據統計，“十一”黃金週七天，銀川市旅遊飯店出租率均達到了新高，其中銀川元亨大酒店、玉皇閣大酒店、大自然賓館、沙湖賓館、頤鴻賓館、長相憶賓館、寧豐賓館、隆湖賓館、富康大酒店、中衞的逸興大酒店、中衞賓館、鴻翔大酒店、固原新世紀賓館的客房出租率都先後達到了100%。許多酒店不僅爆滿，而且千方百計地騰出辦公用房，供遊客居住。除銀川外，外市、縣的住宿也呈火爆趨勢，中衞、固原兩市的住宿率也達到了較高的水平。尤其是中衞市的一些主要星級飯店，在節慶期間住房率先後達到了100%以上。從總體上看，各賓館在“十一”黃金週期間，都能按照十一”黃金週的統一部署，努力做到賓客第一，服務至上，為海內外遊客提供熱情周到的服務，贏得了海內外遊客的廣泛讚譽。與住宿相對應的是今年的餐飲業也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅遊黃金週特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間裏，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成為來寧遊客的共識。
（七）旅遊已成為假日經濟中的最佳賣點
由於旅遊在假日市場中最具有強大的公眾親和力和市場號召力，“旅遊”已成為假日中使用頻率最高的詞彙之一。與旅遊聯姻，利用旅遊業的號召力進行營銷和策劃，成為今年假日市場中出現的新現象。旅遊、商業、文化、體育、交通、信息和各類公共服務業都爭相打出“黃金週”服務品牌，出現了全社會關注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的`良性互動局面。如建設銀行推出的“多儲蓄，中旅遊大獎活動”。銀川各房地產商紛紛推出的“十一”黃金週環保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅遊活動。同時黃金週期間我區各種土特產品、工藝品出現了熱銷的局面，剪紙、西夏仿古陶盤、絨布駱駝、枸杞系列產品成了海內外遊客爭購的搶手貨。可以説“十一”黃金週的經濟鏈條，有力地拉動了內需，繁榮了地方經濟，滿足了人民羣眾日益增長的旅遊需求。旅遊業作為國民經濟新的增長點和服務業中“龍頭”產業的形象，在全區各地更加鮮明地樹立起來。
（八）自治區假日旅遊協調領導小組成員單位全力協作、密切配合，積極做好各項工作
自治區假日旅遊協調領導小組充分發揮了指揮中心的作用，各成員單位認真履行職責，普遍制定了“十一”黃金週組織接待和管理方案。自治區假日辦和銀川市假日辦各機構的工作內容翔實、任務分工明確，在旅遊統計預報、信息報送、應急安排、旅遊市場整治等方面，高質量地完成了工作任務。交通廳海事局在“十一”黃金週前，對我區各水上景點的遊船均進行了檢測，保證了遊客的乘船安全。節日期間共開發客運班車49922個班次，運送旅客101.4萬人次。銀川鐵路分局共開發旅客列車122列，發送旅客9.15萬人次，其中增發旅客列車4列。民航寧夏管理局南下西進，積極落實節日期間增開航線、航班事宜，新開了銀川至深圳、大連、青島、瀋陽、石家莊的直達航班，至此全國各地與銀川直航的城市已達17個。節日期間，河東機場出港航班145 班，運送旅客10112人次；進港146班，9548人次。文化廳緊緊抓住“假日經濟”的有利時機，以“唱響主旋律、歌頌新生活”為主題，科學、有效地制定了假日期間的文化娛樂活動計劃，體育館、博物館、圖書館、青少年宮等公共場所全部對外開放。自治區工商局發出通知，要求各地、市、縣工商局發揮工商行政管理職能，認真做好對黃金週旅遊市場的監管。衞生廳發出通知，要求各地衞生檢疫機構加強節日期間景區（點）、公共場所和餐飲業的衞生監管。質量技術監督局對全區各主要旅遊景點的遊樂設施及賓館飯店的電器設備進行了檢查驗收。寧夏日報、寧夏電視台、寧夏廣播電台等區內新聞媒體以及中央駐寧新聞單位，派出記者採訪報道，發佈“節日旅遊大菜單”，及時把旅遊信息傳送到千家萬户。各地、市、縣（區）假日旅遊協調機構，認真制定“十一”旅遊黃金週整體工作方案和應急預案，進一步明確了各有關部門、各單位的職責、工作任務和工作進度。所有任務，都做到了領導責任落實，責任單位落實，工作措施落實，時間進度落實。全區各級假日辦認真履行指揮協調職能，狠抓各項工作措施的落實，堅守崗位、辛勤工作，及時協調解決各種急難問題，充分發揮了假日旅遊指揮部的職能，保證了假日旅遊工作的順利進行。在黃金週裏，自治區假日旅遊協調領導小組辦公室做到24小時值班，認真接聽和受理遊客的每一個投訴電話，做到態度和藹、嚴肅認真，得到了廣大遊客的一致好評。
“十一”旅遊黃金週工作總結
_____年“十一”黃金週已經順利落下帷幕。在自治區黨委、政府的高度重視和有力部署下，在全國假日辦的指導下，在相關部門和接待單位的大力配合、共同努力下，在各級假日旅遊協調機構的精心組織、周密安排和有力協調下，我區“十一”黃金週取得了良好的成績，呈現出了氣氛歡樂祥和，旅遊市場火爆，服務質量不斷提高，收入明顯增加的可喜局面，比較圓滿地實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，接待遊客總量和旅遊總收入均創歷次黃金週最高水平。
一、“十一”黃金週的基本情況
（一）出遊規模和旅遊收入創歷次黃金週新高
經自治區假日辦統計預報組統計，10月1—7日，累計接待海內外遊客20.58萬人次，門票收入485.14萬元與xx年同期相比分別增長12.0%、32.5%。
二、三十萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。
（二）安全情況總體良好
“安全是旅遊業的生命線”，“沒有安全就沒有旅遊”。自治區旅遊局局長李春陽對旅遊安全工作十分重視，不僅要求有關處室切實做好旅遊景區（點）及旅遊汽車的安全工作，而且親自下基層檢查旅遊安全工作，對檢查出來的問題，要求有關部門加強整改，要將安全事故的隱患儘可能地消除在節前，消除了萌芽狀態。同時在節前及節中，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和各旅遊企業，按照黨中央、國務院，自治區黨委、政府及國家旅遊局關於進一步加強旅遊安全的指示，協同交通、海事、安監、質監、消防、衞生、公安等部門，對各旅遊接待單位有針對性地普遍開展了多次安全大檢查工作，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金週的安全運行。黃金週期間，由於方案可行，制度落實，措施得當，使一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅遊接待，可以説黃金週期間我區的旅遊安全情況總體良好。
（三）健康保障情況總體令人滿意
各級假日協調機構都把防控傳染性疾病，預防重大食物中毒事故工作放在突出位置。為此，作為自治區假日旅遊協調領導小組成員單位的衞生廳，早在9月初就對黃金週期間疾病預防控制、醫療救治及衞生監督工作做了周密部署；自治區食品藥品監管局也加強了對銀川、中衞等重點旅遊城市和旅遊景區的食品藥品監督管理；交通及旅遊接待各個單位，都落實了預防措施和防控預案；黃金週期間，許多大景區都設立了醫療服務站（點）。同時由於衞生防疫部門加強了對餐館及飲食攤點餐具洗滌消毒的監控和對食品衞生檢測的力度，黃金週期間，全區沒有發現1例傳染病病例也未出現食物中毒事件。
（四）市場秩序總體健康。經過前9個黃金週的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，為這個黃金週的健康運行創造了條件。黃金週期間，各級假日旅遊協調機構組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“諮詢投訴點”，進一步保障了旅遊秩序和質量。總體來看，“十一”黃金週期間，各主要旅遊城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅遊區（點）的遊覽環境進一步優化。
（五）旅遊綜合接待能力和服務質量不斷提高。“十一”黃金週期間，旅遊產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅遊活動層出不窮，為遊客提供了選擇的空間和餘地，也極大地豐富了黃金週的旅遊內容，旅遊服務內容和服務質量有新的改進。
今年“十一”黃金週，總體上實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，但也還存在一些不容忽視的問題，主要有：
（一）旅遊配套和接待設施的建設相對滯後
旅遊配套和接待設施還不能滿足旅遊業發展的需要，特別是星級賓館數量明顯不足，“十一”節的七天，銀川、中衞、固原的星級賓館住宿相對緊張，許多外地遊客找不到住房，二星、三星級賓館的牀位尤為緊張。另外，我區的一些主要交通道路的路況極差，在某種程度上嚴重影響了我區旅遊業的發展。在銀川通往固原的101省道，是銀川通往固原地區的最主要通道，其中，三營至固原段，固原至涇源段路況極差，在這兩段路上分別連接着須彌山石窟、固原博物館、西吉火石寨、涇源老龍潭、野荷谷等著名旅遊景點，由於路況太差，“十一”黃金週期間，讓駕車前往以上景區（點）的遊客苦不堪言，由於道路坑坑窪窪，車速極慢，其中固原至涇源段堵車十分嚴重，這也是今年黃金週期間遊客投訴最多的問題之一。
（二）大交通建設與快速發展的旅遊業不相適應
鐵路大交通仍然是制約我區假日旅遊發展的“瓶頸”，價格低廉的鐵路票源比較緊張，旅遊團隊進不來出不去的問題依然存在。“十一”黃金週期間，各旅行社僅西安方向的車票缺口就有2000張左右。據預測，現在及未來的二十年裏，鐵路交通仍然是我區遊客出遊的主要交通工具，隨着未來銀川至青島、銀川至太原鐵路的修通，人們出行將會變的更加方便快捷，因此，解決鐵路大交通問題，已經成為我區發展大旅遊的關鍵，因此，購置一定數量的車體是解決我區鐵路交通，尤其是徹底解決節假日遊客出行問題的唯一途徑。
（三）景點項目建設與其基礎設施建設不相配套
我區絢麗多姿的自然景觀和獨具魅力的風土人情，讓無數的中外遊客留連往返。然而，美中不足的是我們景點的基礎設施不完善、不配套，也就是説我們沒有將吃、住、行、遊、購、娛六大要素充分調動起來，而其中游客反映最為強列的問題則是廁所的設施和衞生問題。如：遊客反映沙湖旅遊區的廁所設施太差，衞生太髒，與沙湖秀美的景色極不協調，沙湖只是一個例子，其實景點的廁所問題是一個長期困擾我區旅遊業發展的“老大難”問題，它具有一定的普遍性，許多廁所設施陳舊落後，有的年久失修，有的開放時間分淡季旺季，有的即使開放也沒有進行很好的管理，有的根本無人管理，廁內污水遍地，蚊蠅肆虐，遊客無法入廁，要從根本上解決這一問題關鍵是要解放思想，更新觀念。因為廁所設施及管理水平如何，標誌着一個社會文明進步的發展水平。首先要樹立廁所文化與景點文化同等重要，甚至高於景點文化的思想觀念，否則，資源再好的景點也只能是一個低檔次的景點。而我區目前的旅遊廁所建設及管理水平則遠遠落後於旅遊業的整體發展水平。因此可以説，加強寧夏旅遊廁所建設，提高寧夏旅遊廁所的整體水平已勢在必行。
