今年以來，我們認真按照區委、區政府工作部署，牢牢把握加速崛起全面振興總基調，立足實際，強化爭先進位措施，堅持以思想大解放推動各項事業大跨越，凝心聚力，真抓實幹，全鎮經濟社會保持了良好的發展勢頭，各項工作都取得了新的成績。預計1-6月份，全鎮地方財政總收入完成887萬元，其中國税收入182萬元，完成全年計劃的51%，地税收入705萬元，完成全年計劃的50%;固定資產投資3.8億元，完成全年任務的68%;招商引資實現1.7億元，完成全年計劃的59%。
一、招商引資活力增強，項目建設後勁十足
我們將擴大招商引資、強力推進項目建設作為發展鎮域經濟的重要支撐點，全力以赴抓招商、抓項目。全力優化招商環境，發揮產業集羣優勢，運用以商招商、親情招商等形式進一步加大招商引資力度，建立了招商引資獎勵機制，實行每引進一個投資2000萬元以上工業企業項目獎勵引薦人1000元的政策，激發了全員招商熱情。1-6月份，全鎮共落實招商引資項目8個，包括江蘇客商投資的機電設備生產項目，安徽淮南礦業集團投資的高效節能大功率隔爆防爆礦用泵生產項目，聊城客商投資的礦用泵生產項目，濟南客商投資的鋼材加工項目，泰安客商投資的麪粉加工項目，濰坊客商投資的編織袋生產加工項目、魯王集團投資的彩印項目和山東聚源熱力有限責任公司投資的集中供熱項目，預計6月底可實現招商引資額1.7億元，完成全年任務的59%。
在項目建設中，我們實行包保責任制，對已簽約項目、待開工項目和在建項目，實行一個項目一個班子成員、一個專門班子全程跟蹤服務，實行項目手續的全程**制度，加強聯繫、對接和引導，主動幫辦、催辦和督辦，及時協商解決項目建設中遇到的困難和問題，力爭簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早達效，使落户項目儘快轉化為現實生產力、工作推動力和輻射帶動力。目前，我鎮合同項目2個，即各投資3000萬元的和利隆機電設備生產項目和五星泵業二期擴能項目。在建、續建項目5個。星源三期項目投資1.5億元，目前西車間已投產，大型礦用泵檢測實驗室正在安裝設備，剩餘兩個車間正在進行廠房主體工程建設。山東格瑞泰高分子材料項目投資1.2億元，辦公樓和第三車間主體工程已完工，熱合車間已投產，加工車間正在安裝設備。三益油脂生產項目投資4000萬元，三個車間主體工程已完工，正在進行辦公樓主體工程建設。書香印業總投資9800萬元，目前主體工程已完工，正在進行室內裝修。依託魯王集團吸納民間資金2億元的小額**擔保公司正在積極申報中。這些項目的建設，為全鎮經濟平穩、健康、快速發展注入了新的活力，極大地增強了我鎮經濟發展後勁。
二、基礎設施逐步完善，現代農業快速發展
今年小麥生產喜獲豐收，畝產平均920斤，總產達到1350萬公斤，較去年有大幅提升。我們堅持因地制宜，在加強農田基礎設施建設的同時，走特色農業發展道路，不斷促進農業增效、農民增收。我們藉助“小農水”和“千億斤糧食”項目對全鎮水利工程進行升級改造，截至目前，投資845萬元的小農水二期工程已順利完工並通過省專家組驗收，千億斤糧食項目已完成清淤清障工作，累計清淤40萬土方，全面改善了全鎮農業生產條件。我們堅持發展現代農業，大力推廣農業機械化，以**村為基地建立了**區廣豐農機作業專業合作社，提供機械化“一條龍”服務，擴大了全機械化種植面積，使農業生產走上了標準化新路子。按照農業產業化的發展要求，我們推廣“企業+專業合作社+基地”的產業發展模式，大力發展特色農業，秉承“綠色、有機、營養、健康”的理念，依託市級農業產業化龍頭企業豐穀米業和玉谷穀物種植合作社，投資600餘萬元建立了300餘畝有機稻米生產基地。6月11日，省、市委主要領導親臨有機大米生產基地視察調研工作，給予了高度評價。依託山東省“菜籃子”產品蔬菜生產項目工程，投資3132萬元在於屯甘莊自然村新建無公害木耳大棚260個，升級改造140個，成立了**區無公害木耳標準化生產園，優化了農業產業結構，提高了農業效益。
三、城鎮建設有序推進，城鄉環境日益改善
我們以“融入主城區，建設新**”為引領，穩步實施“城鎮帶鎮”戰略，加快推進城鎮建設，改善城鄉環境。鎮區總體發展規劃設計工作已基本完成，七月份即可申請省市專家進行評審。為加快新型農村社區建設，年初成立了魯東社區、七所樓社區、佃户李拆遷改造和鎮駐地小城鎮開發建設四個指揮部，通過專班服務，制定了時間配檔表，穩步推進各項工程建設。截至目前，魯東社區已完成房屋及地上附着物測量和評估，社區選址已初選，待區裏規劃確定後即可進行規劃設計和招投標。七所樓社區已於5月份正式復工建設，主體工程已完工，目前正在進行室內外配套設施建設。佃户李拆遷改造已分別按照20xx年孝賢廣場拆遷方案和今年運河片區補償方案算賬完畢，出台了拆遷安置建議方案，正在等待進一步落實。鎮駐地小城鎮開發建設初步規劃設計方案已定稿，目前正在做啟動開發前的準備工作。在加快推進社區建設，改善城鎮形象，提升城鎮承載能力的同時，我們注重城鄉環境治理，開展了文明城市創建活動，通過開展路域環境綜合整治突擊月活動，累計整治超門頭和店外經營756户，規範門頭牌匾219户，清理村莊及沿路“三大堆”354處，清除雜草6.5萬方，清理溝渠河道及沿岸垃圾3.6萬方，粉刷沿街牆面6.6萬方，徹底改善了城鄉環境面貌，優化了發展環境。
