照明亮化行業安全管理應急預案

照明亮化行業安全管理應急預案

一、 總則

（一） 編制目的

貫徹《國家突發公共事件總體應急預案》，使照明亮化適合城市特點和未來發展需要，提高對照明亮化突發事件的能力，保持公眾的生命財產安全，維護安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二） 編制依據

依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共事件總體應急預案》，結合本轄區實際情況，制定本預案。

（三） 分類分級

本預案所稱照明亮化突發安全事件是指突然發生，可能造成城區大面積滅燈，財產損失，嚴重的危害社會及公共安全的緊急事件。

根據突發安全事件的發生過程、性質和機理，突發公共安全事件主要分為以下五類：

1、夜間大面積滅燈。主要是整條路滅燈，嚴重影響交通安全和轄區居民的正常生活。

2、惡劣天氣的應急開燈，主要是遇到惡劣天氣需要提前開燈照明。

3、節假日和重要活動的照明亮化運行應急調整，主要包括照明運行方式和照明亮化時間的調整。

4、設備損壞，主要包括交通事故引發的設施損壞，供電設施被盜事件。

5、事故災難。主要是設備漏電引發的傷亡事件。

各類照明亮化突發安全事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等，一般分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。作為較大和一般突發公共事件信息報送和分級處置的依據。對一些特殊突發安全事件應加強情況報告同時提高相應等級。

（四） 適用範圍

本預案適用於本轄區照明亮化突發事件。

（五） 工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，迅速處置。

二、 組織體系

（一） 領導機構

照明亮化安全應急管理工作由上級主管部門統一指揮，碑林區城管局決定和部署本區照明亮化安全事件應急管理工作。

（二） 辦事機構

碑林區城管局建立健全辦事機構，指導和協調突發事件的預防、處置工作。

（三） 預警機制

1、預測與預警碑林區針對各種可能發生的突發安全事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

2、預警發佈

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發安全事件進行預警，辦事機構要及時、準確的報告重特大突發安全事件的有關情況，並根據突發安全事件的管理權限、危險性和緊張程度，發佈、調整和解除預警信息。預警信息包括突發安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈單位等。

3、應急處置

（1） 信息報告和通報突發安全事件後，在組織搶險救援的同時，及時彙總相關信息並迅速報告，一旦發生重大安全突發事件，必須在接報後立即向上級主管部門口頭報告，之後向上級主管部門書面報告。

（2） 先期處置

大面積滅燈：巡燈人員發現大面積滅燈時，首先進行故障排除，排除不了時，立即通知維修值班人員進行緊急處理；

惡劣天氣：如遇惡劣天氣，未到照明時間路面能見程度低時，立即啟動應急照明方案，確保交通安全；

重要節假日和重要活動；根據上級主管部門指示，隨時調整照明亮化運行方式和運行時間；

設備損壞：如遇交通事故或地下施工造成燈杆或地下電纜損壞時，搶修人員要立即報警，並通知值班人員趕赴現場做應急處理；

事故災難：如遇災難性事件，接報後值班人員應立即趕赴現場，搶救受傷人員和國家財產，對現場進行應急處理，防止事件進一步擴大，並及時向上級彙報。

（3）應急結束

突發安全事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除後，由負責決定、發佈或執行機構宣佈解除應急狀態，轉入常態管理。

4、信息發佈

突發事件的信息發佈應及時、準確、客觀、全面、事件發生的第一時間要向社會發布信息，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。

發生重特大事件時，碑林區城管局要積極配合有關部門做好信息發佈工作，並做好現場媒體活動管理工作。

（四） 監督受理

1、宣傳教育和培訓

碑林區城管局要會同有關部門加強民眾防護宣傳教育。廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

要明確應急管理和援救人員上崗前和常規性培訓等要求，要有計劃地應急救援和管理人員進行培訓，要提高其專業技能。

2、責任與獎罰

照明亮化突發安全事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發安全事件應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲到、謊報、瞞報和漏報突發公共安全事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、預案管理

本預案由碑林區城管局負責解釋和組織實施，根據實際情況的變化，及時修訂本預案。