用電管理：線路完好歸位；電器設施完好齊整、定期保養、負荷內使用；電工持證上崗。
用氣管理：管道完好歸位；氣瓶配備防震膠圈、立式放置、定期更新；氣庫設施齊全、值班記錄完整。
物料管理：歸類歸位擺放、標識清晰；危險品與易潮品有保護措施；現場無呆滯物料。
裝卸管理：不損傷產品或物料，不野蠻工作；機動叉車司機持證上崗、限制時速；裝卸設備專人保管。
危險工序操作管理：關鍵設備定期保養；衝壓人員佩帶耳塞、手套；焊接人員佩帶面具、眼鏡手套；噴粉人員佩帶防毒口罩、手套、絕緣鞋；打砂及清洗人員佩帶安全帽、眼鏡、手套、防塵口罩等；焊接衝壓人員定期培訓、持證上崗。
環境衞生管理：生產現場、辦公場所、走道樓梯乾淨整潔，無衞生死角、無不明物品；玻璃門窗、休息桌椅、陳列設施定期擦拭、無灰塵覆蓋；牆角無蜘蛛網、地面無積水；廁所無異味。
防護管理：各類門、窗、護欄無損壞；天花、牆壁、地面、管道無裂縫、損壞或滲漏；各類勞動防護定期更新。
文明生產管理：私人物品歸位擺放；員工着裝、舉止遵守車間操作行為規範，不偷盜不禍害；無不明身份外來人員；節約用水用電；新員工入職進行安全知識培訓與考核；老員工則單數月進行培訓，雙月數進行測試。
第一、安全教育和培訓的內容
針對教育和培訓層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防範事故的能力。
1、組織轄區企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員(簡稱“三類人員”)相應的安全教育培訓，保證“三類人員”持證上崗。
a)、企業主要負責人。進行安全生產方針、政策、法規的強制教育培訓，樹立安全生產觀念、提高安全生產意識，主動落實企業安全生產主體責任。經培訓考核合格發放生產經營單位主要負責人《安全資格證》。
b)、企業安全生產管理員。進行相應的安全生產方針、政策、法規的安全管理知識、管理方法培訓，提高安全管理水平。經培訓考核合格發放生產經營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業人員。除進行一般安全教育外，還要執行gb5306—85《關於特種作業人員安全技術考核管理規定》的有關要求，按國家、省、市各級和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核，取得《特種作業人員操作證》後上崗作業。
2、督促各有關行業主管部門、各企業擬定從業人員教育培訓計劃，聘請有培訓資質的培訓機構定期組織教育培訓，建立教育培訓檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習生)必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。
b)、特殊工種人員除進行一般安全教育外，還要經過本工種的專業安全技術教育。
c)、採用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓的學時
1、企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少於32學時。每年再培訓時間不得少於12學時。
2、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少於48學時；每年再培訓時間不得少於16學時。
3、企業新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少於24學時。
4、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業新上崗的從業人員安全培訓時間不得少於72學時，每年能接受再培訓的時間不得少於20學時。
第三、安全教育和培訓的形式
企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，必須經過考核合格後，做到持證上崗。安全管理人員是企業安全的主要指導人員，必須進過專業考核後持證上崗。從業人員是安全教育的重點對象，在安全教育過程中必須讓其認清工作的危險性和安全性，必須經教育培訓考核合格後，方能上崗作業。
1、安監局按照相關的安全生產法律法規，負責組織企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員的持證上崗、複審考核安全培訓。結合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓。
2、督促、指導各行業主管部門加強所屬監管領域及企業的安全教育培訓工作。督促、指導、檢查企業加強三級安全教育工作，做好台帳檔案規範管理。
三級教育的要求：
a)、三級教育由企業的安全、教育、勞動、技術等部門配合進行；
b)、受教育者必須經過考試合格後才准予進入生產崗位；
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，並由教育者與受教育者雙方簽字後入冊。
3、企業從業人員的安全教育。按照《安全生產法》規定，企業應當對從業人員進行安全生產培訓教育，採取有效手段督促、指導企業從業人員安全教育培訓工作，提高企業從業人員的安全意識，經安全培訓考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節假日前後；
b)、節假日加班或突擊趕任務；
c)、工作對象改變；
d)、工種交換；
e)、新工藝、新材料、新技術、新設備施工；
