按照區委、區政府年度目標考核安排和要求，進一步提高認識，狠抓工作落實，克服鬆懈和麻痺思想，以“零容忍”的態度全面開展防汛工作，切實提高防汛抗旱應急能力建設。現將20xx年度防汛抗旱工作總結如下：
一、以強化組織責任體系，健全工作機制，加強領導、落實責任
1、調整制定《名山區xx鎮防汛抗旱指揮部成員的通知》下發至各村。設立防汛抗旱辦公室，由黨委書記劉維洪任指揮長，副指揮長由黨委班子成員擔任，成員由各村駐村幹部組成。
辦公室設在鎮農業服務中心，承擔防汛抗旱組織實施具體工作，明確工作目標任務，共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求，從工程運用，調度指揮，物質儲備，隊伍組建，通訊聯絡，搶險救護，羣眾轉移等方面，進一步修訂完善了各類應急預案，確保災害發生後臨危不亂，指揮有方，搶險有序。對重點地質災害隱患點，組織周邊羣眾進行應急演練，提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設，健全協助搶險救災協調聯動機制，認真清查現有庫存物資，加強應急救援物質儲備，切實做好應急救援準備工作。
二、開展隱患排查、監測預警
牢固樹立“防範勝於救災的理念，時刻緊繃防災工作這跟弦”，把防災措施抓實、抓細、抓具體，切實築牢安全防線，最大程度保護人民羣眾生命財產安全。對小海子水庫，地質災害點重點部位巡查監測，保持24小時值班。做好山洪災害易發區，積水路段交通管制管理，對轄區內三個水庫，16處山坪塘進行隱患排查，切實預防和消除險情，每日檢測、巡查。加強部門間溝通協作，實現了信息和資源共享，提高預報的準確率，及時發佈災害預警信息，提醒廣大人民羣眾主動採取防災避險措施，努力掌握防汛抗旱主動權。
三、避險轉移，應急響應
細化轉移路線，告知警示方式和轉移路線以及避險地點，制定一對一幫扶措施。有序疏散，轉移和撤離受威脅羣眾。組織應急演練，搶險隊伍建設，健全搶險救災，協調聯動機制，做好應急救援準備工作。
四、應急值守，紮實推進各項工作
1、高度重視防汛抗旱應急值守工作，嚴肅值班工作紀律，嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度，監測預警責任人到崗到位。確保手機暢通，做好日常監測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍，加強會議宣傳。鎮上召開防汛抗旱工作專題會13次，鎮村社各種會議36次，安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次，取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人户，到户張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉移路線圖。鎮政府認真做好防汛抗旱工作準備，針對小海子水庫的特殊性，組織民兵搶險隊應急演練，確保小海子水庫的汛期安全。
20xx年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下，鄉黨委政府的正確領導下，我鄉以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構建設，各類防汛抗旱預案的編制，防汛應急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛。現將我鄉20xx年防汛抗旱工作總結如下：
一、基本情況
本鄉轄區內14個行政村，110個村民小組、鄉內有xx河貫穿全鄉，黍子河、小溝河、馬渡河、新政河是xx河的主要支流。雅康高速c9、c10標段的國家建設項目。
二、具體工作情況
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我鄉召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鄉境內在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。4月15日召開了全鄉防汛工作會議，會議對我鄉的防汛工作作了動員、安排和部署並與各村、駐鄉各企（事）業單位負責人簽訂了20xx年防汛目標責任書。傳達了中央、省、市、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鄉的防汛抗旱工作。
對全鄉防汛工作提出了明確要求。各村和駐鄉各企（事）業單位也按照上級部門和領導的要求，及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、信息報送、警報發佈等一系列工作進行了周密、全面的安排佈置。
（二）嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實
做好防汛工作，落實責任是關鍵。今年，我鄉防汛小組以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立健全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。
（三）紮實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大排查。從3月初至5月初，鄉防汛抗旱領導小組辦公室在全鄉開展了一次拉網式汛前大排查。排查方式由鄉防汛領導小組辦公室工作人員到險工險段進行踏查，現場制定預防措施和在建工程的整改措施後，報鄉防汛抗旱領導小組審核實施。對在建工程採取定期與不定期相結合的方式進行督察，並加大了突擊檢查整改落實情況力度。全鄉共排查出安全隱患26處，其中大型隱患點2處，山坪村1組，大河村、團結村橫跨的鴨頭中橋處，兩處隱患點通過鄉防汛領導小組多方協調於5月份得到整治。
2、抓好隱患整治。對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書，限期整改到位，並不定期督促整改到位。整改的重點是着力解決雅康高速公路防洪情況、河道泄洪通暢情況、沿xx河和xx河各條支流危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，並將責任落實到人。開展了河道清淤工作；規範全鄉河道採砂作業；另外，派出幹部深入防汛重要區域，走村串户，廣泛宣傳，以增強羣眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善。為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各村、駐鄉各企（事）業單位的防汛責任，按照上級要求，結合我鄉實際情況，鄉防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，並上報縣防汛辦。並針對xx河流域的實際情況進一步細化應急預案。
4、抓好防汛物資儲備。鄉防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災資金、器材，特別是重災時羣眾必需品的儲備。供電、供水、通訊保障、醫療衞生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。進一步完善鄉防汛辦物資儲備，並安排專人保管。
