xxx市法制辦公室2022年度工作總結
2022年，市法制辦在市委、市政府的正確領導下，在市人大的監督下，在自治區法制辦的指導下，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（下稱《綱要》）、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》（下稱《決定》）和《國務院關於加強法治政府建設的意見》（下稱《意見》）和全國依法行政工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以推進依法行政縱深發展為主線，不斷創新政府法制各項工作，為促進富民強梧新跨越提供有力的法制保障。
一、2022年主要工作成效及工作亮點
繼續深入推進依法行政工作，加強法治政府建設
2022年，我辦深入貫徹全國依法行政工作會議精神和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，切實加強對推進依法行政工作的部署和指導，進一步推進我市依法行政進程。
一是及時研究部署依法行政工作任務。轉發《2022年全區依法行政工作要點》，明確2022年全市依法行政工作總體思路，確定全市2022年度依法行政的重點工作和具體要求。規劃“十二五”期間全市依法行政工作，編制《xxx市依法行政“十二五”規劃》，提出“十二五”期間我市推進依法行政的指導思想、總體要求以及主要任務，以市推進依法行政工作領導小組辦公室名義印發全市貫徹落實。為深入瞭解我市推進依法行政的工作現狀，及時解決存在的問題， 11月25日，常務副市長李新元到我辦開展專題調研，對我辦在推進依法行政各項工作中所取得的成績給予了充分肯定，並就下一步我市推進依法行政的工作提出了指導意見。
二是組織召開全市依法行政工作會議。我辦積極做好會議的各項前期準備工作。11月18日，市政府召開全市依法行政工作會議，會議學習貫徹全國依法行政工作會議精神，全面總結我市2022年以來貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》以及推進依法行政工作情況，分析存在問題，研究部署我市進一步推進依法行政、建設法治政府的工作任務。各縣（市、區）政府、市政府各部門及區直駐梧有關單位分管領導、法制辦主任、部門法制機構負責人共100多人蔘加了會議。
三是研究擬定新形勢下我市加強建設法治政府的貫徹意見。根據《國務院關於加強法治政府建設的意見》和自治區提出的總體要求，結合我市推進依法 行政工作實際，我辦起草了《xxx市關於加強法治政府建設的貫徹意見》（下稱《貫徹意見》）並上報市政府審議，《貫徹意見》明確了我市加強法治政府建設的目標任務、工作重點、具體措施以及責任分工。11月初，《貫徹意見》已經市政府常務會議討論並原則通過，近期將下發實施。同時，繼續建立和完善依法行政相關制度。由我辦研訂的《xxx市主要領導聽取依法行政工作制度》、《xxx市領導幹部學法用法制度》、《xxx市重大決策風險評估制度》等3項制度，已經市長辦公會議原則通過，將於近期出台。
四是組織開展依法行政考核工作。年初，我辦按照《廣西壯族自治區依法行政考核指標和評分標準（2022年）》，對7個縣（市、區）政府和31個市政府部門及區直駐梧單位2022年依法行政工作考核情況予以評分，考核結果納入了全市績效考評體系，並書面報告市政府，市政府辦公室發文在全市通報。同時，積極做好迎接自治區檢查準備工作，完成撰寫依法行政工作報告任務。1月中旬，我市順利通過自治區依法行政考核組的考核驗收。為確保2022年我市依法行政工作順利通過自治區考核，我辦高度重視，從迎檢發文、檢查項目責任分工、開展專項評查到資料的收集、整理、裝訂等，全程做好指導督促和協調溝通工作，做到早佈置、早落實，早督促。目前，我辦迎接自治區檢查的各項工作正在有條不紊地進行。
五是加強對依法行政工作的檢查指導。6月、10月、11月，我辦根據《廣西壯族自治區依法行政考核辦法》和《廣西壯族自治區依法行政考核指標和評分標準（2022年）》的要求，以市依行政領導小組辦公室名義先後下發了有關依法行政考核工作方案、工作任務分解、考核指標進展情況檢查及做好2022年度迎檢工作通知，對全市2022年度依法行政考核和迎接自治區檢查工作進行了全面的、具體的部署安排，明確政府依法行政考核工作與績效評估掛鈎，要求考核對象按照依法行政考核指標和評分標準做好自查自檢工作，確保全面完成2022年初確定的依法行政各項工作任務。11月，開展2022年依法行政考核指標進展情況檢查，對7個縣（市、區）政府和市發改委、人社局、國資委、住建委、市政局等5個部門進行了重點抽查。通過檢查，及時掌握了全市依法行政工作的推進情況，為下一步指導和推進全市依法行政和法治政府建設工作的不斷深入奠定了良好基礎。
我縣今年繼續深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》等重要文件精神，加強領導，突出重點，紮實有效地推進依法行政工作，促進全縣經濟跨越發展和社會和諧穩定。
我縣今年繼續深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》等重要文件精神，加強領導，突出重點，紮實有效地推進依法行政工作，促進全縣經濟跨越發展和社會和諧穩定。現將2022年以來我縣工作開展情況彙報如下：
