上半年服務業工作總結

上半年服務業工作總結

今年上半年，我區服務業工作在區委、區政府的正確領導下，取得了新的進展，促進了全區服務業經濟繼續保持穩定增長勢頭，實現了“雙過半”目標。預計全區實現服務業增加值25.7億元，佔年度計劃51.2億元的50.2%，同比增長18.4%；預計實現社會消費品零售總額20.5億元，佔年度計劃40.6億元的50.5%，同比增長18.6%；預計完成規模以上固定資產投資25億元，同比增長29.5%。預計實現服務業地税2.8億元，同比增長36%。

一、服務業工作取得的主要成績

1、物流業進入加速發展時期。隨着工業化進程的加快，我區物流業步入了發展的快車道；近年來已建成投入運營的物流項目今年上半年經營業績穩步增長。神龍萬達物流公司上半年經營總量進一步擴張，同比預計增長三成以上，納税超過百萬元。江蘇華曉醫藥物流(南京醫藥鹽都公司)上半年預計實現銷售3億多元，同比增長40%左右；實現利税近800萬元，同比翻了一番多。蘇北糧食物流中心、日盛棉花倉儲物流中心建成的倉儲設施均已投入使用，正常發揮儲運功能。在建的煙草、鹽業物流中心等項目進展較快，預計年內即可建成運轉。

2、房地產業繼續維持高位走勢。今年上半年全區房地產開發投資約10億元；施工面積40萬平方米，預計同比增長14%；新開工面積約25萬平方米，預計同比增長15%；商品房上市面積約30萬平方米，預計同比增長17.5%；銷售面積約為29.6萬平方米，預計同比增長18.5%；銷售額約為11.5億元，預計同比增長20%。由於我區房地產開發仍處於供不應求狀態，因此目前商品房價格仍維持較高水平。高速圈內商品房銷售價格保持在3000－4300元/平方米。西環路沿線的翠洲嘉園、西城逸品、盛世華城、金庭苑和金大洋花園，以及鹽馬路上的月湖花城等開盤的樓市保持旺盛不衰。新區一塊的麗都怡園、中遠世紀城、明珠苑、金沃城南印象、恆榮世家等住宅小區銷售形勢亦十分看好，價格仍呈小幅上揚趨勢。鄉鎮房地產開發也持續擴張，龍岡、大岡、秦南、義豐、張莊等鎮（街道）都實現了小區化開發，售價已上漲到1200－2200元/平方米之間。

3、專業市場及商貿流通、賓館餐飲業經營穩步攀升。就專業市場而言，由於房地產市場的持續走俏，給我區裝飾裝潢和家居等專業市場帶來了無限商機。高力國際家居港，是鹽城前衞高檔裝飾裝潢材料的首選購買場所；而大世界裝飾城和豐盛裝飾材料市場，滿足了中、低檔裝飾裝潢材料購買者的需求；紅星美凱龍世博家居廣場，引領着市區高檔傢俱及室內用品的消費潮流；家家愛傢俱廣場，則成為中低檔家庭選購傢俱的熱門去處。在鋼材價格持續走高的推動下，我區的忠信鋼材市場、明都金屬材料市場其經營量始終保持穩步增長趨勢。在商貿流通方面，鹽城商業大廈1-6月份預計實現銷售可達3.8億元，同比增長20%以上。農工商超市鹽城店今年以來銷售形勢也很好，月最高銷售額達到1500萬元。同時，鹽阜人民商場、雅家樂、農工商等在鄉鎮開設的超市連鎖店經營形勢也十分紅火。大岡鎮的好又多大賣場今年元月份開張以來，經營勢頭壓過了其它所有超市門店，上半年預計實現銷售1500萬元以上。在賓館餐飲經營上，驛都金陵大酒店、鹽城賓館、畢華麗莊園等星級酒店經營量的穩定增長，不僅提升了全區賓館餐飲業的服務檔次，也為地方增加了可觀的財政收入。

4、規模企業支撐作用明顯。今年以來，我區建立了區四套班子領導掛鈎聯繫全區20個骨幹服務業企業制度，對於培育壯大服務業規模企業起到了積極的促進作用。相關區領導與對應掛鈎聯繫的服務業重點企業建立了正常溝通關係，企業在經營活動中遇到的矛盾和難題，可以及時向掛鈎領導反映，區領導就能及時牽頭加以協調處理，使問題和矛盾及時得到妥善解決和化解，企業也就能夠始終保持一個良好的外部環境。這一制度的建立，有效促進了服務業重點企業的發展壯大；上半年，據區地税局分析預測，20個重點服務業企業繳納的地税佔據全區地税收入的一半以上，對地方財政的支撐作用非常明顯。