f)、發現事故隱患或發生事故後；
g)、新進入現場等。
第四、教育培訓效果檢查
對安全教育與培訓效果進行以下方面檢查：
1、檢查企業的安全教育制度。檢查企業是否制定了職工安全教育培訓制度，是否制定了年度教育培訓計劃，按照計劃組織落實，並建立了檔案。
2、檢查企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的年度培訓。檢查企業主要負責人按照各級行政主管部門的相關文件是否參加了安全強制培訓，是否安排安全管理人員、特種作業人員進行年度培訓，持證上崗。包括企業內部的有關安全生產工作的培訓學習。
3、檢查三級教育制度及工作落實情況，特別是新入廠工人和轉崗工人教育培訓。剛進企業的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓，調換工種的工人，必須按規定進行崗位安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。主要檢查企業對新入廠工人和轉崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內容。通過查看安全台帳記錄，檢查三級教育制度、企業職工隱患辨識、崗位操作規程、安全勞動紀律、教育培訓考核的落實情況。
5、不落實安全教育培訓工作應承擔的法律責任
按照《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》規定，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種工作人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格後上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。
一、不準在車間內吸煙，擅自進行明火作業。
二、不準佔用疏散通道。
三、不準在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
四、不準在生產工作期間將安全出口大門上鎖或關閉。
五、不準隨便動用消防器材。
六、非機修人員不準擅自拆裝機器設備。
七、不準無證上崗操作危險機台。
八、故障設備未修好前，不準使用。
九、上班時間不準怠工、滋事、打架或擅離職守。
十、不準赤膀赤腳進車間，不準帶小孩進車間。
倉庫防火制度
一、倉庫內嚴禁吸煙及使用明火，並設明顯標誌牌。
二、倉庫內部照明用燈，應使用60w以下白熾燈或大於60w具有防爆功能的燈具，禁止亂拉亂設臨時電源線。
三、應根據貨物的不同性質分類存放。
四、嚴禁使用電熱器。
五、各種滅火器材，消防設施不得擅自動用。
六、倉庫保管員下班前要進行一次防火檢查，在確認無問題後關閉電源，鎖門離開。
七、知道所在部門滅火器材的位置並會使用各種滅火器，能熟練地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未經許可，無關人員不準進入倉庫。
電、氣焊防火制度
倉庫防火制度
一、倉庫內嚴禁吸煙及使用明火，並設明顯標誌牌。
二、倉庫內部照明用燈，應使用60w以下白熾燈或大於60w具有防爆功能的燈具，禁止亂拉亂設臨時電源線。
三、應根據貨物的不同性質分類存放。
四、嚴禁使用電熱器。
五、各種滅火器材，消防設施不得擅自動用。
六、倉庫保管員下班前要進行一次防火檢查，在確認無問題後關閉電源，鎖門離開。
七、知道所在部門滅火器材的位置並會使用各種滅火器，能熟練地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未經許可，無關人員不準進入倉庫。
電、氣焊防火制度
一、焊工應經過專門培訓，掌握焊割安全技術，並經過考試合格後，方準獨立操作。
二、焊割前按規定進行“動火作業申請”，核准後方可進行。
三、焊割作業要選擇安全地點，焊割前要仔細檢查上下左右情況，周圍的可燃物必須清除，如不能清除時，應採取澆濕、遮隔等安全可靠措施加以保護。
四、盛過或盛有可燃性氣體或粉塵的易爆場所焊割，在這些場所附近進行焊割時，應按有關規定，保持一定距離。
六、焊割操作不準與油漆、噴漆、木工等易燃操作同部位、同時間、上下交叉作業。
七、電焊機地線不準接在建築物、機器設備、各種管道、金屬道、金屬架上，必須設立專用地線，不得借路。
八、不得使用有故障的焊接工具。電焊的導線不要與裝有氣體的氣瓶接觸。
九、焊割工作點火前要遵守操作規程，焊割結束或離開現場時，必須切斷電源、氣源，並仔細查現場，清除火災隱患；在悶頂，隔牆等隱蔽場所焊接，在操作完畢半小時內反覆檢查，以防暗燃發生。
十、焊割現場必須配備滅火器材，應有專人現場監護。
一、根據《安全生產法》和《重大危險源辨識》、《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》的有關規定，為加強對重大危險源的監督管理，有效防範危險化學品重、特大事故的發生。
二、重大危險源定義
重大危險源是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等於或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等於或超過臨界量的場所和設施。包括：貯罐區(貯罐)、庫區(庫)、
生產場所、壓力管道、放射源、壓力容器。
三、資料
1、重大危險源辯識
