總經理為直接職責人，各車間主任為本車間安全員，各班組長為本班組安全員。這樣，從組織上保證了在各級、各部門都指定了安全管理人員，都有人對安全工作負責，以避免“安全生產人人有責，落實起來無人負責”的局面。
健全了組織，讓各級、各部門的安全管理人員能夠有效地履行安全職責，就是組織工作的重點，應當緊抓不放。
二、安全教育是基礎。
安全教育的目的在於：為保護生命財產和改善工作環境的需要，為員工供給獲得安全知識、安全意識、安全技能的機會；從不一樣的角度來考察和解釋安全；提高職工的安全意識和維護安全的自覺性，鼓勵他們進取去發現和參與解決各種安全問題。
安全教育是素質教育。在現代企業，沒有安全意識的人將會被看成是沒有受過教育的人。對於安全的無知會給自我、給他人和團體帶來十分嚴重的損失。企業進行廣泛而有效的安全教育，普遍提高職工的安全意識，是大大減輕安全管理工作強度、儘快改善企業安全狀況的重要途徑。
員工安全教育方面，我們主要一是採用“以會代訓”的形式，在會議上對管理人員進行培訓；二是在《興業資訊》刊登安全生產資料，發給大家學習；三是由各部門、各車間負責人對員工進行在崗培訓；四是將特殊崗位的員工送出去培訓。
從目前的情景看，這方面的工作力度還不夠。公司計劃在上述四種形式的培訓基礎上，再增加四個方面的安全教育和培訓。一是將安全生產知識進行系統的整理，作為《員工手冊》的重要資料刊印下發，員工人手一冊，讓大家經過學習手冊，都能完整地瞭解安全生產知識。二是加強對新員工的崗前培訓，各車間主任必須親自對新員工進行崗前安全培訓，合格才能上崗，並將培訓情景構成書面記錄。三是加強對特殊崗位操作工的專業培訓，到達人人持證上崗。四是鼓勵員工進行安全生產方面的自學。
在那裏，異常提議，我們各級管理人員在日常工作中，必須要堅持細心謹慎的態度，時時叮囑員工注意安全，安全工作做到天天講、處處講。為了大家的安全，我們寧願成為婆婆嘴，不能嫌鎖碎。我想，員工們明白上級這樣做是為大家好，他們也會理解和支持。
三、堅持“預防為主、綜合治理”的科學方法。
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產工作的方針，安全第一是目的，預防為主是方法，綜合治理是措施。
事故是完全能夠預防的。所謂的“前因後果”，是事件發生的整個過程，出現某個後果都是由某個或者多個原因引起的。事故發生前必須有不安全行為或不安全條件，或既有不安全行為又有不安全條件。經過經常性的檢查、整改，及時發現事故的苗頭，完善安全條件和消除不安全的行為，而將事故消滅在隱患狀態，是安全生產的夢想方法。事故發生後的整治是治標，預防事故發生是治本。
從人的因素看，要絕對安全是不可能的，許多事故的發生能夠説明這一點，現實中安全條件不太好，但只要發揮人的主觀能動性，主動去認真檢查，不安全因素就能夠消除，所以員工的安全思想很重要。人的行為受思想支配，不易控制，所以安全管理中，更要密切注意人的不安全行為。目前，影響安全生產的不良思想主要有：一是無所謂思想。對安全麻木不仁，視安全制度、規定、措施為束縛手腳的條條框框。二是麻痺鬆懈思想。明白安全很重要，但並不重視安全。工作馬馬虎虎，麻痺大意，不出事故就是安全，缺乏認真精神。三是僥倖思想。有這種思想的人，明知面臨有危險，因為怕麻煩圖省事而不採取應有的安全措施，抱着試試看的態度企圖僥倖過關。四、經驗主義思想。在工作中是一把好手，但缺乏具體問題具體對待的精神，什麼問題都想着自我過去怎樣做，忽略了新技術、新環境、弄巧成拙。五是形式主義思想。拿安全工作作秀，作表面文章，落實不力，執行不嚴，注重形式，不注重過程，誤導了職工對安全的認識，弱化了職工的安全思想。
產生以上幾種思想的原因，第一是忘記歷史教訓或教訓認識不深刻；第二是有意或無意地研究這項工作的代價，如果安全措施的代價很高，而不採取措施工作會很方便時，他就不願意採取安全措施；第三是管理上的原因，管理不嚴，執行不力，落實不細，監督不到位；第四是安全第一職責人態度影響；第五是安全文化匱乏的原因，提起安全便是考核、處罰，提起安全便是事故，對安全文化建設不重視，調動不起職工講安全、要安全的進取性，便會構成產生不安全思想的土壤。
今後，我們的安全工作應逐漸更新思路，加強對員工（包括管理人員）的預防意識的培養，平時勤檢查，多整改，將工作做在前面，將事故化解於無形。
