為快速、及時、妥善地處置本鎮範圍內生產經營單位發生的生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《中華人民共和國安全生產法》和上級對安全生產的有關要求，結合本鎮實際，特制定本預案。
一、應急處置工作原則
1、以人為本，羣防羣控。把保障人民羣眾的生命財產安全和身體健康作為安全生產應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故所造成對人民羣眾的生命、財產損傷和破壞，建立健全羣防羣控機制。
2、預防為主，綜合治理。堅持預防與應急相結合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，並做好應對安全生產事故的準備。
3、統一領導，分級負責。在鎮政府的統一領導下，按照“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，實行行政領導和部門負責制，各村和鎮直單位（部門）負責人是本轄區、本行業（部門）安全生產事故的第一責任人。
4、快速反應，協同應對。建立聯動協調製度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序的應急管理機制。
二、組織機構和職責
1、成立閃裏鎮安全生產事故應急指揮部。在鎮黨委、政府的領導下，由鎮長任指揮長，負責安全生產的副職領導任副指揮長，鎮黨政班子成員、各村支書主任、鎮安委辦、綜治辦、應急辦、武裝部、司法所、衞生院、塔坊學校、市場監管所、農業綜合服務站、動檢所、林業站、民政辦、財政所等部門負責人為成員。
2、根據應急處置的需要，指揮部有權緊急調集人員、物資，交通工具以及相關設備、設施，必要時，對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。
三、應急處置措施
1、發生安全生產事故的村、單位（部門）要立即上報鎮政府和相關機構，並組織人員趕赴現場，事發地負責人是應急處置工作的第一責任人，要指揮有關人員進行先期處置，控制事態。組織羣眾開展自救互救。鎮應急指揮部立即啟動應急處置預案，各相關單位和部門必須在第一時間趕赴現場，組織開展應急處置工作，同時向上級報告。其他應急分隊人員在接到通知後，迅速作出響應，在規定時間內，趕赴現場，參加搶險、救援行動。
2、指揮部和各小組按照分工要求，重點做好以下工作：
（1）根據事態情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援受傷人和被困人員，營救和救治受害人員。
（2）迅速控制危險源，消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護治安等控制措施，
（3）對現場進行全方位監控，防止次生事故的發生。
（4）針對安全生產事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關場所，終止可能導致事態擴大。
（5）組織協調被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修，提供生產、生活必需品等措施
（6）實行24小時巡邏，維護社會治安秩序。
（7）保護現場，協助有關單位和部門進行事故調查。
3、在應急處置過程中，承擔應急處置的單位或部門要及時將有關信息報告鎮指揮部。處置結束後，鎮民政辦做好救濟物資造冊發放工作，確保災民基本生活，並做好災民的安撫，幫助其恢復生產，重建家園。
4、安全生產事故處置完畢後，鎮政府會同有關部門做好事件調查總結工作，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和應急能力，修定應急預案，逐步完善應急機制，並向縣政府作出書面報告。
四、監督檢查與獎懲
鎮政府定期或不定期開展應對安全生產事故工作的檢查和督促；各村、鎮直各單位要經常性地進行自查，確保應對安全生產事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產事故過程中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因工作不力，造成安全生產事故的，將按照《安全生產法》的有關法律法規追究其責任。
一、應急預案的適用範圍。
本預案適用範圍為：黑龍江省博石建築安裝有限責任公司所屬範圍內各分公司發生特別重大安全事故的情況。
二、事故可能發生的類型、地點和可能造成的後果。
（一）根據我公司的施工特點，可能發生的緊急事故有以下幾方面：
火災事故，土方坍塌事故，觸電事故，地下管線破壞事故，地下化學危險品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故，
（二）事故可能發生在施工現場的如下地點：土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學危險品及爆炸物等易發生在基礎施工；食物中毒、CO中毒等事故易發生在生活區；火災事故、觸電事故易發生在生產區及生活區。
（三）事故影響範圍、影響人羣及後果嚴重程度：上述緊急事故發生時，可能造成重大傷亡事故及財產損失，火災、管線等發生事故時會給周圍社區點來巨大危害，影響人羣較多，範圍較廣，後溝影響嚴重，必須嚴格加以控制。
三、事故應急救援的組織機構
為保證在重大事故發生時，能夠迅速有效地投入到應急救援行動，總公司成立應急指揮部，下設應急辦公室在保衞處，楊繼光擔任主任。
（一）事故應急救援組織機構：
總指揮：趙森（項目經理）
副指揮：周純民（技術負責人）
成員：焦大輝（安全員），王洪偉（質檢員），閆化斌（施工班、組長）
（二）主要職責分工：
為保證在緊急事故發生時，能夠各負其責，井然有序的投入到應急救援當中，對領導機構成員進行如下分工：
項目應急領導小組：
組長：焦大輝
組員：王洪偉、閆化斌
職責：負責積極事故搶險期間的通訊聯繫工作，緊急搶救，消防搶險，後勤保障等工作。
（三）應急責任制：
事故應急應堅持安全第一、預防為主的方針，貫徹公司領導、統一指揮、分級負責、加強協作，快速有效處置，防止事故擴大原則，按照事故嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，履行職責，分工協作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作，實施應急救援；
四、事故報告的程序。
（一）特重大安全事故發生後，事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警，將所發生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室，事故報告內容如下：
1、發生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發展趨勢、現場人員分佈、事故的初步原因判斷，採取的應急搶救措施，需要有關部門和單位協助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯繫方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告後，辦公室主任應立即轉報應急總指揮，並立即通知應急救援指揮組各成員，並根據事故性質和嚴重程度通知相關應急救援部門，做好應急救援準備，並立即趕往事故現場。
3、應急組成員到達事故現場後，根據現場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。
4、事故單位應在重大安全事故發生後24小時內，將事故情況書面報告上報調查組。
（二）保護措施程序
1、事故現場保護：重特大安全事故發生後，事故發生地點和有關單位必須嚴格保護事故現場，並迅速採取必要措施，因搶救人員和財產、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現場物件時，必須作出標誌，拍照，詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。
1）顯示事故現場和受哈着原始存息地的所有照片。
2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建築物的傷痕、火災爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。
3）事故發生現場全貌。
4）現場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5）所有物間應保持原樣，不準沖洗擦拭。
6）對健康有害的物品，應採取不損壞原始證據的安全防護措施。
2、人員及周圍社區保護：當發生重大安全事故有危及到周圍社區的危險時，必須採取措施對周圍羣眾和重要財物進行疏散，對重要設施進行保護。事故應急總指揮根據現場具體情況，指派專人負責周圍羣中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人羣進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協助政府有關部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢羣體的安全。設置臨時避難場所或接受中心，供疏散人羣暫時避難、休息。對可能受災的重要財物，要採取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。
五、接到事故報告後應當採取的行動和措施。
（一）火災事故
1、當險情發生時，第一發現人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應急領導小組人員電話，使各人員儘快投入搶救工作，按照分工各負其責，現場指揮人員根據實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發生重大險情，須馬上通知公司應急領導組織機構，同時電話通知上級安全主管機構，進行現場的緊急救援，以保證事態得到有效的遏止。
2、通訊組成員接到報警後，必須立即通知其他部門組織救援，並及時切斷事故現場電源，接通應急照明燈具。一方面要將事故現場的情況隨時報告事故現場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災情向當地的緊急救援機構報警，並做好接警的各項工作。
3、保衞組人員立即承擔對事故現場的周圍做好安全防護的保衞工作，疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物進行疏散，首先對貴重財物、資料、材料、設備進行快速疏散到安全地帶，以確保財物損失在最低限度。
4、救護組人員在接到報警命令之後，必須立即趕赴到事故現場，根據現場的實際情況，對處於危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。
5、義務消防組人員接到火警命令後，必須立即趕到火災現場，利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火，在滅火過程中要注意採取正確方法，快速、徹底將火撲滅。
（二）土方坍塌事故
1、事故發生後，第一發現者要立即就近組織現場人員實施緊急救援，同時嚮應急領導小組彙報險情。
2、指揮人員接到報警後，要立即組織搶險人員趕赴事故現場，實施救援工作。
3、救援組成員接到報警後，立即帶上救援工具，進行搶險，在進行挖掘時，當接近被埋者後，要採取保護措施，注意不要傷到出險人員，加重險情。
4、保衞組成員接到報警後，立即擔負起疏散任務，將現場無關人員疏散到事故場區外，同時監察險情的發展狀況，防止發生二次坍塌事故。
5、通訊組接到報警後，立即到現場查看險情，並撥打110急救中心電話，做好接警工作，同時將事故情況向指揮人員彙報，以便指揮人員進行決策，並切斷附近的危險電源。
（三）觸電事故