重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數量。透過危險源辨識評價結果，根據gb18218-20__《重大危險源辨識》，確定公司重大危險源為液氯儲罐區。
2、重大危險源管理檔案
3、建立重大危險源台賬
台賬資料包括：危險源名稱、危險物質名稱、危險源存在的位置、危險貨物編號、易導致的事故類型、主要危害、最大儲存量、正常儲存量、設計壓力、設計温度、操作壓力、操作温度、安全技術措施資料、安全管理措施資料、應急措施等資料。
4、重大危險源管理檔案
根據重大危險源管理職責分工，每一類管理項目都要建立相應的管理檔案，維護保養部門要建立相應的記錄。
5、重大危險源管理
安環部每年應至少組織一次危險源辨識，當有新的設施或場所構成重大危險源時應納入重大危險源管理，並及時上報主管部門。
對構成重大危險源場所，公司應每年進行一次安全評價，並出具安全評價報告。
重大危險源的檢查嚴格執行公司安全檢查制度和巡迴檢查制度，並做好檢查記錄。
嚴格值班制度：公司24小時值班，夜間由生產調度負責，白天由車間當班人員負責，遇有問題及時處理、報告。
例會制度：每月召開一次安全消防例會，針對上月存在的問題用心採取有效措施加以整改，佈置下月的安全消防工作。
6、制定有效的安全技術措施：
7、建立各級安全管理網絡；
8、安全設施定期檢驗；
設置氨氣泄漏監測報警儀，並定期檢驗；設置安裝監控系統，對液氯系統隨時進行監控；
採取措施儘量減少液氨的貯存量，並設置備用應急儲罐；液氨儲槽區封閉管理。
嚴格執行液氨生產工藝規程、設備規程和安全技術操作規程；定期對防雷、防靜電設施進行檢測，確保自然因素對重大危險源無毀滅性的破壞。
生產系統中的壓力容器、壓力管道和起重設備按規定要求進行定期檢測，保證系統安全運行。
安全附件(壓力錶、液位計)應定期檢測。勞動防護用具如呼吸器、防毒面具應進行定期檢查。
根據《危險化學品應急救援預案編寫導則》(單位版)，編制液
氨泄漏事故應急救援預案，並定期組織有關人員進行演練，對預案的適宜性、有效性、充分性進行評審。
9、重大危險源備案
按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》和申報登記範圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，並填寫《重大危險源申報表》報煙台市安全生產監督管理局登記備案。
10、變更管理
重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素髮生重大變化或者國家有關法律法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新進行辨識評價，並將有關狀況報當地安全生產監督管理部門備案。
全生產管理作為煙草企業發展戰略的一個重要組成部分，它既體現了對捲煙產品的保護，更強調了對煙草職工的保護，這是一個謀求發展的永恆話題在市場經濟條件下，一個企業生產經營的好壞，產品在市場上佔有份額的高低，最終取決於經營管理水平和科學技術含量。而煙草企業的安全管理，作為實現煙草企業經營目標和提高企業經濟效益的重要保證，同樣具有十分重要的意義。如果煙草安全管理工作搞不好，事故頻頻發生，但嚴重影響職工的安全、健康和生產積極性，造成不良的社會影響，而且極大的消耗人力、物力和財力，給企業帶來不必要的經濟損失。
當前煙草行業安全生產管理的問題有以下幾個方面：
一，檢查人員缺乏必要的專業知識，對生產工藝、設備和設施不熟悉，很難發現和識別隱患。當前，許多煙草企業負責安全的檢察人員並不是相關科班出身，沒有足夠的理論知識做後盾，只憑借經驗判斷，欠缺科學論據。
二，檢查流於形式化，事先定好檢查日期和檢查項目，檢查結束後，依然如故；基層安全自查不能按規定進行。比如：車間的安全周檢，本應由車間主任帶隊，組織有關人員參加，實際上不少單位仍是安全員代勞，甚至不進行檢查，憑想象辦事，做文字遊戲；
三，對於檢查中發現的各類隱患和問題，往往不能達到及時有效的整改，形成推誘扯皮，踢皮球，上次檢查出的問題到下次檢查還是依然如故等等。檢查是確保安全生產工作的必要手段，通過檢查以達到消除隱患，達到安全生產之目的。因此，對於檢查出來的問題，必須有計劃，積極的加以解決；對檢查出來的各類隱患，應按照安全生產責任制分工進行整改，本着“三定四不推”的原則，分級負責，真正把事故消滅在萌芽狀態，有效地發揮安全檢查為企業生產保駕護航的目的。
四，安全思想教育不夠，導致職工安全意識不強。安全思想教育能。
五，環保設施形同虛設。由於不能正常的利用，造成崗位環境惡化，勞動條件差，員工並不能正常正確的使用。
目前，煙草行業要實行有效的安全生產，必須把行政措施、科學技術和現代安全管理方法三者有機的結合起來。
首先，細化分工，推進安全生產責任制。安全生產責任制是各項安全規章制度得以實施的基本保證，是進行安全教育的重要內容，是進行安全工作實際考核的具體依據，各級領導必須帶頭執行，並層層抓好落實。就目前企業而言，雖然自上而下都制定了各級安全生產責任制。但是，由於沒有很好付諸實施，往往流於一紙空文，説起來重要，忙起來次要。黨政工團齊抓共管，橫向到邊，縱向到底，但説起來容易，做起來難，其核心也就是責任不落實的問題。為此，各級領導、各部門都應該圍繞安全生產責任制開展工作，把“管生產必須管安全”的原則以制度形式固定下來，形成“安全生產人人有責”的安全管理新格局。通過完善、落實、監督機制來強化安全管理工作。