四、以督查為保障。
安全檢查作為一項綜合性的檢查制度，它對安全生產工作的督促指導作用是顯而易見和廣泛進取的，把它運用得好，發揮得好，不僅僅能夠改善和促進安全生產工作，並且能夠預防和減少各類事故的發生。針對安全檢查的現狀和存在的問題，採取必要的措施、方法和手段，充分發揮其檢查、督促、指導等有效作用，是當前安全檢查工作必須認真加以思考、研究和正確回答的問題。
在4月15日，公司督查組攜同全體車間主任進行的安全衞生大檢查，就發現了不少問題，並很快落實了安全預防措施，效果很好。今後，安全檢查將做為一項常規工作，而長期堅持並不斷完善和健全。
安全督查不僅僅是上級對下級的安全工作落實情景的監督檢查，也包括同級之間相互的提醒，更包括員工對管理人員安全管理工作的監督。對上級不貼合安全規定的指令，員工有權提出異議，或者不執行。
對安全檢查工作，應注意力求做到：1.不搞預約式檢查。安全檢查能夠規定每段時間有多少次，但最好不要規定具體時間。提前通知的檢查只能讓我們看到突擊式的工作，這不能代表平時的工作狀態。2.堅持不懈。安全檢查不能三天打漁兩天曬網，想起來就去走一走，忙起來就放在一邊。檢查的力度只能越來越緊，不能放鬆，否則有最終流於形式的危險。3.檢查出的問題應及時解決。檢查的最終目的是解決安全問題，若檢查出來的問題不能及時解決，那麼檢查也就失去了意義。4.檢查過程要有完整的記錄，建立檔案。
五、限期整改，“四不放過”。
對發現的的各種安全問題及時加以整改，是落實安全管理的重要措施。即針對已查明的隱患狀況和緩急程度，要求被查部門定時、定職責、定人員，按照“原因查不清不放過，職責和措施不落實不放過，事故職責人不處理不放過，事故教訓沒有吸收不放過”的“四不放過”原則，在規定時間內必須對隱患加以處理、整改。
六、加強特殊部位和崗位的安全防範
我們公司的生產帶有化工性質，危險源較多，重點有：硫酸貯罐及管道、酒精貯罐及管道、高壓及低壓電氣設備、壓力容器、鍋爐、行車、粗品(熱)料池等等。這些地方涉及的安全管理範圍廣，危險性大，對管理人員、操作人員和維修人員的要求高。這些部位應當成為重點安全監控部位。
根據安全法規規定，公司有許多崗位屬於特殊工種，需要持有相關安全資格證書才能上崗，如：硫酸、酒精等危化品的管理人員，司爐工，電焊工，電工，叉車駕駛員等等。這些崗位主要操作人員必須持證上崗。暫時沒有證書的或證書過期的員工，應向公司報告，及時加以培訓補齊證書。在以後的人員調動中，對這些特殊崗位員工不宜調換。
七、注意防範高温危害。
此刻已經是春未，氣温很快高起來。各部門應注意做好防暑降温工作的佈置。遮陽、降温、通風等裝置應提前安排，配置齊全，保證高温時不耽誤使用。
總之，安全工作事關公司利益、事關員工個人身心健康和切身利益。安全面前，我們大家要時刻提醒自我，經過不懈努力和持續改善，做到“三不傷害”（不傷害自我、不傷害別人、不被別人傷害），從而牢牢把握住自我的幸福，永遠高高興興上班，平平安安回家。
以上提議，欠缺或謬誤之處，還望大家指正。
一、公司在安全管理上存在問題：
1、加強領導安全職責制，“誰主管，誰負責”，杜絕一些領導和職工、幹活憑經驗，管理憑感覺，老思想跟不上管理的現象。
2、上級領導來檢查指導工作，下級往往忙於應付，沒有解決實際安全問題。
3、安全管理台帳不規範，應定期按標準發放並及時檢查。管理人員督促檢查存在缺項，應勤檢查，在要害場所多增加一些安全標識，警示牌，加大安全巡查力度。
4、要堅持對新進職工和外來人員進行安全教育制度，嚴格持證上崗。
5、做好質量監管和審查，不合格產品要及時報廢處理，不能修修補補就當做完好品供應給客户，影響公司整體形象（能夠修好不影響產品整體性能的除外）
6、公司勞動紀律比較鬆散，大門口進出無人過問，職工在車間幹活還想着家中的事，要加強勞動紀律，嚴格出廠條例，加強對廠門衞等人員的管理，不能抓三天就鬆懈了。
7、細化生產流程，改善工藝技術，降低採購和製造成本，優化工作流程，簡化生產，提高生產效率。及時瞭解行業上同類產品信息，及時捕捉適銷產品，加強與高校、科研機構聯合，生產煤礦急需的救生設備等
二、工作現場存在的安全隱患及需要解決的問題
1、職工勞動保護穿戴不統一整齊，部分車間職工工作服缺失，需要購置新工作服。