1、事故發生後，第一發現人立即切斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿試圖關上設備、用具的開關，若無法關上開關，可站在絕緣物上，用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員儘快脱離電源，或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源，切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。如果觸電者靠近高壓電，要保持在50米以外，不要盲目施救，應儘快打電話通知供電部門和醫院。
2、在剝離電源的同時，進行呼救，如果現場除救護者之外，還有第二人在場，則還應立即進行以下工作：
（1）提供急救用的工具和設備。
（2）勸退現場閒雜人員。
（3）保證現場有足夠的照明和保持空氣流通。（
4）向領導彙報，並撥打120急救電話，告訴院方人員傷者觸電的時間有多久。
3、當傷員脱離電源後，解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔的粘液，檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發現呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救。
（1）輕症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平卧，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。
（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解鬆衣釦，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。
（3）心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。
（4）呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環，恢復全身器官的氧供應。現場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅有1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。
（5）處理電擊傷時，應注意有無其他損傷。如觸電後彈離電源或自高空跌下，常併發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。
（6）現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上並在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。
4、成員接到報警後，立即組織現場救援小組人員到事故現場進行救援，按職責分工進行救援工作。打110急救電話，通訊組人員要做好接警工作。時，維護電工對現場的臨時用電線路進行檢查，避免在實施搶救時，再次發生類似事故。
（四）地下管線破損事故
1、事故發生後，第一發現人立即上報應急領導小組成員，同時組織人員疏散現場人員。
2、應急領導小組成員接到報警後立即撥打工程救險中心電話，報告險情，同時，組織疏散組人員進行事故現場疏散，如果發生重大險情，要擴大疏散範圍，設置隔離區。
3、通訊組要做好接警工作，同時向工程救險人員通報險情的地點及事故現場的確切情況，以便進行搶修。
4、指派現場電工立即切斷電源，防止因設備運轉產生火花，發生爆炸事故。
5、事故現場有疏散組看護，禁止吸煙、明火或撥打手機，防止發生爆炸事故，引起重災。
6、工程搶救人員到達現場消除險情後，方可撤除警報。
（五）地下化學危險品、不明物及爆炸物
1、第一發現者，立即組織現場人員疏散，並嚮應急領導小組彙報，等待處理，嚴禁對危險品亂動，以免發生事故。
2、應急領導小組接到報警後，到現場查看，確定屬實後，立即撥打110報警電話，報告險情，等待處理。
3、保衞組成員接到報警後，立即擔負起疏散責任，設立警戒區，將現場圍觀人員全部撤離到安全地帶，直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作，保證110人員能順利及時到達現場進行危險品處理。
（六）、食物中毒預案
1、當發現有噁心、嘔吐、腹瀉、發燒及身體出現各種不良徵兆時，要立即嚮應急救援小組報告，應急小組人員接到報告後中，立即到現場瞭解情況，詢查飲食情況，看是否為食物中毒，並決定處理意見。
2、如為食物中毒情況，立拔打110急救電話，説明人員病情，地點等詳細情況，同時作好接警工作。
3、120人員到達後，立即配合醫護人員對病人進行救護。
（七）、CO中毒預案
1、當發現室內有煤氣味、有人出現昏厥、噁心、嘔吐等情況時，要立即打開窗户進行通風，疏散室內其他人員，同時上報應急領導小組。
2、救護組接到報警後，立即趕赴出事地點，對中毒人員進行搶救，首先讓清醒人員葡萄着出門，對已中毒人員立即用單架抬出室內，放到通風良好温暖場所，將病人平放，並將頸部墊高，對已嚴重昏厥人員要立即採取人工呼吸等急救措施。
3、通信組人員立即拔打120急救電話，詳細説明情況，並做好接警工作。
4、120急救人員到達後，配合醫護人員處理中毒人員。
六、事故應急救援資源信息
1、各分公司應當建立應急救援組織，應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經費應當納入財務專用經費管理，專款專用。
2、事故發生後，為保證各部門的統一指揮和方便各應急部門的相互聯繫，現場會議時立即設為事故臨時指揮部，，並將應急電話、對講機等應急通信設備以到指揮部內，以便進行統一的通信聯絡。各施工現場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材，放於現場的醫療室內，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房內，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發生火災隱患的生活區、木工作業區、存放易燃易爆物品的倉庫等區域的明顯位置，同時公司備有用於應急救援的車輛，以便隨時用於救援行動。
3、各大醫院設24小時值班電話，一旦發生險情能夠及時迅速聯繫就近醫療機構給予專業幫助。
4、施工現場的應急救援隊伍到達現場後，立即察看險情投入救援工作，同時，應急指揮根據事故現場的實際情況，判斷事故級別，負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話，啟動行營的應急預案。
5、事故報告及應急救援有關的具體通信聯繫方式：
火警：119
急救中心：120
報警服務：110
公司主要領導電話：18510602707
七、保障應急預案貫徹執行的措施。
1、應急組織機構成員應隨時做好應急準備，電話24小時開機，一旦事故發生時，保證能夠立即投入搶險救災工作。
2、用於應急救援的裝備、物資、藥品、個人防護用品等應急物品要定期進行檢查、維護、保養和更換，確保應急設備設施的完好有效。施工現場應配備應急照明燈的應急設施，及應急動力電源，以便在夜間或光線較弱的環境中能有效投入救援工作。
3、公司及施工現場的各項應急器材、設備、設施要配備現場平面佈置圖、存放位置圖及相關的使用説明書等，由搶救組組長保存，在事故發生時，要及時將之發放到應急救援隊的各組長手中，以便應急時能夠及時準確採取措施，進行救援工作。
4、公司要建立健全應急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應急演練制度、事故報告制度、應急救援預案制度等各項保障制度。
5、救援組織，救援指揮部成員及救援人員，按照專業分工，便於領導，集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，並根據人員變化進行組織調整。按照任務分工做好物資器材準備，指定專人保管，定期檢查保養，使其處於良好狀態。定期組織救援訓練和學習，提高指揮水平和救援能力。事故發生後，事故單位或現場人員應積極採取應急自救措施，實施現場搶救，防止事故的擴大。重大安全事故應急預案啟動後，指揮部應立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，並隨時將事故搶險情況上報上級主管部門及相關部門。積極協調公用實施管理部門應儘快恢復被損壞的道路、水電通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。
八、與相關應急預案的銜接關係。
1、當事故發生時，由現場應急指揮判斷災害情況，當發生重大安全事故時，啟動分公司及項目經理部的應急救援應急預案；發生特重大傷亡事故時，由項目應急指揮統治公司應急救援辦公室，啟動公司應急救援預案，並根據現場實際情況，判斷是否向政府有關應急救援預案組報警，啟動政府部門的相應應急預案。
九、應急預案編制、管理的措施和要求。
1、應急預案的編制：公司要成立應急預案編制小組，由經理擔任組長，負責制定編制計劃，組織是編制應急救援預案。根據經驗、查找相關資料、系統分析等方法經過討論確定可能發生的緊急事故情況，進行危險評價，並結合公司現有人力、物力情況，編制切實可行的應急救援預案。應急預案編制完成後，由編制小組對預案重新進行討論其實用性和可行性、經修訂後，由經理簽發予以實施。
2、應急預案的管理：應急預案根據每年的運用實際情況、並結合應急演練情況，進行適時修訂，保證其能夠有效地應用於事故救援工作。每年由公司經理負責組織對應急預案的修訂工作，應急預案小組成員根據實際應用中的缺陷、相關文件的要求等、提出整改措施，經討論可行性後，編入預案中，來完善原有預案的不足。每年進行應急預案的培訓與演練工作，來提高應急隊伍實戰技能和隊員的綜合素質，同時通過演練，查找預案中的不足，從而對預案加以完善。
3、相關要求：每年年初對應就救援隊伍成員進行應急培訓，保證各應急成員具有足夠的應急救援知識和能力，提高搶險效率。每年按預定的計劃，實施事故應急演練，提高救援隊伍的實踐能力，通過演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。對應急救援預案中的程序向現場的應急人員進行交底，明確其職責，並根據預案的修訂及時對預案的宣傳材料進行更新，是預案能夠保持發揮最佳效能。對應急器材、設施、物資、通訊設備要定期進行檢修和保養，使其處於完好狀態。
一、總則
（一）目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城區集中供熱系統的安全事故，保證安全、穩定和連續供熱，保護公眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展，特制定本預案。
（二）工作原則
1、統一領導，分工協作。在市政府統一領導下，明確部門與供熱企業的職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發事件和緊急情況。
2、編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應急預案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關法律、法規和規章編制本預案。
3、適用範圍。本預案適用於城內供熱系統發生的突發事件，具體包括：（1）供熱生產安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災事故等；（2）煤炭供應緊張影響正常供熱；（3）因企業自身難以解決的問題造成區域停供或大面積停供。
二、組織指揮體系與職責任務
市政管理部門負責擬定本區城市供熱系統突發事故應急預案，報市政府批准後組織實施；供熱企業負責制定本企業範圍內的供熱系統突發事故應急預案。
（一）指揮小組組成及主要職責
指揮小組組成：
組長：市政管理局局長
副組長：市政管理局分管領導