其次，以人為本，強化安全宣傳教育培訓。煙草企業每週至少組織一次員工學習安全生產法律法規知識、崗位安全操作規程和各項安全管理制度。新上崗、調崗、復崗和特種作業人員培訓教育率達100%，經考試合格後上崗。定期組織崗位安全操作技能訓練和應急救援預案演練，熟練掌握事故防範和處置各種故障的技能。積極組織開展羣眾性安全合理化建議活動。定期進行班組安全管理總結檢查，查找問題，及時落實整改措施。積極參加“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”創建、“安全生產月”等活動並取得優異成績。積極開展體現煙草企業的特色安全文化活動，培植安全價值觀和先進理念，增強員工遵章守紀自覺性，落實員工安全權益，班組團隊精神強。
再次，充分利用先進科技。經濟發展使先進理論和技術被廣泛應用到安全領域，如系統論、控制論、信息論、人機工程學，新材料和微機技術等。煙草企業應綜合利用多種技術建立安全預警系統、安全評估系統、安全監控系統及事故應急救援系統，有效地控制事故的發生。加大煙草企業對安全科技研究和開發的投入，確定安全科技研究與開發投資的優先領域，將投資集中在具有社會效益和經濟效益、增進廣大職工安全健康的項目。
最後，健全完善煙草企業安全管理規章制度並嚴格落實。主要包括班前會制度、班組長隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、崗位練兵技能競賽制度、交接班制度、現場安全文明生產製度、安全舉報制度、員工安全權益維護制度、安全績效考核制度和企業認為需要制定的其它相關制度。建有煙草企業安全管理台賬。主要包括內容涉及本班組的各項管理制度、崗位操作規程、安全活動(會議)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)記錄、安全考核記錄、交接班記錄、員工到崗記錄等。記錄事項清楚、字跡工整、內容齊全、保存完好。
近期的安全事故給我們敲響了警鐘，這就要求在安全管理上，務必儘快採取有效措施，加大投入，杜絕各類事故發生，實現安全生產。
第一章 總 則
第一條 為全面加強煙草行業安全管理，建立安全生產長效機制，保障員工生命和國家財產安全，促進行業健康平穩發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》及《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)等有關安全生產法律、法規、規定，結合煙草行業實際情況，制訂本規定。
第二條 煙草行業安全生產工作遵守國家有關安全生產法律法規，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實行“行業統一領導、部門依法監管、企業全面負責、員工積極參與”的管理體制。
第三條 本規定適用於煙草行業所屬(含控股)的生產經營單位、事業單位。
第二章 組織管理
第四條 國家局設立安全生產委員會並設置安全管理專職機構，負責領導和組織全行業的安全管理工作。
第五條 各省級局(公司)、工業公司及所屬生產經營單位設立以主要負責人為主任的安全生產委員會。其主要職責是：宣傳貫徹國家安全生產工作方針、政策、法律、法規；研究、決定安全生產工作中的重大問題；審定本單位年度安全生產工作計劃；組織、協調、指導本單位的安全管理工作；研究、提出對安全責任事故的處理意見等。
第六條 各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業、煙葉產區的縣級局，各省級工業公司、捲煙工廠，醋酸纖維有限公司，中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業，中國煙草實業發展中心下屬企業等生產經營單位必須設立專職安全管理機構。生產經營單位的車間、班組要配備專(兼)職安全管理人員。
第七條 各級安全管理機構要配備與工作要求條件相符合的安全管理人員。各級安全生產管理人員要保持相對穩定，安全管理部門負責人因工作需要變動崗位，要事先聽取上級安全管理部門的意見。各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業，各省級工業公司、捲煙工廠，醋酸纖維有限公司，中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業，中國煙草實業發展中心下屬企業等生產經營單位要按照行業有關規定設置安全工程師崗位並將人員聘任到位。
第八條 工會組織要協助本單位做好安全生產工作，參加職工因工傷亡事故的調查處理。
第三章 安全管理
第九條 各生產經營單位是安全生產的責任主體，必須建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度和安全操作規程。堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確各部門、各崗位相應的安全生產職責，實行目標管理和責任追究制度，不得違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
第十條 安全生產工作和生產經營活動必須做到“五同時”(同時計劃、佈置、檢查、總結、評比安全工作)。各單位制訂生產經營目標時，要有安全指標和安全保證措施，制訂、實施安全責任事故一票否決制度。
第十一條 各生產經營單位要將安全措施經費納入生產經營年度和中長期發展計劃。新建、改建、擴建工程和技術改造項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目在進行可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時，要有同級安全部門參加有關會議併為其提供有關文件、資料；各級安全部門必須認真進行監督檢查，未經相關行政管理部門審定的項目不得開工、不得投入使用。