2、車間更衣室內物件擺方不整齊，工作場地加工件擺放凌亂，工序不明瞭，不能做到道路暢通，影響安全生產。
3、一部分職工在工作時存在僥倖心理，憑經驗辦事的表現嚴重。
4、新進學員理論知識重組，但實際工作經驗不足，部分新職工不聽管理，應加強安全教育。
5、由於天氣變冷，車間各辦公室、更衣室裏的職工取暖設備比較雜亂，易引起火災，提議公司統一購買取暖設備，各辦公室、更衣室有專人負責取暖設備，及時關掉取暖設備。
7、機牀操作工在設備開啟前沒有檢查設備的習慣，需要加強班前十分種教育。
8、部分車間將油桶等易燃物存在車間，沒有放到指定的安全位置。
9、存在部分職工戴手套使用大小錘，違反“三違”規定，要架起那個這方面的教育。
10、管輔人員在下車間時，沒有及時穿戴防護用品，管輔人員也沒有發放防護用品，給生產帶來了安全隱患，請按計劃購置。
13、電器車間部分職工進試驗區沒有穿絕緣鞋，亂用電工工具，在使用電動工具時要檢查是否有漏電現象。車
14、天氣變冷，車間温度在零度以下，機牀冷卻液結冰，職工長時間操作容易凍傷手，反應不靈活，易出事故。
15、公司車棚經常出現有人破壞職工車棚、車輛等現象。
21、加強設備保養檢修，保證設備始終處於安全狀態。
22、加強試驗區管理，加強對試驗員和進出實驗區的人員的進出管理，嚴格考核。
三、職工安全教育存在問題
1、以前廠裏很少開展安全活動，職工對安全知識知之甚少，期望能請相關安全專家講課，如上次演戲時講課一樣。
2、職工安全教育工作要繼續加強，部分職工對安全工作不重視，應付檢查，安全意識差，應加強專業性培訓，不能出現一職多能不專業的現象，並且安全教育的投入很少，沒引起公司領導的重視。
3、加強宣傳教育，及時督查各單位安全學習情景，重點檢查基層車間的安全管理記錄，督導基層做好安全生產教育，特備是每週一案、每日一題活動。加大安全檢查力度，要常抓不懈。
4、幹部要經常到車間進行安全指導，多與職工互動開展安全教育，不能只是理論學習沒有互動環節，要在職工心中樹立三違意識，抓好三違的重要性，三違治理等相關文件就要長期執行，不能間斷。[由整理]
5、每一天開廣播時期望能夠播放有關安全生產方面的知識，每個星期播放一到兩個資料，安全管理部整理各單位歷年安全事故案例，分析原因製作成光碟，以作為培訓員工、安全教育的生動教材。
四、如何抓好“三違治理”
1、勤檢查，並做好記錄，加強制度規範管理，充分發揮安全員的作用，堅持安全教育，做好聯保制度，不走形式，對無“三違”職工進行獎勵，對違反“三違”規範的職工進行處罰，不能將人情，以制度説話。
2、部分車間存在廠房老化、環境差，保暖設施不完備等情景，會導致職工私自使用各種取暖設備，加強職工冬季用火安全教育要從人性化管理方面着手
3、廠是有幾十年歷史的老廠，廠房年久失修，設備老化嚴重，要建立設備巡視制度，設有專人每一天巡視設備運行情景及操作人員操作情景，避免事故
4、內運輸車輛進行一次徹底清查，一些單位的剷車、電瓶車都已使用多年，超期服役，年初就發生一齊因電瓶車自行聯電撞人事故，對那些超期服役、老化嚴重、常年帶病的車輛要專人保管。
5、間門窗玻璃損壞過多，要及時給予安裝，做好冬季防寒保暖。
五、大學生待遇及培養機制等問題
1、完善公司考核監督機制，建立良好的企業文化，對違反公司規定的人要嚴肅處理，不能不了了之。
2、提高年輕大學生待遇、做好年輕大學生培養，完善大學生培養機制，使大學生能夠安心學習和工作，開展業務培訓和產品知識講座，能有更好的發展空間。
安全無小事。安全生產，顧名思義是安全地進行生產，其中包括了人、設備、場地、產品等諸多要素。安全生產就要求生產勞動過程必須在貼合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行。無危則安、無損則全。它既包括對勞動者的保護，也包括對生產、財物、環境的保護，使生產活動能正常進行。
對於企業來説，生產的始終都圍繞着安全展開。安全生產是企業發展的堅實基礎，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有企業長足的發展。所以，如何切實做好安全生產工作是擺在我們面前的一項重要課題。