成員：供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經理、恆陽熱電有限公司經理、金泰熱力有限公司經理、大眾熱力有限公司經理、華暖熱力有限公司經理、暖到家熱力有限公司經理、晨旭熱力有限公司經理、龍城熱力有限公司經理、春宇供暖有限公司經理、大源熱力有限公司經理、鑫誠熱力有限公司經理、正大熱力有限公司經理、泓利熱力有限公司經理、津源熱力有限公司經理、華龍熱力有限公司經理。
指揮小組下設辦公室。當發生城市供熱突發事故時，指揮小組成員必須迅速到達指定崗位，指揮小組成員未在市內或有特殊情況不能到崗的，由所在單位同志按職務排序遞補。
（二）指揮小組主要職責
1、領導和協調城市供熱系統重大事故應急工作，妥善處置重大事故和應急響應期間的重大問題，制定切實應急方案，儘快恢復正常供熱；
2、貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統重大事故應急預案，組織市政管理局有關科室和各供熱企業對事故發生地進行技術支持和支援；
3、及時瞭解掌握城市供熱系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和應急措施的建議；
4、負責城市供熱系統重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；
5、組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
6、部署市政府交辦的有關工作；
7、城市供熱系統重大事故應急的其他有關重要事項。
（三）指揮小組辦公室組成及職責
1、指揮小組辦公室設在市政管理局，辦公室主任由分管領導擔任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯絡員組成。
2、指揮小組辦公室主要職責是應急響應時，負責指揮小組正副組長、成員單位的聯絡，及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市政府的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責與其他部門的聯絡。
（四）指揮小組成員單位的主要職責
1、供熱管理辦公室根據指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發生地協助供熱應急工作；指導事故發生地相關職能部門開展城市供熱設施的應急檢修、搶險、排險，快速修復和恢復重建等工作；按照指揮組的指示，組織專業技術力量對事故發生地進行對口技術支援；負責核實上報的供熱系統情況；組織事故調查。
2、安全管理辦公室負責與市政府應急機構及有關部門的聯繫，及時瞭解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關會議；負責安排指揮小組辦公地點並通知指揮小組成員參加小組會議；審查供熱系統重大事故的信息報道稿件，編制城市供熱系統重大事故情況簡報；組織全市供熱應急知識的宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞發佈工作。
3、各供熱企業根據國家、省有關法律、法規、規定和市政府、市政管理部門制定的搶險應急預案，結合本企業具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，並定期組織演練。對熱用户開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
三、危險目標的確定及評估
1、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；
2、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災；
3、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。
四、突發事故報告和現場保護
突發事故發生後，事故單位應按照有關規定，立即上報應急領導小組。應急領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。對可預見的影響供熱運行的事件，需提前20天以書面形式報應急領導小組辦公室。
（一）事故報告包括下列內容：
1、事故發生的時間、地點、傷亡人數；
2、事故原因的初步判斷、簡要經過；
3、已經採取的救助措施和救助要求；
4、事故報告單位人員通信聯絡方式。
（二）供熱管理辦公室應立即趕赴現場，搞好現場保護，維護好現場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產等原因，確需移動物品時，需做出標記和詳細記錄，並拍好錄像，最大限度地保護現場、保留痕跡和物證。
五、應急處置
（一）基本應急。發生突發性重大事故時，應本着控制-報告-搶險的原則進行，並採取以下應急措施：
1、接警者（或發現事故者）首先應採取有效措施制止事態擴大，並迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業應急辦公室報警，供熱企業應急辦公室迅速嚮應急領導小組辦公室報警；
2、接到報警後，應急領導小組成員及供熱單位各專業搶險隊立即趕往事故現場，開展應急救援工作。
（二）擴大應急。當事故發生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實施應急處置。
（三）應急結束。突發事件已經得到控制，重大險情已經排除，處置工作已基本完成，善後工作已有序展開，無事故發生，應急處置工作即告結束。
六、後期處置
（一）事故發生後，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，儘快恢復供熱，保障城區正常的生產生活秩序；
（二）事故發生後，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調查，查明原因，落實責任，制定防範措施，並將調查報告應急領導小組。
（三）應急領導小組辦公室應當對應急處置工作進行總結，總結經驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改意見和措施。
七、應急保障
（一）通訊保障。應急領導小組成員應保持24小時通訊暢通，確保本預案啟動時與有關部門及現場工作組之間的聯絡。
（二）應急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業的專業搶險隊伍，按照事故性質成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應急領導小組統一調配使用，搶險隊工作人員不少於10人，其中每支搶險隊中的專業技術人員不少於3人。
（三）物資保障。供熱企業應提供本單位供熱設施設備情況，儲備常用備件。各專業搶險隊要配備應急救援物資，包括通訊工具、照明設備、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應急救援車輛等，並按規範要求儲備相應燃料。並加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，並及時予以補充和更新。
八、附則
（一）應急演練。應急領導小組每年要結合往常供熱事故情況，組織對供熱企業的應急預案進行全面檢查。檢查內容包括：搶險隊人員、設備、設施配置情況；搶險隊反應能力及業務技能情況；企業安全生產事故領導小組搶險指揮能力、業務技能；設備、設施、配件、材料準備情況以及預案可行性等有關情況。供熱企業每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。
（二）建立健全安全責任制。供熱單位要牢固樹立防大災的意識，加強對重點部位、崗位、設備設施的檢查，防止鍋爐、汽機、發電機組、管道、換熱站等方面發生重大事故。要明確本單位危險源並建立檔案，加強重點部位的巡檢；建立並完善值班、檢查、例會等各項制度，實行24小時值班，保持與應急領導小組辦公室的聯繫，保證信息能夠及時上傳下達。
（三）預案管理。應急領導小組應根據需要和演練情況，及時對《預案》進行修訂和完善。
一、總則
1、編制目的：
為規範企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產事故能力。在事故發生後，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用範圍：
本預案適用於我部門所發生的安全生產事故的應對工作。
4、應急預案體系：
根據行業特點和部門實際情況，本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則：
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：
公司是一家水泥生產企業，位於，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由於這些特點，給生產活動帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，並可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析：
經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責：
1、應急組織體系：
部門成立安全生產事故應急小組。
2、組織機構及職責：
（1）應急小組職責
①研究制定、修訂本部門應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本部門安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和工作計劃。
④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
（2）應急小組組長職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調後勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構，決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
（3）應急小組副組長職責
①協助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。
②嚮應急小組組長提出減緩事故後果行動的應急反應對策和建議。
③協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。
④組織部門的相關人員對項目部的各危險源進行風險評估。
⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑥根據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
（4）應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衞、醫療救護、善後處理、事故調查、後勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警：
1、危險源監控：
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，並嚴格執行審批程序。
②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。
③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分佈狀況，實施相應的預防控制措施。
④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落後的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。