我區旅遊廁所建設和管理可按政府引導、市場化運作的方式進行。就目前來説，我區旅遊廁所的數量，分佈還遠遠不能滿足遊客的需要。本着誰投資，誰受益的原則，走出一條政府投資與民營集資的股份制合作方式，加快我區旅遊廁所的建設步伐。在建設的同時，我們應把旅遊廁所的管理提高到一個更高的水平上。要搞靈活多樣的承包制，責任制，將管理水平與經濟收入直接掛鈎，真正作到旅遊淡季一客一開，旅遊旺季全天開放，作到設施一流、環境一流、服務質量一流。
（四）安全工作有待進一步加強
“安全是旅遊業的生命線”，“安全工作責任重於泰山”。因此，抓好旅遊安全是我們旅遊工作的重中之重。黨中央、國務院、自治區黨委、政府都對安全工作提出了很高的要求，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和旅遊經營企業，按照有關安全管理工作的規定，在黃金週前普遍組織開展了安全大檢查，細化了旅遊接待各個環節上的`安全保障和督查工作。但安全事故既有它的必然性也有它的偶然性，因此，要求我們腦子裏時刻要蹦緊旅遊安全這根弦，什麼時候都來不得半點馬虎和存有僥倖心理。黃金週期間發生的三起安全事故再一次給我們敲響了警鐘。從中可以尋找出我們工作上的疏漏與不足。尤其是那些對安全工作不夠重視，一些制度、措施還只停留在嘴上、紙上的單位和個人，要認真反思，針對安全工作上存在的問題，認真加以整改。我們要從這三起事故中，認真總結經驗教訓，進一步完善我們安全管理制度和措施，亡羊補牢，進一步把我們的旅遊安全工作做深、做細，將各種安全隱患儘可能地消除在萌芽狀態。真正實現國家旅遊局提出的“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標。
（五）區內直達景點的旅遊班車有待進一步規範和提高
目前我區通往各景區（點）的班車一是不固定，二是發車時間經常變動，三是價格沒有統一標準，這樣，給海內外遊客尤其是散客的旅遊帶來諸多不便，這是我們今後應亟待解決的問題。
（六）服務質量有待進一步提高
“十一”黃金週期間集中暴露和反映了我們在接待環節上還存在服務意識差和服務質量不高的現象。從對今年“十一”黃金週期間接到幾起旅遊投訴的分析來看，幾乎都與此有關。因此，加強職業道德培訓和技能培訓，全面提高旅遊從業人員尤其是導遊人員的綜合素質是我們現在和將來的一項十分重要而又迫切的任務。目前，我們的部分旅遊服務人員不僅服務意識差，而且服務技能十分有限，這一問題突出而又集中地表現在我們一部分導遊人員身上，有的導遊人員對旅遊知識的掌握只停留在表面上，在給客人講解時，照本宣科，生搬硬套，沒有將書本上的知識變成自己的語言，更不可能投入自己的感情；有的社會知識十分貧乏，對客人的提問幾乎是一問三不知，有的甚至是所問非所答。導遊如此水平，怎麼能承擔起寧夏旅遊業快速發展的重任呢？因此，從現在起我們的從教人員和管理人員就要考慮如何對我們的服務人員進行培訓，不僅僅只讓他們拿到結業文憑和導遊證，更重要的是讓他們真正掌握適應旅遊發展形勢的過硬本領。
“十一”黃金週已經落下帷幕，廣大居民迸發出的巨大旅遊熱情，再一次證明了我區旅遊業發展的巨大潛力。進一步加強對旅遊工作的引導和管理，促進我區旅遊業的發展，對於拉動內需、促進經濟結構調整、推動相關產業的發展、擴大就業、增加財政收入具有重要意義。自治區旅遊局將進一步做好這方面的促進和引導工作。同時自治區假日辦將認真總結以往黃金週工作中的經驗和不足，並對“十一”黃金週中存在的問題逐個加以研究和解決。為今後黃金週的安全度汛，為我區旅遊業未來的發展，為全面推動我區旅遊業的恢復和振興，創造一個健康、寬鬆的旅遊環境**區旅遊局
二○○*年十月九日
一、主要工作和成效
（一）高度重視、精心組織、周密部署黃金週各項工作
根據全國假日旅遊部際協調會議《關於認真做好****年“十一”黃金旅遊工作的通知》、雲南省人民政府《關於切實做好****年“十一”黃金週假日旅遊工作的通知》、邵琪偉副省長在《雲南迎接“十一”旅遊黃金週》電視電話會議上的重要講話以及市人民政府的有關文件精神，我局高度重視今年“十一”旅遊黃金週工作，積極佈置，精心組織，周密安排，嚴格貫徹落實各項工作措施。實行主要領導**小時帶班制，工作人員按要求到崗值班，*****投訴電話**小時開通的制度。各縣（區）旅遊局也積極做好黃金週期間的值班工作，做好個種應急準備，整個黃金週上下一心，配合密切，工作有序，讓廣大遊客度過了一個安全、暢通、文明、衞生的二旅遊黃金週。
（二）進一步整治和維護好黃金週的旅遊市場秩序，努力提高服務質量，保障旅遊者合法權益
*、認真貫徹《雲南省政府辦公廳關於加強國慶期間安全生產工作的通知》精神，預防和杜絕火災、盜竊、爆炸、事物中毒和交通事故等各類旅遊安全事故的發生。堅持“安全第一，預防為主”的原則，強化安全責任，認真開展安全大檢查，消除安全隱患。聯合公安、衞生、工商等有關部門，開展聯合行動，對各種旅遊設施的安全性，旅遊場所的合法性進行重點檢查，堅決打擊各種非法經營旅行社業務，依法打擊非法從事導遊活動，規範旅行社經營和導遊服務行業，創造良好的旅遊氛圍，為遊客提供一個文明、安全的旅遊環境。
*、李樹福副市長親自率對突擊檢查玉溪旅遊市場。****年*月**日，由市李副市長帶領市旅遊局、市交通局、市衞生局、市公安局、市撫仙湖管理局等有關部門共同組成的聯合檢查組分別對我市紅塔區的玉江路收費站、中玉酒店、紅塔大酒店、高倉收費站、昆林烤鴨店、映月潭、匯龍生態園，澄江祿充風景區和江川孤山風景區進行了安全衞生和服務質量檢查。李副市長對存在的問題提出整改意見，並堅決要求各部門、各旅遊接待單位進一步增強安全意識和安全觀念，嚴格做好各項防控措施的落實，杜絕各類旅遊安全事故的發生。此外，還要樹立遊客至上的觀念，認真做好各項服務接待工作，切實提高服務水平和質量，優化旅遊秩序，營造優良旅遊環境，樹立玉溪良好形象。
（三）今年黃金週旅遊特點突出，旅遊新亮點不斷湧現
*、旅遊黃金線路開通。由我局與雲南旅遊散客集散中心合作的玉溪“紅塔山——撫仙湖”滇中黃金旅遊線定線、定點的旅遊包車於十月二日正式開通。遊覽線路分別是：昆明——祿充景區——孤山景區——李家山青銅博物館——通海秀山——昆明；另一條是：昆明——紅塔區大營街——通海秀山——昆明。**餘位佳賓成為首批乘坐旅遊定點包車遊覽“紅塔山——撫仙湖”滇中黃金旅遊線的幸運遊客，以更加人性化和個性化的方式遊覽玉溪美麗的風光。
*、旅遊氛圍濃郁。通海舉辦了“文化藝術之旅”系列活動，原生態民族民間歌舞大匯演、妙善洞經演奏，滇國古樂表演、通海和會澤兩縣歷史文化名城“名家書畫”藝術聯展等各項活動吸引了八方遊客；花腰傣主要聚集地之一的新平嘎灑鎮舉辦的“首屆歌舞比歌會”及各種富有傣族傳統的羣眾性娛樂節目使遊客大飽眼福；紅塔區匯龍生態園、玉泉寺、匯溪公園、映月潭等旅遊區成為休閒娛樂療養遊的新遊點。
*、體驗生態茶文化旅遊成新寵。體驗生態文化旅遊成為今年黃金週峨山旅遊的新寵。黃金週期間到峨山高香生態茶文化旅遊區的遊客近千餘人，藍天白雲下，青山綠水間，滿目蒼綠的茶園到處都是遊客採茶、製茶的身影，夜晚的篝火晚會讓人陶醉，大部分酒店爆滿。
*、自駕車旅遊持續升温。“十一”黃金週期間，各地自駕車旅遊增多，特別是易門縣得天獨厚的旅遊資源條件、區位條件，使其成為自駕車旅遊的理想之地，都市人嚮往的旅遊休閒勝地，僅*—*日，就有****輛外地車駛入易門。
*、旅遊秩序良好，整個黃金週期間只接到一起旅遊投訴事件，這是近幾年來我市旅遊投訴最少的一個黃金週，這與節前及節日期間各部門、行業做的安全預防措施的得力有關。
二、存在的主要問題
（一）雖有旅遊新亮點的出現，但以撫仙湖為龍頭產品的帶動力不夠，具有地方特色及體現民族風情的旅遊產品不多，吸引力不強，而且景區老化，替代產品無法及時跟上的現象日益明顯，形不成新的吸引力，這必然造成遊客的減少，停留天數的縮短（全市平均停留天數為***天），遊客平均消費水平的降低。
（二）旅遊接待設施和服務水平問題。首先是當前旅遊接待設施和服務水平還不能適應遊客快速增長的需要。其次是接待賓館、飯店的設施和服務與相應的星級標準不相符問題。再次是旅遊服務人員整體水平不高。據統計資料顯示，我市現有在冊導遊***人，沒有*人獲得中級或高級導遊證。賓館、飯店的服務人員的總體服務水平也不高。極少數景區工作人員素質差，服務意識淡薄，甚至粗暴待客。有個別景區少數工作人員對待客人不文明，不禮貌，不細心，不周到，“窗口”的服務意識不強，一定程度上影響了玉溪旅遊經濟的'發展。
（三）旅遊區內設施不完善的問題。由於資金投入問題，導致景區內一些老化設施得不到更新完善，在加上服務人員意識淡薄，未能及早預見問題或出現問題得不到重視。這次黃金週出現的投訴事件就是由於景區內旅遊標識不夠完善和規範，給自駕車遊客和部分散客造成旅遊線路誤導而引起的。
三、下一步整改措施
針對存在的問題，我們必須高度重視，專題研究，逐一解決。
（一）黃金週旅遊是一種具有中國特色的特殊的經濟形式，必須有賴於政府的調控、指揮和協調，要進一步完善黃金週的指揮系統，建立協調機制，加強假日辦的職能建設，加強值班制度建設。
（二）在充分利用現有旅遊資源的同時充分挖掘潛在資源，加強資源組合，加大宣傳力度，完善基礎設施建設，規範旅遊市場，加強各縣區之間及與周邊地區的合作交流，努力營造寬鬆的旅遊產業發展外部環境。
（三）加強旅遊服務質量管理，加強旅遊服務行風建設和整治工作，提高旅遊接待服務質量。增設遊客服務區，在旅遊主幹線沿途增設觀景台，觀景區方便遊客。
（四）加強旅遊商品開發力度。我市經過多年開發也積累了一定的地方精品。但還明顯存在挖掘、拓展不夠的問題，沒有形成產品系列、產品規模、品牌效應以及經銷網絡。目前為止，我市成規模的地方特色產品或旅遊產品專賣店還很少，而且效益欠佳，更沒有一條能集中展示地方特色的精品商業一條街。請來了客人，切賣不出去東西，沒有達到帶動旅遊消費、促進經濟發展這個目的。我們應加快玉溪旅遊紀念品、工藝品和特色商品的開發步伐，提高旅遊商品收入在旅遊業收入中的比重，促進我市旅遊業的快速、持續發展。
（五）加強重點景區信息建設，利用現代化手段加強信息交流和監管。
今年“十一”黃金週期間，在我區接待的遊客中，外地遊客所佔的比例之大，是往年所沒有的。旅遊專列、包機數量明顯增加,黃金週期間，我區接待專列4趟，包機6架次，是歷次黃金週最多的一次。旅行社對外組團數也大大超過往年，以寧夏中國國際旅行社為例，它們和鐵旅、康輝共同接待了成都專列一趟。今年黃金週期間僅接待廣東、瀋陽、大連方面的包機就有4架次。除國旅外，其他旅行社的生意也異常火爆。“十一”節期間，由旅行社組織來寧的遊客近萬人，客源分別來自廣東、上海、北京、內蒙古、山西、江蘇、四川、重慶、湖北、雲南、遼寧、陝西等十幾個省、市、自治區。以上客源中，除了傳統客源市場繼續鞏固外，其它客源結構也發生着變化。華中、華東、華南的來寧遊客有所增加，湖北、福建、安徽、浙江、海南的遊客將覽勝的目光亦投向了寧夏。其中湖北有幾百名遊客是從陝西乘專列抵達我區旅遊的。在各大旅遊景點的茫茫人海之中，耳邊聽到的幾乎都是操着天南海北口音的外地遊客，這已經成了今年我區“十一”黃金週的一大亮點。