四、財税工作常抓不懈，經濟指標穩步增長
我們將財税工作擺在突出的位置，成立了綜合治税工作領導小組，堅持強化税源控管，堵塞税收漏洞，加強部門協作，不斷挖掘税收增長點。我們堅持抓大不放小，年初，組織專門班子對全鎮大小企業和個體工商户進行了全面清理排查，對零星税源進行了逐户清理，做到應徵盡徵。通過實行派員徵收、委託代徵等形式，強化了税收源頭控管，並建立了綜合治税網絡，避免了徵管盲區和漏徵漏管。預計1-6月份，全鎮地方財政收入完成887萬元，國地税收入均完成時間過半、任務過半的目標要求，其中，國税收入預計完成182萬元，同比增長34%，地税收入預計完成705萬元，同比增長24%。
五、社會事業全面進步，社會環境和諧穩定
我們始終把實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不折不扣地落實各項惠民政策。20xx年，全鎮新農合參合率、新農保參保率均達到98%以上。今年以來，我們組織開展了“打霸除惡”專項鬥爭，夯實了平安建設基礎，創造了和諧的社會環境。藉助“一事一議”財政獎補政策，通過籌資籌勞開展村級公益事業建設，共落實“一事一議”獎補項目6個，包括大李莊村修橋、耿莊村道路硬化、碌碡屯、小周、潘莊和閆廟村小型農田水利項目，獲得上級“一事一議”獎補資金68.7萬元，帶動了村內公益事業建設。上半年，我鎮整合新農合、新農保、財政所等部門資源，投資20餘萬元改造建設面積200餘平方米的便民服務大廳一處，現已正式啟用，擴大了為民服務範圍，提高了為民服務質量。為方便學生上學，提高辦學質量，投資近200萬元規劃建設標準化中心幼兒園一處，規劃佔地面積9餘畝，建築面積1800餘平方米，建成後可容納學生270名，目前已完成總體規劃設計，預計9月份即可開工建設。今年以來，我們狠抓計劃生育基礎工作，進一步規範了村級計劃生育考核辦法，創新了計生押金制度，激發了計生幹部工作熱情，通過開展春季計劃生育集中服務活動，營造了計劃生育緊而嚴的氛圍，1-5月份，全鎮合法生育率達97.4%，1-6月份，徵收社會撫養費87.8萬元，徵收率達61.3%，順利完成了各項任務指標。
六、機關作風明顯改善，政府效能逐步提升
我們始終把轉變機關作風、提升機關效能作為圍繞中心、服務大局的切入點，堅持從嚴抓作風、從細抓作風、開門抓作風，創新思路，強化措施，不斷提高政府工作效能。今年以來，我們藉助“解放思想跨越發展大討論”活動，積極開展學習討論和調查研究，建立了機關工作人員學習制度，開展了“讀一本好書”、先進典型宣講和學習筆記展讀等活動，提升了工作人員整體素質和業務水平。先後健全完善了《**鎮機關內部管理制度》和《村級綜合考核辦法》，以制度促規範，以督查抓落實，在全鎮叫響了“責任大於能力，落實重於一切”的口號。進一步樹立了大局意識和責任意識，始終發揚“5+2”“白+黑”的工作精神，做到完不成任務不鬆手、幹不出結果不罷休，從年初到現在全鎮幹部職工沒過一個星期天、沒休一天節假日，確保了各項工作任務的順利完成。
七、基層組織不斷加強，黨建工作亮點紛呈
今年以來，按照中央、省、市、區委關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的有關要求，我們牢牢把握“五有”目標，按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的要求，進一步加強基層組織建設，深化和拓展創先爭優活動，通過全面摸底調查，對全鎮50個基層黨組織進行了分類定級，並大力開展二類黨組織提升和後進黨組織整改工作，基層黨組織活力和戰鬥力明顯增強。按照“建組織、擴覆蓋”活動的相關要求，在**區豐穀米業有限公司、濟寧市京天管業有限公司、**區鑫樹編織袋有限公司建立了黨支部，拓寬了基層黨組織覆蓋面，更好地發揮了產業黨建“產業支撐”和“引領發展”的作用。按照全區開展機關幹部大規模駐村入户“三聯三訪”活動的有關要求，我們積極開展黨政班子成員包村連户活動，每一名班子成員包保一個後進村，每週與包保村幹部羣眾見面，並將“三聯三訪”活動與解放思想跨越發展大討論和“科學發展跨越發展”“三問於民”活動相結合，通過召開座談會、個別走訪、發放徵求意見表等，收集彙總各方面意見，累計組織召開座談會20餘場，走訪農户2000餘户，收集彙總各方面意見26條，結合工作實際撰寫調研報告11篇，經研究分析提出整改措施20條，化解各類矛盾問題50個，解決了制約科學發展的難題。