2、預警行動：
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。
3、信息報告與處臵：
（1）信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：。
②突發安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警後，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。
④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯繫人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告後，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應
急預案命令後，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
（1）信息上報
事故信息上報採取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。
信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及採取的措施；事故報告單位、報告人、批准人、報告時間及聯繫方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。
按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
（3）信息傳遞
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應：
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。
2、響應程序
應急小組應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和後期處臵等。
3、應急結束
當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批准後，宣佈應急結束。
應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。
（1）事故情況上報事項：
①發生事故工程基本情況；
②事故發生經過和事故救援情況；
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；
④事故發生的原因和事故性質；
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
⑥事故防範和整改措施。
（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項：
①事故報告人情況；
②事故發生前和救援過程中有關的影響資料；
③事故初步上報情況及報告內容。
六、信息發佈：
事故發生後，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發佈的信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。
救援結束後，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。
七、後期處臵：
經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善後處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善後賠償工作。
八、保障措施：
1、通信與信息保障
（1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯繫方式：附件
（2）各應急小組成員聯繫方式：附件
（3）信息通信系統及維護方案
後勤保障組負責定期維護上述聯繫方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責領導，定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經費保障
應急專項經費由
款項支出。
使用範圍：
數額：
監督管理措施：
5、其它保障
（1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。
（2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故發生，通知司機速回。
（3）安全保衞人員應常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。
（4）公司衞生所應當常備醫療急救用品。
（5）安全負責人應每週對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
（6）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻幹。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。
（7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承
擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故後各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對於在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脱者，將給予行政處分。
2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。
3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
4、在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。
5、事故處理完成後，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在公司存檔備案。
一、具體內容。
為進一步增強重、特大漁業安全生產事故應急處理能力，規範漁業安全生產事故災害的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施事故應急救援工作，保障重、特大漁業安全生產事故應急處理工作順利進行，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產損失，促進全市平安漁業建設，市農牧業局按照市裏有關文件精神，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國漁業法》，結合我市漁業安全生產實際，制訂了《xx市漁業安全生產應急預案》。
本應急救援預案明確規定了漁業應急救援的適用範圍、救援原則、救援的組織領導和職責分工；規範了應急救援的搶險實施程序和善後事故處理工作，細化了各項救援措施，做到了組織協調、分工明確、機制聯動、行動有序，可科學有效指導我市及時應對和處理各項突發漁業生產安全事故和漁業災害。
二、實例。
（一）演練目標。
通過組織開展應急預案演練活動，進一步推進應急演練進現場，推動應急預案簡明化、卡片化、專業化，實現應急宣傳教育與培訓全員化、經常化、系統化，全面提升應對漁業生產安全事故能力。
（二）主要任務。
1、組織開展實戰化應急演練。
各單位要結合漁業安全事故應急管理基礎薄弱的重點環節，有針對性的組織開展不少於1次的實戰化應急演練，鍛鍊各應急指揮人員的指揮能力和應急人員的響應能力。
2、深化應急演練宣教培訓工作。
各單位要結合今年“安全生產月”活動特點，以應急預案演練活動為契機，加強對應急演練組織人員的培訓，加強對各級、各類應急管理人員的培訓教育，加強對社會公眾的宣傳教育，提高應急演練組織人員的工作能力，增強社會公眾、特別是行政相對人的應急意識。
3、隨時準備接受應急預案管理暗查暗訪。
今年荊州安全生產監督管理局應急管理辦公室和荊州市安全生產應急救援指揮中心，以及各縣市區政府將按照“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）的要求，採取查閲資料、現場提問、現場實訓、操作演示、“雙盲”演練、電話查詢等方式對本地區、本單位，以及各類安全生產應急救援隊伍應急演練和應急管理工作情況進行暗查暗訪。
暗查暗訪的主要內容包括：應急預案演練情況、應急預案編制和管理、現場作業人員應急響應能力、應急人員值班值守、應急裝備物資準備與管理、應急管理機制建設、應急信息系統是否通暢、應急隊伍日常管理與應急準備、應急管理制度建設和領導的應急意識等。
（三）工作要求。
1、加強領導，明確責任。
各單位要切實加強對應急預案演練活動的組織領導，建立專班、落實人員、細化任務、切實做好應急預案演練活動各項工作。
2、嚴密組織，提升效果。
各單位要切實做好應急預案演練方案制定、組織實施、安全保障、總結評估等全過程管理，確保演練效果。加強演練評估，為全面修訂應急預案、完善應急管理制度、提高應急處置能力創造條件。
3、加強指導，狠抓落實。各單位要將應急預案演練活動納入安全生產工作整體規劃，統籌安排，同步實施，並及時通報情況，市處將對工作不落實的單位加大問責力度，確保應急預案演練活動取得實效。
鐵路安全生產應急預案
突發性事件是指建設期間由人為或自然因素引起突發的人員傷亡、財產損失嚴重或產生嚴重危害和災害。主要安全緊急事故如下：
橋樑高墩、懸灌施工人員安全；
架橋機和運樑車傾覆危及人員安全；
爆破施工人員安全；
突發火災危及人員安全；
水上作業危及施工安全；
山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全；
漏電觸電危機人員安全等。
1、處理突發事件應急預案的原則
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發生，提高自防自救意識，結合本工程的施工特點，主要針對可能出現的安全生產事故和自然災害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產應急預案其基本原則:
堅持“以人為本，預防為主”的原則。通過強化日常安全管理，落實各項安全防範措施，查堵各種事故隱患，做到防患於未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預測，並制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織及配備應急人員，配備必要的應急救援器材、設備，以防突發事件，並定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業班組緊緊結合各自施工區的實際，成立搶險救災小組，做好相關應急準備工作，包括救援器材，並定期組織演練，確保施工安全。
堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高於一切，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。
2、建立應急處理機制
在各項目經理部建立以項目經理為組長，副經理、總工程師為副組長的應急領導小組。項目經理部建立醫療救護小組，施工隊建立搶險救災小組。
應急領導小組的組織機構見“圖2-1應急領導小組的組織機構圖”。
應急領導小組組長的職責：若出現地質災害的緊急情況時，組織有關人員察看現場，討論應急方案，發佈各項搶險應急指令。
副組長（項目總工程師）的職責是迅速將有關情況迅速上報設計、監理單位，會商處理方案並按照設計和監理單位的相關指示和要求，結合現場實際情況，制訂針對性的實施方案和施工技術措施。