5、抓好防汛值班。為了更好的搞好防汛值班工作，今年鄉黨委政府落實一台電腦實時監測雨量，並配備應急備用電池，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鄉防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脱崗、帶班領導無法聯繫的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
6、應急搶險、妥善安排。在20xx年7月至8月間共發生四次相對較嚴重的風暴和洪澇災害，xx鄉人民政府在接到災害情況後，立即採取應急搶險救災措施，最大限度保障羣眾利益和為羣眾提供方便。7月至8月xx鄉防洪搶險共緊急轉移安置1300人，救助人口305人；農作物受損71.33公頃；房屋倒塌1間1户；房屋一般損毀6户8間；直接經濟損失1451.7萬元。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入，在應急搶險物資儲備，人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、雅康高速工程項目堵塞河道嚴重，棄渣棄土的堆放易影響泄洪安全，部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、防汛信息發佈和情況收集系統還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送發佈工作得到了加強和規範，重大災害天氣在政務短信發出，但信息反饋不及時。
在上級黨委、政府的正確領導下，在上級業務部門的幫助指導下，我市領導重視，廣大幹部羣眾努力工作，較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務。
一、防汛工作
（一）完成的主要工作
20xx年我市1－11月份全市平均降雨量為335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，屬枯水年份。全市降雨不均，出現春、夏、秋連旱，是20xx年的一個突出特點。為了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
主動做好前期工作
組織工程技術人員對全市12條骨幹溝渠進行了普查，對雨情測報分中心和16個鄉鎮站點的測報裝置進行了檢查維修，制訂了防汛預案，完成了大量的前期工作。
加強宣傳，統一思想認識
___市委、市政府對20xx年的防汛工作高度重視，6月上旬召開了全市防汛工作會議，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關部門和各鄉鎮辦事處採取多種形式，充分利用電台、電視台、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、各種會議，加大對防汛形勢的宣傳，教育廣大幹部羣眾認清今年防汛形勢的嚴峻性，認清洪水的危害性，增強水患意識、防汛意識和參加防汛抗洪的責任感，為防大汛奠定了堅實的思想基礎。
嚴格實行防汛責任制
在去年的防汛工作中，我市調整充實了市鄉兩級防汛抗旱指揮部，明確了每一個成員和成員單位的`防汛責任。對防汛工作實行市、鄉行政一把手負責制，有關部門實行崗位責任制，都做到思想、領導、組織、技術、工程偶物六落實。市長與各鄉鎮、辦事處一把手簽訂了《防汛責任書》，明確漳衞河、馬頰河的堤段、險工、穿堤建築物及其物料準備任務，澇窪地片的排澇任務，機井度汛任務，防汛機構、隊伍組織任務，內河涵閘防守任務。並實行市級領導包鄉鎮、辦事處，鄉鎮、辦事處幹部包村、包河段、包涵閘、包地片，並準備相應的防汛隊員。同時，對防汛任務和責任人進行了登記造冊，下發到責任單位和指揮部每個成員手中。各級防汛辦事機構晝夜值班，及時通報汛清、災情、險情、工情，上傳下達，情況暢通。
認真搞好度汛工程建設。
在做好全市度汛工程普查、對雨情自動測報站點維護的基礎上，今年我們搞了3項市級度汛工程。
1、對漳衞河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關、李圈揚水站等7座涵閘進行維修，確保起閉靈活。
2、新河段實施了汛前清淤工程，長3.6公里，完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區地下排水管網的疏通。
另外，鄉村度汛工程治理，共治理排澇溝渠57條，長69.8公里，動土方37.93萬方，修小型建築物62座。
〈五〉認真組織好防汛排澇隊伍
按照專業隊伍和羣眾隊伍相結合的原則，全市共組織了10萬餘人的防汛排澇隊伍。漳衞河防汛隊伍28770人，其中，常備隊16348人、後備隊10605人、搶險隊1817人；馬頰河防汛隊伍6951人，其中，常備隊1821人、後備隊4624人、搶險隊506人；排內澇隊伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應急分隊，共150人，由市指揮部直接指揮。並做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。
嚴格搞好防汛料物的落實工作
按照國家、集體、和羣眾相結合的原則，保質保量籌備好防汛物料，我們採用了市防指對沿河鄉鎮、辦事處下達任務指標並簽到《防汛責任書》中，同時對料物儲備單位進行檢查，督促落實。主要防汛料物有：鐵絲63.64噸，木樁37011根，麻袋33461條，麻繩17864根，編制袋361118條，塑料布34.4噸，應急燈1348盞，錘、斧、鋸305套，電線48千米，蓬布160塊，發電機23台，秸料56萬斤，樹枝160萬斤，料石7898立方，大卡車29輛，探照燈526盞等。
（二）存在主要問題
在去年的防汛工作中，我們組織有關技術人員對全市的度汛工程進行了多次檢查，通過檢查，發現的主要問題如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田間存有阻水壩子、竹節溝等問題，不能發揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物，在“96.8”洪水時基本用完，現只有___河務局存有的少量料物。並且，現在因沒有明確的防汛物資號用補償政策，因此給號料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊伍方面。現在防汛隊伍都沒有經過防大汛搶大險的鍛鍊，有的雖然參加過培訓班，但沒有實戰經驗。市鄉級領導班子新成員多，沒參加過防大汛，指揮經驗不足。防汛工作人員的業務素質還需要進一步提高。
4、防汛經費方面。防汛工作，無論從工程上、料物上，都需要大量的經費。由於經費投入不足，直接影響防汛工程的建設和料物的儲備等。
（三）幾點建議
1、對於漳衞河的管理，要儘快理順管理體制，河道、堤防、各類工程，要明確由流域機構或者水行政主管部門一方管理，以增強責任心，加大管理力度。
2、對於防汛料物，一方面，上級要儘快出台號用料物補償政策；另一方面，國家要拿出部分資金，統一購置縣級常備料物，以保證庫存充盈。並建立相應的監督機制，確保料物用到防汛上。