下半年，我們將牢牢把握年初制定的各項目標任務，繼續堅持解放思想，不斷調整完善經濟和社會各項事業發展思路及工作措施，找準發展標杆，強化爭先進位意識，確保完成地方財政收入1764萬元，招商引資2.9億元，社會固定資產投資5.6億元的任務目標，力爭年底在全市綜合實力排序中上升5個以上位次，在全區綜合考核中取得較好位次，努力在綜合經濟實力和城鄉開發建設等方面實現突破，不斷開創經濟和社會各項事業發展新局面。
一、推動項目建設，繼續加大招商引資力度
突出抓好項目跟蹤落實，繼續開展“打霸除惡”專項鬥爭，優化項目建設環境。認真落實好服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等規章制度，為項目建設及生產經營搞好服務，力爭新的簽約項目儘快落户、在建項目儘快達產增效。做好山東聚源熱力有限責任公司集中供熱項目徵地工作，確保早日開工建設。啟動和利隆機械加工項目、五星泵業二期擴能項目和魯王集團彩印項目建設。抓好小額**擔保公司的試運行。推進民強機械、三益油脂、書香印業、水城電子等工程項目建設，確保年內投產、達產。突出抓好星源集團三期工程建設，確保八月份全面投產，確保星源集團今年實現3億元的銷售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建設，確保今年全面投產、達產，並實現過億元的銷進一步優化投資環境，按照“人無我有、人有我優、人優我特”的思路，敢於讓利、勇於讓利、善於讓利，為投資者儘快融入**、紮根**創造更加優越的政策環境。充分發揮我鎮區位環境優勢、產業集羣優勢，依託機電礦用泵、農產品加工、紡織等優勢產業，大力實施產業招商，擴大產業鏈條，在積極開展對外招商的同時，以濟寧市實施產業轉移計劃為契機，搶抓機遇、搶佔先機，積極與擬計劃實施產業轉移的企業搞好對接協調，爭取引進一批產業轉移項目落户**。同時，瞄準我鎮特色毛木耳種植的市場前景，力爭年內引進一家木耳加工企業。充分發揮人脈資源優勢，進一步健全招商引資獎勵機制，激發全民招商熱情，在全鎮形**人蔘與招商、人人關心經濟發展的良好氛圍。同時，下半年將按照區委、區政府工作安排，拿出黨政主要負責人其中一人外出長期招商引資，確保招商引資工作取得實實在在地成效。
二、發展特色農業，全力推進現代農業發展
不斷夯實農業發展基礎，加強農田基礎設施建設，繼續抓好千億斤糧食項目建設，搞好工程招投標和工程質量監督，確保年內完成對農田水利工程的全面升級改造。不斷加大農業科技投入，調整優化農業產業結構，積極推廣農業機械化，推廣防蟲網育秧、水稻機插及旱直播等農業技術，提高農業效益。同時，堅持發展優質、高產、高效、生態、安全農業，全力培植有機大米和食用菌產業發展，繼續推行“企業+合作社+基地”的生產模式，依託專業合作社，搞活土地流轉，將分散的農户集中起來，擴大生產基地規模，加快新品種、新技術的引進和推廣，向規模要效益，向科技要效益，不斷促進土地增效和農民增收。同時，走農業產業化發展道路，以龍頭企業為帶動，加大政策、資金、技術扶持，強化**大米深加工和市場營銷，着力打響**大米品牌。改變單一的毛木耳種植模式，依託毛木耳種植示範園，招引一批木耳加工企業，走種植、加工、銷售為一體的產業發展道路，提高產品附加值，提升產業效益，積極打造特色木耳品牌。
三、推進城鎮建設，着力改善城鄉生活環境
按照年初城鎮建設工作安排，各指揮部靠上指揮，倒排工期，掛圖作戰，按照確定的社區建設配檔表，穩步推進社區建設。魯東社區待區裏規劃確定後立即進行社區規劃設計和招投標，確保201*年6月完成社區建設及回遷任務，201*年底完成舊村拆遷復墾並接受省政府驗收。高標準、高質量推進七所樓社區建設，力爭九月份達到入住條件，年底完成舊村拆遷任務。七月份正式啟動鎮駐地小城鎮開發建設項目，採用滾動開發的模式，在**許廟自然村先期啟動居民居住區建設，拉開鎮駐地小城鎮開發序幕，力爭用2至3年的時間，全面完成鎮駐地改造升級，改善城鎮形象。同時，繼續抓好文明城市創建工作，深化開展城鄉及路域環境衞生綜合整治和精神文明創建活動，建立健全創城長效管理機制，徹底扭轉城鄉“髒亂差”局面，推進鄉風文明，努力把我鎮建設成為物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設健康協調發展的新型文明鄉鎮。
四、加強税源控管，確保完成財税工作任務
堅持依法治税，強化税收源頭控管，加強對轄區內魯王集團、星源集團、格瑞泰公司等納税大户的徵管力度，確保税收及時足額入庫。針對我鎮大米加工户多，税源點多面廣，零星分散，季節性強，且納税人納税意識淡薄，易漏難管，而税務部門人手少、徵管手段單一的問題，由黨委政府牽頭，組織國地税、財所、工商、派出所等部門對大米市場進行清理摸查，建立綜合治税網絡，形成“縱向一條線，橫向連成片”的徵管格局，避免徵管盲區和漏徵漏管。同時，對我鎮落地項目的耕地佔用税進行摸底清查，對在我鎮境內施工的房地產企業進行登記備案，對在我鎮境內進行的水利工程施工、道路施工、社區建設等項目，則由水利站、土管所等相關單位向地税分局提供工程項目預算、施工單位、撥款渠道等信息，由區地税分局委託撥款單位代徵有關地方税費。通過税源摸查，儘可能做到應收盡收，確保完成區裏下達的財政收入任務。