安全生產首先要高度樹立起安全意識。僅有樹立了牢固的安全意識，認識到了安全的重要性才會真正用心去做，才會重視它並切實運用到實際工作中去。所以必須在每個人的意識之中樹立“沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有一切”的觀念，並且真正把安全作為日常工作的第一要素，把安全作為我們每個人的實際需要，從身邊一點一滴的小事做起，把安全作為應盡的首要職責，把講安全、重安全當成日常工作的核心。
其次，要把安全職責落實到位，落實到具體的職責人。落實具體安全職責人有利於避免“踢皮球”現象的發生，有利於安全職責更好地施行與落實。管理人員是安全職責的主體，生產單位的主要負責人是本單位安全的第一職責人，作為第一職責人就要端正安全生產態度，高度重視安全生產工作。《安全生產法》明確規定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。僅有管理人員重視該部門的安全生產工作，建立安全生產管理機構，配備並重視安全生產管理人員，將安全生產的各項工作擺在重要日程上來抓，企業的安全生產工作才能做好；僅有做好安全生產工作，企業的正常生產秩序才能有保障，才有可能取得好的經濟效益。“安全好不好，關鍵在領導”，僅有管理人員的重視，加上職工的自覺行動，安全生產觀才能由“要我安全”轉變為“我要安全”。
再者，企業要進一步加強對安全硬件的投入及軟件的完善。硬件投入比如設備危險區域的安全防護、安全標誌的設立和更新、勞動防護用品的配發、電水汽坑洞易墜物危險場所的隔離防護措施，消防器材的配備等。軟件完善包括建立完善各崗位的作業指導書、安全操作規程等標準化文件，並經過看板、會議、專題講座等形式對員工進行日常安全意識、安全知識、安全操作的培訓，並設立專職或兼職的安全員進行巡檢並將安全操作資料納入日常績效考核等。
“千里之堤毀於蟻穴”。我們切不可安全意識淡薄，忽視生產安全的重要性，必須牢牢樹立“安全第一”的意識，把安全工作做到“密不透風”。細節決定成敗，僅有關注細節，安全工作才能做到實處，生命才有了保障，企業才會長足發展。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，自覺踐行以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持問題導向，堅持底線思維，堅持標本兼治，堅持系統推進，以最堅決態度、最有力舉措、最過硬作風，全面落實安全生產措施，不斷提升本質安全水平，持續壓降事故總量，堅決防範遏制重特大生產安全事故，確保全省安全生產形勢穩定向好，為江蘇高質量發展走在前列供給安全保障。
二、全面開展安全隱患大排查大整治
（一）全面徹底排查隱患。堅持問題導向，各地、各有關部門和各類開發園區要對所有行業領域、所有生產經營單位、所有從業崗位開展全覆蓋拉網式排查。企業是隱患排查整治的職責主體，要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，實現隱患排查常態化、制度化、規範化、專業化。各級負有安全監管職責的部門要落實監管職責，持續加大隱患排查力度，經過明查暗訪和定期不定期的檢查，全面檢查企業職責落實、隱患排查等情景，重點關注復產、復工、整改、關停、搬遷、變更過程中的風險，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角、杜絕盲區。
（二）狠抓問題隱患整治。堅持底線思維，建立隱患清單。對查出的隱患，應責令限期整改，能儘快整治的立即整治，整治需要時間的要嚴防死守，落實職責人、明確時間表，做到整改職責、措施、資金、時限、預案的“五落實”。視隱患為事故，加大企業違法違規失信行為懲戒力度，按照有關規定將有嚴重違法違規失信行為的企業列入“黑名單”，實行動態管理。對不貼合法律法規、國家標準和地方標準、存在重大安全隱患的企業加大整治淘汰力度；對不具備安全生產條件的劇毒、易燃易爆的生產企業一律依法關掉和吊銷有關證照；對重大危險源與重要公共建築安全距離不貼合相關國家標準的企業一律依法關掉和吊銷有關證照；對檢查中發現存在嚴重違法生產經營建設行為的單位，經停產整頓仍未到達要求的，一律依法關掉和吊銷有關證照；對有嚴重違法違規行為的有關單位和職責人，按照相關規定從重處罰；對違法行為涉嫌犯罪的，一律移送司法機關依法追究刑事職責。對重大事故隱患建立“一患一檔”並掛牌督辦，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。