3、對於防汛經費，應實行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進行籌集，要專款專用，對使用者也要實行責任終身制，並實行相應的監督機制，確保經費全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現大旱，並出現少有的汛旱。在抗旱工作中，___市委、市政府高度重視，採取有效措施，動員有關力量，大搞抗旱活動，1－11月份共新打機井161眼，配套161眼，修舊挖潛機井721眼；埋設地下管道60700米，發展節水灌溉面積9100畝；全市共投入抗旱勞力6。8萬人，動用機井3600眼，機械7200台套，共澆地81萬畝，為我市的農業增產豐收奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1、新打機井150眼，發展節水面積8000畝。
2、適時對度汛工程認真進行檢查，把發現的問題積極向上級報告或建議，努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對於防汛料物不足的問題，我們計劃把沿漳衞河、馬頰河的鄉鎮、辦事處的防汛料物任務寫進防汛責任書，並組織防指人員反覆檢查，督促落實，並積極向上級爭取，以解決防汛料物不足的問題。
3、對防汛隊伍進行培訓、演練，提高防汛人員的防汛搶險技術，增強指揮人員的組織指揮能力。對防汛專職人員，在搞好本市培訓、帶領他們到度汛工程的實地查看的基礎上，積極參加上級組織的培訓學習，以提高工作人員的業務素質。
4、在防汛經費方面，一方面進行開源節流，認真搞好防汛經費的自籌工作。別一方面，積極做工作，努力向上級爭取項目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動測報裝置檢查維修、防汛預案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化，搞好旱情監測及統計工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
為紮實做好防汛抗旱工作，按照縣防汛抗旱指揮部文件精神，進一步做好防汛抗旱工作，保護人民財產安全，維護經濟社會穩定持續發展。結合我鎮實際，特制定本工作要點。
一、指導思想
今年防汛工作的指導思想是“以人為本、以防為主、科學調度”，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，按照“安全第一、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以防禦最大洪水為目標，堅持局部利益服從全局利益的原則，構建統一領導、分級負責、快速反應、協同應對、運轉高效的突發事件應急體系，做好各項防汛準備和搶險工作，為全鎮經濟實現高質量發展提供安全保障。
二、任務目標
以確保人民生命財產安全為首要目標，在現狀防洪標準內，努力做到“五個確保”，即確保庫塘不垮壩，確保堤防不決口，確保村鎮不受淹，確保內澇不成災，確保有災不死人。遭遇超標準洪水時，迅速啟動防汛應急預案，加強重點部位防守，確保人民生命財產安全，最大程度降低災害損失。
小型水庫：郝家村、西張、大顏廟三座小（二）型水庫要嚴格按照上級批准的控制運用方案進行調度。汛期要安排專人做好水雨情監測、上報，加強水庫值守；要落實好防汛物質、搶險隊伍和羣眾號料工作，做好人員轉移安置、應急搶險、救災等準備工作；一旦發生嚴重險情，要及時通知下游羣眾轉移，絕不能造成人員傷亡。
河道：我鎮骨幹河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對河道險工險段進行了初步治理，但遇超標準洪水時，仍存在泄洪能力不足，洪水外溢淹沒道路等情況，部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區域內的險工險段情況，安排專人重點包防。在河道上游泄洪時，沿河各村要根據預警，及時宣傳、轉移風險區羣眾，封閉道路，確保不出問題。
田間排澇：目前，我鎮仍有部分易澇窪地，在汛期極易形成內澇，排水系統不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進行排水系統的疏挖，打通竹節溝、斷頭溝，達到田溝相連，溝河相通，完善排水體系，增強排澇能力。同時，要組建以村為單位的巡田隊，汛期及時疏通阻水障礙，排除內澇，避免農作物受災。
企業蓄水設施、建築工地：落實行業監管責任和企業主體責任，開展隱患排查、制定應急預案，在突發極端天氣事件中確保安全運行，杜絕現安全事故。
三、突出重點，切實做好防汛隱患排查工作
一是對貧困户危房及鰥寡孤獨人員排查登記，確定轉移地點、負責人員、幫助轉移至安全地點，妥善安排生活。
二是對各村轄區內的河流、水庫、塘壩、坑塘要設立警示標誌，並通過廣播喇叭，大力宣傳防止發生人員溺水傷亡事故，對存在安全隱患的重點部位要加強管理，必要時派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建築物、樹木、垃圾堆等，立即進行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對機井進行一次拉網式排查，對廢舊機井要及時封填，對於正常運行機井要一井一標，一井一蓋或設置防護欄（網）進行圍擋。
四、強化措施，確保圓滿完成防汛抗旱目標任務
（一）嚴格落實值班制度
鎮防指一定要堅持以“領導帶班、工作人員值班”的汛期xx小時值班制度，嚴格遵守防汛值班紀律，絕不允許任何人以任何理由出現汛期值班空崗、斷崗、脱崗等現象，對擅離職守的，將嚴肅追究帶班領導和值班人員的責任。各村主要負責人汛期手機通訊必須暢通，外出要及時向鎮主要領導請假，並安排好替班人員。
（二）加強防汛抗旱物資和隊伍準備
按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原則，加強對防汛搶險救災物資的儲備，鎮指揮部防汛倉庫及時補充防汛物資，與有關企業商户簽訂物資代儲協議。鎮武裝部要對防汛應急搶險分隊加強演練，建立應急聯繫機制，服從鎮指揮部調度指令，隨時做好備勤。沿河及有水庫塘壩的村，都要準備不低於xxx條編織袋及部分鐵杴、應急燈等，對所有防汛物資，要登記造冊，加強管理，規範存放，不得挪作他用。要加強防汛搶險隊伍的組織工作，每村建立不低於xx人的防汛常備隊，確保應急搶險時，能及時拉得出、用的上、打的贏。
（三）嚴格實行責任追究
各村各部門要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規，依法防汛，實行防汛責任追究制。在防汛抗災中，要堅持局部服從全局、下級服從上級的原則，對因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的，依法追究責任人的責任。並將防汛工作納入績效考核的重要內容。
根據xx市防汛抗旱指揮部《關於印發〈xx市20xx年“防汛抗旱宣傳月”活動工作方案〉的通知》的文件要求，我處認真開展了20xx年防汛抗旱宣傳月活動，並圍繞普及防汛抗旱知識，增強職工防災避險意識的主題展開了全面宣傳教育。現將本次宣傳月活動總結如下：
一、高度重視，研究制定方案