第十二條 各單位要建立健全事故應急救援體系，完善應急管理制度和應急預案，配置必要的應急救援物資，開展預案培訓和演練，定期進行預案適宜性評審，增強各類突發事故的應對能力。
第十三條 各單位要積極推廣應用先進的安全管理方法和安全生產技術，建立並有效運行職業健康安全管理體系，深入開展企業安全生產標準化和企業安全文化工作，不斷加強安全基礎設施建設，持續提高安全管理水平。
第十四條 各單位必須認真執行國家有關消防法規、標準及行業規定，各類生產經營場所的建築設計、消防設施和器材配置、消防和疏散通道必須符合相關規定。要加強消防安全管理，按有關規定建立專職或志願消防組織並定期演練，認真落實《煙草倉庫安全技術管理暫行規定》(國煙運〔20xx〕317號)，加強火源管理，嚴格執行動火許可制度。
第十五條 各單位要認真落實《煙草系統機動車輛交通安全管理暫行規定》(國煙運〔20xx〕367號)，嚴格管理機動車輛的使用，落實機動車輛維護、保養制度，加強駕駛人員的管理，嚴禁違法行駛。
第十六條 各單位要認真執行國家有關規定和技術規程，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電氣焊等特種設備的安全管理，必須做到作業人員持證操作，設備按時檢測、安全運行。
第十七條 各單位要確保各類安全基礎設施達標配置並有效運行。要加強安全設施、設備和裝置的管理，定期檢查和維護保養，保證配置完好、靈敏可靠。
第十八條 各單位要認真履行安全生產監管責任，對所屬(或控股)多種經營單位和戰略投資企業加強安全監督、檢查和指導。各單位要認真落實《煙草系統賓館飯店安全管理暫行規定》(國煙運〔20xx〕368號)，切實加強以消防為重點的各項安全管理；嚴禁將煙葉燻蒸殺蟲、生產經營項目、物業、場所、設備發包、出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。要加強對建築施工、技術改造項目的安全監管，必須與項目實施單位簽訂安全管理協議，明確各自的安全生產職責和相應的安全措施並指定專職安全管理生產人員進行安全監督、檢查和協調。
第十九條 各單位運輸、儲存、使用易燃、易爆、劇毒等危險化學品，必須按照《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第344號)的規定，加強危險化學品的安全管理，嚴格執行安全管理制度和操作規程，落實防護措施和應急設施。
第二十條 各單位要認真執行《中華人民共和國勞動法》及國家有關勞動安全、衞生標準，必須為員工提供符合國家規定的勞動安全衞生條件和必要的勞動防護用品。對從事有潛在職業危害的勞動者，必須定期進行健康檢查，預防和減少職業危害。
第四章 安全教育和培訓
第二十一條 各單位必須制訂安全教育和培訓制度，定期組織員工進行安全生產教育和培訓，提高員工安全素質，保證員工具備必要的安全生產知識和防範事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工，不得上崗作業。
第二十二條 各單位要按照國家有關安全培訓規定的學時和大綱要求，組織單位主要負責人、分管領導和安全生產管理人員參加崗前培訓和再培訓，具備與本單位生產經營活動相適應的安全生產知識和安全管理能力。
第二十三條 新員工、臨時工、實習人員、調入人員，必須進行單位、車間(部門)、班組“三級安全教育”，調換工種和復工人員必須進行上崗前安全教育並經考試合格後方準上崗操作。
第二十四條 電焊工、電工、司爐工、電梯司機等特種作業人員必須按照國家有關規定，經專門的安全培訓考核合格並取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業，同時要按照規定進行培訓複審。
第二十五條 凡採用新工藝、購置新設備，必須由主管部門會同安全管理部門制訂安全操作規程，由技術負責人對管理人員、操作人員進行安全操作培訓後方可投入生產。
第二十六條 發生安全責任事故的單位，要及時組織有關人員認真分析事故原因，加強有針對性的安全教育和培訓，吸取事故教訓，防止同類事故的重複發生。
第五章 安全檢查、評價與整改
第二十七條 各單位必須制訂、實施安全生產檢查、評價考核辦法，建立隱患排查治理機制，認真開展安全檢查。對檢查中發現的事故隱患必須及時整改。隱患整改過程必須採取可靠的安全監控和保障措施。
第二十八條 國家局每年至少組織一次安全大檢查；各省級公司每年至少組織兩次安全檢查。生產經營單位要根據實際情況，組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。
第二十九條 安全檢查要包括以下主要內容：
(一)責任制和“一崗雙責”制落實情況：單位領導、各部門、各崗位安全生產責任制和相應安全職責的落實情況。
(二)安全教育培訓：員工“三級安全教育”、特殊工種人員技能培訓、主要負責人和安全管理人員的培訓情況。
(三)安全管理部門及安全管理人員設置、配備情況：制度建設檢查記錄、會議記錄、基礎管理資料。
(四)建設項目安全設施“三同時”規定執行情況：查有關部門分工履行職責情況，設計、評價、驗收報告等資料。
(五)各類安全責任事故調查處理、責任追究情況。
(六)生產車間、倉庫、辦公區、特種設備、機動車輛、配電、動力等重點區域或項目的安全管理狀況。