（三）實施動態排查整治。持續堅持隱患整治高壓態勢，根據隱患整治和明查暗訪情景，對隱患清單實施動態調整，構成清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，確保老問題不放過，新問題不疏漏，使所有的問題由屬地職責部門或企業在限定時間內徹底解決。加強隱患監測預警，提升問題能發現能處理、早發現早處理的本事，防止風險累積、釀成事故。
三、嚴格落實企業主體職責
（四）安全職責落實到位。劃出三條紅線，倒逼企業自覺承擔安全生產主體職責。一是對發生重大生產安全事故的企業，依法實施停業整頓或關掉退出的紅線；二是對有安全生產嚴重違法違規行為、嚴重失信行為的投資主體及管理者，依法實施市場禁入的紅線；三是對違章指揮、違規作業和違反勞動紀律等行為導致生產安全事故的企業員工，實施全過程安全職責追溯的紅線。實行安全生產承諾制度，將企業承諾及踐諾情景記入企業信用檔案，督促企業法定代表人和實際控制人履職盡責，全面落實安全生產職責和義務。
（五）安全投入落實到位。實施安全生產投入剛性約束，對生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照《安全生產法》規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停業整頓；導致發生生產安全事故的，依法追究法律職責。
（六）安全培訓落實到位。企業所有人員必須經過安全生產培訓合格，達不到上崗條件的不得上崗。高危企業法定代表人、實際控制人、安全管理人員和特種作業人員必須經過安全生產培訓考核合格後持證上崗，發現代培代訓的要嚴肅查處。強制性要求企業對新上崗、轉崗、復崗人員開展安全培訓，異常在採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備時對員工進行專門安全培訓。加強企業轉產、復工階段針對性安全培訓。對造成重大安全隱患、屢次造成較大安全隱患以及發生生產安全事故企業的法定代表人、分管負責人和安全管理人員實施強制性封閉培訓。加強產業工人隊伍建設，提升產業工人安全生產素質和事故防範技能。加強企業安全文化建設，構成全體員工自覺嚴格遵守安全生產規章制度的良好氛圍。
（七）安全管理落實到位。指導企業完善安全生產管理制度，開展安全生產標準化建設，對不落實的企業依法依規進行處罰。在企業全面推行安全總監製度，從業人員在100人及以上或主營業務收入在2000萬元及以上的礦山、建築、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業，以及粉塵涉爆、涉氨製冷、船舶修造等重點領域的企業，必須配備安全總監，並經培訓合格後上崗。
（八）應急救援落實到位。指導企業按規定製定生產安全事故應急救援預案並定期組織演練，完善重要崗位和重點部位應急處置方案，全面推行應急處置卡、固廢危廢處置等制度，配備必要的應急救援器材、設備和物資，保證正常運轉，做好企業應急預案與政府應急救援預案有機銜接。
（九）安全生產本事評估落實到位。對企業生產設備、工藝流程、人員素質、內部管理等方面的本質安全水平，企業法定代表人和實際控制人、專業技術人員、操作工人的專業背景、知識結構和基本資質定期開展評估，評估不合格的企業要落實整改措施。其中，礦山及危險物品生產企業、建築施工企業的專職安全管理人員要至少具備相關專業中專以上學歷或者中級以上專業技術職稱、高級工以上技能等級，或者具備註冊安全工程師資格。
四、夯實安全生產基礎
（十）嚴格企業和項目准入。以江蘇高質量發展走在全國前列和行業安全生產標準領先全國為標杆，從安全、環保、能耗等方面嚴格企業和項目准入審查，嚴把立項、規劃、設計、審批、建設的安全關口，對不貼合產業政策和規劃佈局、達不到安全標準的，一律不予立項、審批。按照強化監管與便民服務相結合原則，對與人民羣眾生命財產安全直接相關的行政許可事項，嚴格辦理程序，規範工作流程，實施網上公開辦理，理解社會監督。