我處高度重視防汛抗旱宣傳工作，在思想和行動上做好各項準備工作，組織全體幹部職工召開了防汛抗旱宣傳工作專題會議，並結合我處工作實際，研究制定了《市園林處20xx年“防汛抗旱宣傳月”計劃》，對防汛抗旱宣傳工作進行了動員和部署。
二、廣泛宣傳，強化防汛防旱意識
活動期間，我處共召開全體幹部職工防汛抗旱宣傳工作專題會議一次，開展全處職工防汛抗旱演練活動一次，印發《防汛應急搶險知識》宣傳單100份，向全體職工發送防汛抗旱安全知識教育短信5條，網絡微信宣傳2次，懸掛標語1條，並張貼公開了相關宣傳知識，對全體職工開展防汛抗旱安全知識宣傳教育，增強職工的`防汛抗旱意識。
三、認真排查，及時消除安全隱患
我處按要求做好防汛抗旱準備工作，做好特殊天氣街道綠化植物安全檢查工作，認真排查存在隱患的綠化樹木，經排查發現峽山三角地帶的`乾枝死樹存在安全隱患問題，我處及時組織職工進行了修剪清理，防止砸傷路人，提高道路安全指數。另外，對因風雨造成城區街道斷枝折樹、樹木倒伏的，第一時間安排職工到場修剪、清運，並對倒伏樹木進行了扶正和加固，消除安全隱患。
通過開展本次宣傳活動，有效增強了我處職工的防災避險意識和防汛抗旱意識，為今後努力減輕水旱災害損失、保障人身財產安全打下良好基礎。
20xx年汛期，我省先後遭受乾旱、洪澇及颱風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署，在省委、省政府的正確領導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉變”，統一指揮，科學調度，解放軍、武警及廣大幹部羣眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通幹線的防洪安全，確保了城鎮供水和人畜飲用水安全，保障了工農業生產用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算，今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5～9月份，全省降雨時空分佈不均，主要表現前期降雨少，後期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。
受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水，淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃慄樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現五個特點：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由於梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創記錄;最大24小時降雨嶽西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發性強，時空分佈不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期乾旱少雨，後期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區在9月份後汛期，發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號颱風形成的暴雨及洪水，在其量級和發生時間上為歷史同期少見。
4、颱風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的颱風或熱帶風暴有4個，分別是第5號颱風“海棠”、第9號颱風“麥莎”、第13號颱風“泰利”和第15號颱風“卡努”。尤其是第13號颱風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發生大洪水，大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號颱風暴雨影響，大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
二、工情及災情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處，其中長江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙窪圈堤19處，其餘險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉下河段蒙窪圈堤管湧險情、淮南市石姚灣行洪堤管湧險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36.5萬畝，受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分佈在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約佔全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災情
洪澇災害。今年台風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災，受災人口1973萬人，受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人)，直接經濟損失143.6億元，其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災，受災人口824.3萬人，農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北窪地澇水難以外排，發生了嚴重的澇災。三是13號颱風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災，受災人口達677萬人，因災死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝，基礎設施水毀嚴重，造成直接經濟損失62.1億元，金寨、嶽西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。
乾旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的乾旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墒難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現了以人為本的執政理念，考驗了政府應對突發性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領導重視，部署周密，各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先後召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議，省防指先後七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防禦颱風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區積極迎戰淮河洪水和颱風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指，指揮淮河抗洪和防禦颱風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。