（四）景區、景點生意火爆，每天遊客接待量一再創高
從十月一日開始，我區的旅遊景點接待就呈全面的火爆態勢，其繁榮景象不僅出現在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現了火爆的接待場面，其接待量均超過了往年。從十月一日開始，我區各大旅遊景點的接待就連續出現火爆，十月二日沙湖旅遊區接待遊客7800人次、十月三日達到近萬人次，使景點達到了超負荷的接待；鎮北堡影視城十月二日接待遊客4380人次，十月三日達到6980人次，據瞭解，一日至七日許多景點的旅遊接待多次突破警戒線，由於個別景點內人滿為患，不得不採取中斷售票的辦法，這種現象在寧夏以往“十一”黃金週的旅遊接待史上是從未有過的。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態園等一些名不見經傳的新景點也出現了遊人如織的喜人局面。
（五）旅遊新景點、新項目不斷湧現，旅遊活動豐富多彩
旅遊新項目、新活動層出不窮，為遊客出遊提供了更大的選擇空間。為了讓來寧夏的遊客玩得高興，遊得愉快，我區各地，、各主要旅遊景區（點），把適應假日旅遊需求的產品開發和市場促銷作為抓好國內旅遊的突破口，在節前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內容，設計新主題吸引了大量遊客前往參觀遊覽。由中國電視藝術家協會、旅遊電視委員會、全國電視旅遊節目協作會、中央電視台《旅遊黃金線》共同組織的中國十個最好玩的地方評選活動已經降下帷幕，沙坡頭旅遊區以其獨特的、壟斷性的旅遊資源及其良好的參與性同四川九寨溝、香港、湖北神農架等十大旅遊景區一起獲此殊榮。沙坡頭旅遊區是唯一入選的沙漠景區。作為大漠與黃河結緣的地方，它具有極大的優勢。它不但是全國距離中心城市最近的沙漠，而且是最適於人類穿越遊玩的地方。在這裏不僅可以享受刺激的沙漠衝浪、領略驚險的天下黃河第一索、還可以乘古老的`羊皮筏子感受天下黃河第一漂愜意、還可以嘗試滑中國四大響沙的酣暢。沙坡頭旅遊區以此殊榮為契機，在十一黃金週期間推出了一個個新穎別緻的旅遊項目，如：乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等，吸引了大批的海內外遊客。沙湖旅遊區推出了乘坐電瓶車觀湖賞鳥活動以及龍舟賽等一系列活動。中衞寺口子旅遊點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅遊活動；中衞高廟推出了觀竹遊、觀花遊旅遊項目。西夏陵對陵區整修一新，展出了最新出土的數十件文物，滿足了遊客的需求。鎮北堡影視城利用第十三屆電影金雞獎、百花獎在銀川舉辦，“影星迴家”等系列活動，新增了影星模仿秀，“西北民居一條街”、“飲食一條街”等活動內容，極大地調動了遊客的參與興趣。華西珍奇藝術城推出了“進農家院，幹農家活，吃農家飯，住農家店”的華西鄉村遊、票證展覽、野戰娛樂及奇石展覽。蘇峪口國家森林公園不僅全力打造森林遊的品牌，而且還投資1200萬元建成了西北地區最大的動植物標本博物館，博物館的建成為賀蘭山東麓旅遊線增添了旅遊活動的文化內涵，深受遊客喜愛。同在賀蘭山東麓，又建起了以觀賞珍禽異鳥為主要內容的萬義生態園，今年“十一”黃金週期間，生態園為減輕鎮北堡影視城等景點的接待壓力起到了舉足輕重的分流作用。金水園旅遊區推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅遊區推出了漂流黃河及鳥島經金沙灣-十里長峽-108塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉風情、源遠流長的漢唐文化底藴介紹給八方來客。六盤山旅遊區推出了秀美六盤探險旅遊項目和回族發展史展覽、回族書畫及手工藝品展覽等文化旅遊項目。銀川市興慶區推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態大草原等景點為一體的旅遊黃金線路，將興慶區境內的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結合起來，吸引了成千上萬的海內外遊客。一大批適應假日旅遊市場需求的旅遊新產品，極大地豐富和活躍了我區“十一”旅遊黃金週市場，在更好地適應旅遊者需求的同時，也贏得了良好的經濟效益，為進一步在經濟結構調整中加快旅遊業的發展積累了新的經驗。
二、“十一”黃金週工作的主要特點
（一）領導重視、周密部署、協調有力、措施得當、落實到位
自治區黨委、政府的高度重視，為黃金週的成功舉辦奠定了堅 實基礎。今年的“十一”黃金週正逢建黨55週年，自治區黨委、政府對此十分重視，自治區假日辦於節前下發了《關於認真做好2022年“十一”黃金週旅遊工作的通知》（寧假日辦發[2022] 3號），對“十一”黃金週的接待工作進行了專門部署，提出了實現“健康、安全、秩序、質量’四統一”目標的具體措施。郝林海主席助理在節前安全檢查時反覆強調，要按照“精心組織，周密安排，落實責任，加強協調”的指導方針，深入紮實抓好“把旅遊安全放在首位”、“做好健康安全保障工作”、“加強旅遊工作的組織協調和管理”、“統籌安排好值班工作”等四件大事。同時各級政府及其假日辦認真組織、積極協調指揮，為黃金週的順暢運行提供了組織保障。自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位及地方各級政府又狠抓責任落實，從“行業”和“地方”兩個方面為做好“十一”黃金週工作提供了組織保障。一些重要旅遊城市和景區的主要領導深人黃金週工作第一線協調指揮，及時有效地解決各種矛盾和問題。經過黃金週工作的實踐，我區假日協調工作機制進一步完善，駕馭黃金週工作的能力進一步提高。自治區假日旅遊協調領導小組已經形成了一套行之有效的工作制度、工作規範和工作方法。經過調整充實，使得工作層面進一步完善，協調指揮能力進一步強化。 （二）旅遊促銷、成效顯著、影響很大、戰果豐碩
今年年初以來，我區旅遊宣傳促銷力度不斷加大，聲勢一浪高過一浪，已成為我區旅遊的一道靚麗的風景線。按照自治區黨委、政府的指示，我們在不斷加大旅遊宣傳促銷力度的同時，按照點面結合，重點突出，整體推進的促銷工作方針，採取請進來，走出去的辦法，取得了實實在在的成果。將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅遊業， 從年初到現在，已邀請和接待了青海、甘肅、深圳旅行商、航空公司、媒體考察團，接待了中央電視台、香港無線電視台、香港tvb電視台等媒體的記者總計約7xxxx人。寧夏獨特的旅遊資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅遊服務都給考察團一行留下了深刻的印象。《深圳商報》、《深圳特區報》已分別刊出介紹寧夏旅遊的文章，中央電視台12頻道旅遊黃金線欄目免費為寧夏製作了五集100分鐘的專題節目，已經陸續播出。中央電視台1、2、4、8、12等頻道集中打造“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象，收效良好。從2月份開始，《中國旅遊報》“2022，走進寧夏”宣傳活動也拉開了帷幕，該報還專為寧夏設置了2xxxx整版的旅遊廣告專版，如此規模的專版宣傳，在中國旅遊報史上也是極少見的，這些都為 “十一”黃金週營造了良好的輿論氛圍。同時為進一步擴大寧夏對外宣傳力度，打造寧夏旅遊品牌，寧夏旅遊局斥資邀請湖南衞視《快樂大本營》劇組來寧拍攝“冒險你最紅”大型娛樂節目，收到了良好的宣傳效果。同時，走出去，參加了一系列國內旅遊交易會，成果豐碩。從二月份開始由自治區旅遊局、各市旅遊局、旅行社、景區（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團北上南下，分別在北京、天津、內蒙、陝西、山西、山東、上海、江蘇、江西等省、區、市進行了大規模的宣傳促銷活動，收效顯著，不僅簽訂了多趟專列及包機合同，還使“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的開局，為全面推進我區旅遊業的更快發展奠定了雄厚的基礎。今年我們又成功地舉辦了寧夏大漠·黃河國際旅遊節、銀川國際摩托旅遊節、第十三屆中國金雞百花電影節、塞上江南旅遊節等在國內外有着廣泛影響力的旅遊節慶活動。在節慶期間，我區抓住外地客人多的有利時機，掀起了新一輪的旅遊促銷攻勢,收到了事半功倍的效果。假日旅遊統計預報和宣傳報道，在“十一”黃金週旅遊中發揮了積極的引導作用。經過多個旅遊“黃金週”的實踐，全區假日旅遊統計預報系統在今年“十一”旅遊黃金週期間得到了進一步的改進和提高。納入全區旅遊信息預報統計系統的重點地、市、縣（區）和重點景區，按照自治區旅遊局、自治區統計局聯合制定的“黃金週”統計制度要求，把進一步提高統計預報信息的準確性和時效性作為重點工作來抓，及時、準確地向上級領導機關報送有關統計信息。通過自治區假日旅遊統計預報的引導，區內客流在時間和空間的分佈上趨於合理。8期的《寧夏旅遊簡訊（黃金週專刊）》對接待信息、出遊信息和節日期間活動情況的詳盡報道，為各級領導瞭解旅遊“黃金週”工作的最新動態，為新聞媒體宣傳旅遊“黃金週”工作發揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“十一”黃金週旅遊宣傳報道工作，對“十一”黃金週旅遊進行了以引導性為主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位和寧夏日報、寧夏電視台、寧夏廣播電台、新消息報、銀川晚報等媒體主動配合自治區假日辦的宣傳，對全區各地“黃金週”準備工作、旅遊產品特別是旅遊新產品的供給、旅遊市場秩序、各類旅遊接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道，不僅為假日旅遊的健康發展提供了輿論支持，而且極大地激發了各有關部門和相關單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅遊的新形象。
（三）“塞上江南、神奇寧夏”的美景吸引着眾多的海內外遊客
今年“十一”黃金週期間，在我區接待的遊客中，外地遊客所佔的比例之大，是往年所沒有的。旅遊專列、包機數量明顯增加,黃金週期間，我區接待專列4趟，包機6架次，是歷次黃金週最多的一次。旅行社對外組團數也大大超過往年，以寧夏中國國際旅行社為例，它們和鐵旅、康輝共同接待了成都專列一趟。今年黃金週期間僅接待廣東、瀋陽、大連方面的包機就有4架次。除國旅外，其他旅行社的生意也異常火爆。“十一”節期間，由旅行社組織來寧的遊客近萬人，客源分別來自廣東、上海、北京、內蒙古、山西、江蘇、四川、重慶、湖北、雲南、遼寧、陝西等十幾個省、市、自治區。以上客源中，除了傳統客源市場繼續鞏固外，其它客源結構也發生着變化。華中、華東、華南的來寧遊客有所增加，湖北、福建、安徽、浙江、海南的遊客將覽勝的目光亦投向了寧夏。其中湖北有幾百名遊客是從陝西乘專列抵達我區旅遊的。在各大旅遊景點的茫茫人海之中，耳邊聽到的幾乎都是操着天南海北口音的外地遊客，這已經成了今年我區“十一”黃金週的一大亮點。