今年以來，在區委、區政府的正確領導支持下，xx鎮緊扣“一改一建”，力促“一轉一變”，以“轉型跨越發展”為主線，始終堅持解放思想，凝心聚力，紮實苦幹，攻堅克難，全鎮經濟社會呈現出發展平穩、結構優化、民生改善、社會大局和諧的良好態勢。
一、今年以來工作情況
1、實施效益優先，綜合實力穩步增長。
經濟建設平穩發展。受宏觀經濟環境和企業轉型、拆遷外遷等因素的影響，全鎮上半年經濟指標平穩發展。預計1-6月完成固定資產投資*億元。
招商力度不斷增強。結合區域產業功能佈局的調整，強化“1331”規劃引領，抓住皖江城市帶承接產業轉移這一契機，調整產業結構，轉變發展方式，重點抓好商貿、物流等項目的招商引資工作，促成保利地產保利東郡項目、澳大利亞三農集團中國合肥國際貿易服務中心項目、中石油xx油庫擴建項目，中海油xx物流基地等一批項目的簽約、報批和落地，為保障完成全年招商任務打下堅實基礎。上半年共完成中國合肥農產品國際物流園項目、億隆物流中心、xx物流基地、合眾物流等19個項目，完成招商引資*億元，外資*萬美元。
項目建設快速推進。積極推進中國合肥農產品國際物流園項目、保利地產保利東郡項目、中石油xx油庫擴建項目、大眾路拆遷復建項目、瑤海區公共衞生中心和瑤海區藝術中心項目等一批大項目的進程，同時積極推進合肥弘皓工貿有限公司工業用地升級改造項目。加快推進中海油xx物流基地項目和中國**國際貿易服務中心等項目的前期工作。
全力服務企業發展。根據洽談項目的進展情況，積極做好項目的立項備案和核準、環境評估和項目選址等服務工作，積極主動協調，幫助企業完善相關手續。積極協助保利集團和周谷堆置業有限公司等商業企業辦理營業執照等前期手續。貫徹加快工業發展的若干政策，掌握信息，主動服務，積極協助菱湖傢俱、海峯汽配、情港海棉和清雅建材等規上企業申報參加節能減排和資源綜合利用規劃項目上報、財政專項資金項目申報、重點中小企業新增流動資金貸款貼息項目申報、自主創新和產業結構調整等一批項目申報服務工作。加快推進金鐘紙業、**紙業和德利建材等公司申報省、市淘汰產能專項資金。協助**羽絨申報環保專項資金。
紮實做好“企業一套表”改革。針對“企業一套表”上報出現的各種問題，我鎮積極探索，認真謀劃，主動應對，全力推進“企業一套表”統計工作。全鎮先後組織企業人員參加業務培訓3期150人次，堅持做到培訓到每一個企業，讓每個企業熟悉網報流程，掌握“一套表”網上操作的方法和技能。安排專人對企業一套表進行整理歸檔，建立好軟件平台和數據名錄庫，充分發揮企業一套表在服務地方經濟社會發展中的作用。今年上半年以來，我鎮25家規模以上企業均按時上報統計資料，上報率達100%。
2、堅持一改一建，城鎮面貌不斷提升
徵遷工作進展順利。根據區政府安排計劃，今年涉及我鎮的大建設項目點多面廣，任務繁重，其中涉及市重點工程建設項目7個，區支路網建設項目10個，保障房建設8個。截止目前，軌道*號線、大眾南路已拆遷完畢;*路下剩3家企業;和縣南路下剩1家企業;興漕新居二期下剩15户;東崗整體搬遷下剩9户。堅持攻堅克難，中國農產品物流園拆遷有所突破，知友工貿、華福土工、反光材料廠已簽訂搬遷協議，其他企業正在評估和商談之中路網建設快速推進。
城鎮環境逐步優化。堅持強化領導，加大投入，落實責任，健全機制，嚴格考核，農村環境綜合整治工作水平再上新台階，多次檢查名次位居市、區前列。加強對主幹道道路兩側、農貿市場的衞生、市容秩序管理，做到環境整潔、井然有序。落實“河長責任制”，加大對南淝河、二十埠河等河道的環境綜合治理。實施綠色大會戰活動，完成東崗社區50畝成片造林工程任務。進一步加大查處違法建設力度，嚴肅紀律，嚴格查處，拆除違建面積*餘平方米，有效地遏制違法建設蔓延。
3、突出以人為本，民計民生顯為改善
就業和社會保障進一步加強。上半年辦理失地農民養保障7400人，發放城市低保金*人次*萬元萬元，農村低保金1313人次*萬元，辦理城鄉居民社會養老保險7543人。新增就業崗位766人，安置城鎮登記失業人員實現再就業370人，實現就業困難人員再就業39人。推進城鄉居民養老保險試點工作，並在全區率先完成目標任務，截至目前我鎮共登記參保人員8105人，代收繳養老保險費約**萬元。春節期間，對264户進行了困難救助，發放慰問金20萬元。對76户特困户家庭開展了臨時生活救助和醫療補助，發放救助金7萬元。對23户實施大病救助，發放救助金40萬元。