(二)以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足於防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關於開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，並先後派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用，調整了王家壩站防汛特徵水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費，用於沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應急反應能力。
(三)廣泛動員，合理調度，全力搶排澇水
7至8月發生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區及時調整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創造條件。為抗禦淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨着上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件後，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，並同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動羣眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約佔75%，大大減少了排澇成本。由於排水及時，為儘快恢復羣眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時，通過工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來後，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮幹水質造成大的影響。
(四)加強會商，優化調度，實現防洪減災效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯繫，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮幹王家壩站達到保證水位並繼續上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙窪等6個行蓄洪區的決定，避免31.5萬畝農田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號颱風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害，大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號颱風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統，實時監測水庫庫區降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峯60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮幹防洪壓力，省防指在調度水庫錯峯、蚌埠閘敞泄的基礎上，於9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峯湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河窪9個行洪區，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計，今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。
(五)以人為本，安全至上，及時轉移安置受災羣眾
省防指始終將羣眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區域內羣眾，妥善安置受災羣眾，體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙窪等行蓄洪區超規定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區內低窪區臨時居住羣眾;在抗禦沿淮淮北地區澇災期間，及時轉移被水圍困的羣眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河窪地人員轉移，確保羣眾生命安全。
第9、13、15號颱風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地採取緊急措施，轉移受地質災害威脅、低窪地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視台、電台播發《防颱風十二招》，告之羣眾防禦颱風災害知識;利用媒體宣傳山區防禦地質災害要決，並將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及羣眾手中，提高羣眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災羣眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防禦13號颱風暴雨災害中，沒有出現羣死羣傷現象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。
(六)萬眾一心，全面防禦，奮力抗洪搶險救災
為有效應對突發性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先後啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區間降雨共同影響，淮幹水位迅猛上漲，預計第一次洪峯將於12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號颱風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。