第三十條 安全檢查人員在安全檢查過程中必須認真履行職責，有權依法要求受檢單位負責人制止違章指揮、違章作業的行為。
第三十一條 各單位要完善安全檢查辦法，依據相關法規和標準進行檢查。對安全檢查中發現的隱患，組織檢查的單位(部門) 要及時下達整改通知書，受檢單位要將整改情況及時上報組織檢查的單位(部門)。
第三十二條 各單位要為安全管理部門配備相關的安全檢查、檢測儀器和必要的拍攝器材、交通通訊設備和勞動防護用品，做到專管專用，為開展安全檢查提供工作保障。
第六章 事故分類與管理
第三十三條 根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律以及《生產安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)的規定，安全生產事故(以下簡稱事故)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個類別：
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
(二)重大事故，是指造成10人以上少於30人死亡，或者50人以上少於100人重傷，或者5000萬元以上少於1億元直接經濟損失的事故。
(三)較大事故，是指造成3人以上少於10人死亡，或者10人以上少於50人重傷，或者1000萬元以上少於5000萬元直接經濟損失的事故。
(四)一般事故，是指造成少於3人死亡，或者少於10人重傷，或者少於1000萬元直接經濟損失的事故。
第三十四條 事故報告
(一)各單位要建立事故報告制度，公佈事故舉報聯繫方式。各單位安全管理部門負責本單位事故的綜合統計彙總並按照分級管理的原則及時逐級上報。
(二)發生事故的單位要迅速採取有效措施搶救人員，啟動事故應急救援預案，防止事故擴大或蔓延，減少人員傷亡和財產損失，同時要保護事故現場。
(三)事故發生後，事故現場有關人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告後，要立即報告上級主管部門並按有關規定向當地相關行政管理部門報告。發生人員死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的單位，要立即報國家局。
第三十五條 發生各類責任事故，必須按照“四不放過”的原則(即：事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和羣眾未受教育不放過；未採取有效防範措施不放過)，認真進行調查、分析和處理。因工死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的調查及處理結果，要專題報國家局。
第三十六條 各單位要建立事故檔案，包括事故現場記錄、旁證材料、照片、技術鑑定、化驗分析、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。負責事故處理的部門在事故處理結束後30日內向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調查的其他單位可保存與其職能相關的事故調查文件材料的副本或複製件。。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對在安全生產工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人，由上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵。
第三十八條 依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國刑法》及《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規以及行業有關規定，追究事故發生單位主要負責人、事故部門負責人和直接責任人的責任。生產經營單位主要負責人對安全責任事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的按照有關規定予以處罰。
第三十九條 各級紀檢監察部門依照有關規定和安全生產責任制，對有關領導、部門及其從業人員履行安全監督管理職責實施監察。安全管理人員在安全生產監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門和監察機關依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十條 各單位要根據本規定，結合實際情況，制訂實施細則或補充規定。
第四十一條 本規定由國家局負責解釋。
第四十二條 本規定自印發之日起執行
重大危險源管理制度
一、根據《安全生產法》和《重大危險源辨識》、《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》的有關規定，為加強對重大危險源的監督管理，有效防範危險化學品重、特大事故的發生。
二、重大危險源定義
重大危險源是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等於或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等於或超過臨界量的場所和設施。包括：貯罐區(貯罐)、庫區(庫)、生產場所、壓力管道、放射源、壓力容器。
三、資料
1、重大危險源辯識
