為規範我縣食品藥品市場經濟秩序，制止無證無照經營，促進公平競爭，保障人民羣眾的飲食用藥安全，維護餐飲服務食品藥品經營者和消費者的合法權益，2022年我局按照'誰審批、誰發證（照）、誰監管、誰負責'的原則，堅持政策疏導與經營者自律相結合，日常監管和集中查處相結合，綜合治理和重點打擊相結合，開展清理整治無證無照經營行為專項行動，取得顯着成效。現將我局今年開展查處取締無證無照經營工作主要情況彙報如下：
一、加強組織領導，制定工作方案
為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，稽查分局、食安股、藥械股全體人員為成員的查處無證無照經營工作領導小組。領導小組設辦公室在稽查分局負責查處無證無照日常工作。為保證查處工作有效落實，我局分別制定了《xxx食品藥品監督管理局農村市場藥品專項整治工作方案》及《xxx食品藥品監督管理局無證從事餐飲活動專項整治工作方案》，對全縣轄區內的藥械經營單位和餐飲服務單位以及商品批發和農村小商店等工商個體單位，開展查處取締未取得《藥品經營許可證》、《醫療器械經營企業許可證》從事藥械經營活動行為、未取得《餐飲服務食品許可證》從事餐飲經營活動行為、存在嚴重食品安全隱患、威脅人民羣眾生命健康安全的行為。方案對查處取締專項工作進行了具體的安排部署，確保查處取締無證無照經營工作順利開展。
二、結合'三打兩建'開展摸底清查，嚴厲查處取締無證無照經營行為
今年我局組織各股室深入開展調查研究，摸清縣轄區的餐飲和'三品一械'無證無照經營情況，並分門別類有針對性地制訂疏導治理意見和措施，認真分析無證無照經營'四品一械'的特點和產生的原因，集中力量對轄區內無證無照經營户，尤其是重點地區的`無證無照經營户進行逐一排查，對符合登記條件的，督促其辦理證照，轉為合法經營；對暫不具備條件但經過整治可以達到要求的，依法責令其停業整頓，並辦理審批手續；對經整改仍不具備條件、存在安全隱患的經營户，依法予以取締，同時加強對經營者的宣傳、教育、引導工作，向經營者宣傳國務院《無照經營查處取締辦法》、《食品安全法》等法律法規，通過宣傳教育，強化經營者的法規意識、守法意識和自律意識。
從年初至10月底，我局通過專項整治與日常檢查相結合，共出動執法人員4472人次，出動執法車輛584車次，檢查餐飲單位742家次、'三品一械'生產經營使用單位991家次、日化用品經營使用單位413家次、農村小商店116家次。對18家商店無證經營藥品進了責令整改，對6家商店無證經營藥品執行了當場行政處罰的簡易程序，對1家無證批發藥品的購銷部進行了立案取締；對26家無餐飲服務許可證或許可證已過期的餐飲單位責令其停業辦證，對1家長期無證從事餐飲活動的餐飲單位進了立案處罰停業整頓後再申請許可，取締了1家無證從事餐飲活動且拒不辦證的餐飲服務單位。
三、加強宣傳教育，做好輿論引導。
一是深入宣傳動員，開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，我局採取懸掛橫幅、發放宣傳材料、公佈舉報電話，發短信等形式廣泛宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》、《無照經營查處取締辦法》等相關法律法規，先後發放各類共發放食品藥品安全宣傳單20590份，發放宣傳冊1000多本，宣傳畫報550多張，製作並更新食品藥品安全宣傳欄37期，張貼宣傳標語28條，懸掛宣傳橫幅3條，發出宣傳短信80000條，通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導食品藥品企業守法經營，規範經營，營造了良好的輿論環境和執法環境。二是堅持教育與處罰相結合，做到特殊情況特殊對待。目前，我局已對縣城一家無證無照餐飲店進行取締，已形成打擊無證違規經營的良好氛圍。對於下崗失業人員、殘疾人等社會弱勢羣體，堅持教育為主，督促其合法經營。