文體事業蓬勃發展。圍繞“文化進社區”主題，豐富居民羣眾喜聞樂見的文體活動。先後開展xx鎮第四屆農民運動會、社區文藝匯演活動和元宵佳節民俗文藝匯演、首屆農民書畫大賽、慶“六一”暨關愛留守流動兒童文藝演出、校園藝術節等活動。繼續開展農家書屋免費開放活動，社區文體活動日趨繁榮。進一步加大文化市場監管力度，堅持開展“掃黃打非”行動，不斷淨化社會文化環境。加強羣眾性體育活動設施建設，及時更換健身器材，實現全民健身運動與競技體育的協調發展。
計生衞生服務水平不斷提高。認真貫徹執行《省人口與計劃生育條例》，創新流動人口計劃生育均等化服務模式，不斷提升服務水平，上半年出生政策符合率達99.52%，人口自然增長率6.75‰。大力開展愛國衞生運動，做好H7N9禽流感等傳染病防控和突發公共衞生應急事件處置工作。
和諧穩定局面更加鞏固。推進“六五”普法工作，加強社會治安綜合治理，推進社會管理創新，全力維護社會穩定。進一步落實信訪工作責任制，上半年，排查各類矛盾8起，上報矛盾排查表5份。辦理市長熱線175件，市長信箱6件，回覆率100%。調查辦結信訪件1件，接待上訪羣眾22批*人次。加強調度，細化預案，全力做好金鐘和信訪重點人的穩控工作。加大校園安全和周邊環境整治力度，全面做好預防青少年兒童溺水工作。嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，開展了企業安全和小鍋爐整治工作，強化道路交通、消防、危險化學品、建築、“三車”等領域的安全生產工作。
4、夯實基層組織基礎，黨的建設不斷加強
堅持黨的領導，充分發揮黨委的核心領導作用，着重加強黨的思想、組織、作風、廉政建設，上半年榮獲合肥市“五個好”鄉鎮黨委榮譽稱號。
一是深入開展黨的精神的學習培訓。按照中央及省市區要求，充分利用中心組理論學習、上黨課、現代遠程教育、黨員學習日等平台，開展以學習貫徹黨的精神為主題的鎮居兩級幹部系列學習培訓活動。二是打造幹部“做事檔案”工作品牌。將“做事檔案”建檔範圍擴大到鎮機關部門全體人員和社區“兩委”成員，成立“做事檔案”督查考評組，全程指導和監督幹部“做事檔案”的建立、記錄和使用。目前，全鎮已建立幹部“做事檔案”142份。三是規範黨員發展工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，進一步規範黨員發展工作。五是大力推進非公黨建工作。向10家非公黨組織增派了10名黨建指導員，加大指導力度。積極落實“雙千計劃”。184家非公企業已全部納入管理。六是認真做好乾部人事工作。抓好社區工作者隊伍建設。七是積極推進“讓社區多個幫手”活動。根據區委《關於進一步深化“讓社區多個幫手”活動的通知》要求，落實工作制度，建立活動檔案。及時召開聯席會議，對活動開展情況及下一步工作打算進行梳理，簽訂了活動協議書。“讓社區多個幫手”活動開展以來，我鎮各社區積極加強與結對部門的聯繫，發揮區直部門的職能優勢，通過開展形式各樣的活動來強化社區功能，拓展社區服務，推進標準化社區建設，取得了一定的成效。八是牢記勤政廉政，警鐘長鳴。嚴格執行《廉政準則》和廉潔自律規定，堅持勤政廉政談話制度，做到“重要節日”期間提醒談、調整幹部集體談、羣眾反映問題重點談。堅持推行黨務、政務、居務、組務公開制度，深化“陽光工程”建設，始終讓權力在陽光下運行，接受羣眾百姓監督，確保勤政幹成事、廉政不出事。
二、存在的主要問題
1、經濟指標滯後序時進度。
從今年的目標任務來看，各項經濟指標較去年均有不同幅度的增長。從預計完成的進度來分析，除招商引資、固定資產投資超序時進度外，其他經濟指標均落後序時進度，尤其是税收工作。究其原因，一是經濟發展在高基數上實現高增長難度很大，發展不足、質量不優仍然是基本鎮情。二是近年來結合規劃佈局和大建設契機，主動實施產業轉型，建材產業外遷，造紙行業停產關閉，馬合鋼鐵、中油順達利銷售持續下滑，給我鎮經濟發展帶來重大影響。三是受規劃、土地指標等政策約束，項目落地較難，開工不足。
2、部分重大項目拆遷進展不快。
農產品物流園是市調度重大項目，項目自20xx年5月啟動拆遷以來，到去年就已進入收尾階段，鎮居堅持攻堅克難，想盡辦法，竭力推進拆遷進度，力爭早日完成搬遷任務。但截至目前，仍下剩部分小產權房和企業提出無理要求，不願搬遷。
3、項目徵地中羣眾安置壓力增大。
一是失地農民保障。濱河路工程項目於**年上半年開工建設，實際佔用雙圩社區耕地面積**畝，按照3.6人∕畝，將有**人無法安置。二十埠河綜合治理工程於**年5月份開工建設，佔用我鎮興集、鍾油坊和伏龍3個社區土地面積**畝，由於沒有徵收土地批文，約1700多人至今無法失地人員保障工作，羣眾意見很大，強烈要求辦理失地人員保障工作。區政府同意從**年*月起由區政府墊資發放到齡人員失地保證金。但沒有兑現自謀職業費，所以每年鎮政府還需付給羣眾每畝土地租賃費1000元。二是保障房安置。一方面安置人員審核進展不快，另一方面安置房源不足，造成多個項目羣眾無法一次性安置完畢。
