2019年，在師市黨委、兵團文體廣旅局的正確領導和指導下，二師旅遊工作緊緊圍繞全年工作目標，搶抓機遇，主動作為，較好完成了各項工作任務。1-12月，全師共接待遊客68.8540萬人次，實現旅遊總收入12339.778萬元，分別比去年同期增長234.2%、98.9%。
一、主要工作開展情況
（一）切實加強旅遊項目建設。一是積極跟進31團樓蘭城重建旅遊建設項目，強化問題協調解決，目前項目審批、核准、備案、選址等工作，其他工作正有序推進。不斷加強旅遊基礎設施建設，編制完成了31團、33團、34團鄉村旅遊基礎設施建設可行性研究報告。對2019年旅遊發展專項基金、旅遊基礎設施補短板等項目進行了認真謀劃部署。積極申請2020年旅遊發展專項資金。二是申報了2019年文化產業專項資金項目、旅遊基礎設施補短板項目、2020年中央預算內投資、29團博古其鎮園九連設施農業園區旅遊道路建設項目。8月，大力創建將軍河和“絲路雄關”關樓AAA級景區。三是加大招商引資。充分利用一切時機，加大師市旅遊招商引資力度， 陪同山東客商對環博斯騰湖、天格爾島等旅遊資源進行了重點推介,陪同西安谷禾田文旅考察鐵門關市、庫鐵大道、29團香梨園、21團、25團、24團、31團，與鄭州遊萊信息科技有限公司簽訂合作意向協議，投資房車營地建設、銀沙灘景區項目、24團紅酒項目。33團與深圳旅遊協會簽訂了合作意向協議，考察了阿拉峽海子等線路旅遊。四是召開師市旅遊發展大會。5月31日召開了師市旅遊發展大會，會上明確下一步發展目標，確定下一步任務。師市旅遊發展大會結束後，制定了旅遊業發展三年行動計劃方案和扶持政策的通知。8月7日師市文化體育廣電和旅遊局召開旅遊產業發展領導小組第一次會議，會上審議了《第二師鐵門關市旅遊產業發展領導小組工作規則》、《第二師鐵門關市旅遊產業發展領導小組辦公室工作細則》、《第二師鐵門關市旅遊業發展三年行動計劃方案（2019-2021）》、《第二師鐵門關市以獎代補促進旅遊業發展若干政策》。
（二）切實加強旅遊市場監管。一是制定下發了《關於做好2019年“清明”“五一”“端午”期間旅遊市場安全工作的通知》，突出重點時段，對旅遊市場進行了全方位、不間斷巡查檢查，實地深入到沙海、金彩、康輝、博斯騰酒店等旅行企業社就責任險、旅遊安全、食品衞生等問題進行了專項檢查；與工商等部門一道，組織開展了保健品市場整治“百日行動”。二是根據上級要求，對旅遊廁所建設情況進行了自查檢查。圍繞暑期旅遊安全，對旅遊企業進行了檢查。9月24日，師市文旅局陪同兵團文旅局對二師旅行社、酒店就旅遊安全、食品衞生、業務檔案等進行了專項檢查。
（三）不斷加大旅遊招商力度。一是不斷加大旅遊工作兵地融合力度。主動與巴州旅遊局協調溝通，將旅遊工作納入兵地融合發展大格局，組織參加了巴州“智慧旅遊”“華夏航空2019夏秋季航線產品發佈會暨萬人遊新疆啟動儀式”、旅遊產業發展領導小組工作會、舉行“庫鐵大道”通車儀式，加強兵地融合，推進兵團與地方的交融。二是精心組織開展旅遊節慶活動。先後組織開展了“鐵門關元霄燈展”、聯合團委、文廣局、教育局等部門組織開展“青春心向黨 建功新時代——唱響我和我的祖國主題活動等旅遊節慶活動，有效聚集起人氣，拉動師市旅遊發展。依託沙海旅行社組織開展了環塔克拉瑪干精英徒步挑戰賽等活動開展後響應效果頗大。三是加大旅遊宣傳推介。着力加大師市旅遊宣傳力度，組織參加了中國西北旅遊營銷大會。積極參加了參加第四屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會(陝西西安)、第十二屆藝術節和文創產品博覽會（上海）、中國(深圳)國際文化產業博覽交易會，特別是廊坊518經貿洽談會期間專門參加了京津冀旅遊懇談會，專題推介師市旅遊資源收到了良好成效。