四、總結評估，進一步鞏固成果
雖然查處取締食品藥品無證無照經營行為行為中取得一定成效，但我縣無證無照情況複雜讓查處工作遇到不少問題：一是對偏遠農村小商店無證經營藥品行為和在地處偏闢的小街小巷外無證經營只做早餐或宵夜的小餐飲、小食店查處難，執法人員平時很難監管得到，給我們的監管帶來了很大的難度。二是取證難。無證經營食品藥品的違法主體一般文化素質較低，法律意識淡薄，即使人贓俱獲，也往往以自家使用，食用等藉口逃避責任，百般抵賴，更不願配合執法人員的調查，使執法人員的調查取證工作十分艱難，明知是無證無照經營行為，但因無有力證據而無法查處。()三是處罰難。根據《藥品管理法》和《食品安全法》的規定，對食品藥品的無證無照經營行為的處罰較重，而違法主體大多數是邊遠農村小商店大都是在家庭裏面簡單經營數量小的行為，他們家庭經濟困難很難落實處罰。
我局通過總結分析開展查處取締無證無照經營整治行動，確立了基本工作目標：一是要加強民眾的法律意識和經營者持證持照守法經營意識；二是以城鎮主要街道無證無照經營行為有效遏制逐步向偏遠農村引導；三是有效規範市場經營秩序，讓消費環境更加安全、放心。為了鞏固整治成果，下一步要建立和完善查處取締無證無照經營的長效監管機制，使查處取締工作日常化、制度化。
雖然這次取締無證無照經營專項整治工作取得了一定的成果，同時，我們也認識到查處取締無證無照工作是一項長期而艱鉅的工作。在今後的工作中我局還會加強對民眾法律、法規的宣傳，建立完善有效的行政處罰工作方式，同時也希望各職能部門間能加強協調配合，真正實現信息資源共享，使日常監管工作不脱節，不留死角。
xxxx年為維護市場經濟持續，促進公平競爭，真正把查處無證無照經營長效工作機制落到實處，根據《**市xxxx年查處取締無證無照經營長效機制實施辦法》和《xxxx年畜牧獸醫局查處無證無照經營實施方案》文件要求，**市畜牧部門積極響應，認真落實。緊密圍繞獸藥、畜禽養殖、屠宰、診療等須經畜牧部門許可而未經許可或許可失效後未按規定重新辦理許可的無證無照經營的行為，開展了為期一年的查處無證經營行為的專項行動，取得了較好的成效，現將xxxx年查處無證無照經營總結匯報如下。
一、主要任務
1、制定切實可行的查處無證無照違法經營實施方案。
2、對全市獸藥及藥物添加劑生產、經營者進行全面清理無證無照經營行為。
3、對動物養殖小區（場、户）、畜禽規模飼養場實行全面清理無證無照經營行為。
4、規範和完善屠宰場監督監管工作。
5、規範和查處動物診療活動。
二、完成結果
1、xxxx年對全市獸藥及獸藥添加劑生產、經營者進行了全面排查和清理，目前我市共有獸藥經營店16家，自xxxx年開展gsp認證工作以來，通過不斷的整改，**市現有12家獸藥經營店已通過認證，取得了《獸藥經營許可證》，另外3家正在整改過程中，作為第二階段的重點整改對象，在限期內如不能達到標準，將做為取締對象堅決予以取締。xxxx年組織執法人員對獸藥市場進行共32次專項檢查，查處違法違規行為5起，收繳假劣過期抗菌素類、驅蟲藥類、消毒藥類等總計69個品種740盒（袋），價值金額4856.89元。我市獸藥店全部持有《獸藥經營許可證》，發現無證無照經營獸藥的一家。
2、對動物養殖小區、規模養殖場進行全面的清理，截止xxxx年上半年，我市轄區內已通過審核已建成或在建的養殖小區、規模養殖場168家，下一階段的工作任務就是針對已取得《動物防疫條件合格證》的養殖小區、規模養殖場進行規範化的監管，幫助和督促建立健全養殖場各項安全生產製度，完善養殖檔案建設。針對即沒有辦理《動物防疫條件合格證》又不符合動物衞生防疫條件的養殖户要求其限期整改，經整改仍然不符合要求的，按照要求強制停止其飼養牲畜。