（四）景區、景點生意火爆，每天遊客接待量一再創高 從十月一日開始，我區的旅遊景點接待就呈全面的火爆態勢，其繁榮景象不僅出現在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現了火爆的接待場面，其接待量均超過了往年。從十月一日開始，我區各大旅遊景點的接待就連續出現火爆，十月二日沙湖旅遊區接待遊客780xxxx次、十月三日達到近萬人次，使景點達到了超負荷的接待；鎮北堡影視城十月二日接待遊客438xxxx次，十月三日達到698xxxx次，據瞭解，一日至七日許多景點的旅遊接待多次突破警戒線，由於個別景點內人滿為患，不得不採取中斷售票的辦法，這種現象在寧夏以往“十一”黃金週的旅遊接待史上是從未有過的。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態園等一些名不見經傳的新景點也出現了遊人如織的喜人局面。
（五）旅遊新景點、新項目不斷湧現，旅遊活動豐富多彩
旅遊新項目、新活動層出不窮，為遊客出遊提供了更大的選擇空間。為了讓來寧夏的遊客玩得高興，遊得愉快，我區各地，、各主要旅遊景區（點），把適應假日旅遊需求的產品開發和市場促銷作為抓好國內旅遊的突破口，在節前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內容，設計新主題吸引了大量遊客前往參觀遊覽。由中國電視藝術家協會、旅遊電視委員會、全國電視旅遊節目協作會、中央電視台《旅遊黃金線》共同組織的中國十個最好玩的地方評選活動已經降下帷幕，沙坡頭旅遊區以其獨特的、壟斷性的旅遊資源及其良好的參與性同四川九寨溝、香港、湖北神農架等十大旅遊景區一起獲此殊榮。沙坡頭旅遊區是唯一入選的沙漠景區。作為大漠與黃河結緣的地方，它具有極大的優勢。它不但是全國距離中心城市最近的沙漠，而且是最適於人類穿越遊玩的地方。在這裏不僅可以享受刺激的沙漠衝浪、領略驚險的天下黃河第一索、還可以乘古老的羊皮筏子感受天下黃河第一漂愜意、還可以嘗試滑中國四大響沙的酣暢。沙坡頭旅遊區以此殊榮為契機，在十一黃金週期間推出了一個個新穎別緻的旅遊項目，如：乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等，吸引了大批的海內外遊客。沙湖旅遊區推出了乘坐電瓶車觀湖賞鳥活動以及龍舟賽等一系列活動。中衞寺口子旅遊點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅遊活動；中衞高廟推出了觀竹遊、觀花遊旅遊項目。西夏陵對陵區整修一新，展出了最新出土的數十件文物，滿足了遊客的需求。鎮北堡影視城利用第十三屆電影金雞獎、百花獎在銀川舉辦，“影星迴家”等系列活動，新增了影星模仿秀，“西北民居一條街”、“飲食一條街”等活動內容，極大地調動了遊客的參與興趣。華西珍奇藝術城推出了“進農家院，幹農家活，吃農家飯，住農家店”的華西鄉村遊、票證展覽、野戰娛樂及奇石展覽。蘇峪口國家森林公園不僅全力打造森林遊的品牌，而且還投資120xxxx元建成了西北地區最大的動植物標本博物館，博物館的建成為賀蘭山東麓旅遊線增添了旅遊活動的文化內涵，深受遊客喜愛。同在賀蘭山東麓，又建起了以觀賞珍禽異鳥為主要內容的萬義生態園，今年“十一”黃金週期間，生態園為減輕鎮北堡影視城等景點的接待壓力起到了舉足輕重的分流作用。金水園旅遊區推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅遊區推出了漂流黃河及鳥島經金沙灣-十里長峽-108塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉風情、源遠流長的漢唐文化底藴介紹給八方來客。六盤山旅遊區推出了秀美六盤探險旅遊項目和回族發展史展覽、回族書畫及手工藝品展覽等文化旅遊項目。銀川市興慶區推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態大草原等景點為一體的旅遊黃金線路，將興慶區境內的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結合起來，吸引了成千上萬的海內外遊客。一大批適應假日旅遊市場需求的旅遊新產品，極大地豐富和活躍了我區“十一”旅遊黃金週市場，在更好地適應旅遊者需求的同時，也贏得了良好的經濟效益，為進一步在經濟結構調整中加快旅遊業的發展積累了新的經驗。
“十一”黃金週，人們抓緊享受大自然的陶冶，盡賞愜意的秋色，區內各大景區（點）遊人如織，歡歌笑語，秩序井然，全區未發生重大旅遊安全事故，廣大遊客在盡情領略愜意秋色同時，度過了一個歡樂、祥和、健康、文明的“十一”黃金週，完成了“健康、安全、秩序、質量”四統一的工作目標。
一、“十一”黃金週主要經濟指標完成情況
二、“十一”黃金週旅遊市場特點
1、從來_____區遊客的客源地來看，我區旅遊客源市場還主要集中在福州、廈門、漳州、泉州、石獅、廣東的梅、潮、汕等周邊縣市，約佔遊客總量的50%以上，省外遊客只有不到20%。
2、新老景點、自然景觀與人文景觀區的客源構成呈現出不同的特點。鄉村遊景區新推出來不久，知名度還不高，遊客主要來自周邊客源市場,市場集中度較高，龍崆洞作為一個老景點，它的客源輻射面要廣一些，雖然省內遊客在總接待量中所佔比例也達到70%以上，但是中遠程、周邊客源市場的遊客比例只有20%左右。雲頂茶園景區、東肖森林公園的客源構成，客源市場範圍更廣泛一些，中遠程市場上的遊客比例達到了15%以上，其中南京、廣州、上海、四川、北京遊客比例達到了10%。
3、上海、北京市場是今年我區重點開拓的市場，從市場的反應來看，呈明顯增長勢頭，黃金週前進行電話諮詢的人增加了很多，在我區景區總接待量中均佔到了15%以上，與去年相比增幅較大。
4、從出遊方式來看，大部分都是散客，團隊遊客較少。家庭自助遊、自駕遊市場紅紅火火。
三、“十一”旅遊黃金週取得佳績的幾個積極因素
1、領導重視。為做好“十一”旅遊黃金週工作，我局組織召開了旅遊相關部門和所有旅遊企業參加的黃金週工作佈置會，現場辦公，解決各旅遊企業在黃金週準備工作中遇到的許多實際問題。
2、旅遊相關部門的積極配合。區交通局除了強化黃金週運力配備外，還對運營旅遊線路的客運車輛進行了監督檢查；區公安局安排了專門人員和車輛對旅遊交通環境進行了治理，利用電視字幕廣告對黃金週出行遊客進行温馨提示，並安排警力做好節日值班和旅遊道路的巡邏巡視。區工商局對全區旅遊市場進行了檢查整治，規範全區旅遊市場秩序和經營行為。區衞生局對各旅遊景區餐飲經營户的食品衞生進行了一次集中檢查，食品衞生安全得到了很好地保障。
3、各旅遊企業準備工作做的好。各旅遊企業在黃金週來臨之前都召開了動員會，對黃金週工作進行了佈置，明確職責分工，開展環境衞生清理、宣傳促銷和教育培訓。龍崆洞景區對洞內危石進行了處理，對景區內旅遊商品經營户進行了整頓。各景區全面細緻的工作安排，保證黃金週旅遊接待工作的健康、有序進行。
4、宣傳促銷工作有聲有色有效。“十一”黃金週來臨之前我們強化了旅遊宣傳促銷工作，共投入資金，做了旅遊廣告和線路介紹；在報刊、雜誌、電視台上進行了密集宣傳，還準備了展板、製作了圖片，開展宣傳，均取得了良好的宣傳促銷效果。
5、強化旅遊項目開發，豐富了我區黃金週旅遊市場。積極推廣龍門鎮洋畲鄉村旅遊發展經驗，整合全區鄉村旅遊點及其餐飲、住宿、土特產、民俗文化等資源，推進建設了一批鄉村旅遊景點、農家樂、生態休閒園，培育具有_____特色的鄉村旅遊產品。這些項目的建成、完善，改善了我區旅遊形象，增加了我區黃金週旅遊市場的遊覽內容。
四、“十一”旅遊黃金週存在問題
進入龍崆洞旅遊專線公路損壞日益嚴重，嚴重影響景區可進入性，是黃金週遊客投訴最多的焦點。
_____區旅遊局
一、**山“十一”旅遊黃金週接待情況
“十一”黃金週期間，共接待過夜人數9.14萬人次，一日遊人數為4.29萬人次，全市客房平均入住率為84.15%。
“十一”期間，**山機場共起降航班163架次，其中鄭州、香港、瀋陽、深圳、濟南等的旅遊包機22架次，受颱風“龍王”影響，機場取消航班21個，延誤13個；**山火車站共迎來廈門、上海、武昌、洛陽等地7對旅遊專列和廈門2個臨客，共有12趟列車因颱風“龍王”影響而停運。
以江浙滬為中心的長三角客源市場仍是今年“十一”客源市場的主角，以汕頭、深圳、廣州為中心的珠三角客源市場穩步增長，以北京、瀋陽為中心的北方客源市場和以港澳台為主的境外客源市場較為活躍，江西、湖北、湖南、山東、山西、江蘇、安徽等客源市場也是“十一“假日旅遊的重要組成部分。
二、“十一” 旅遊黃金週特點:
1、市場秩序規範 服務質量提高
總體來看，今年“十?一”黃金週的接待工作準備十分充分，組織有序，旅遊安全得到加強，旅遊秩序良好，服務質量顯著提高， 1?7日市旅遊質監部門接到投訴2起，沒有重大旅遊投訴，也沒有發生重大旅遊安全事故，黃金週旅遊呈現出安全、有序、規範、文明的良好氛圍。
2、遊客進入時間早 旅遊高峯提前
經過14個黃金週之後，人們的旅遊消費更加理性，更加有序，在出遊的時間、線路、項目的選擇上更加靈活，懂得有意識地調節出遊時間、避開旅遊的高峯。進入第三季度特別是暑期以來，我市就進入了旅遊旺季。9月20日前後，我市部分航班機票就出現緊張，鐵路客流開始增加，景區、賓館飯店以及旅遊購物店等的遊客接待量明顯增多，高星級酒店出現客滿現象。今年高峯期主要集中在30日?2日之間。國慶節1日這天酒店客房出租率就達85%，比同期高出10個百分點。2日遊客接待量增至2.77萬人次，比去年同期增長7.78%，酒店住宿率達到了91%。
3、散客比重增大 自助遊漸成規模
從近幾個黃金週來看，傳統的跟團旅遊已不再是“一枝獨秀”， 今年“十一”旅遊市場同樣再現了團隊旅遊比例有所下降，自助旅遊升温局面。旅遊消費心態更顯個性化，自助遊、家庭遊、自駕車出遊等新形式層出不窮，僅1?7日，就有3280多輛外地車駛入**山，省內及浙、蘇、贛、粵等城市間自駕車遊十分活躍。抽樣調查顯示，來我市的.旅遊者中，散客佔5.51萬人次，與團隊比為4：6，比上年同期提高了8個百分點。散客出遊以居家出遊、三五親朋好友相聚出遊為主，自助旅遊者的隨意性較明顯，多以自身實際需求和能力謹慎選擇線路、講究輕鬆度假，已成為趨勢。
4、假日旅遊經濟由單純數量增長型向數量質量並重型轉變。
今年“十一”，雖受颱風影響，旅遊接待人數略有下降(-1.32%)，但旅遊總收入卻比增2.24%。