一、201*年工作基本情況
1．全力推進執行依法行政工作
201*年，我縣緊緊抓住貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點，牢牢把握建設法治政府的基本目標，精心組織，統籌規劃，強化措施，依法行政工作取得新的突破。主要工作是：一是成立人民政府法律顧問室，建立政府法律顧問制度，聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙餘安四位同志為縣人民政府法律顧問，為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。二是縣領導班子專門聽取依法行政工作專題彙報，及時制定依法行政年度工作計劃，召開依法行政工作會議，對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執行重大行政決策程序，完善決策機制，提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作，結合我縣實際，及時制定下發《2022年縣推進依法行政工作要點》和《關於印發2022年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》（靖依法行政辦發〔2022〕3號文），對各行政執法單位進行監督檢查。五是積極開展第四批依法行政示範點創建活動，及時制定下發了《關於開展縣縣級第四批依法行政示範點創建活動的通知》（靖依法行政辦發〔2022〕3號文）。
2. 加強規範性文件備案審查工作
截至11月底，我縣嚴格把關審核縣政府各類文件30件，其中符合規範性文件要求的5件，按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓暫行規定的通知》（靖政發〔2022〕10號文）、《縣加快電子商務發展的若干意見》（靖政發〔2022〕15號文）、《縣縣城規劃區在建工程管理辦法（試行）的通知》（靖政發〔2022〕17號文）、《縣2022年對轄區外貿企業扶持辦法的通知》（靖政發〔2022〕23號文）和《縣扶持中醫藥民族醫藥產業試行辦法的通知》（靖政發〔2022〕25號文）等規範性文件進行了認真審查修改，併到市法制辦報送備案。
3．組織全縣行政執法人員的培訓和資格考試，提高行政執法業務工作水平
一是根據國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導幹部學法制度，組織落實集中培訓制度，制定學法計劃，不斷提高行政機關工作人員依法行政意識，年內組織辦人員參加自治區、市法制辦舉辦的各種業務培訓班，提高業務水平。二是強化對行政執法人員資格考試培訓工作。根據自治區法制辦文件精神和要求，組織我縣行政執法人員進行全區統一開展的行政執法人員資格（續職）培訓考試工作，我縣共173位行政執法人員參加了本次開展的行政執法人員資格培訓考試，因業務工作時間衝突，缺考21人，9人未通過考試，通過率率約為83%。
4．落實創新工作方法，認真辦理行政複議、應訴案件。
今年，行政複議申請6件，不予受理2件。受理的4件案件中，維持3件，當事人自撤1件。2022年行政應訴案件6件。其中一審在審1件；二審判決撤銷1件，維持1件，賠償1件，在審1件；再審判決撤銷1件。作為行政複議被申請人提交相關材料、行政複議答覆書的共4件，自撤2件，撤銷1件，xx市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批覆設立“縣人民政府法律顧問室”。根據縣人民政府辦公室《關於設立縣人民政府法律顧問室的通知》（靖政辦發〔2022〕114號），11月10日正式設立縣人民政府法律顧問室。並聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙餘安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。藉助法律顧問的力量，我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政複議案件，加快推進依法行政工作和建設法治政府的步伐。
6.開展行政執法監督檢查工作
按常態化開展行政執法監督檢查。根據上級文件，結合我縣實際，及時下發《2022年縣依法行政考核工作方案》和《2022年縣依法行政考核指標和評分標準》，並於10月份開展為期一週的行政執法專項監督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局，食品藥品監督局及畜牧局的行政執法工作，對部分行政規範性文件和行政處罰案卷進行了現場評查。檢查發現，今年以來各單位行政執法人員的理論水平和業務素質得到很大提高，能嚴格遵守行政執法程序，規範權力運行。但個別單位也存在執法案件卷宗不夠規範，未進行案件報告備案等現象，對存在的問題要求及時進行整改，確保我縣行政執法工作穩定、健康、持續發展。
7．積極開展第四批依法行政示範點工作
制定下發了《關於開展縣縣級第四批依法行政示範點創建活動的通知》，在全縣開展依法行政示範點創建活動，對縣級依法行政示範點創建活動進行具體部署。通過積極創建、組織核查驗收等工作，最後確定工商局為我縣第四批依法行政示範點。