3、屠宰場監管情況，**市現有屠宰場（點）4家，分別是長河牛羊清真屠宰場、紅柳家禽清真屠宰場、奧科大偉生豬屠宰場，均為通過自治區認證的定點屠宰企業，由**市畜牧獸醫局直屬單位**市動物衞生監督所派駐檢疫員實施動物及動物產品的檢疫。另外1家是回城阿特蘭牛羊清真屠宰點，由回城鄉獸醫站派駐檢疫員實施檢疫。以上屠宰場（點）符合動物衞生防疫條件，並通過審核領取了《動物防疫條件合格證》。通過檢查監督，未發生無《動物檢疫證明》進行屠宰的違法行為。
4、規範和查處違法動物診療活動，**市共有動物診療門診3家，經營情況良好，3家動物診療門診都辦理了《動物診療許可證》，具有《執業獸醫資格證》、《助理獸醫資格證》從業人員6至8名。但各動物門診規模小、設備差，對一些複雜病症或外科手術，難以進行治療。為提升我市動物診療水平，將進一步對其進行支持，督促和鼓勵經營者加大投入，擴大規模，增加必要的診療設備。
三、存在問題
1、無照經營隱蔽性強。一些無照經營者在居民住宅、生活區從事經營活動，有些經營者一輛車就是一個移動獸藥販賣點，因其規模小、目標小，經營地點不固定，導致很難被發現，給執法帶來困難。
2、查處和取締工作執法難。一些養殖場，在建設初期，沒有經過市政規劃，或屬於老養殖區，現在取締工作難度非常大。
3、工作任務重，人員不足，由於動監所涉及工作面比較大，尤其監督科管轄內容複雜，相比較人員就比較短缺，面對複雜繁重的任務，工作人員心有餘而力不足，所以督查檢查就難以面面俱到
（編輯：圓圓）
根據市查無辦《市xxxx年度查處取締無證無照經營綜合治理工作考評方案的通知》要求，我局將查處取締無照經營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的成效。現就我局xxxx年上半年開展查處取締無證無照經營工作的基本情況、主要工作總結匯報如下：
一、基本情況
截止xxxx年6月6日，我局在清理整治無證無照經營活動中，共出動執法人員40人次，執法車輛12台次，檢查各類市場主體26户次，引導辦照6户、限期整改5户、依法取締0户、立案查處0户。
二、主要工作
（一）加強領導、保障措施到位
成立了領導小組，明確責任，完善了相關的責任制度，形成了由主要領導總負責、分管領導親自抓、執法大隊執法人員具體抓的工作機制。
（二）審批規範、管理有序
在做好行政許可管理工作中，加強了行政許可工作的管理，完善了環境保護行政許可程序，規範了行政許可行為。對不符合要求的企業（單位），根據環境保護法律法規要求，下達了相應的整改處理措施，達到要求後再進行許可。做到《污染物排放許可證》辦理、審核及發放工作。
（三）強化宣傳，營造氛圍
在查處取締無證無照經營工作中，我局始終堅持柔性執法，充分利用了網絡媒體進行了環保法律、法規知識的宣傳活動；利用了“六五”世界環境日等環保宣傳日活動，開展了環保活動月活動，同時還開展了一系列環保進學校、環保進社區、環保進機關、環保進企業活動，製作了環保標語向廣大市民《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經營者自律意識，消費者維權意識，提高全社會對取締無證無照經營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經營、違法經營活動的良好氛圍。
（四）突出重點工作，狠抓落實
半年來，我局配合工商部門，認真開展了查處取締無證照經營工作。把這項工作和日常環境執法檢查工作緊密相結合，每月開展了企業聯席會議制度，採取了日常常規檢查、專項檢查、突擊抽查等方式，不斷的加大了環境執法監督檢查力度，並能及時查處和糾正各種環境違法行為。
蒙田範文網