受災地區各級黨委、政府組織動員廣大幹部羣眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。各級緊急動員幹部2.5萬名，抗洪救災羣眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資，確保受災羣眾基本生活;衞生部門及時啟動治病防病預案，派出數百支醫療防疫小分隊，發放藥品，加強災區衞生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理，保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災羣眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫，抗洪救災工作有序進行，災區人心穩定。
(七)廣闢水源，優化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛後至7月上旬，我省大部分地區持續晴熱高温，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發生嚴重的乾旱。旱情發生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發出《關於切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，並下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元，農業抗災用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先後派出5個工作組，分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬台套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸，減少經濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復工作
為儘快恢復災區正常生產生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急後緩、人水和諧;強化領導，明確責任;集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯繫定點縣(區)，分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發動羣眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，佔的56%;完成土石方840萬立方米，佔計劃的55%。
五、經驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益於黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益於國家防總、淮河防總和省防指的科學調度，得益於全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防禦第13號颱風“泰利”和抗禦淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經驗與啟示是：
(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防禦颱風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區金寨縣響齊辦事處集中幹部70餘人，採取“分片包組、查户盯人、先人後物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐户緊急轉移羣眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防禦措施落實到千家萬户，才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災併發、災情持續時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務，才能發揮應急管理的整體效能。
(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息採集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設並投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調度，科學選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學的調度決策體系。針對今年防禦颱風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑑沿海省份防颱風經驗，加強颱風監測、預警預報系統建設，逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統，進一步完善山區防洪工程通信手段。
(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是颱風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害，再次説明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中，正確認識並妥善處理好人、水、地之間的關係，注重人口、資源和環境的協調發展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為，儘快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力，加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
一、認真總結防汛抗旱工作經驗教訓，是推進防汛抗旱工作規範化、制度化的一項重要工作，提高工作水平的重要環節：
1、各級防汛抗旱指揮部、水利工程應於當年10月25日寫出書面工作總結，報上級防汛抗旱指揮部辦公室。
2、內容包括：當年水情、雨情、災情，防汛抗旱工作主要措施，重要事件、重大災險情、組織搶險抗災情況和災後恢復生產情況、防汛抗旱中的先進事蹟等。
3、總結既要體現成功的經驗，又要反映應吸取的教訓，並提出解決問題的辦法和措施。
二、為完整地收集、保存防汛抗旱資料，逐步納入現代化信息系統管理：
1、防汛抗旱檔案應實行專人管理，人員相對保持穩定，如有變動應辦理移交手續。
2、防汛抗旱文件的分發應按程序辦理，文件收發應及時登記和傳遞，並限時收存，不得遺失。
3、收發的`文件報告等，每年年終應進行一次清理，無利用價值的，經領導批准後予以銷燬；需存檔的，根據中央、省、市、縣等不同類別加以分類、立卷、編目歸檔。
4、對遺缺的或分散在其他部門單位的重要資料，要積極設法蒐集補齊。
5、防汛檔案資料借閲時不得帶出檔案室，重要水情、旱情、災情數據不得外傳，確實需要調用須經防汛辦批准。
6、防汛檔案管理要切實做好防火、防潮、防蛀、防鼠等工作，確保文件完好。