（十一）淘汰高危落後產能。加快產業結構調整，出台和動態完善項目負面清單，減少高危險性、高敏感度的生產企業，推進涉及危險工藝技術的替代改造，調整退出形不成產業鏈、簡單集中的園區。依法依規加快不貼合安全環保標準和法規要求的化工生產企業、化工園區退出。實行最嚴格的煤礦衝擊地壓防治措施，大力推進智能化採掘，依法依規加大煤礦、金屬非金屬地下礦山安全整治和退出力度。大力壓減粉塵涉爆企業，加快整合提升民爆生產企業，逐步減少民爆銷售企業。
（十二）嚴格執行安全生產“三同時”制度。上項目、辦企業、建園區，必須嚴格落實安全生產法律法規和標準規範，做到建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，安全設施未經設計審查合格不得施工建設，未經驗收合格不得投入生產和使用。對違反“三同時”規定的企業依法從嚴從重處罰，構成犯罪的，依法追究刑事職責。
（十三）完善安全生產經濟政策。保障各級財政對安全生產所需經費投入，在省、市、縣三級建立與經濟社會發展水平相適應的安全生產專項資金，省級財政安排專項資金或引導建立政府投資基金，支持重點地區、重點行業、重點園區安全整治提升工作，強化審計監督和績效評價。制定激勵政策，加快安全生產技術研發、成果轉化和示範應用。規範安全生產預防及應急專項資金的使用。全面落實企業依法參加工傷保險制度。全面推行安全生產職責保險制度，進取引入商業保險提升安全生產基礎保障本事，推動建立政府、企業、保險機構和社會共同承擔安全生產投入機制。
（十四）健全安全生產法規標準體系。完善安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產領域違法犯罪行為。完善地方安全生產法規制度，設區市要加強安全生產地方性立法，解決區域性安全生產突出問題。加快安全生產地方標準制定修訂和整合，加強涉及高危行業領域安全准入標準和安全規程的制定修訂。加強涉及安全生產相關法規規章一致性審查，增強安全生產法制建設的系統性、可操作性。鼓勵依法成立的社會團體和企業制定更加嚴格的安全生產標準，進取借鑑實施國際先進標準。
（十五）強化對中介機構和專家的監督管理。安全生產中介機構要嚴格執行《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》，對出具的報告結果承擔法律職責。中介機構資質認可機關和監督管理等有關部門要全面加強監管，嚴厲打擊弄虛作假、租借資質、違法掛靠等違法違規行為，要採取盲審、抽查等方式加強對中介機構服務質量的監督檢查，推進中介機構誠信考核和黑名單制度落實，重點檢查更改或簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關資料，應到現場而未到現場開展實地勘驗、放鬆標準要求進行安全培訓、出具虛假評價報告等行為。在事故調查處理中，對涉事的中介機構、評審專家以及評審活動的組織單位同步調查，對不按標準進行安全評價、檢測檢驗、評審的，依法追究職責。
五、全面提升安全監管本事
（十六）提高從源頭到終端的全過程監管本事。哪一段有問題，就在哪一段解決，切實消除安全監管盲區、死角和空白。建立安全監管和應急管理信息指揮中心，加快推進“互聯網+安全監管+應急調度”，建立“線上”監管與“線下”現場執法協同機制。各類生產企業要建立安全生產監控系統，各重點行業領域主管部門、各類生產性園區（集中區）必須建立綜合安全監管平台，且信息資源必須接入安全監管和應急管理信息指揮中心，整合企業、園區和監管部門信息資源，構成覆蓋產業、安全和應急管理等方面一體化的綜合監管信息平台。到20__年底，化工生產企業建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息以及企業生產全流程管理信息等於一體的信息管理系統。到20__年底前，化工園區（集中區）內企業安全監控信息全部接入園區信息管理平台，重大危險源在線監測率達100%，實現風險隱患“一表清、一網控、一體防”；園區外企業基本實現安全監控信息與地方監管部門信息平台的對接。