隨着遊客生活水平的提高，追求舒適度和高質量服務已成為了本次黃金週旅遊者消費需求的主要特點，到我市旅遊遊客的消費已由追求量向追求質轉變，黃金週期間三星級以上的酒店成為了旅遊者的首選，高星級酒店客房出租率高達86%，平均房價達到335元，其中過夜旅遊者人均花費603.06元，一日遊遊客人均花費208.47元，分別比去年十一黃金週增長3.8%和1.00%。此外，景區門票制度改革及新景點的開發也是旅遊收入增長的重要因素，這表明我市旅遊經濟已由單純數量增長型向數量質量並重型轉變。
5、本市居民外出旅遊比重增大
今年十一黃金週，我市不僅迎來了來自全國各地的遊客，**山市民也紛紛到香港、瀋陽、北京、上海等地旅遊。由於今年全國的旅遊價格並不是很高，眾多旅遊目的地的航線航班還有折扣和特價票，眾多**山市民出遊意願高漲。據統計，**山市民外出旅遊不下3000人，較去年同期（1000人）增長2成。
6、汽車旅遊比重增大，公路交通成為我市旅遊運輸的重要組成部分，因颱風受阻的3000多位遊客大多數都改由汽車輸送返回各地。
三、“十一”假日旅遊黃金週旅遊接待情況分析
今年“十一”假日黃金週旅遊基本實現安全、秩序、質量、效益的目標，主要有以下幾個方面的原因：
（一）領導重視、部署周密、協調有力、措施得當
為做好十一旅遊黃金週工作，根據全國假日旅遊部際協調會議《關於認真做好2022年“十一”黃金旅遊工作的通知》**山市假日辦對全市十一黃金週工作進行周密的部署，市委夏偉副書記、市政府黃安民副市長召開全市有關部門和旅遊企業備戰黃金週工作大會，強調安全，落實措施，全面部署。市委郭躍進書記、胡書仁市長、夏偉副書記、黃安民副市長親臨第一線檢查黃金週準備工作。在十一黃金週期間，市假日旅遊協調指揮中心發揮了重要的協調指揮作用，堅持全員上班和24小時值班，每天向市領導報告當天旅遊接待情況，以便及時掌握全市假日旅遊動態，隨時部署協調工作，及時有效地解決各種矛盾和問題。
（二）、部門聯動，齊抓共管，旅遊安全進一步保障，旅遊秩序進一步優化。
在節前及節中，我市各部門齊心協力，加強聯動，多次有針對性地開展了安全聯合大檢查、專項檢查等工作，有效地保障了黃金週的安全運行。黃金週期間，市旅遊局在景區、火車站主要遊客集散地加強市場質量監督管理工作，嚴格規範旅行社與導遊員的經營服務行為，及時處理遊客投訴。市物價、技監、工商、旅遊部門在國慶前對全市旅遊企業進行了拉網式的檢查，對偽劣商品、欺瞞顧客的行為予以嚴厲打擊，民航、鐵路、公路等交通客運部門主動配合，增加運力，基本滿足遊客的需求，新聞媒體增設旅遊黃金週的專題，全系統地追蹤報道黃金週旅遊的工作，公安部門加強景區和度假區治安狀況的檢查和管理，交警在國慶期間開設安全宣傳服務站，散發安全行車宣傳資料，在各可能出現問題的路段加強警力，確保景區交通秩序暢通，景區增加竹筏運營力，制定出高峯期遊客分流辦法，並安排管理人員深入各景點主要地段維持秩序，創造良好的旅遊氛圍，為遊客提供一個文明、安全的旅遊環境。整個國慶期間，各景點秩序井然，遊客普遍反映良好。
四、思考與建議
回望這個黃金週，有三點值得我們關注。
1、黃金週旅遊是一種具有中國特色的特殊的經濟形式，有賴於政府的調控、指揮和協調，要進一步完善假日旅遊的協調指揮系統，建立協調機制，突發事件應急機制，加強假日辦的職能建設。
2、自駕車旅遊和自助遊已成普遍現象，需要我們進一步提高服務意識，完善旅遊配套設施，配套成熟的自駕車旅遊線路。要加速遊客中心建設步伐，創建便捷的散客旅遊系統。
3、要加快高速路建設，讓公路挑起交通大梁。今年受“颱風”影響，短期滯留在我市的3000多位遊客大多是從公路汽車送離**山的。同時，隨着自駕車遊人的增加，出遊者也對交通道路提出更高要求。因此，要加快高速路建設，讓公路客運成為我市旅遊交通重要部分。這樣既可緩解交通瓶勁問題，縮短與周邊經濟發達城市羣的距離，又可規避因天氣氣候影響所帶來的困難。
（一）出遊規模和旅遊收入與去年同期基本持平
經自治區假日辦統計預報組統計，*月*—*日，全區景區（點）累計接待海內外遊客*****萬人次，門票收入******萬元,與去年同期相比基本持平。近**萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。
（二）接待來寧旅遊包機、專列情況
今年“五一”黃金週共接待來寧旅遊包機*架，專列*列，其中中國國際旅行社接待包機*架，寧夏和平旅遊有限公司接待包機*架；寧夏華運旅業接待專列*列，寧夏文化國旅、寧夏和平旅遊有限公司各接待專列*列。累計接待包機、專列人數共計****人，其中專列****人，包機***人。
（三）安全情況總體良好
“安全是旅遊業的生命線”，“沒有安全就沒有旅遊”。自治區假日旅遊協調領導小組於*月**日開始，由鄭小明副主席帶隊，分四個檢查組，對全區主要旅遊景區（點）、車船公司、旅遊星級飯店、旅行社接待服務的安全情況進行大檢查。自治區旅遊局局長李春陽對旅遊安全工作十分重視，今年“五一”黃金週前，李春陽局長專門召開專題會議，對黃金週全區旅遊安全工作做出安排部署。要求各旅遊接待單位堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真做好應對突發公共事件的各項準備工作，深入紮實地開展旅遊安全大檢查，強化旅遊安全管理，消除旅遊安全隱患。“五一”黃金週期間，各級假日辦也把抓好旅遊安全放在第一位，普遍加強了安全督導和現場檢查。各級假日辦和各旅遊企業，按照國家旅遊局及自治區黨委、政府關於進一步加強旅遊安全的要求，協同安監、質監、海事、新聞媒體等部門，對各旅遊接待單位有針對性地開展了多次安全大檢查工作，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金週的安全運行。今年“五一”黃金週期間，由於方案可行，制度落實，準備充分，措施得當，我區未出現一例人身傷亡事故，一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅遊接待，可以説黃金週期間我區的旅遊安全情況總體良好，實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，圓滿完成了接待任務。
（四）旅遊投訴情況
“五一”黃金週期間，按照自治區假日辦的統一佈置，各級假日辦及重點景區都開通了旅遊投訴電話，並在節前對公眾公佈。自治區假日辦在“五一”期間共受理遊客投訴*起，其中：投訴景區（點）的有*起；投訴旅行社的有*起。主要內容如下：
——旅遊區（點）方面：主要投訴少數景點門票收費不合理，退票困難；少數景點服務人員服務態度差，與遊客發生爭執。
——鐵路方面：由於運力緊張，有些旅行社訂不到遊客返程的火車票，造成遊客滯留，情緒不滿。
——旅行社方面：投訴內容主要有不能完全履行與旅遊者簽訂的旅遊合同，降低接待服務標準（集中反映在住宿方面）；遊客與旅行社對雙方所簽訂的合同存在歧義，造成爭執；組團社和接待社不能很好地履行合約，進而影響旅遊者旅遊行程和應享受到的服務。
自治區假日辦本着“切實維護旅遊者合法權益、盡力保證旅遊團隊行程順暢”的原則，對投訴中涉及遊客面大的急難問題，都及時協調有關單位和部門盡力作了妥善解決。對於不屬於旅遊投訴範圍的，耐心解釋，告知其找相關單位解決，還有一些遊客打投訴電話進行旅遊諮詢，我們也都熱心予以解答。對於一般的旅遊投訴，有的按照管轄範圍交由所屬的市旅遊局處理，有的及時通知有關方面作了整改，有的按旅遊投訴處理程序進行。黃金週期間，遊客對處理結果基本滿意。
（五）市場秩序總體健康
經過前**個黃金週的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，為這個黃金週的健康運行創造了條件。黃金週期間，各級假日旅遊協調機構組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“諮詢投訴點”，進一步保障了旅遊秩序和質量。總體來看，“五一”黃金週期間，各主要旅遊城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅遊區（點）的遊覽環境進一步優化。
（六）旅遊綜合接待能力和服務質量不斷提高。
“五一”黃金週期間，旅遊產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅遊活動層出不窮，為遊客提供了選擇的空間和餘地，也極大地豐富了黃金週的旅遊內容，旅遊服務內容和服務質量有新的改進。
二、今年“五一”黃金週旅遊的主要特點
（一）旅遊方式多元化，旅遊消費趨於理性
今年黃金週旅遊出現新變化：一是團隊遊客減少，自助遊客增加。“五一”前越來越多的遊客根據個人喜好和經濟承受能力“量體裁衣”、“換個玩法”去旅遊。此外，自駕車旅遊者數量也明顯增多。開私家車或租車出遊已成為許多市民的生活時尚。二是有條件提前或推後出遊的旅遊者明顯地增強了調節出遊時間、避開旅遊高峯的意識。避開黃金週出外旅遊的日益增多。選擇文化旅遊和體驗性旅遊人羣增多。旅遊趨向從轉景區景點、逛商場轉向瞭解人文知識、迴歸自然、野外生存、體育鍛煉等方面發展。旅遊線路設計由長線變短線，就近遊、短線遊人數增加。遊客消費趨於理性和大眾化，大多把花錢少玩得好作為最佳旅遊選擇。
（二）節前旅遊促銷力度大，效果顯著
從前幾個“黃金週”的實踐看，要想在旅遊接待人數和效益上取得突破，必須在開拓旅遊市場和搞好旅遊促銷方面取得突破。今年我區旅遊宣傳工作動手早，行動快。節前按照自治區黨委、政府的指示，我們不斷加大旅遊宣傳促銷力度，按照點面結合，重點突出，整體推進的促銷工作方針。採取請進來，走出去的辦法，取得了實實在在的成果。
——將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅遊業，從年初到現在，已邀請和接待了四川、河南、重慶旅行商和媒體，接待了新加坡、台灣、馬來西亞的旅行商考察團。寧夏獨特的旅遊資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅遊服務都給考察團一行留下了深刻的印象。從*月份開始，我們在《中國旅遊報》該報投放了***個版的旅遊廣告專版，內容主題涉及寧夏春季旅遊、紅色旅遊、節慶活動安排、工作思路等，這些都為“五一”黃金週營造了良好的輿論氛圍。
——走出去，參加了一系列國內旅遊交易會，成果豐碩。根據寧夏回族自治區****年促銷工作計劃的安排，自治區旅遊局、銀川市人民政府及部分旅行社聯合組成寧夏旅遊促銷團，在*月底赴廈門參加第八屆海峽兩岸旅遊業聯誼會及舉辦的“塞上江南·神奇寧夏”旅遊推介會取得大捷之後，經過緊鑼密鼓的準備，由自治區旅遊局、各市旅遊局、旅行社、景區（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團又北上南下，先後赴河南、山東、北京、廣西、重慶、四川等地根據不同情況有針對性的進行系列專題促銷。