三、無線電通訊管理制度。
1、無線電通訊設備要有專人保管，除搶險救災外，不得做為它用。
2、嚴格發放範圍，建立健全發放制度和手續。
3、加強通訊設備的使用管理，對於庫存的通訊設備要登記造冊，做到帳物相符，對於已使用的通訊設備要建立檔案，並分門分類進帳編號。
4、無線電通訊發放只限於防火、防汛期使用，防火、防汛期結束後，要及時回收通訊設備，經檢修合格後入庫封存。合格率要達到95％以上。
5、嚴格按操作規程進行工作，防止設備的損壞。
6、建立通訊設備，對於那些使用時間長，確實不能修復的通訊設備上報防火中心，經鑑定後方可報廢。
7、建立通訊設備普查制度，每年對通訊設備進行一次普查，並將普查情況報防火中心。
一年來，在縣委，縣人民政府的正確領導下，在上級部門的精心指導下，我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱各項工作，為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎。現將今年的工作總結如下：
一、基本情況
今年天氣異常，降雨分佈時空不均，降雨時段主要在6月，由於前期4、5月份降雨偏少，未造成洪災。自進入7月份以來，持續的高温晴熱少雨，由於氣温偏高，降雨偏少，蒸發量偏高，導致我縣8個鄉鎮不同程度形成旱災，水利工程蓄水總量僅為133萬立方米，與多年同期比較減少43%，河道斷流15條，水庫乾涸1座，乾旱造成我縣大面積農作物受災，據統計，全縣共造成農作物（包括茶園、果園及套種的農作物等）受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝，重旱5.58萬畝，乾枯2.23萬畝。人畜飲水方面，造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產0.09萬噸，造成我縣直接經濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
（一）旱災
面對嚴重旱情，我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級（黃色）提升為Ⅱ級（橙色）應急響應，在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級（橙色）提升Ⅰ級（紅色）應急響應，並切實把抗旱救災工作作為一項關係到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實，超前謀劃，及早安排，廣泛發動，全力抗旱，確保了抗旱各項工作的`有序進行。
一是成立抗旱救災聯合指揮部和抗旱救災應急領導小組，指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成，副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良，縣人民政府副縣長文曈曨，縣消防大隊隊長徐剛，縣武警中隊大隊長徐剛，縣武警中隊隊長吳xx，成員是相關單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發生以來，我局嚴格按照州、縣關於抗旱救災工作的相關要求，及時於8月1日召集8個鄉鎮水利站長召開抗旱救災工作部署會議，明確要求：一是從即日起取消週末休息時間，全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產、保穩定工作；二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉鎮；三是由水利局安飲辦從凱里等地及時採購抗旱機具127台（柴油機20台、汽油機22台、潛水泵85台）、引水管材（11.7萬米）等一批70.4萬元抗旱物資，發放到8個鄉鎮進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元，其中上級安排100萬元，地縣級預算安排181.3萬元（其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶摺合28.285萬元），羣眾自籌資金366萬元（主要是用於羣眾自己抗旱的投入），合計647.3萬元。其資金使用情況為：購買抗旱機具19.2808萬元，南省抗旱動力線路架設4萬元，購水管發放各村用去51.12萬元，灌溉泵站維修用去1.5萬元，下撥各鄉鎮油電補助17.3萬元，其它主要用於購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等，用於施洞供水工程水泵機組、水處理設備採購和安裝預付款2萬元。抗旱水泥780噸發放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱，摺合資金21.84萬元，其資金使用已經遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農村人畜飲水困難問題。針對農村缺水面大、缺水人數多的實際，積極採取多種措施保障農村人畜飲水的供應。組織鄉村幹部深入村寨，組織羣眾挑水、背水、拉水，開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數9.15萬人(次)，抗旱資金647.3萬元，機動抗旱設備710台(套)，其中有127台(套)為8月1日緊急從凱里購買，架設引水管道5.64萬米，抗旱澆灌面積9.545萬畝，臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用於打深井1口，修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少衝水庫啟閉卷揚機房，完成了施洞供水應急工程，並於8月21日投入使用解決了施洞鎮8000多人的飲水，目前，該工程已投入使用，正常供水。同時，積極與101地質隊地質勘察公司聯繫，切實對革一鄉、枱盤鄉開展地下水開採勘探工作，共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井後可新增應急供水工程15處，每天可增供水能力近400立方米。
（二）洪災
1、洪澇災害情況
今年的洪災主要發生是6月份，由於前期春旱，所以未造成洪澇災害。
2、加強領導，組織有力，協調到位，及時抗災救災，將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發生後，縣、鄉兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視並認真履行自己工作職責，積極投入抗災救災第一線，使災害損失降到最低。
（1）、認真部署，抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作，確保國家及人民羣眾生命財產安全，我辦把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業主負責制，汛前與8個鄉鎮，6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查，前後開展安全大檢查，消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應急預案，督促各鄉鎮做好山洪災害預案，及在建工程中型水庫台雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調整充實縣、鄉（鎮）防汛抗旱組織領導機構。