（十七）增強安全監管工作力量。嚴格執行開發區和鄉鎮（街道）基層安監本事建設標準。化工監管任務重的設區市、化工重點縣應組建專門的危化品安全監管執法隊伍，化工園區（集中區）應單獨設立安全監管機構。設區市、縣（市、區）人民政府應調劑增加危化品安全監管執法人員編制數，化工監管任務重的設區市應建立不少於20人、化工重點縣應建立不少於10人的危化品安全監管執法隊伍，各類生產性園區（集中區）都應單獨設立安全監管機構，專業監管人員配比不低於在職人員的75%。加強安全監管專業本事建設，配強監管專業隊伍，實現安全監管的專業化、制度化。進取推行政府購買服務，依法依規委託第三方機構實施日常監督檢查，彌補部分行業專業安全監管力量的不足。
（十八）高標準建設綜合性消防救援隊伍。結合江蘇災害事故特點和消防救援任務需求，合理佈局、規劃建設一批專業消防救援隊伍，按標準配齊人員裝備，視情對高層建築密集區配備相應的舉高消防車等大型救火設備。在設有化工園區和化工集中區的縣（市、區），高標準建設綜合性消防救援隊伍。加快建設省級消防救援重型工程機械大隊。加強企業專職消防隊伍建設，鼓勵建設一批重點社會救援隊伍，構成國家消防救援隊伍、政府專職消防救援隊伍、企業專職消防隊伍和社會救援隊伍共同發展、互為補充的格局。切實提高消防救援人員待遇和社會地位，增強消防員職業榮譽感，確保隊伍穩定。
（十九）優化監管執法方式。全面實施安全生產“雙隨機”“四不兩直”執法檢查，同步開展“不打招呼、不聽彙報、直奔基層、直插現場”的明查暗訪。省安全生產委員會及負有安全監管職責的省有關部門每年開展明查暗訪不少於3次，設區市層面不少於5次。對存在重大風險隱患、事故易發多發地區和企業開展聯合執法、集中執法。實行執法行為全程記錄，做到全程留痕、即時入庫、結果公開、職責可溯。對領導幹部或其身邊工作人員、親屬插手干預安全生產監管執法的，如實記錄、留存材料。
（二十）提高應急處置本事。制定實施全省應急平台體系建設規劃與技術標準，重點建設好省、市、縣三級政府應急平台以及有關部門的專業應急平台。適應機構改革新情景和安全生產新形勢新要求，組織修訂各級各類突發事件應急預案，定期開展多部門、跨區域的實戰演練。統籌安排應對突發事件所必需的設備和應急避難場所、應急通道等公共安全基礎設施建設。加強應急物資儲備管理，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。加強中毒應急體系本事建設，強化職業醫療防護實踐培訓。提檔升級省級區域性滅火救援中心。全面提升長江江蘇段重大船舶交通事故險情和水體污染事故險情的應急處置本事。依託揚子石化國家級危險化學品救援基地，加強江蘇省（江陰）沿江危險化學品應急救援基地、連雲港徐圩新區石化應急救援基地建設。
六、完善安全生產工作體制機制
（二十一）健全安全生產巡查制度。省委、省政府對市縣地方黨委政府領導班子每屆任期內實行安全生產巡查全覆蓋，重點監督安全生產職責制落實情景，及時將巡查結果向被巡查地區黨委政府反饋，並要求在規定時間內整改到位。對巡查中發現的失職和違法違規行為，發現一齊、查處一齊，將處理結果通報全省。
（二十二）建立部門會商協同機制。省安全生產委員會辦公室經過建立部門聯動機制，將監管有效覆蓋到安全生產隱患清單之外的盲區、安全監管職能交叉重疊的領域，各相關職能部門要主動作為，堅持齊抓共管，及時通報重要信息，堅決避免監管真空，確保及時發現和消除隱患。健全安全風險會商研判機制、防控協同機制和安全保障機制，消除監管死角和空白。
（二十三）落實安全生產警示約談和信用監管制度。嚴格執行省安全生產委員會約談制度，對發生重大事故及事故多發頻發地區按程序進行約談。對一般性事故接連發生、安全風險隱患突出、事故影響較大的地區，上一級安全生產委員會也要及時進行約談並通報。對納入到“黑名單”管理的安全生產違法企業及其相關職責人，在投融資、政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、資質審核等方面依法從嚴審批核準，按照相關規定實施聯合懲戒。
（二十四）強化安全生產社會共治。建立省、市、縣三級媒體曝光制度，聚焦安全生產突出問題和事故隱患，組織媒體跟隨明查暗訪、跟進整改督辦、跟蹤落實問效。建立安全生產人民監督員制度，鼓勵社會各界、人大政協、羣眾團體、新聞媒體對重大安全風險隱患實施監督、供給線索。健全安全生產有獎舉報制度，大幅提高獎勵金額，限期辦理安全生產違法違規問題的舉報投訴。加大安全生產公益宣傳力度，各級主流媒體及其網站、新聞客户端要開設公益宣傳專欄，普及安全生產、消防常識、氣象災害防禦知識和救援技能，做到電視天天見、廣播天天聽、“兩微一端”天天有，切實保障公眾知情權，理解公眾廣泛監督，進一步增強社會安全意識。