寧夏旅遊促銷團推介實行“重點培養，遍地開花”的策略，擴大寧夏旅遊在各省市的.知名度和影響力，通過促銷團聲情並茂的解説和寧夏各景區(點)的光盤、招貼畫、宣傳手冊和各類旅遊產品宣傳資料的發放，讓促銷地的人們追尋神祕的西夏王朝、體味回鄉的濃郁風情、重温曠遠的絲綢古道、領略黃沙白水的絕妙組合。鑑於寧夏旅遊在國內外的知名度不高、旅遊資源相對貧乏的情況，寧夏人選擇走出去、引進來的戰略，採取了相應的措施，將寧夏旅遊的種子通過產品推介會撒向大江南北，讓寧夏旅遊在全國各地開出豔麗的花朵，將各方遊客的視線引領到寧夏這塊新奇的土地上來。“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的開局，為全面推進我區旅遊業的更快發展奠定了雄厚的基礎。
（三）假日旅遊統計預報和宣傳報道，在“五一”黃金週旅遊中發揮了積極的引導作用
經過多個旅遊“黃金週”的實踐，全區假日旅遊統計預報系統在今年“五一”旅遊黃金週期間得到了進一步的改進和提高。納入全區旅遊信息預報統計系統的重點地、市、縣（區）和重點景區，按照自治區旅遊局、自治區統計局聯合制定的“黃金週”統計制度要求，把進一步提高統計預報信息的準確性和時效性作為重點工作來抓，及時、準確地向上級領導機關報送有關統計信息。通過自治區假日旅遊統計預報的引導，區內客流在時間和空間的分佈上趨於合理。**期的《寧夏旅遊簡訊（黃金週專刊）》對接待信息、出遊信息和節日期間活動情況的詳盡報道，為各級領導瞭解旅遊“黃金週”工作的最新動態，為新聞媒體宣傳旅遊“黃金週”工作發揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“五一”黃金週旅遊宣傳報道工作，對“五一”黃金週旅遊進行了以引導性為主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位、寧夏日報、銀川晚報、新消息報、華興時報、現代生活報、寧夏電視台、銀川電視台、寧夏人民廣播電台等媒體主動配合自治區假日辦的宣傳，對全區各地“黃金週”準備工作、旅遊產品特別是旅遊新產品的供給、旅遊市場秩序、各類旅遊接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道。據不完全統計，“五一”旅遊黃金週期間，共刊（播）寧夏假日旅遊的新聞和宣傳稿件***多（篇）條，《中國旅遊報》刊登了*條有關介紹寧夏“五一”黃金週旅遊情況的信息。大規模的旅遊宣傳不僅服務了大眾，而且為假日旅遊的健康發展提供了輿論支持，極大地激發了各有關部門和相關單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅遊的新形象。
（四）景區、景點生意火爆，每天遊客接待量一再創高
從五月一日開始，我區的旅遊景點接待就呈全面的火爆態勢，其繁榮景象不僅出現在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現了火爆的接待場面。從五月一日開始，我區各大旅遊景點的接待就連續出現火爆，五月二日沙湖旅遊區接待遊客****萬人次、五月三日達到****萬人次；鎮北堡影視城二日接待遊客****人次，五月三日達到*萬人次，使景點達到了超負荷的接待，據瞭解，一日至七日鎮北堡影視城的旅遊接待多次突破警戒線。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態園等一些名不見經傳的新景點也出現了遊人如織的喜人局面。
（五）旅遊新景點、新項目不斷湧現，旅遊活動豐富多彩
旅遊新項目、新活動層出不窮，為遊客出遊提供了更大的選擇空間。為了讓來寧夏的遊客玩得高興，遊得愉快，我區各地、各主要旅遊景區（點），把適應假日旅遊需求的產品開發和市場促銷作為抓好國內旅遊的突破口，在節前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內容，設計新主題，吸引了大量遊客前往參觀遊覽。沙湖景區在鞏固傳統旅遊項目的同時，突出夜遊沙湖旅遊項目，並結合紅色旅遊這一主題，利用沙雕藝術形式，重現當年西北獨立一師在寧夏屯墾戍邊的豐功偉績。中衞沙坡頭景區推出了乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等以黃河、大漠為主題的旅遊項目受到各地遊客的青睞；中衞寺口子旅遊點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅遊活動；中衞高廟推出了竹園、櫻花園、海棠園、玉蘭園等觀花遊。西夏陵對陵區整修一新，增加了國內唯一的西夏曆史文化碑林。為了讓遊客常看常新，景區把展館內的文物按照歷史脈絡重新擺放，還增加了***多件新收集到的西夏文物，滿足了遊客的需求。鎮北堡西部影城投資興建了“食神府”，解決黃金週遊客就餐困難，還新增加了影視服務項目，對外進行古典婚禮和特色攝影服務，收到遊客歡迎。金水園旅遊區推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅遊區舉辦了以漂流黃河為主要內容的高峽長河旅遊節活動，推出了鳥島經金沙灣-十里長峽-***塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉風情、源遠流長的漢唐文化底藴介紹給八方來客。六盤山旅遊區借“山花旅遊節”推出了紅色旅遊和綠色旅遊相結合的旅遊項目。銀川市興慶區推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態大草原等景點為一體的旅遊黃金線路，將興慶區境內的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結合起來，吸引了成千上萬的海內外遊客。平羅、青銅峽、中寧等市縣還推出了文化廟會旅遊節。一大批適應假日旅遊市場需求的旅遊新產品，極大地豐富和活躍了我區“五一”旅遊黃金週市場，在更好地適應旅遊者需求的同時，也贏得了良好的經濟效益，為進一步在經濟結構調整中加快旅遊業的發展積累了新的經驗
同時，還有六盤山的山花旅遊節、吳忠青銅峽牛首山旅遊文化節、海原花兒藝術表演、首屆“西北風情”自駕車旅遊節、寧夏興慶·大漠黃河旅遊健身周暨第二屆大漠體育運動會、興慶區滾鐘口羣眾登山運動等也為今年“五一”添色不少。
（六）餐飲紅火，客房爆滿、遊客吃住舒適
從總體上看，在“五一”黃金週期間，各賓館(飯店)生意火爆，絕大多數賓館都能按照“五一”黃金週的統一部署，努力做到賓客第一，服務至上的原則，為海內外遊客提供熱情周到的服務，贏得了海內外遊客的廣泛讚譽。與住宿相對應的是今年的餐飲業也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅遊黃金週特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間裏，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成為來寧遊客的共識。
（七）旅遊拉動作用明顯增強，綜合效益不斷提升
由於旅遊在假日市場中最具有強大的公眾親和力和市場號召力，“旅遊”已成為假日中使用頻率最高的詞彙之一。與旅遊聯姻，利用旅遊業的號召力進行營銷和策劃，成為今年假日市場中出現的新現象。旅遊、商業、文化、體育、交通、信息和各類公共服務業都爭相打出“黃金週”服務品牌，出現了全社會關注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的良性互動局面。如眾多商家推出“購商品，贈旅遊”活動。銀川各房地產商紛紛推出的“五一”黃金週環保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅遊活動。
今年“五一”，各商業企業的讓利、優惠、贈送獎品等促銷手段仍具有較大吸引力，人們生活水平的提高使購買力大大提升。家電、服裝、手機、黃鉑金、工藝品、健身器材等商品熱銷是今年“五一”黃金週的一大特點。。據有關方面統計，“五一”給銀川市商業企業帶來了很好的商機，市商務局重點監測的新華百貨股份有限公司、新華百貨購物中心、新華百貨超市公司、新華百貨老大樓、北京華聯、華聯商廈、區糖酒連鎖有限公司等*家企業銷售額達到*******萬元，同比增長*****%；新華百貨超市公司，與去年同期相比銷售額漲幅達******%；銀川百貨大樓增長*****%；購物中心增長****%；區糖酒副食公司增長*****%；華聯商廈增長*****%；新華百貨商店增長****%；北京華聯銷售比較平穩。
可以説“五一”黃金週的經濟鏈條，有力地拉動了內需，繁榮了地方經濟，滿足了人民羣眾日益增長的旅遊需求。旅遊業作為國民經濟新的增長點和服務業中“龍頭”產業的形象，在全區各地更加鮮明地樹立起來。
三、“十一”黃金週反映出的有關問題
今年“十一”黃金週，總體上實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，但也還存在一些不容忽視的問題，主要有：
（一）旅遊配套和接待設施的建設相對滯後
旅遊配套和接待設施還不能滿足旅遊業發展的需要，特別是星級賓館數量明顯不足，“十一”節的七天，銀川、中衞、固原的星級賓館住宿相對緊張，許多外地遊客找不到住房，二星、三星級賓館的牀位尤為緊張。另外，我區的一些主要交通道路的路況極差，在某種程度上嚴重影響了我區旅遊業的發展。在銀川通往固原的101省道，是銀川通往固原地區的最主要通道，其中，三營至固原段，固原至涇源段路況極差，在這兩段路上分別連接着須彌山石窟、固原博物館、西吉火石寨、涇源老龍潭、野荷谷等著名旅遊景點，由於路況太差，“十一”黃金週期間，讓駕車前往以上景區（點）的遊客苦不堪言，由於道路坑坑窪窪，車速極慢，其中固原至涇源段堵車十分嚴重，這也是今年黃金週期間遊客投訴最多的問題之一。
（二）大交通建設與快速發展的旅遊業不相適應 鐵路大交通仍然是制約我區假日旅遊發展的“瓶頸”，價格低廉的鐵路票源比較緊張，旅遊團隊進不來出不去的問題依然存在。“十一”黃金週期間，各旅行社僅西安方向的車票缺口就有2000張左右。據預測，現在及未來的二十年裏，鐵路交通仍然是我區遊客出遊的主要交通工具，隨着未來銀川至青島、銀川至太原鐵路的修通，人們出行將會變的更加方便快捷，因此，解決鐵路大交通問題，已經成為我區發展大旅遊的關鍵，因此，購置一定數量的車體是解決我區鐵路交通，尤其是徹底解決節假日遊客出行問題的唯一途徑。
（三）景點項目建設與其基礎設施建設不相配套
我區絢麗多姿的自然景觀和獨具魅力的風土人情，讓無數的中外遊客留連往返。然而，美中不足的是我們景點的基礎設施不完善、不配套，也就是説我們沒有將吃、住、行、遊、購、娛六大要素充分調動起來，而其中游客反映最為強列的問題則是廁所的設施和衞生問題。如：遊客反映沙湖旅遊區的廁所設施太差，衞生太髒，與沙湖秀美的景色極不協調，沙湖只是一個例子，其實景點的廁所問題是一個長期困擾我區旅遊業發展的“老大難”問題，它具有一定的普遍性，許多廁所設施陳舊落後，有的年久失修，有的開放時間分淡季旺季，有的即使開放也沒有進行很好的管理，有的根本無人管理，廁內污水遍地，蚊蠅肆虐，遊客無法入廁，要從根本上解決這一問題關鍵是要解放思想，更新觀念。因為廁所設施及管理水平如何，標誌着一個社會文明進步的發展水平。首先要樹立廁所文化與景點文化同等重要，甚至高於景點文化的思想觀念，否則，資源再好的景點也只能是一個低檔次的景點。而我區目前的旅遊廁所建設及管理水平則遠遠落後於旅遊業的整體發展水平。因此可以説，加強寧夏旅遊廁所建設，提高寧夏旅遊廁所的整體水平已勢在必行。