副組長（項目副經理）的職責是迅速組織有關責任部門和搶險救災小組，落實、指揮實施應急施工方案和技術措施。
指揮部各部門負責人的職責：組織本部門落實應急施工方案和技術措施的相關要求。
施工隊隊長在出現緊急情況後，與技術主管負責組織並帶領應急和搶險救災小組實施應急處理領導小組確定的施工方案和技術措施。
醫療救護小組：經理部醫療救護小組有醫療救護經驗的醫生3～5人，配備醫療設備齊全、先進的醫療救護車，在發生緊急情況時，立即奔赴現場。
搶險救災小組：搶險救災小組由施工隊長領導，由富有豐富施工經驗、具有專業技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發生緊急情況下時，根據應急處理領導小組的指令，立即投入應急搶險施工。
3、應急處理程序
施工現場突發事件發生後的請示報告工作，是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關重要的一環。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。
突發事件發生後，要立即進行現場調查。在有關部門到達現場前，現場組織者要負責保護現場，勘察現場，查找事故見證，保存好可疑物證，尋究事故線索及原因，並做好記錄。
搶險方案確定後，要貫徹“高度集中、統一指揮、逐級負責”的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、儘快恢復施工生產。
4、突發火災應急救援預案
⑴搶險器材準備
物資設備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機、速凝劑、發電機、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發到搶險預備隊，分人保管，並熟悉用途和用法，分放在易於裝卸地點，平時不能動用。
⑵人員準備
凡擔任搶險預備隊人員，休息時間內允許在現場附近活動，如遠離現場必須請人代替，而且須經隊長同意，保證一旦發生險情能立即投入搶險。
⑶搶險技能準備
對參加搶險預備隊人員進行搶險技能培訓，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。
5、突發洪水的應急預案
⑴人員準備
成立防洪領導小組，組織防洪搶險預備人員。
⑵措施準備
①對全體職工進行防洪教育，強化防洪意識，克服麻痺思想和僥倖心理，認真做好施工防洪工作，確保施工生產安全。
②堅信“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，並健全防洪體系，嚴明防洪紀律，備齊搶險設備和防洪物資。
③防洪領導小組定期或不定期深入現場，對在建工程，臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。
④指揮部根據施工工程的地域特點，確定防洪重點，落實防洪搶險機具和物資的儲備管理，組建防洪搶險隊，並加強技術培訓和演練，提高防洪的能力。
⑤橋樑路基已及時做好排水溝和地表放水工作，對生活區及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。
⑥對位於河道可能受洪水侵襲的工點，要求經常根據天氣變化與氣象水文部門取得聯繫及時掌握雨情、汛情，爭取主動。
⑶應急步驟
①發生緊急汛情時，防洪領導小組立即組織搶險人員趕赴現場。
②在領導統一指揮下，聽從安排，分工協作，分組協作，分組行動。
③防洪搶險隊在領導指揮下，負責人員救助與物資設備的打撈，力爭把損失降到最低點。
④同時利用搶險物資，設備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。
⑤對傷員立即進行搶救與護理，並安排車輛就近醫院救治。
⑥根據汛情，繼續儲備防汛搶險物資、資金供應，作好後勤保障工作。
⑦要求全體員工在緊急情況下，汛情搶險高於一切，密切配合、團結協作、聽從指揮、降低損失、爭取汛後早入恢復生產。
6、水上作業應急預案
⑴人員準備
成立水上作業應急指揮小組，組織搶險預備人員。
⑵措施準備
①對全體職工進行水上作業安全教育，強化自我保護意識，克服麻痺思想和僥倖心理，認真做好各項水上施工工作，確保施工生產安全。
②樹立常備不懈的觀念，堅持“安全第一，預防為主”的基本原則，經常性地做好應對重、特大水上作業安全事故的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備，嚴明水上作業紀律，備齊搶險設備和搶險物資。
③以人為本。把保障工作人員生命安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少水上作業安全事故造成的重大人員傷亡。
④水上作業應急指揮小組定期或不定期深入現場，對水上施工作業現場進行檢查，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。
按照中華人民共和國安全生產行業標準 AQ/T 9011—20xx《生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》有關標準，結合礦井當前實際情況和各部門應急職能與分工，由礦長組織班子成員及各部室、隊組相關人員對xxxx年。.月份組織修訂的《xxxxx生產安全事故應急救援預案》（預案編號：xxxxxx）內容的適用性進行評估。
1、法律法規、標準、規範性文件及預案編制依據的有關規定變化情況；
2、應急指揮機構和成員單位（部門）及其職責調整情況；
採用資料分析、現場審核、推演論證、人員訪談的方式，對應急預案進行評估。
針對評估目的和評估內容，查閲法律法規、標準規範、應急預案、風險評估方面的相關文件資料，梳理有關規定、要求及證據材料。
依據資料分析的情況，通過現場實地查看、設備操作檢驗的方式，準確掌握並驗證應急資源。生產運行、工藝設備方面的問題情況。
根據需要採取桌面推演。實戰演練的形式，對機構設置、職責分工、響應機制、信息報告方面的問題進行推演驗證。
採取抽樣訪談或座談研討的方式，向有關人員收集信息、瞭解情況、考核能力。驗證問題、溝通交流、聽取建議，進一步論證有關問題情況。
法律法規、標準、規範性文件是否對應急預案作出新規定和要求。主要包括應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、應急響應及保障措施。
a) 事故風險分析是否全面客觀，風險等級確定是否合理；
d) 依據事故風險評估提出的應急資源需求是否科學。
對本單位應急資源和合作區域內可請求極助的應急資源調查是否全面；與事故風險評估得出的實際需求是否匹配；現有的應急資源的數量、種類、功能、用途是否發生重大變化。
應急預案是否與政府、企業不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區應急預案銜接，對信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散作出合理規定。
在應急演練、應急處置、監督檢查、體系審核及投訴舉報中，是否發現應急預案存在組織機構、應急響應程序、先期處置及後期處置方面的問題。
1、預案適用性分析：依據評估出的變化情況和問題，對應急預案各個要素內容的適用性進行分析，指出存在的不符合項。
2、改進意見和建議：針對評估出的不符合項。提出改進的意見和建議。
根據《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號）、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GBT 29639—20xx）等文件規定，對《xxxxxxx生產安全事故應急預案》（預案編號：xxxxxxxx）相關內容進行評估。
《xxxxxxxxx生產安全事故應急預案》（預案編號：xxxxxxxx）。
為提高我礦應急管理能力和應急處理水平，檢驗生產安全事故應急預案是否符合要求，發現應急預案中存在的問題和不足，對是否需要修訂做出結論，並提出修訂建議。
1）中華人民共和國安全生產行業標準 AQ/T 9011—20xx：《生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》；
2）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號）；
3）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GBT 29639—20xx）；
4）《xxxxx20xx年度安全風險辨識評估報告》；
5）《xxxxxxxx生產安全事故應急資源調查報告》；
1.1評估內容：梳理《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急條例》等中的有關新規定和要求，對照評估應急預案中的不符合項。
1.2評估內容：梳理國家標準、行業標準及地方標準中的有關新規定和要求，對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果：符合國家標準、行業標準及地方標準中的有關規定和要求。
1.3評估內容：梳理規範性文件中的有關新規定和要求，對照評估應急預案中的不符合項。
1.4評估內容：梳理上位預案中的有關新規定和要求，對照評估應急預案中的不符合項。
2.1評估內容：查閲生產經營單位機構設置、部門職能調整、應急處置關鍵崗位職責劃分方面的文件資料，初步分析本單位應急預案中應急組織機構設置及職責是否合適、是否需要調整。
2.2評估內容：抽樣訪談，瞭解掌握生產經營單位本級、基層單位辦公室、生產、安全及其他業務部門有關人員對本部門、本崗位的應急工作職責的意見建議。
評估結果：聽取、記錄有關人員的意見建議後會議研討。
2.3評估內容：依據資料分析和抽樣訪談的情況，結合應急預案中應急組織機構及職責，召集有關職能部門代表，就重要職能進行推演論證，評估值班值守、調度指揮、應急協調、信息上報、奧論溝通，善後恢復的職責劃分是否清晰，關鍵崗位職責是否明確，應急組織機構設置及職能分配與業務是否匹配。
評估結果：職責劃分清晰，關鍵崗位職責明確，應急組織機構設置及職能分配與業務匹配。
3.1評估內容：查閲生產經營單位風險評估報告，對照生產運行和工藝設備方面有關文件資料，初步分析本單位面臨的主要事故風險類型及風險等級劃分情況。
評估結果：本公司的危險源分析全面，辨析完整，符合實際情況，且預案與危險辨析結果能較好的結合，具有一定的針對性和實用性。
3.2評估內容：根據資料分析情況，前往重點基層單位、重點場所、重點部位查看驗證。
3.3評估內容：座談研討，就資料分析和現場查證的情況，與辦公室、生產、安全及相關業務部門以及基層單位人員代表溝通交流，評估本單位事故風險辨識是否準確，類型是否合理、等級確定是否科學、防範和控制措施能滿足實際需要，並結合風險情況提出應急資源需求。
評估結果：事故風險辨識準確、類型合理、等級確定科學、防範和控制措施能滿足實際需要，應急資源充足。
4.1評估內容：查閲生產經營單位應急資源調查報告，對照應急資源清單、管理制度及有關文件資料，初步分析本單位及合作區域的應急資源狀況。
評估結果：本單位及合作區域的應急資源配備齊全、充足。
4.2評估內容：根據資料分析情況，前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點場所，查看驗證應急資源的實際儲備、管理、維護情況，推演驗證應急資源運輸的路程路線及時長。
評估結果：應急資源實際儲備充足，由專人管理並定期維護，應急資源運輸路線規劃合理。
4.3評估內容：座談研討，就資料分析和現場查證的情況，結合風險評估得出的應急資源需求，與辦公室、生產、安全及相關業務部門以及基層單位人員溝通交流，評估本單位及合作區域內現有的應急資源的數量、種類、功能、用途是否發生重大變化，外部應急資源的協調機制、響應時間能否滿足實際需求。
評估結果：經座談研討，本單位及合作區域內現有的應急資源的數量、種類、功能、用途未發生重大變化，外部應急資源的協調機制、響應時間能夠滿足實際需求。