（2）、精心組織，全力抓好防汛救災工作。
我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署，一是在2月份就向各鄉鎮下發了《關於開展汛前防汛安全檢查的通知》，4月初下發了《關於進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》，4月中旬又下發了《關於強化水庫安全工作的緊急通知》，及時做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強防汛24小時值班制度，縣、鄉兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息隨時暢通，及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發出書面通知並送達到業主手中，要求進行停工整改，不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產自救。組織受災羣眾充分發揚互幫、互助的優良傳統，積極開展生產自救和恢復重建工作，將受災損失降到最低。
（三）其他
1、加強抗旱排澇服務隊建設，汛後上級部門下撥200萬購置抗旱機具，為來年的抗旱工作作準備；
2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作，山洪災害非工程措施的實施方案已經通過審查，為明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基?
三、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題
主要經驗
?一〉領導重視，加強對基層防汛工作督促指導，機構健全，責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中，認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神，在抗旱上加強蓄水，科學調配現有水源，充分發揮“五小”水利工程抗旱作用；在防洪搶險救災工作中，將防洪救災工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神，及時安排部署抗旱救災工作，幫助羣眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位，責任到人，對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”；三是縣、鄉兩級在汛前調整充實防洪抗旱領導組織機構，組織搶險隊伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉鎮行政首長負責人簽訂了責任狀；五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。
?二〉加強汛前及汛中安全檢查，汛前組織安全檢查到各鄉（鎮）的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查，並將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。
?三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案，中型水庫兩份，小（一）型1份，小（二）型兩份，為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
?四〉加快貫城河的河道清淤除障，修復水毀工程，確保了今年河道行洪安全。
存在問題：
?一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約着防汛抗旱應急支出。
（二）城鎮防洪形勢十分嚴峻，現有的防洪堤，隨着城市建設的發展，已遠遠不能滿足防洪的要求，對下一步的防洪安全留下隱患。
（三）地質災害防治任務在加重，由於暴雨，造成泥石流，山體崩塌及滑坡現象時有發生，預防難度加大。
（四）預測調度的水平有待提高。
①暴雨預報技術不高；
②水雨情監測範圍有限，因我縣就只有1個水文站，無法及時掌握所有河流的洪水情況；
③洪水調度手段落後，目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統，其它水庫都還未安裝，給水庫準確、迅速的調度帶來困難。
（五）防汛隊伍建設滯後，應急水平有待提高。我縣由於經費困難，防汛隊伍都是臨時組建，沒實戰經驗，各鄉鎮防汛辦事機構力量薄弱。
（六）抗旱排澇服務隊的機具收回困難，影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計劃
（一）做好山洪災害非工程措施的實施工作，爭取按省防辦的部署按時完成；
（二）抓好水庫山塘蓄水，為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎。
（三）今冬明春，完成水毀工程修復計劃。計劃完成小（二）型水庫楊家溝水庫的水毀修復工程。
（四）組織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發區域進行大排查、大檢查，做到早發現、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，並制定應急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節水庫高水位運行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
（五）加大對防汛物資的儲備，以確保2012年全縣的防汛安全。
（六）對現有的城鄉防洪預案，及水庫預案進行修編。
（七）加快完成明年水利基礎設施建設，按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復，確保雨季來臨之前竣工。
（八）明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規的宣傳活動，向社會進行廣泛宣傳，提高水法規的透明度。總之，我辦認真總結今年的工作經驗、發揚成績、找出不足、超前謀劃，本着對全縣人民高度負責的態度認真履行防汛抗旱工作，用科學發展觀統領防汛抗旱工作，認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領導下；在州級主管部門的指導下，克服困難，團結協作，常備不懈，積極主動，為我縣經濟更好更快發展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識，增強工作的敏鋭性,從行動上早動手、早組織、早準備，努力做好明年的防汛抗旱工作。
蒙田範文網