我區旅遊廁所建設和管理可按政府引導、市場化運作的方式進行。就目前來説，我區旅遊廁所的數量，分佈還遠遠不能滿足遊客的需要。本着誰投資，誰受益的原則，走出一條政府投資與民營集資的股份制合作方式，加快我區旅遊廁所的建設步伐。在建設的同時，我們應把旅遊廁所的管理提高到一個更高的水平上。要搞靈活多樣的承包制，責任制，將管理水平與經濟收入直接掛鈎，真正作到旅遊淡季一客一開，旅遊旺季全天開放，作到設施一流、環境一流、服務質量一流。
（四）安全工作有待進一步加強
“安全是旅遊業的生命線”，“安全工作責任重於泰山”。因此，抓好旅遊安全是我們旅遊工作的重中之重。黨中央、國務院、自治區黨委、政府都對安全工作提出了很高的要求，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和旅遊經營企業，按照有關安全管理工作的規定，在黃金週前普遍組織開展了安全大檢查，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作。但安全事故既有它的必然性也有它的偶然性，因此，要求我們腦子裏時刻要蹦緊旅遊安全這根弦，什麼時候都來不得半點馬虎和存有僥倖心理。黃金週期間發生的三起安全事故再一次給我們敲響了警鐘。從中可以尋找出我們工作上的疏漏與不足。尤其是那些對安全工作不夠重視，一些制度、措施還只停留在嘴上、紙上的單位和個人，要認真反思，針對安全工作上存在的問題，認真加以整改。我們要從這三起事故中，認真總結經驗教訓，進一步完善我們安全管理制度和措施，亡羊補牢，進一步把我們的旅遊安全工作做深、做細，將各種安全隱患儘可能地消除在萌芽狀態。真正實現國家旅遊局提出的“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標。
（五）區內直達景點的旅遊班車有待進一步規範和提高
目前我區通往各景區（點）的班車一是不固定，二是發車時間經常變動，三是價格沒有統一標準，這樣，給海內外遊客尤其是散客的旅遊帶來諸多不便，這是我們今後應亟待解決的問題。
（六）服務質量有待進一步提高
“十一”黃金週期間集中暴露和反映了我們在接待環節上還存在服務意識差和服務質量不高的現象。從對今年“十一”黃金週期間接到幾起旅遊投訴的分析來看，幾乎都與此有關。因此，加強職業道德培訓和技能培訓，全面提高旅遊從業人員尤其是導遊人員的綜合素質是我們現在和將來的一項十分重要而又迫切的任務。目前，我們的部分旅遊服務人員不僅服務意識差，而且服務技能十分有限，這一問題突出而又集中地表現在我們一部分導遊人員身上，有的導遊人員對旅遊知識的掌握只停留在表面上，在給客人講解時，照本宣科，生搬硬套，沒有將書本上的知識變成自己的語言，更不可能投入自己的感情；有的社會知識十分貧乏，對客人的提問幾乎是一問三不知，有的甚至是所問非所答。導遊如此水平，怎麼能承擔起寧夏旅遊業快速發展的重任呢？因此，從現在起我們的從教人員和管理人員就要考慮如何對我們的服務人員進行培訓，不僅僅只讓他們拿到結業文憑和導遊證，更重要的是讓他們真正掌握適應旅遊發展形勢的過硬本領。
“十一”黃金週已經落下帷幕，廣大居民迸發出的巨大旅遊熱情，再一次證明了我區旅遊業發展的巨大潛力。進一步加強對旅遊工作的引導和管理，促進我區旅遊業的發展，對於拉動內需、促進經濟結構調整、推動相關產業的發展、擴大就業、增加財政收入具有重要意義。自治區旅遊局將進一步做好這方面的促進和引導工作。同時自治區假日辦將認真總結以往黃金週工作中的經驗和不足，並對“十一”黃金週中存在的問題逐個加以研究和解決。為今後黃金週的安全度汛，為我區旅遊業未來的發展，為全面推動我區旅遊業的恢復和振興，創造一個健康、寬鬆的旅遊環境**區旅遊局
二○○*年十月九日
（六）餐飲紅火，客房爆滿、遊客吃住舒適
據統計，“十一”黃金週七天，銀川市旅遊飯店出租率均達到了新高，其中銀川元亨大酒店、玉皇閣大酒店、大自然賓館、沙湖賓館、頤鴻賓館、長相憶賓館、寧豐賓館、隆湖賓館、富康大酒店、中衞的逸興大酒店、中衞賓館、鴻翔大酒店、固原新世紀賓館的客房出租率都先後達到了10xxxx。許多酒店不僅爆滿，而且千方百計地騰出辦公用房，供遊客居住。除銀川外，外市、縣的住宿也呈火爆趨勢，中衞、固原兩市的住宿率也達到了較高的水平。尤其是中衞市的一些主要星級飯店，在節慶期間住房率先後達到了10xxxx以上。從總體上看，各賓館在“十一”黃金週期間，都能按照十一”黃金週的統一部署，努力做到賓客第一，服務至上，為海內外遊客提供熱情周到的服務，贏得了海內外遊客的廣泛讚譽。與住宿相對應的是今年的餐飲業也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅遊黃金週特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間裏，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成為來寧遊客的共識。
（七）旅遊已成為假日經濟中的最佳賣點 由於旅遊在假日市場中最具有強大的公眾親和力和市場號召力，“旅遊”已成為假日中使用頻率最高的詞彙之一。與旅遊聯姻，利用旅遊業的號召力進行營銷和策劃，成為今年假日市場中出現的新現象。旅遊、商業、文化、體育、交通、信息和各類公共服務業都爭相打出“黃金週”服務品牌，出現了全社會關注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的良性互動局面。如建設銀行推出的“多儲蓄，中旅遊大獎活動”。銀川各房地產商紛紛推出的“十一”黃金週環保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅遊活動。同時黃金週期間我區各種土特產品、工藝品出現了熱銷的局面，剪紙、西夏仿古陶盤、絨布駱駝、枸杞系列產品成了海內外遊客爭購的搶手貨。可以説“十一”黃金週的經濟鏈條，有力地拉動了內需，繁榮了地方經濟，滿足了人民羣眾日益增長的旅遊需求。旅遊業作為國民經濟新的增長點和服務業中“龍頭”產業的形象，在全區各地更加鮮明地樹立起來。
（八）自治區假日旅遊協調領導小組成員單位全力協作、密切配合，積極做好各項工作
自治區假日旅遊協調領導小組充分發揮了指揮中心的作用，各成員單位認真履行職責，普遍制定了“十一”黃金週組織接待和管理方案。自治區假日辦和銀川市假日辦各機構的工作內容翔實、任務分工明確，在旅遊統計預報、信息報送、應急安排、旅遊市場整治等方面，高質量地完成了工作任務。交通廳海事局在“十一”黃金週前，對我區各水上景點的遊船均進行了檢測，保證了遊客的乘船安全。節日期間共開發客運班車4992xxxx班次，運送旅客人次。銀川鐵路分局共開發旅客列車122列，發送旅客9.1xxxx人次，其中增發旅客列車4列。民航寧夏管理局南下西進，積極落實節日期間增開航線、航班事宜，新開了銀川至深圳、大連、青島、瀋陽、石家莊的直達航班，至此全國各地與銀川直航的城市已達1xxxx。節日期間，河東機場出港航班145 班，運送旅客1011xxxx次；進港146班，954xxxx次。文化廳緊緊抓住“假日經濟”的有利時機，以“唱響主旋律、歌頌新生活”為主題，科學、有效地制定了假日期間的文化娛樂活動計劃，體育館、博物館、圖書館、青少年宮等公共場所全部對外開放。自治區工商局發出通知，要求各地、市、縣工商局發揮工商行政管理職能，認真做好對黃金週旅遊市場的監管。衞生廳發出通知，要求各地衞生檢疫機構加強節日期間景區（點）、公共場所和餐飲業的衞生監管。質量技術監督局對全區各主要旅遊景點的遊樂設施及賓館飯店的電器設備進行了檢查驗收。寧夏日報、寧夏電視台、寧夏廣播電台等區內新聞媒體以及中央駐寧新聞單位，派出記者採訪報道，發佈“節日旅遊大菜單”，及時把旅遊信息傳送到千家萬户。各地、市、縣（區）假日旅遊協調機構，認真制定“十一”旅遊黃金週整體工作方案和應急預案，進一步明確了各有關部門、各單位的職責、工作任務和工作進度。所有任務，都做到了領導責任落實，責任單位落實，工作措施落實，時間進度落實。全區各級假日辦認真履行指揮協調職能，狠抓各項工作措施的落實，堅守崗位、辛勤工作，及時協調解決各種急難問題，充分發揮了假日旅遊指揮部的職能，保證了假日旅遊工作的順利進行。在黃金週裏，自治區假日旅遊協調領導小組辦公室做到24小時值班，認真接聽和受理遊客的每一個投訴電話，做到態度和藹、嚴肅認真，得到了廣大遊客的一致好評。
***年“十一”黃金週已經順利落下帷幕。在自治區黨委、政府的高度重視和有力部署下，在全國假日辦的指導下，在相關部門和接待單位的大力配合、共同努力下，在各級假日旅遊協調機構的精心組織、周密安排和有力協調下，我區“十一”黃金週取得了良好的成績，呈現出了氣氛歡樂祥和，旅遊市場火爆，服務質量不斷提高，收入明顯增加的可喜局面，比較圓滿地實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，接待遊客總量和旅遊總收入均創歷次黃金週最高水平。
一、“十一”黃金週的基本情況
（一）出遊規模和旅遊收入創歷次黃金週新高
經自治區假日辦統計預報組統計，10月1—7日，累計接待海內外遊客20.58萬人次，門票收入485.14萬元與2003年同期相比分別增長12.0%、32.5%。二、三十萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。
（二）安全情況總體良好
“安全是旅遊業的生命線”，“沒有安全就沒有旅遊”。自治區旅遊局局長李春陽對旅遊安全工作十分重視，不僅要求有關處室切實做好旅遊景區（點）及旅遊汽車的安全工作，而且親自下基層檢查旅遊安全工作，對檢查出來的問題，要求有關部門加強整改，要將安全事故的隱患儘可能地消除在節前，消除了萌芽狀態。同時在節前及節中，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和各旅遊企業，按照黨中央、國務院，自治區黨委、政府及國家旅遊局關於進一步加強旅遊安全的指示，協同交通、海事、安監、質監、消防、衞生、公安等部門，對各旅遊接待單位有針對性地普遍開展了多次安全大檢查工作，細化了旅遊接待各個環節上的.安全保障和督查工作，有效地保障了黃金週的安全運行。黃金週期間，由於方案可行，制度落實，措施得當，使一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅遊接待，可以説黃金週期間我區的旅遊安全情況總體良好。
（三）健康保障情況總體令人滿意