5.1評估內容：查閲上下級單位、有關政府部門、救援隊伍及周邊單位的相關應急預案，梳理分析在信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面的銜接要求，對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果：經梳理分析，應急預案中信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內容：座談研討，就資料分析的情況，與辦公室、生產、安全及相關業務部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流，評估應急預案在內外部上下銜接中的問題。
評估結果：經座談研討，應急預案在內外部上下銜接緊密。
6.1評估內容：查閲生產經營單位應急演練評估報告、應急處置總結報告、監督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料，初步梳理歸納應急預案存在的問題。
評估結果：針對預案實施過程中出現的問題與不足及時進行補充完善。
6.2評估內容：座談研討，就資料分析得出的情況，與辦公室、生產、安全及相關業務部門、基層單位人員溝通交流，評估確認應急預案存在的問題。
評估結果：經座談研討，預案編制符合規範要求，內容切合本礦實際，適用性強。
7.1評估內容：查閲其他有可能影響應急預案適用性因素的文件資料，對照評估應急預案中的不符合項。
7.2評估內容：依據資料分析的情況，採取人員訪談、現場審核、推演論證的方式進一步評估確認有關問題。
評估結果：預案編制內容較為科學合理，應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
1、該預案符合有關法律法規和相關文件的要求，有關規定的各項要素，內容完整。
2、該預案對本公司的危險源分析全面，辨析完整，符合實際情況，且預案與危險辨析結果能較好的結合，具有一定的針對性和實用性。
3、綜合預案和專項預案及現場處置方案內容較為科學合理，應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
4、按預案要求組織演練，對演練中出現的問題與不足及時對本預案進行補充完善。
第一章總則
第一條為了保障農機安全生產，減少生命財產損失，促進農村社會穩定，規範農機重特大事故的應急處理工作，提高處置突發事件的能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《甘肅省農業機械管理條例》等有關規定，結合全市農機安全管理實際情況，特制定本預案。
第二條本預案適用於農業機械在本鎮境內田間、場院和鄉村道路上發生造成人員傷亡，或者10萬元（含）以上直接經濟損失的重特大農機事故等突發事件，以上情況發生時，啟動本預案。
第三條實施本預案堅持以下原則：堅持在鎮黨委、政府和安全生產監督管理部門領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警預報和應急隊伍建設，預案演練等工作。加強與相關部門的協調和聯動，嚴格執法，果斷處置，防止事態擴大，儘可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護農機生產安全，促進農村社會穩定。
具體要求：
1、救人高於一切；
2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；
3、局部服從全局，下級服從上級；
4、分級負責，條塊結合，密切配合；
5、最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失；
第二章應急處理機構
第四條應急辦公室設在鎮農機監理站，監理站負責人兼任主任。
第五條應急處理指揮應當在同級及以上政府、有關部門和上級農機部門領導下，迅速、果斷地做好突發事件應急處理工作。
第三章報告制度
第六條事故發生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農機事故報告後須立即向上級政府和安監部門報告，同時，報告區農機監理站（0935-－8212271手機：13389452279）。
第七條事故發生後應在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。
事故報告應包括以下內容：
1、發生農機事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點；
2、事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失等；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和採取的措施；
5、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；
6、事故報告單位、簽發人和報告時間。
第四章監控預防機制
第八條農機監理站應當加強與道路交通管理部門的溝通和協調，加大對鄉村道路以及田間、場院等農機作業場所重大危險區段的監控力度，對可能引發重特大農機事故的險情等重要信息應及時上報，應急救援指揮機構應當及時分析處理，並按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。
其他
第九條本預案是農機監理部門在重特大農機事故等突發事件發生後，進行調查處理的指導性意見，調查處理按國家和省市有關規定進行。
第十條對突發事件處理不力，造成事故損失擴大的有關人員，按有關規定追究責任。
第十一條本預案自發布之日起執行。
縣交通系統各單位：
為確保交通安全生產工作有序進行，從根本上有效遏制各類道路交通安全生產事故的發生，保證旅客走得安全、走得及時、走得滿意，不斷增強交通安全生產應急救援工作，為我縣經濟建設與社會發展創造良好的環境，結合我縣道路交通工作實際，特制定《交通安全生產應急預案》印發給你們，請遵照執行。
一、成立領導機構
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
xxx
交通系統各部門要在領導小組的統一領導下，統一思想，步調一致，採取有效措施，積極努力地開展工作，總指揮是交通局局長錢新宏，副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協調領導小組下設4個小組，分為路障清理小組、運輸協調小組、後勤服務小組、信息聯絡小組，具體分工與負責人如下：
1、路障清理小組：主要負責人是xxx與xxx；主要職責：負責清理路障，包括雪阻、冰阻、橋樑坍塌、道路中斷等，應及時派出車輛與人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應隨時加滿油料，人員應保證24小時待命。具體機械車輛由與靜公路段與巴侖台公路段予以解決。
2、運輸協調小組：主要負責人是xxx、xxx；主要職責：應及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的安全運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時。具體車輛由客運站負責協調解決。
3、後勤服務小組：主要負責人是趙新軍與艾尼瓦爾；主要職責：負責好被捆乘客與滯留乘客的生活住宿，確保所有乘客的安全。
4、信息聯絡小組：主要負責人是吳校成與任剛；主要職責：具體工作任務是上傳下達所有指令與命令，確保信息暢通。
各小組要認真對照各自工作分工，制定出具體工作程序與辦法。
第一類情況：
適用發生山區道路中斷，風絞雪天氣，受困車輛人員較多時啟動。
例如：與靜縣察汗諾爾大阪風絞雪道路中斷，10輛車受阻。
工作程序：
1、接到羣眾或駕駛員的報告；
2、信息報至總指揮錢新宏同志；
3、錢新宏將有關情況上報州交通局與縣委辦，由任剛負責通知領導小組成員，30分鐘內召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準備工作。其中：路障清理小組備好車輛，組織好人員；運輸協調小組備好營救車輛；後勤服務小組備好食物與禦寒衣物以及藥品；信息聯絡小組通知受困車輛與人員以及登記請障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時後，在總指揮的統一指揮下，各小組的工作方案立即啟動，從與靜縣交通局與巴侖台運管站分2組上山營救。
5、4小時後到達，機械清障小組人員機械開始清除雪障；後勤服務小組給所有受困人員發放食物與衣物；運輸協調小組將受困人員疏散到救援車輛，送往目的地；信息聯絡小組通知受困車輛與受困羣眾單位，報告縣委辦公室，已開始營救，隨時彙報進展情況。
6、6小時後，營救出被困車輛，檢查維修好被困車輛，安全返回目的地。
7、總指揮上報營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況：
適用於發生旅客滯留時啟動。
例如：客運站出行旅客達1000人。
1、接到報告信息；
2、立即通知運輸協調小組，xxx及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的進行運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時。
3、後勤服務小組對被捆乘客與滯留乘客的生活住宿，確保所有乘客的安全。
第三類情況：
適用於發生重（特）大交通事故時啟動。
如：一輛載客10餘人的營運客車，因下雪路滑，翻入路基外，人員死亡受傷嚴重。
1、接到報告信息；
2、信息聯絡小組應立即報告總指揮，總指揮要立即通知縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司；與次同時，副總指揮應將事故信息上報縣委、縣人民政府、州交通局、縣安監局。如，事故造成公路路基、路面損壞則應通知公路段路政管理隊。
2、信息聯絡小組應迅速通知協調領導小組下設的路障清理小組、運輸協調小組與後勤服務小組，總指揮負責分配工作任務：縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司、後勤服務小組帶領救援車輛在第一時間趕赴現場，交警大隊、保險公司勘察現場，縣急救中心開展醫護搶救，救援車輛負責運送傷員與滯留旅客，路障清理小組負責清理路障，設置警告、警示標誌。
3、縣急救中心應在搶救運送途中，開通縣人民醫院的綠色通道，到達醫院後，立即開展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況，交警隊、保險公司負責處理事故作出，作出結論。
5、縣交通局、安監局等相關單位根據事故結論，對營運車輛作出處理。
1 總則
1.1目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規範企業應急管理和應急響應程序，提高企業應急處置能力，確保對重大突發事件的處理做到迅速有效，最大限度地減少人民羣眾生命和財產的損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《消防法》等有關法律法規。
1.3適用範圍
（1）因自然災害引起的火災、水災、地震等突發事件。
（2）因人為因素引起的火災、生產安全事故及重大人員傷亡事故等突發事件。
當上述突發事件發生並直接危及國家財產及公司商品安全，影響企業正常管理運營，給員工生產生活帶來危害，需要動員企業應急搶險力量進行有效處置，需要當地有關部門做出響應給予援助時，即啟動本預案。
1.4應急預案類型
本單位屬為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的諮詢服務。屬於危險因素較少的企業，現將綜合應急預案與專項應急預案合併編制。
1.5工作原則
公司安全生產事故應急工作遵循“統一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰結合”的原則，充分做到發現、報告、指揮、處置等環節的銜接緊密合理，應對及時科學。