5、集聚區建設進程加快。搞好集聚區建設已成為我區服務業的重要發展方向。目前，職教園區二期工程已全面實施，相關基礎設施工程均已投入施工，有的已基本建成。在此基礎上，一方面正在引進建設2所新的職業教育院校；一方面積極啟動建設科技之光大樓和商業水街等配套服務項目。東方汽車廣場，一期工程的基礎設施基本建成；汽車展示館、中聯汽配城已正式開工興建；同時正在加緊引進品牌汽車4S店項目；二期工程的拆遷工作也已着手啟動。金庭世紀廣場、中遠世紀城和城南商務區建設進程的加快推進，標誌着我區商貿流通集聚區的格局正在形成。隨着內港湖和韓世大酒店的興建，以及韓國城二期工程即將進入實質性施工階段，我區休閒娛樂集聚區的雛形正在逐步顯現。此外，新區的物流園區已經落實了初步規劃，正在委託專業機構制定控制性詳規。

6、積極招商引資，大力推進項目。今年以來，區委、區政府高度重視招商引資工作，區政府專門成立了招商總局，下設十幾個招商分局，三產服務業項目招商局是其中之一，專司全區服務業的項目招引職能。我區服務業招商引資工作，從年初開始就強調招大引強、注重招大引外，力求在服務業利用外資上取得重大突破。今年我區已先後組織服務業區域性招商活動3次，目前擁有服務業項目信息60個，其中已經簽約的35個。在項目推進上，我區各類服務業項目均在緊張有序建設之中，列入2008年全區重點實施的30個項目中，已有22個進入了實質性施工階段，1－6月份預計完成投資額16億元，佔年度計劃36億元的44.4%。大市區一塊的煙草物流、東方汽車廣場、中遠世紀城、金庭世紀廣場和韓國城二期工程等5個億元以上項目也在積極推進之中，除韓國城二期工程滯後外，其餘4個項目均達到或超過時序進度要求。

二、當前工作中存在的主要問題

一是受到國家宏觀調控的制約。國家土地政策緊控、銀根緊縮，影響了我區服務業項目的招引、建設工作，影響到部分行業的發展速度和質量。如有些項目可能因無法落實用地指標而落空。銀根緊縮政策造成房地產開發能力下降和市場購買力增長乏力，從而導致房地產市場出現了一些新的變數，甚至產生消極影響。二是結構性矛盾仍然十分突出。全區三次產業結構顯示出明顯的不合理，農業所佔比重偏高，服務業佔比相應偏低；與小康目標存有一定差距，產業結構調整的壓力較大。三是項目實施的不平衡現象依然存在。全區服務業中在建的規模項目、科技含量高的項目以及利用外資項目偏少，部分鄉鎮服務業項目招引、建設乏力，有的鄉鎮在實施規模項目上至今仍為空白。

三、主要做法和工作特色

1、進一步加大服務業工作考核力度。修訂、完善了《鹽都區2008年服務業工作考核辦法》，並由區政府辦公室於4月7日印發到全區各鎮（區、街道）及相關部門。今年的《考核辦法》對各鎮（區、街道）及相關部門2008年度服務業工作的考核更具有操作性，更能體現相對公平和合理性。同時，這項考核還作為“三個文明”綜合考核的重要內容之一，其得分也將摺合計入“三個文明”綜合考核的總分，分值比重從7%提高到8%，從而進一步提升了服務業工作的地位。

2、出台了《發展意見》和《實施辦法》。為大力營造全區發展服務業的良好氛圍，區委、區政府4月初出台了《關於加快發展現代服務業的意見（試行）》，這一《發展意見》的核心內容是在大型商貿市場，物流、軟件和服務外包，旅遊，展示中心及4S店以及總部項目等五大類項目引進、建設上，給出了一系列扶持和優惠政策。從切實貫徹落實《發展意見》出發，區委、區政府兩辦又於6月初印發了《鹽都區服務業重點項目扶持政策實施辦法（試行）》，目的是指導項目建設單位和相關企業按照規定程序申報、審批應當享受的優惠待遇，從而使各項扶持政策得到有效落實和兑現。這兩份文件的出台，必將極大地發揮政策激勵的導向作用，有利於寬鬆和優化我區服務業的投資環境，吸引更多的服務業項目落户我區。