（四）創新開展旅遊文化活動。成功舉辦了“鐵門關市第二屆絲路文化旅遊節”，通過開城儀式及文藝演出、半程馬拉松賽、美食節、特色商品、汽車展等活動，有效聚集了人氣，提升了商氣，擴大鐵門關市的知名度和美譽度，活動期間接待遊客30000人。精心開展5·19旅遊宣傳日活動。推出“中國旅遊日”惠民措施近百項，參加國內旅遊贈送庫爾勒周邊一日遊、參加國內遊贈送200元優惠卷、參加夕陽紅，夏令營的客人送揹包和帽子等，活動開展後響應效果頗大。
（五）深入開展休閒農業調查摸底。結合實施鄉村振興戰略，加快推進師市旅遊產業發展，對師市範圍內休閒農業經營主體包括農家樂、休閒農莊、民俗村、休閒農業園區進行了全面調查摸底，詳細瞭解其經營類型、接待能力、經營規模、區位佈局、消費季節、特色項目等方面情況，為下步工作開展奠定堅實基礎。
二、下一步主要工作安排
（一）狠抓項目建設，夯實旅遊發展基礎。不斷加大旅遊招商引資工作力度，認真做好各類旅遊項目申報工作，加大旅遊招商引資力度。
（二）推進產業融合，拓展旅遊發展空間。以市場為導向、以文化為依託，強化全域旅遊思維，深入實施“旅遊+”戰略，推動旅遊業與一二三產業加速融合，不斷釋放旅遊業綜合帶動功能。把美麗鄉村、庭院經濟作為旅遊發展的重要抓手，鼓勵和支持職工開辦農家樂、民宿，組織開展水果採摘、農事體驗、節慶活動等業態。
（三）深化宣傳營銷，增強旅遊發展動力。廣泛開展多形式、全方位的旅遊宣傳營銷，加大對師市旅遊資源、民俗風情、特色活動的宣傳報道，不斷提高師市的美譽度和影響力，紮實第十五屆中國（深圳）國際文化和旅遊產業博覽交易會和第十二屆中國藝術節演藝及文創產品博覽會、2019中國廊坊國際經濟貿易洽談會推進工作。充分藉助河北省對口援疆機會，加大兵地旅遊融合力度，聯合巴州旅遊局共同邀請河北旅行商、媒體記者、旅遊專家、旅遊企業赴巴州二師踩線報道、市場調研，幫助設計旅遊資源、線路宣傳品，開展旅遊項目投資合作對接。組織舉辦旅遊管理人員、從業人員及導遊等相關培訓。
（四）創新服務理念，優化旅遊發展環境。不斷加強旅遊基礎設施建設，督促二十五團蘆花港、二十二團橋頭堡農家樂按標準建設完成旅遊廁所。積極開展旅遊服務質量提升年活動，加大對旅行社、星級飯店、星級餐館等旅遊服務領域的檢查督導。健全完善旅遊安全監管責任機制，持續開展旅遊安全督導檢查、隱患排查治理工作。
三、存在的問題
（一）旅遊經濟基礎差、底子薄。區域內優質旅遊資源較少，開發程度較低，旅遊基礎設施不健全，服務功能不完善，與附近景區同質化嚴重，吸引力不強。
（二）旅遊項目投資少、落地難。目前師市旅遊產業大項目少，產業鏈條短，拉動效益低，缺少大型骨幹龍頭企業和市場競爭力。旅遊招商引資難度大，落地項目很少，政府層面又不能出現新增債務，旅遊投資供給不足。
（三）旅遊活動特色少、水平低。旅遊產業融合度不高，對師市文化內涵、時尚元素挖掘不深，旅遊與農業、文化等領域的融合不夠，缺少代表城市特色的、大型的、專業化的、高水平的文化旅遊展示活動。鄉村旅遊儘管呈現出好的發展勢頭，但同質化現象比較嚴重，整體利潤率並不高。
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