2 危險性分析
2.1公司概況
我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司，公司主營業務為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的諮詢服務。兩條化學精煉生產線；一條物理精煉生產線，一條棕櫚油分提生產線，屬於危險因素相對較少的企業。
2.2危險源及風險分析
由於油脂屬非易燃原料，公司主要危險源為油脂泄漏、生產輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐，公司周邊無特殊危險源。
公司的主要危險源主要來自：①鍋爐； ②壓力容器； ③油品儲存罐；④壓力管道；⑤隨意動用明火、吸煙；⑥照明或動力線路安裝不當或絕緣層老化造成的短路；⑦雷擊引發的明火；⑧周邊失火可能隨風飄進的火源；⑨水災也是企業需要防範的危險事故之一。
危險部位主要是精煉車間、危化品存儲罐（柴油、液鹼、磷酸）、倉儲油罐及鍋爐房。
3 組織機構及職責
3.1現場應急救援組織機構
公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰鬥組組成，指揮部辦公室設在總經理辦公室。
3.2職責
3.2.1指揮部職責
確定啟動或不啟動應急預案；應急預案一經啟動，根據事故形勢做出總體部署，迅速選擇處置事故方案並向參戰隊伍下達指令，安排任務，並督促檢查落實；組織所有參戰隊伍和救援力量，協同作戰，保證及時控制事故危害；根據事故情況需要，及時調整作戰方案，統一調配搶救裝備、器材和人員；宣佈解除應急預案；接受政府的指令和調動；組織事故調查，分析事故原因，劃清事故責任，提出處理意見，寫出事故專題報告及處理善後事宜。
3.2.2各戰鬥組職責
⑴義務消防隊職責
①利用各類器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達後，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分佈情況，並接受統一指揮，積極配合行動。
②利用各類設備、器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達後，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分佈情況，並接受統一指揮，積極配合行動。根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
③負責對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。
④負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯繫“120”急救中心到場開展救助。
⑵物資搶救組：
利用各類設備、工具，根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
⑶安全警戒組：
負責對貨場、庫區、生活區的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。
⑷水電保障組：
負責應急工作展開的水電保障，必要時啟動加壓泵、備用發電機。
⑸人員救護組：
負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯繫“120”急救中心到場開展救助。
⑹後勤通訊監護組：
負責對上級有關部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯絡；保障應急工作開展所需的物資供應；接待外來人員；監護財務室。
4 各類危險源應急預案
4.1溶劑危險爆炸應急預案
⑴開車前的準備
①開車前要認真進行安全檢查，清除事故隱患，並且按開車規程操作，嚴禁盲目倉促開車。
②浸出設備加入溶劑後，應先開啟回收系統，以防溶劑蒸汽逸出。
⑵正常生產中的防火預案
A、生產過程中的防火規定：
a工段內嚴禁一切明火，不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產生火花的工具。嚴禁鐵質器具之間或鐵質器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備，生產工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘的鞋進入工段。
b工段內溶劑氣體的濃度不得高於0.4毫克/升，超過時，應及時通風排除。
c嚴格控制浸出液温度，防止因超温而引起衝料，及時清理加熱設備和蒸汽管道上的粉塵，防止粉塵燃燒。
d經常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。
e各種動力設備不得超載運行，經常檢查電氣設備的密封、接地、接線情況，嚴禁帶電打開電氣設備。
㈠、操作中的注意事項
1、嚴禁在泵體出口關閉時開泵運轉，用免損壞葉輪，在泵體運轉中不得開啟閥門的密封壓蓋，防閥芯衝出，各種泵體不得空車運轉或隨意加快轉速，溶劑混合油在管內的流速不得超過4米/秒
2、經常檢查各種設備、閥門和管道，防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛，以防閥門受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統的所有設備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。
3、經常檢查各種設備、孔蓋和連接部件的密封情況，各種轉動的軸承密封
4、原因，問題解決後，方可再生產。
5、工段內禁止使用平皮帶傳動，應採用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。
㈡、防止溶劑氣體逸出的措施
1、料胚入機口的料封應有效，以防溶劑氣體逸出。
2、回收溶劑後的毛油出口温度應控制在110-115℃，總揮發物應不超過0.3％。毛油殘溶200ppm/克以下。
3、成品粕應無溶劑味，引爆試驗合格，水分12％以下，温度60℃以下，殘溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐內產生乳化物和排溶劑管堵塞，防止循環溶劑液罐內溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大，除特殊情況外，禁止從分水罐底部放空管排水，以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑，發現異常情況應查明原因及時處理。在分水罐內溶劑與水層之間，有一部分乳化液，其溶劑含量0.18-0.26％，必須蒐集後蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作，必須按工藝要求掌握温度，自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過0.1％。
6、儲存在倉庫的粕，如果水分過高，應攤涼或降低水分，以防黴變，引起自燃。連續回收用的石蠟屬於低熔點可燃物質，儲存時應避免火源，熱源和日光爆曬，不得裝在敞口器內。
4.2停車、停廠時的防火預案
1、短期停車時，存料箱中應保留料封，以防殘溶氣體流入預處理工段，停車時蒸烘機內的存料走空後，要繼續空轉15分鐘，以防餘料焦糊自燃，在蒸發和粕蒸脱系統停止運行後，溶劑冷凝和自由氣體回收系統仍應繼續工作15分鐘，至溶劑全部回收為止。
2、停車在一個月以上時，應將浸出工段所有設備、管道內的存料、存油和存水全部放空清理，將殘存的溶劑蒸盡，並將工段內的溶劑全部送回溶劑庫。
3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車處理：水源中斷或不足；溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高；主要測量儀表失靈；各運轉設備、容器內發生異常噪音、衝擊等不正常現象；預處理工段來料中斷；蒸汽中斷或蒸汽壓力不足；晚間照明中斷；電氣設備、機械設備產生高温或火花；設備內部局部發生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區發生火警等。
4、浸出工段在停產檢修需要動火前，必須將殘餘物料徹底清除乾淨，對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅進淨溶劑或溶劑氣體，蒸烘時間不宜太短（一般48小時以上）。水蒸氣壓力不得超過設備的允許壓力，對設備的凹角部位要反覆處理，必要時應全部開蓋處理，將凹角部位、管道低窪處和泵體底孔放空，反覆驅除溶劑。蒸烘後，應完全通風，然後組織有關人員檢查驗收，並經有關負責人批准後，方可動火，在動火檢修前，要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢後，要進行檢查驗收，以保安全生產。
4.3緊急情況下的防火預案
1、突然停電時，應立即關閉總蒸汽閥門，停止蒸發、蒸脱，以免料粕繼續受熱引起事故。並將混合油全部放入混合油罐，停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發電機組，供冷凝器循水泵運轉，保證溶劑氣體冷凝回收繼續進行，避免溶劑氣體外逸。
2、突然斷水時，應首先關閉總蒸汽閥門和第一蒸發器的進油閥門，停止蒸發，並迅速關閉各冷凝器放水閥，使冷凝器內保留一部分冷水，再依次停止其它轉動設備。
3、溶劑或混合油輕微泄露時，迅速查找源頭並堵住，對泄露的溶劑油進行回收，同時上報主管領導、生產調度及安全保衞部門。
4、溶劑少量泄露後，迅速查找源頭並堵住，同時上報主管領導、生產調度及安全保衞部門，對現場警戒，組織人員回收溶劑油，同時作好安全防火準備。
5、遇到溶劑或混合油大量流出時，工段人員應立即查找泄露點並堵住，對非防爆的電動機和電氣開關，任何人不得啟動或關閉，同時通知保衞部門派保安對溶劑泄露的所有地區加強警戒，嚴禁一切火源、火種、機動車輛、閒雜人等進入警戒地區，同時上報主管領導、生產調度，統一指揮，進行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車，另一部分人迅速回收溶劑油，如果溶劑油流出工段外，要迅速切斷與工段外的`下水道連接，用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時，分派一部分人準備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災。
6、倘若溶劑燃燒，一方面迅速用專用滅火器滅火，另一方面迅速撥打火警電話119，並上報主管領導、生產調度及安全保衞部門，同時迅速關閉地下溶劑庫的閥門，另外緊急停車，迅速查找泄露點並堵住，並迅速疏散閒雜人等。
4.4粉塵爆炸應急預案
為使粉塵爆炸給企業和員工帶來的損失降低到最低程度，特制定此預案。
預案目的：採取防救相結合的原則。
一、防治措施：
1、確保各除塵設施運行的有效性，生產和安全部門要定期檢查，發現異常及時整改，保證粉塵濃度遠低於爆炸臨界點；
2、控制着火點：
（1）、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭鬆動，接觸不良或短路等事故，並及時糾正；
（2）、對粉塵產生重要部位（如倉庫、清理工段、地下通道等），應定期檢查粉塵泄露情況，並及時採取整改措施，尤其是在此工作區域內動火等，必須嚴格遵守操作規程及相關安全規定。
二、救治措施：
一旦發生粉塵爆炸，應立即啟動緊急救治方案；
1、立即撥打“120”搶救電話，通知醫護人員到廠，如因爆炸產生火災，立即撥打“119”火警電話請求支援；
2、立即組織疏散並清點相關作業人員，關閉動力電源。
3、立即通知生產部和安全部門聽取相關意見，採取緊急措施。
4、如發現人員短缺，應立即組織力量分頭尋找，盡一切可能的辦法尋找員工。
五、鍋爐爆炸事故應急預案
一、爆炸的危害性：
鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴重、危害最大的事故，當鍋爐受壓部件爆炸時，爐內汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時，這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如：當工作壓力為13kg/c㎡，突然降至大氣壓時，其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多，而熱水由於汽化，其體積膨脹高達1600倍！具有相當大的破壞能力，一旦發生爆炸事故，後果不堪設想。
二、鍋爐爆炸的主要原因：
1、鍋爐設計製造上的錯誤：鍋爐強度鋼板質量結構、安全設備的設計、加工質量等存在問題。
2、檢修維護上的錯誤：當鍋爐發生變形、裂紋、脆化及嚴重腐蝕時，沒有及時進行修理，以致事故隱患擴大或者雖能及時檢修，但使用的檢修方法不正確，使事故擴大引起爆炸。
3、運行管理上的錯誤：
（1）鍋爐運行中，對水質監視不嚴，爐水相對鹼度過大，引起苛性脆化，鍋壁嚴重結垢，造成過熱燒壞；
（2）沒有正確的操作規程，或有了規程而不嚴格執行，例如：在鍋爐嚴重缺水時，採取錯誤的判斷和操作，突然向鍋爐進水，造成爆炸；
（3）安全閥、壓力錶、水位計等重要安全附件沒有定期校驗，甚至失去作用！自動裝置及顯示發生故障，失去控制。
二、預防措施：
1、按國家質監局有關部門的規定，對鍋爐運行6月至1年時，自行組織人員對鍋爐內外進行檢驗，並做好詳細記錄。
2、按國家質監局規定，運行鍋爐每年接受市質監局壓力容器所的強制性年檢和年審，發現問題及時處理。
3、操作員工嚴格按各項操作規程進行操作，可不定期地組織應知應會的考核和消防演習，提高業務素質。
4、嚴格水質管理，達到國家有關工業鍋爐的水質[GB1576-85]文件規定的標準。
5、安全網、壓力錶等重要安全附件按規定定期地交有關部門進行檢驗，自動裝置、微機控制系統等定期進行效驗和檢測並記錄在案。
6、鍋爐在運行中，如果發現鍋爐本體或附屬設備有不正常情況需要進行判斷和處理時，應注意以下事項：
（1）不管鍋爐發生何種事故時，不可驚惶失措，應及時查明事故的原因，正確判斷，迅速處理；司爐工在處理事故時，應及時向當班負責人和有關領導請示後進行；
（2）對事故的處理要慎重、迅速、準確、果斷。
（3）對發生事故的鍋爐，在恢復使用前，都要進行詳細的檢查。
（4）事故處理後，要把鍋爐損壞的部位、事故發生的原因、經過、處理方法等詳細按規定填寫事故報告並記錄鍋爐安全技術登錄薄。
7、鍋爐爆炸事故的處理：
發生爆炸事故後，保護現場，搶救傷員，運行人員及有關管理人員不得擅自離開現場。
（1）立即向有關領導和部門彙報。
（2）安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責任人、事故後的處理等，並及時填寫事故的報告交有關部門決定處理結果。
8、危險源監控
（1）實行警消員、安全乾部、公司領導三級值班制度。按安全制度要求，對倉庫、貨場、辦公生活區實行24小時值班巡邏。
（2）要求對各業務户進出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進行嚴格檢查，杜絕任何危險品的進入。
（3）在罐區、髮油蓬重點部位設置安全警示標誌、標語。
（4）對應急搶險器材物資定點存放、定人管理、定期檢查，確保處於良好狀態。
（5）合理配置報警裝置，保持安全聯繫電話24小時暢通。
9預警行動
根據企業生產狀況、季節變化特點、節假日影響及周邊異常情況的出現，由應急指揮部發出可能出現的事故隱患通報，提出有針對性的工作要求及預防措施。各有關部門制定應對工作方案。
5 應急響應程序
5.1響應分級
按一旦發生事故災害所造成的嚴重後果、影響範圍、自身控制能力，根據公安部頒佈的《火災統計管理規定》（公通字（1996）82號）對火災劃分的類型，公司出現一般火災事故即做出應急響應。具體應急相應分為兩級：Ⅱ級響應條件為火災初起，火勢不大，着火部位暴露在外，對周邊存放物資影響較小，着火環境有利於施救展開，應急預案實施依靠企業自救能力就可完成。Ⅰ級響應條件為火勢較大，着火部位分散或由內往外燃燒，對周邊存放物資影響較大，着火部位不利於消防設施展開，企業的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。
5.2響應程序
突發事件一旦發生，企業啟動本預案，按下列程序和內容響應。
（1）第一發現人立即向安全值班幹部報告，並拉響警報。值班幹部迅速對事故情況作出判斷，向值班領導報告，並組織現場人員展開第一時間的搶救工作。
（2）公司值班領導接到報警後，立即通知指揮部所有成員趕到事發現場。指揮部根據事故情況啟動應急預案，下令執行Ⅰ級（Ⅱ級）火災預案或水災預案，按預案分工組織企業搶險隊伍全面展開自救工作。同時，向社會救援單位發出求救信息，並向有關上級部門報告。
（3）待上級領導和社會救援力量到達現場後，及時介紹事故前期施救情況，按上級要求，將企業自救搶險隊伍和施救工作納入統一指揮，共同完成事故搶險任務。
5.3現場處置方案
5.3.1火災事故特徵
（1）油罐區、倉庫、髮油蓬一般火災特徵：①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、温度高、燃燒隱蔽、不易尋找着火源。③庫房耐火等級低易坍塌，大跨度鋼結構庫房在火災作用下易變形倒塌。
（2）電器設備引發火災的特點：①設備用油及電極、電纜着火，火焰温度高，熱輻射性強。②火場有毒煙霧及帶電狀態的電力設備容易造成人員傷亡。③設備用油刺漏後，四處流淌，着火後蔓延迅速。
5.3.2火災現場處置方案要點
（1）一般火源引起的火災：①查明起火部位、風向、火勢蔓延方向及火災發生區域的周圍情況。②確定火災可能導致的後果及可能影響的規模和程度。③根據火勢情況，確定正確的撲救方法。④根據需要調配消防設施物資和調動應急救援力量。⑤根據火情態勢，組織搶救疏散。⑥注意問題：對燃燒情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡；進入庫房內滅火時，要注意燃燒棉垛的坍塌和建築物的倒塌，佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災現場，以便查明事故原因，核實火災損失。
（2）電器原因引起的火災：除掌握一般火源引起的火災處置要點外，還應做到：①迅速切斷電源，確定有無爆炸危險，在技術人員配合下，採取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時，採用ABC乾粉滅火和黃沙覆蓋，撲救變壓器火災，還應用水槍冷卻，防止爆炸。③應注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
5.3.3雨季防汛處置要點
（1）建立惡劣天氣重點監控制度，及時收聽當地防汛部門的防汛警報。
（2）保持排水系統暢通，備足防汛物資。
（3）注意查看庫房牆體有無損壞、庫頂是否漏雨。
（4）密切關注雨量、庫區內水位情況，一旦出現暴雨積水進庫、漫罐，立即啟動水災預案。
（5）雷雨中防汛要注意避免雷擊引發的傷亡事故。
5.4應急結束
事故危險源得到有效控制，可能導致滋生、衍生事故隱患消除，經現場最高應急救援指揮負責人確認和批准，總指揮下達應急終止令，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離。
6 後期處置
由指揮部組織實施下列工作：
（1）清理收集污物，清除事故後果和影響，恢復正常工作。
（2）救治安撫受害和受影響人員，按規定給予補償。
（3）協助有關部門查明事故原因及相關責任，寫出事故及應急救援工作報告。
（4）統計事故受損情況，積極與保險公司聯繫，開展保險理賠工作。
（5）組織安委會人員清理救援設施器材，及時補充更換。
（6）對事故發生及應急救援過程進行總結和評估，制定有效預防措施，對應急預案進行修改完善。
（7）宣佈事故結果及相關責任人處理意見，對全體員工進行事故教育。
（8）負責發佈信息和上交報告，整理事故及應急救援材料歸檔。
7 保障措施
7.1通信與信息保障
（1）建立詳細的上級有關部門、友鄰聯防單位、當地公安消防及負責人的通信聯絡簿，要求有關人員熟記。
（2）將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話上報有關單位。
（3）根據本單位危險源狀況，通過微機與相關信息庫建立聯繫，隨時獲取信息，幫助企業制定相關應對措施，防患於未然。
7.2經費與物資保障
公司確保用於安全工作開展及應急物資設備購置、養護資金的到位，安排使用遵循“必要、計劃、及時”的原則。遇有特殊情況，先辦理後報告。
公司倉儲按國家安全消防規範建有相應的安全設施，並配備了必要的消防物資器材，固定資產及主要設施設備雖然已有十年，但總體使用運行狀況良好，具備做好應急管理工作的基本物資保障基礎。公司將根據自身財力的增長和應急工作的新要求，逐步更新設施設備，不斷改善企業自救的物質保障條件。
7.3應急隊伍保障
在應急響應中，公司依靠自身應急力量和社會救援力量結合組成應急隊伍保障體系，立足通過自身應急隊伍建設的規範化和能力提高，做到平戰結合，防範於未然，對事故隱患早發現、早消除，避免出現嚴重後果。
7.3.1企業應急隊伍成員組成
公司應急搶險隊伍由安全領導小組和義務消防隊組成，各部門經理為相應應急單元的總指揮，常務副總為為副總指揮，安委會在總指揮和副總指揮的領導下負責日常的風險防範工作，其他部門作為協助。具體應急組別人員安排由單位總指揮任命。
7.3.2培訓與演練
認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，加強消防安全知識教育和技術培訓，強化全員消防意識，做到崗前培訓、長年複訓、定期演練，做到培訓演練有計劃、有落實、有總結、有改進，不斷提高應急技術水平和整體素質。
（1）培訓
①時間安排：各部門警消人員單兵訓練每月不少於1次，集中技能培訓每年不少於2次（上下半年各一次）。其他人員訓練每年不少於2次。
②培訓目的
公司安委會做到“六知”“一建立”，即：一知單位平面佈局圖、建築物特點、消防通道、消防水源；二知生產工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施；三知重點防火部位；四知應急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應急預案；五知各項安全規章制度；六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。
全體員工達到“三懂”“二會”“三能”，即：三懂是懂得本崗位作業過程的火災危險性，懂得預防火災、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材，會報警。三能是能自覺遵守消防安全規章制度，能及時發現火險，能有效的撲救初期火災。
（2）演練
①演練時間安排：各單位消防演練警消人員每月不少於1次，應急預案演練每半年一次。
②演練目的：測試培訓效果，檢驗消防設備狀況，提高應急協調能力，總結經驗，改進培訓計劃和預案制定中的不足。
8 獎勵與責任
（1）公司在應急救援工作中有突出表現的部門和個人，按企業有關規定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者，公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。
（2）公司在應急救援工作中受傷、致殘的人員，按照國家有關規定給予醫療撫卹。
（3）對事故責任人，對不服從指揮部調遣、臨陣脱逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9 附則
（1）本預案下發到公司各部門，向全體員工傳達。
（2）本預案由公司綜合部及安委會負責解釋、修訂。
（3）本預案於總經理簽發之日起生效並執行。
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