重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數量。透過危險源辨識評價結果，根據gb18218-20__《重大危險源辨識》，確定公司重大危險源為2-3泊位危險品靠泊作業區。
2、重大危險源管理檔案
3、建立重大危險源台賬
台賬資料包括：危險源名稱、危險物質名稱、危險源存在的位置、危險貨物編號、易導致的事故類型、主要危害、最大儲存量、正常儲存量、設計壓力、設計温度、操作壓力、操作温度、安全技術措施資料、安全管理措施資料、應急措施等資料。
4、重大危險源管理檔案
根據重大危險源管理職責分工，每一類管理項目都要建立相應的管理檔案，維護保養部門要建立相應的記錄。
5、重大危險源管理
安環部每年應至少組織一次危險源辨識，當有新的設施或場所構成重大危險源時應納入重大危險源管理，並及時上報主管部門。
對構成重大危險源場所，公司應每年進行一次安全評價，並出具安全評價報告。
重大危險源的檢查嚴格執行公司安全檢查制度和巡迴檢查制度，並做好檢查記錄。
嚴格值班制度：公司24小時值班，夜間由生產調度負責，白天由車間當班人員負責，遇有問題及時處理、報告。
例會制度：每月召開一次安全消防例會，針對上月存在的問題用心採取有效措施加以整改，佈置下月的安全消防工作。
6、制定有效的安全技術措施：
7、建立各級安全管理網絡；
8、安全設施定期檢驗；
設置2-3泊位危險品靠泊作業區泄漏監測報警儀，並定期檢驗；設置安裝監控系統，對2-3泊位危險品靠泊作業區隨時進行監控；採取措施實施2-3泊位危險品靠泊作業區封閉管理。
嚴格執行危險品靠泊作業工藝規程、設備規程和安全技術操作規程；定期對防雷、防靜電設施進行檢測，確保自然因素對重大危險源無毀滅性的破壞。
生產系統中的壓力容器、壓力管道和起重設備按規定要求進行定期檢測，保證系統安全運行。
安全附件(壓力錶、液位計)應定期檢測。勞動防護用具如呼吸器、防毒面具應進行定期檢查。
根據《危險化學品應急救援預案編寫導則》(單位版)，編制液氨泄漏事故應急救援預案，並定期組織有關人員進行演練，對預案的適宜性、有效性、充分性進行評審。
9、重大危險源備案
按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》和申報登記範圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，並填寫《重大危險源申報表》報煙台市安全生產監督管理局登記備案。
10、變更管理
重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素髮生重大變化或者國家有關法律法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新進行辨識評價，並將有關狀況報當地安全生產監督管理部門備案。
1目的：為了加強部門之間安全工作的溝通和推進安全管理，及時瞭解公司的安全狀態，特制定安全會議制度。
2、適用範圍 :適用xx公司各車間、部門。
3、職責
3.1安全環保部負責召開本單位的安全會議。
3.2各車間部門定期召開安全生產例會，並編寫會議記錄。
3.3安委會負責召開每季度末安全會議及年度總結、表彰大會。
4.安全會議組織
4.1安全生產會議是協調和處理公司生產組織過程中存在的問題，確保生產計劃順利實施的主要形式。因此，為了保障生產信息流的暢通，安全生產會議必須及時召開，並形成會議記錄，需要時向有關部門，單位和公司領導進行傳遞，並對存在的問題及時協調處理。
4.2公司安全生產會議每月召開一次，各車間根據具體情況每週召開一次，並形成會議記錄，備查。
4.3公司安全生產例會由安全環保部組織召開，地點根據具體情況確定，具體時間在召開會議前臨時通知。參加會議的人員一般有：公司副總經，各車間部門等有關負責人和專職安全員，並根據有關情況對與會人員按需要隨時增減。
4.4各車間安全生產會議召開時間，地點和人員由各單位自定。
4.5公司安全生產會議採用到會人員簽名制，對無故不參加會議者，按公司有關規定進行處罰。
4.6公司安全生產會議參加人員應是本部門，本單位的主要負責人或主管生產的領導，必須熟悉本部門，本單位的生產情況，不得隨意安排他人替代參加會議。
4.7公司安全生產會議召開時間原則上為本月十五號，若與公司其他重要會議發生衝突時順延一天，具體時間以安全環保部通知或電話通知為準。
4.8各車間安全生產會議的組織形式可參照公司安全生產會議的組織形式進行。
4.9 當公司發生重大事故或突發性事故時必須及時召開會議。
5.會議內容：
5.1總結和分析近期的安全生產形勢，各部門提出已經發現或隱藏的安全隱患，並針對隱患做出具體的安排和部署。
5.2傳達貫徹上級有關安全工作的文件、會議精神和指示。
5.3 研究和決定對各項安全責任事故的處理以及對有關責任人的處理意見。按四不放過原則認真分析，吸取教訓，制定防範措施。
5.4研究決定對各項安全有功及年度安全先進部門和先進個人的表彰。
5.5各部門提出目前存在的問題及隱患，制定具體的整改措施。
5.6公司安全會議由安全環保部負責組織，安全員做好記錄，安全會議之後，安全員將會議精神和會議紀要下發和張貼，並跟蹤瞭解重大安全措施的執行情況。
5.7部門每週進行的生產例會，由各車間主任做好會議記錄並保存。
第一條 為提升公司安全管理水平，增強員工安全意識，規範員工安全行為，強化現場安全管理，維護本項目正常的安全管理秩序，認真貫徹落實好“安全第一、預防為主”的方針，防止和減少事故，確保員工生命健康和公司財產安全，依據公司安全管理制度和有關文件規定，特制定本安全生產管理獎勵制度。