4、維穩形勢嚴峻。
近年來受企業轉型、拆遷安置、環境污染、廠社矛盾以及歷史遺留等因素影響，全鎮維護社會穩定的壓力不斷加大。重點表現在：金鐘紙業集資及外欠款項問題、企業拆遷問題、周邊廠礦企業污染問題以及個別纏訪鬧訪。
三、下半年主要工作計劃
1、全力推進項目建設，力爭完成各項經濟指標。
按照區委區政府的要求，堅持抓項目前期、開工、投產每個環節不鬆懈，做好合肥農產品國際物流園拆遷掃尾工作，加快推進保利東郡、瑤海區“三個中心”、中石油xx油庫改擴建、中國合肥農產品國際物流園、中海油xx物流基地和中國合肥國際貿易服務中心等項目落地和建設。做好弘皓大廈等項目工業用地升級改造服務工作。
2、全力支持大建設，推動城鄉建設新跨越。
舉全鎮之力，繼續服務好興漕新居二期、xx新居等重點保障住房項目建設，全力做好大眾路拆遷復建點、郎溪路拆遷復建點項目開工建設。繼續保障市政路網和農產品物流園內部路網建設，圓滿完成中國農產品物流園*期3個市場順利搬遷。
3、全力解決民生問題，努力構建社會大和諧。
堅持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置，確保各項民生政策落實到位。繼續完善扶持就業政策，計劃開辦**期農民工就業培訓班，拓寬就業渠道，做好就業再就業工作。繼續全力做好失地農民統籌養老社會保險參保工作和全民醫保工作，努力做到應保盡保。協調社會事業發展。精心組織節慶活動和羣眾性文體活動，豐富羣眾的精神文化生活。紮實抓好人口與計劃生育工作。堅持開展“掃黃打非”行動，不斷淨化社會文化環境。推進“六五”普法，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會穩定。強化實施“百日安全生產大檢查”活動，堅決杜絕重特大安全事故發生。進一步落實信訪工作責任制，全面加強矛盾糾紛排查，強化包保責任到位，繼續做好重點人羣巡查和布控，積極預防和妥善處置各類羣體性事件。
4、加強黨的領導，為推動xx跨越發展提供堅強保障。
繼續在推進“先鋒、暖心、陽光、和諧、脊樑”五大工程的基礎上，提升黨員幹部的整體素質，為實現xx新一輪跨越發展提供堅強組織保證。堅持一手抓組建，一手抓規範，不斷加強非公企業黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面。大力加強黨風廉政建設。認真貫徹預防和懲治腐敗的各項措施。堅持執政為民的理念，大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約的風氣，大力弘揚求真務實、爭創一流的瑤海精神，堅決反對官僚主義，力戒形式主義，狠抓各項工作的落實，以良好的形象取信於民。
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20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、“十二五”規劃的關鍵一年，也是我們克難奮進、積蓄後勁、加速發展的攻堅之年。鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下和廣大幹部羣眾的共同努力下，在鎮人大的監督支持下,結合市“項目建設年、深化改革年、作風建設年”三個年、“比投資、賽龍頭”、“大幹100天”活動，緊緊圍繞縣委、縣政府促項目落地和城鄉環境整治“百日會戰”行動，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，以鎮黨委提出的“推進便民服務全覆蓋、深化辦好實事固基礎”為載體，團結拼搏、真抓實幹、務實進取，圓滿完成了鎮第九屆三次人代會提出的各項目標和任務。
全年完成規模工業總產值21.3億元，同比增長23.6%;財税收入2377萬元;農業總產值21.4億元，同比增長2.9%;農民人均純收入14500元，較去年增長18個百分點。20xx年，我鎮在詔安縣績效綜合考評中，獲得A類鄉鎮第一名，在市對鄉鎮綜合考評中獲得第四名，在全縣“比投資、賽龍頭”活動中獲得三等獎，獲得市級文明單位、國家級生態鄉鎮。
一、堅持產業轉型，經濟發展取得新突破
1、產業結構優化調整。圍繞黨的提出的“海洋強國”戰略思想和縣政府提出的“掘金海洋經濟”目標，結合我鎮地理優勢，做大做強發展海洋經濟產業，放籠誘捕、燈圍捕撈、對蝦養殖、牡蠣吊養、水產育苗五大水產支柱產業不斷壯大。
一是水產養殖業不斷提升。不斷鞏固提升傳統優勢，大力引進台灣漁業技術和優良品種，不斷提升海水育苗水平與海水養殖層次。20xx年，我鎮發展高密度養殖優良品種，鼓勵高密度養南美洲白對蝦1000多畝。強化市場資源配置，引導海域資源使用向高值高效方向發展，繼續壯大優化。