七、切實加強安全生產組織領導
（二十五）堅決扛起做好安全生產工作的政治職責。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持新發展理念，把狠抓安全生產作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求，堅決把習近平總書記關於安全生產的重要指示以及黨中央、國務院部署安排落地生根。將習近平總書記關於安全生產的重要論述和安全監管專業知識作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重要學習資料，列入黨校、行政學院、黨政領導幹部培訓班教學計劃，舉辦設區市分管負責人、縣（市、區）主要負責人安全生產專題研討班，提升黨政領導幹部安全生產職責意識和履職本事。
（二十六）切實落實黨政領導幹部安全生產職責制。各級黨政主要負責同志承擔安全生產全面領導職責，黨政班子其他成員承擔直接領導職責，把黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求落到實處。各級安全生產委員會主任由政府主要負責同志擔任，副主任由政府分管應急管理、工業、交通、城建等方面的分管負責同志共同擔任。
（二十七）強化部門安全監管職責。加強各級安全生產委員會辦公室建設，落實專崗專職，配齊配強人員，保障安全生產委員會日常工作高效運轉。各級安全生產委員會辦公室要充分發揮綜合協調、研究指導、督促檢查作用，推動各地各有關部門履職盡責。負有安全監管職責的部門和負有安全管理職責的行業領域主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確承擔安全生產工作職責的機構和人員。負有安全監管職責的部門要依法依規履職盡責，強化監管執法；負有安全管理職責的行業領域主管部門，要經過加強行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等，指導做好安全生產工作；各級部門要主動為安全生產供給支持保障。根據安全生產工作需要和省情實際，設立由牽頭部門主要負責同志擔任主任的安全生產專業委員會。
（二十八）依法履行屬地和行業監管職責。除法律法規規章及上級文件有明確規定要求，各設區市、省各部門不得將本級屬地和行業安全生產監管職責及事項下放或委託下一層級負責。對取消、下放和委託的行政許可事項中涉及安全生產的，必須依法依規加強事中事後監管。嚴格停產整改企業復產標準和驗收程序。更大力度開展基層安全生產執法專項監察，持續堅持“打非治違”高壓態勢，對阻礙安全生產執法的地方保護行為嚴肅問責。
（二十九）嚴格落實安全生產“一票否決”制度。將安全生產工作納入高質量發展年度考核指標體系和《江蘇省推進黨政領導幹部能上能下辦法》規定情形，將安全生產履職情景作為黨政領導班子和個人年度述職的必備資料。對發生重特大生產安全事故或有重大社會影響的較大生產安全事故的地區、部門和單位，取消評先評優資格，被追究領導職責的黨政主要領導和分管領導，暫緩提拔使用。
（三十）以追責問責倒逼職責落實。嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，按照規定組成事故調查組，查明事故原因和事故性質，認定事故職責，提來源理提議，總結事故教訓，提出事故防範和整改措施。依照法律、行政法規規定的權限和程序，嚴肅追責問責。事故處理情景依法及時向社會公佈，發揮事故警示教育作用。強化對事故暴露問題的整改督辦，事故結案後一年內，要組織整改情景評估，對履職不力、整改措施和職責追究不落實的，依法依規、嚴肅追究有關單位和人員職責。
各地、各部門、各單位要充分認識安全生產工作的嚴峻性、複雜性、艱鉅性、長期性，堅決杜絕形式主義、官僚主義，消除麻痺僥倖思想，克服懈怠鬆勁情緒，徹底解決安全生產工作中存在的不認真、不紮實、走形式、走過場等問題，以極端認真負責的態度和釘釘子的精神，聚焦突出問題，緊盯薄弱環節，綜合施策，精準發力，確保各項措施和要求落到實處，促進安全生產形勢穩定向好，為全省高質量發展供給堅實的安全保障。
蒙田範文網