各級假日協調機構都把防控傳染性疾病，預防重大食物中毒事故工作放在突出位置。為此，作為自治區假日旅遊協調領導小組成員單位的衞生廳，早在9月初就對黃金週期間疾病預防控制、醫療救治及衞生監督工作做了周密部署；自治區食品藥品監管局也加強了對銀川、中衞等重點旅遊城市和旅遊景區的食品藥品監督管理；交通及旅遊接待各個單位，都落實了預防措施和防控預案；黃金週期間，許多大景區都設立了醫療服務站（點）。同時由於衞生防疫部門加強了對餐館及飲食攤點餐具洗滌消毒的監控和對食品衞生檢測的力度，黃金週期間，全區沒有發現1例傳染病病例也未出現食物中毒事件。
（四）市場秩序總體健康。經過前9個黃金週的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，為這個黃金週的健康運行創造了條件。黃金週期間，各級假日旅遊協調機構組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“諮詢投訴點”，進一步保障了旅遊秩序和質量。總體來看，“十一”黃金週期間，各主要旅遊城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅遊區（點）的遊覽環境進一步優化。
（五）旅遊綜合接待能力和服務質量不斷提高。“十一”黃金週期間，旅遊產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅遊活動層出不窮，為遊客提供了選擇的空間和餘地，也極大地豐富了黃金週的旅遊內容，旅遊服務內容和服務質量有新的改進。
“十一”旅遊黃金週工作總結
***年“十一”黃金週已經順利落下帷幕。在自治區黨委、政府的高度重視和有力部署下，在全國假日辦的指導下，在相關部門和接待單位的大力配合、共同努力下，在各級假日旅遊協調機構的精心組織、周密安排和有力協調下，我區“十一”黃金週取得了良好的成績，呈現出了氣氛歡樂祥和，旅遊市場火爆，服務質量不斷提高，收入明顯增加的可喜局面，比較圓滿地實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，接待遊客總量和旅遊總收入均創歷次黃金週最高水平。
一、“十一”黃金週的基本情況
（一）出遊規模和旅遊收入創歷次黃金週新高
經自治區假日辦統計預報組統計，10月1—7日，累計接待海內外遊客20.5xxxx人次，門票收入485.1xxxx元與2003年同期相比分別增長、。二、三十萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。
（二）安全情況總體良好 “安全是旅遊業的生命線”，“沒有安全就沒有旅遊”。自治區旅遊局局長李春陽對旅遊安全工作十分重視，不僅要求有關處室切實做好旅遊景區（點）及旅遊汽車的安全工作，而且親自下基層檢查旅遊安全工作，對檢查出來的問題，要求有關部門加強整改，要將安全事故的隱患儘可能地消除在節前，消除了萌芽狀態。同時在節前及節中，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和各旅遊企業，按照黨中央、國務院，自治區黨委、政府及國家旅遊局關於進一步加強旅遊安全的指示，協同交通、海事、安監、質監、消防、衞生、公安等部門，對各旅遊接待單位有針對性地普遍開展了多次安全大檢查工作，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金週的安全運行。黃金週期間，由於方案可行，制度落實，措施得當，使一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅遊接待，可以説黃金週期間我區的旅遊安全情況總體良好。
（三）健康保障情況總體令人滿意
各級假日協調機構都把防控傳染性疾病，預防重大食物中毒事故工作放在突出位置。為此，作為自治區假日旅遊協調領導小組成員單位的衞生廳，早在9月初就對黃金週期間疾病預防控制、醫療救治及衞生監督工作做了周密部署；自治區食品藥品監管局也加強了對銀川、中衞等重點旅遊城市和旅遊景區的食品藥品監督管理；交通及旅遊接待各個單位，都落實了預防措施和防控預案；黃金週期間，許多大景區都設立了醫療服務站（點）。同時由於衞生防疫部門加強了對餐館及飲食攤點餐具洗滌消毒的監控和對食品衞生檢測的力度，黃金週期間，全區沒有發現1例傳染病病例也未出現食物中毒事件。
（四）市場秩序總體健康。經過前xxxx黃金週的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，為這個黃金週的健康運行創造了條件。黃金週期間，各級假日旅遊協調機構組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“諮詢投訴點”，進一步保障了旅遊秩序和質量。總體來看，“十一”黃金週期間，各主要旅遊城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅遊區（點）的遊覽環境進一步優化。
（五）旅遊綜合接待能力和服務質量不斷提高。“十一”黃金週期間，旅遊產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅遊活動層出不窮，為遊客提供了選擇的空間和餘地，也極大地豐富了黃金週的旅遊內容，旅遊服務內容和服務質量有新的改進。
（一）領導重視、周密部署、協調有力、措施得當、落實到位
自治區黨委、政府的高度重視，為黃金週的成功舉辦奠定了堅 實基礎。今年的“十一”黃金週正逢建黨55週年，自治區黨委、政府對此十分重視，自治區假日辦於節前下發了《關於認真做好2022年“十一”黃金週旅遊工作的通知》（寧假日辦發[2022] 3號），對“十一”黃金週的接待工作進行了專門部署，提出了實現“健康、安全、秩序、質量’四統一”目標的具體措施。郝林海主席助理在節前安全檢查時反覆強調，要按照“精心組織，周密安排，落實責任，加強協調”的指導方針，深入紮實抓好“把旅遊安全放在首位”、“做好健康安全保障工作”、“加強旅遊工作的組織協調和管理”、“統籌安排好值班工作”等四件大事。同時各級政府及其假日辦認真組織、積極協調指揮，為黃金週的順暢運行提供了組織保障。自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位及地方各級政府又狠抓責任落實，從“行業”和“地方”兩個方面為做好“十一”黃金週工作提供了組織保障。一些重要旅遊城市和景區的主要領導深人黃金週工作第一線協調指揮，及時有效地解決各種矛盾和問題。經過黃金週工作的實踐，我區假日協調工作機制進一步完善，駕馭黃金週工作的能力進一步提高。自治區假日旅遊協調領導小組已經形成了一套行之有效的工作制度、工作規範和工作方法。經過調整充實，使得工作層面進一步完善，協調指揮能力進一步強化。
（二）旅遊促銷、成效顯著、影響很大、戰果豐碩
今年年初以來，我區旅遊宣傳促銷力度不斷加大，聲勢一浪高過一浪，已成為我區旅遊的一道靚麗的風景線。按照自治區黨委、政府的指示，我們在不斷加大旅遊宣傳促銷力度的同時，按照點面結合，重點突出，整體推進的促銷工作方針，採取請進來，走出去的辦法，取得了實實在在的成果。將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅遊業， 從年初到現在，已邀請和接待了青海、甘肅、深圳旅行商、航空公司、媒體考察團，接待了中央電視台、香港無線電視台、香港tvb電視台等媒體的記者總計約70餘人。寧夏獨特的旅遊資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅遊服務都給考察團一行留下了深刻的印象。《深圳商報》、《深圳特區報》已分別刊出介紹寧夏旅遊的文章，中央電視台12頻道旅遊黃金線欄目免費為寧夏製作了五集100分鐘的專題節目，已經陸續播出。中央電視台1、2、4、8、12等頻道集中打造“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象，收效良好。從2月份開始，《中國旅遊報》“2022，走進寧夏”宣傳活動也拉開了帷幕，該報還專為寧夏設置了20個整版的旅遊廣告專版，如此規模的專版宣傳，在中國旅遊報史上也是極少見的，這些都為 “十一”黃金週營造了良好的輿論氛圍。同時為進一步擴大寧夏對外宣傳力度，打造寧夏旅遊品牌，寧夏旅遊局斥資邀請湖南衞視《快樂大本營》劇組來寧拍攝“冒險你最紅”大型娛樂節目，收到了良好的宣傳效果。同時，走出去，參加了一系列國內旅遊交易會，成果豐碩。從二月份開始由自治區旅遊局、各市旅遊局、旅行社、景區（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團北上南下，分別在北京、天津、內蒙、陝西、山西、山東、上海、江蘇、江西等省、區、市進行了大規模的宣傳促銷活動，收效顯著，不僅簽訂了多趟專列及包機合同，還使“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的`開局，為全面推進我區旅遊業的更快發展奠定了雄厚的基礎。今年我們又成功地舉辦了寧夏大漠·黃河國際旅遊節、銀川國際摩托旅遊節、第十三屆中國金雞百花電影節、塞上江南旅遊節等在國內外有着廣泛影響力的旅遊節慶活動。在節慶期間，我區抓住外地客人多的有利時機，掀起了新一輪的旅遊促銷攻勢,收到了事半功倍的效果。假日旅遊統計預報和宣傳報道，在“十一”黃金週旅遊中發揮了積極的引導作用。經過多個旅遊“黃金週”的實踐，全區假日旅遊統計預報系統在今年“十一”旅遊黃金週期間得到了進一步的改進和提高。納入全區旅遊信息預報統計系統的重點地、市、縣（區）和重點景區，按照自治區旅遊局、自治區統計局聯合制定的“黃金週”統計制度要求，把進一步提高統計預報信息的準確性和時效性作為重點工作來抓，及時、準確地向上級領導機關報送有關統計信息。通過自治區假日旅遊統計預報的引導，區內客流在時間和空間的分佈上趨於合理。8期的《寧夏旅遊簡訊（黃金週專刊）》對接待信息、出遊信息和節日期間活動情況的詳盡報道，為各級領導瞭解旅遊“黃金週”工作的最新動態，為新聞媒體宣傳旅遊“黃金週”工作發揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“十一”黃金週旅遊宣傳報道工作，對“十一”黃金週旅遊進行了以引導性為主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位和寧夏日報、寧夏電視台、寧夏廣播電台、新消息報、銀川晚報等媒體主動配合自治區假日辦的宣傳，對全區各地“黃金週”準備工作、旅遊產品特別是旅遊新產品的供給、旅遊市場秩序、各類旅遊接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道，不僅為假日旅遊的健康發展提供了輿論支持，而且極大地激發了各有關部門和相關單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅遊的新形象。
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