二是海洋捕撈實現轉型升級。積極引導漁民發展遠洋捕撈作業，小型漁船向大型鋼質船轉變，外海漁業作業得到了跨越式的發展。20xx年總產值超過2億元，特別是97艘鋼質捕撈船經濟效益尤顯突出，為我鎮漁業生產轉型升級和拓展遠洋捕撈提供了良好的示範帶動作用。
三是水產加工業快速發展。我鎮水產加工業在安邦水產、東欣食品、浦鬆水產、興港水產、通洋水產等龍頭企業的帶動下，水產加工能力大幅提升，呈現出綜合性、多品種、高值化的態勢，增強了漁業經濟效益和市場競爭力，增加了漁民收入。
四是推動港口海運和物流業的發展。田厝對台專用碼頭建成運行，對台小額貿易如火如荼，20xx年貿易額達1066.9萬美元。積極配合做好濱海大通道、華電項目、梅嶺港區碼頭建設的前期工作，抓好赤石灣中心漁港疏港大道、碼頭港區疏港公路、連接各村風景區道路建設，構築現代化交通道路網絡。
2、重點項目全面展開。圍繞產業升級改革，抓好企業對接項目，產業項目梯度不斷推進，20xx年我鎮共落實重點項目3個，總投資2.21億元。一是赤石灣中心漁港建設項目。該項目可研已獲農業部批覆,環評已經市海洋漁業局核准，海域使用論證通過市海洋漁業局評審。項目初步設計已經通過農業部專家評審，近期將完成項目批覆。二是田厝二級漁港升級一級漁港項目。
該項目已申報國家農業部、發改委，並列入國家“十二五”規劃，已完成可行性研究報告、地形圖測量、地質鑽探、泥沙數模、波浪推算、海域使用論證、環境評估、用海預申請、環評預審、選址意見書和用地預審等前期工作。三是城洲島生態修復與保護項目穩步推進。該項目總投資3000萬元，主要包括現場調查、海龜及周邊海域生物多樣性保護工程、島陸植被修復工程、水資源處理系統工程、海島管理配套基礎設施工程、海島生態建設實驗基地(一期)等六大工程。
項目的實施可以減輕海島生態破壞和環境污染造成的經濟損失，不僅有效保護了海島生態和資源，對區域經濟的發展，特別是對我鎮的旅遊業發展也將起到顯著的推動作用,現已完成總體計劃編制，碼頭建設、植被修復及保護區清理整治。
3、特色產業扶持壯大。以海億水產科技有限公司為龍頭，投資4.1億元建設梅嶺特色產業園。已建設完成海億、臘州、東翰公司對蝦養殖高位池170個，並完成了園區內水泥路建設及曬水淨化池等配套設施。冷鏈加工項目已完成了冷庫速凍設備的安裝建設，蝦苗繁殖基地已完成水泥育苗池建設及道路建設。梅嶺特色產業園的建成，它的技術引領及所產生的輻射，將帶領我鎮水產業走上高技術含量、高經濟效益的軌道。
4、旅遊服務提升發展。在漁業不斷髮展的同時，全面啟動旅遊產業，用文化包裝旅遊，用旅遊激活全鎮經濟發展，努力把旅遊產業打造成為梅嶺支柱產業。結合梅嶺三面環海，景色優美，環境宜人的天然優勢，捆綁鎮內南門村文物古蹟，如明建懸鐘古城牆、勝澳天妃宮、關帝廟、果老山摩崖石刻、觀禮台、望洋台等景觀資源，東門村的報恩寺、煙墩山景點，赤石灣中心漁港、田厝一級漁港等，共同開發打造梅嶺鎮濱海旅遊先行區，進而帶動發展整個梅嶺濱海旅遊產業。
二、堅持生態優先，民生項目進展順利
1、突出試點示範，推進新農村建設。20xx年，我鎮努力推進赤石灣、寮雅村富美鄉村、南門宜居環境示範村的建設。赤石灣村富美鄉村建設，投資1650萬元購建鋼質船4艘，投資720萬元完成冷鏈加工機改提升項目，投資205萬元完成村主幹道水泥路面硬化、綠化、亮化、廣場磚鋪設及排污管道下埋工程，投資150萬元完成電網改造工程，投資15萬元清理違建5700㎡，投資26.5萬元完成新村休閒公園整治、四個休閒區建設、村內古井圍護修繕、神廟古蹟修繕保護、創建“美麗嬌陽俱樂部”廣場舞隊。
寮雅村清理違建2188㎡，投資20萬元完成村內道路兩側、新舊學校周邊等建設綠化帶約2700㎡，投資20萬元在入村口建設一個涼亭，投資80萬元完成村內道路及環村路水泥硬化和排污管埋設，同時全村每户分發一個衞生桶，增強村民衞生意識，大大改善了村內環境。
南門村宜居環境示範村建設，已完成全村規劃及涼亭、木屋、觀景台及木棧道的設計,對村主幹道兩側亂堆、亂放、及衞生死角進行清理，進行拓寬、亮化、綠化，同時建設石卵路385米，果老山、望洋台、懸鐘古城、海灘等基礎設施也逐步完善。
2、堅持規劃先行，推進民生工程項目建設。一是加強基礎設施規劃建設。20xx年，我鎮進一步加快村鎮規劃建設，不斷完善公共基礎設施建設，完成了全鎮各村的詳細規劃，推進村內舊路改造大力推進道路硬化、亮化、綠化工程，新增下河、寮雅、赤石灣、石城四個村村內主幹道路燈安裝和綠化帶建設。二是大力推進校安工程。全鎮校安工程總計13個項目，總建築面積17950m2，總投資3000多萬元。
目前，梅嶺中學宿舍樓、寮雅國小教學樓、玄鍾國小教學樓、下河國小綜合樓、林厝國小綜合樓、田厝國小宿舍樓、梅嶺中心幼兒園、田厝國小塑膠跑道、田厝國小教學樓等項目已竣工驗收，梅嶺中學教學樓、下傅國小教學樓、玄鍾國小宿舍樓2016年也可投入使用。三是加大海堤除險加固項目投入。該項目總投資750.17萬元，已完成項目施工單位、監理單位招投標，已於近期正式開工建設。