第二條 嚴格落實安全生產“一崗雙責”，各單位、各部門經理為本單位安全生產第一責任者，對本單位的安全工作負全面責任。切實履行好所分管領域範圍內的安全生產工作和事故隱患排查治理的監督整治工作。在抓生產的同時，層層落實好安全生產責任制。
第三條 本制度把《地服礦違章處罰制度》與安全獎勵相結合，體現安全管理有獎有懲、獎懲分明的原則，以增強全體員工的安全生產責任感，提高全體員工搞好安全生產的積極性和項目整體安全防範效果，達到強化管理，保證安全，促進生產的目的。
第四條 本項目安全生產實行分級負責、專職管理、羣防羣治和羣眾監督，全體員工有權制止違章作業，拒絕違章指揮。有義務確保他人的人身安全，對任何危害員工生命健康和損害本項目利益的行為提出批評、檢舉和控告。我公司對舉報有功的人員進行表彰、獎勵，對“三違”人員、事故責任者進行處罰。
第五條 本項目以各單位和全體員工執行“三大規程”、各項安全管理制度、安全目標控制指標情況、現場安全管理效果等，作為進行獎勵的主要考核依據。
第六條 安全獎勵重點體現在與作業現場生產安全相關的責任者和與之相關的生產管理人員身上。
第七條 安全獎勵體現在安全生產責任制所確定的責任大小，以及現場安全管理效果、安全指標控制和對安全工作的貢獻大小上。
第八條 實行獎勵制度，必須把安全教育同經濟手段結合起來，在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，以物質獎勵為主的原則；對違章作業、違章指揮和違反公司安全管理制度的員工要堅持以懲罰為主、教育為輔和實事求是、以錯定罰的原則。
第九條 獎勵範圍、對象
公司各施工項目部，各級安全管理人員(工程技術人員)以及檢舉違章，防止或搶救事故的有功人員。
第十條 獎勵的條件
有下列情況之一
1.遵守國家有關政策法令和項目安全管理制度，認真貫徹執行“三大規程”以及各項安全措施，在事故預防、事故目標指標控制、隱患排查以及安全管理等方面做出顯著成績的單位和個人。
2.發現事故徵兆，立即採取措施或及時報告公司主管部門，以及制止違章指揮、違章作業，因而避免事故，或顯著減輕事故危害程度的集體和個人。
3.搶險、救災、救傷以及排查隱患有功的集體和個人。
4.安全技術工作中有發明創造，有重大改革或推廣新技術有卓越成績的。
5.對安全生產提出合理化建議並有採納價值的。
6.揭發、檢舉隱瞞事故真相者或舉報、制止“三違”現象的各類人員。
第十一條 獎勵標準及考核形式。
一、獎勵分為安全生產先進集體獎、先進個人獎、進步個人獎、特別貢獻獎。
1.安全生產先進集體獎：授予“安全生產先進集體”流動紅旗，流動紅旗每一個月評比一次，定獎每次人民幣10萬元。
2先進個人獎：每人次獎勵人民幣1000元，並頒發榮譽證書。
3.進步個人獎：每人次獎勵人民幣1500元，並頒發榮譽證書。
4.特別貢獻個人獎：每人次獎勵人民幣20xx元，並頒發榮譽證書。
二、符合下列全部條件者授予：“安全生產先進集體”流動紅旗。
1、內業資料齊全、安全培訓別開生面、題材新穎、效果良好。
2、對公司開展的各類安全活動，積極參加，認真落實，並取得實效。
3、安全管理制度完善，現場文明生產、生活區文明生活。
4、現場安全管理，隱患查處力度大，堅持在安排每一道工序前，進行安全分級確認，不安全，堅決不生產。
5、本月違章現象在九個單位中發生的最少，罰款額度最少的單位。
6、隱患整改及時，閉環率最高。
7.依據《地服礦、鄉辦礦綜治項目20xx年各施工單位安全生產管理工作考核表》得分最高者，授予流動紅旗。
三、有下列情形之一者，予以評比先進個人，並頒發榮譽證書。
1.品行端正，工作努力，遵守公司各項安全管理制度，能按時完成交辦的重大特殊任務者。
2.敢於制止、舉報一切違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象者。
3.有顯著的善行佳話，在安全生產以及事故預防方面，得到單位表揚者。
4.忍受困難、高温、氣薰之工作並安全圓滿完成生產任務，成為他人學習的榜樣者。
5.小發明、小創新，經批准實行，可改善勞動生產條件者或提高效率者。
四、有下列情形之一者，予以評比進步個人獎，並頒發榮譽證書。
1.對安檢部發出的指令執行能力強，工作態度端正。
2.能夠帶動所屬項目部安全、生產管理人員將本月的安全指標控制在目標範圍內，取得良好成績。
3.能夠快速熟悉本崗位職責，業務能力強，消除安全隱患及時。
4.不需要上級詳細指導，能勝任本職工作。
五、有下列情形之一者，予以特別貢獻個人獎勵，並頒發榮譽證書。
1.對生產技術或安全生產管理制度建議改進，經採納實施，卓有成效者。
2.在改善“人、機、物、環”方面卓有成效者。
3.遇有災難，勇於負責，處置適宜者。
4.發現職守外故障，予以速報或妥善解決防止損害者。
5.遇有意外事件或災害，奮不顧身，不避危難，因而減少事故損失者。
6.維護員工安全，遇險執行任務，確有功績者。
7.維護本項目重大利益，避免重大損失者。
獎勵應重獎在生產一線現場的安全第一責任人，主管生產的領導，技術人員，安全主管人員和安全管理個人，嚴禁平均分配，獲先進集體獎項目部將獎金分配名單上交一份到公司安全檢查部備案，由安全檢查部不定期監督獎金髮放工作。
六、獎金來源：
安全獎勵資金由財務部設立並建帳，由安檢部門統一掌握使用。
上述達到獎勵標準者，由安檢部進行綜合考評，安檢部經理審核，報總經理批准後實施。本辦法自20xx年八月份起施行。
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