3、服務業招商引資實現機構化運作。為突出招大引強、招大引外，併力爭在利用外資上取得重大突破，今年我區服務業招商引資採取了機構化運作的方法。區政府於2月份專門成立了全區招商總局，下設14個招商分局，三產服務業項目招商局是其中之一，任命服務業發展局局長擔任三產服務業項目招商局局長，分管局長擔任副局長，專司全區服務業的項目招引職能，使我區服務業招商引資工作，從分散、零亂型過渡升級到專業機構化運作。

4、建立區領導掛鈎聯繫服務業項目和企業制度。今年以來，我區建立了區四套班子領導掛鈎聯繫全區30個服務業重點建設項目和20個骨幹服務業企業制度，對於加快服務業項目建設和培育壯大服務業規模企業起到了積極的促進作用。相關區領導與對應掛鈎聯繫的服務業重點項目和企業，建立起正常溝通關係，項目建設和企業開展經營活動中遇到矛盾和難題時，可以及時向掛鈎領導反映，區領導就能及時牽頭加以協調處理，使問題和矛盾得到妥善解決和化解，保證了項目建設和企業經營能夠始終擁有一個良好的外部環境，必將有效推進服務業項目建設進程，促進服務業重點企業不斷成長壯大。

四、下半年重點工作安排及關鍵措施：

1、繼續把招商引資工作放在突出位置。在堅持搞好服務業日常招商的基礎上，積極組織專題招商活動。下半年，除組團參加市裏組織的服務業招商會外，區內還將自行組織部分重點鎮(區、街道)及相關部門，開展服務業專題招商活動2次以上，重點瞄準上海、温州、福州、廣州等民資、外資集散地，力爭在物流、旅遊、大型市場、新型商貿和星級酒店等項目引進上有所收穫，尤其注重引進外資項目。

2、力促一批重點項目儘快開工、開業。對今年列入省、市考核的服務業項目和區內重點實施的30個項目，堅持周督查、月通報、季會辦制度，進一步落實服務措施，優化服務環境，加快實施進度。特別是督促相關鎮（區、街道）的一些尚未進入實質性施工的項目必須及早開工建設。同時，大力敦促潘黃、龍岡、新都等鎮（街道）加快推進煙草、鹽業物流中心等項目的建設速度，尤其是乾元商業街、國際精品購物城、港灣大廈等場所建成項目，更應加大入駐經營項目的招引力度，確保年內開業經營，形成新的經濟增長點。

3、認真落實兑現發展服務業的扶持政策。進一步貫徹落實區委、區政府4月初出台的《關於加快發展現代服務業的意見（試行）》，大力營造全區發展服務業的良好氛圍。按照區委、區政府兩辦6月初印發的《鹽都區服務業重點項目扶持政策實施辦法（試行）》規定程序，幫助項目建設單位和相關企業申報、審批應當享受的優惠待遇，努力使各項扶持政策得到有效落實和兑現，極大地發揮政策激勵的導向作用，寬鬆和優化我區服務業的投資環境，吸引更多的投資商加盟到我區服務業發展行列。

4、開展一系列服務業發展的促進活動。一是積極組織服務業項目推介活動。不僅利用《鹽都區服務業發展局》網站進行項目推介，而且還印發《招商手冊》在組織服務業專題招商活動中加以推介，並選擇合適的目的地至少組織1次專題項目推介活動。二是召開一次全區服務業項目“家家到”現場觀摩會。通過現場觀摩交流，發揮典型示範作用，努力推進服務業項目建設進程。三是定期召開重點項目推進會辦會。每個季末召集相關部門和項目建設單位，召開項目推進專題會辦會，協調化解項目建設中的難題和矛盾，提升工作效率。四是不定期組織到服務業重點企業登門察訪活動。根據企業的反映和要求，由區服務業發展局組織人員，適時到部分服務業規模企業調查摸底，幫助企業“問診把脈”，及時反饋信息、解決問題，為企業構建適宜的外部經營環境。