3、加強“兩違”拆遷，推進城鄉環境整治。按照縣委、縣政府統一部署要求，我鎮集中力量積極開展城鄉環境整治和“兩違”拆遷行動，堅持統一思想、明確任務、突出重點、穩步推進，取得了初步的成效，較好完成全年縣下達的任務。共拆除違法建築214宗，拆除面積14295.2平方米，拆除騰出土地面積15552.2平方米，有效解決農村“髒、亂、差”現象，大大改善我鎮投資環境和居住環境。
4、實施多項開發，推進扶貧工作發展。圍繞各級扶貧工作會議精神，樹立“大扶貧”理念，健全扶貧機制，強化扶貧責任。推進產業開發、科技扶貧和社會幫扶等多項扶貧開發項目，20xx年，我鎮實施扶貧開發項目6項，涉及漁港基礎設施建設、項目設施配套建設、果老山公園基礎設施建設、道路及路燈建設等多項民生工程，不斷改善了羣眾生產生活條件，全鎮扶貧工作取得階段性成效。
三、堅持統籌發展，社會管理不斷完善
1、強農惠農政策全面落實。20xx年共發放農資綜合補貼874423元，發放良種補貼84675元。全鎮15個行政村全部實行低保户民主票決制，讓全鎮436户893位真正困難的羣眾得到國家低保、五保政策補貼。舉辦捕撈養殖技術服務、安全生產、防洪防汛等培訓32場，受訓漁民羣眾5600多人次，進一步提高了漁民生產生活安全意識和養殖技術水平，有效提高了漁民的收入。
2、公共衞生、醫療事業健康發展。積極開展科技、文化、衞生“三下鄉”活動，配合上級主管部門開展打擊非法行醫專項整治行動，淨化了醫療市場和藥品、食品市場。積極推行新型農村合作醫療制度，全鎮參合率達100%。全面實施農村新型養老保險，參保率達90%。人口和計生工作走上規範化管理軌道，注重依法行政，強化優質服務，全鎮人口出生政策符合率達83%。
3、安全穩定工作有效保障。圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，把維護社會安定穩定工作擺在更加突出的位置，強化各項措施的落實，20xx年,沒有發生安全生產事故。深入開展傾聽羣眾訴求活動，及時化解各種矛盾糾紛，20xx年全鎮共接待羣眾訴求297人次，受理各類糾紛205件，調解成功203件，調解成功率達99%，各種矛盾糾紛得到及時化解，有力地維護了一方的穩定。切實抓好民兵預備役建設，積極配合駐詔部隊演習工作，全民國防意識進一步增強，20xx年我鎮有12名有志青年應徵入伍。
四、堅持務實發展，自身建設得到加強
1、聯繫服務羣眾進一步深入。
我鎮以開展“黨的羣眾路線教育實踐活動”為契機，立足我鎮實際，堅持圍繞中心，服務大局，把教育實踐活動和全鎮中心工作緊密結合，提出了“推進便民服務全覆蓋、深化辦好實事固基礎”活動載體。
活動開展以來，鎮黨委落實為民辦實事項目6項，各村為民辦實事項目累計52項，鎮領導上黨課共15節，集中學習14次，組織專題輔導4場，組織觀看專題片2場，撰寫心得體會15篇，開展談心交心活動106人次，相互查找問題192條，提出批評意見192條，提出整改措施299條，圍繞“四風”專題討論3次，自學科目17項，聘請縣檢察院作廉政警示教育2次。同時舉辦全鎮黨支部書記、鎮村便民服務代辦員和村綜治漁業管理員業務培訓3次，210人次參加。
2、勤政廉政建設進一步加強。
積極組織學習宣傳貫徹黨的精神和十八屆三中、四中、五中全會精神，要求全體幹部職工做到五要：要用心謀事、要勤奮做事、要創新成事、要依法辦事、要廉潔幹事，切實樹立為民、務實、清廉的良好形象。嚴格貫徹執行中央改進工作作風，密切聯繫羣眾八項規定，要求幹部職工從自身做起，從實際工作做起，身體力行，在改進工作作風、密切聯繫羣眾等方面狠下功夫，求真務實，真抓實幹，真心實意地為羣眾服務。
3、機關效能建設進一步深化。
進一步健全完善幹部包村、上下班等多項制度，不斷地提高政府機關幹部職工的整體素質。積極拓寬“快捷、便民、服務”新渠道，投資30萬元，整合鎮直部門便民窗口，實現資源共享，達到羣眾辦事“一站式辦理”，個人身份“一卡式驗證”、證件信息“終身性維護”、職能部門“無縫式共享”的目的，服務水平得到有效提升。
同時，在全鎮15個村設立了便民服務代辦點，方便羣眾諮詢，接受羣眾委託代辦等服務。便民服務中心開通以來，共受理羣眾服務事項100件，辦結率為100%，開展民情懇談20次，收集民情民意30多條。政務、村務“三公開”工作不斷規範，切實保障了羣眾的知情權、表達權、參與權和監督權。
各位代表，回顧過去的一年，我們在看到成績的同時，也清醒地看到面臨的挑戰和工作中的不足：例如，經濟轉型緩慢，大項目、支撐性項目、龍頭企業不多，第三產業特別是物流產業、旅遊產業發展有待提升等。對於這些困難和問題，鎮黨委、政府高度重視，在今後的工作中，將積極採取有效措施，認真加以解決，努力把各項工作做得更好。
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