二、201*年工作計劃
201*年我縣政府法制工作的總體思路是：以建設法治政府為目標，以推進依法行政為主線，以服務我縣社會經濟發展為落腳點，立足於縣委、縣政府的中心工作，認真做好規範性文件審查備案、行政複議、行政執法監督、行政調解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作：
1.繼續推進依法行政，全面建設法治政府。一是繼續認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規劃，做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規範結果，規範行政審批程序，縮短行政審批時間，提高行政審批效率。
2.加強規範性文件管理。以促進科學發展、社會和諧、改善民生和維護穩定為出發點，加強規範性文件管理，從源頭上規範權力運行。嚴把規範性文件合法性審核關，從主體、權限、內容、程序等多角度，從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查，爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規範性文件“三統一”制度，努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規範行政裁量權工作。重點抓好各部門行政裁量權基準制度的建設完善和貫徹落實工作，聯合有關部門對縣直各行政執法部門行政處罰自由裁量權基準制度實施情況進行督查，對存在的問題進行通報。通過規範行政裁量權，不斷推進合理行政，維護社會公平正義。
4.進一步加強行政複議工作規範化建設實施。進一步暢通行政複議渠道，規範行政複議受理工作、審理工作；完善行政複議工作制度，規範行政複議保障工作；嚴格依法辦理行政複議案件，規範行政複議決定和指導監督工作。探索完善行政複議工作的新方式、新舉措和相關制度，充分發揮行政複議化解行政爭議的重要作用，及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設過程中可能出現的各類行政爭議，切實增強行政複議權威性和公信力，為構建平安和諧營造一個良好的社會環境。
5.認真做好行政調解各項制度的規範實施工作。行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關根據法律規定，對屬於國家行政機關職權管轄範圍內的行政糾紛，通過耐心的説服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協商的基礎上達成一致協議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此，認真做好行政調解各項制度的規範實施工作對於化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優勢，我縣將進一步推動行政機關主動、及時化解矛盾糾紛，促進全縣社會經濟全面協調發展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務。靈活運用政策法規，積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及徵地拆遷、企業改制、建設工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題，積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應訴工作，維護縣政府合法權益和行政權威。進一步健全政府決策諮詢機制，建立健全政府法制顧問制度，提供專業法律服務。
一年來，我局在xx市委、市政府的正確領導下，在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下，按照xx市政府推進依法行政工作的安排部署及相關文件的具體要求，我局堅持依法行政，不斷加快局機關及執法部門工作作風轉變，努力推進服務型政府機關建設，促進了全市農業經濟持續、穩定、健康發展。根據相關文件要求，現將我局依法行政工作具體情況彙報如下：
一、全面開展行政權力清理工作
根據全市開展行政權力清理推行行政權力清單制度動員會議精神的要求，聯繫農業系統的實際，結合我局職責分工，及時召開會議部署，全面推進開展行政權力清理推行行政權力清單制度工作。在這次行政權力清理中，共梳理出我局行政權力44項，包括：行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權力3項。
二、完善制度，做到有法可依
按照相關文件要求，我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權指導標準，共制定了農業行政執法人員崗位培訓制度、農業行政執法人員公示制度、農業行政執法考核等14項制度，做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核，使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執法，加強農資市場管理
今年來，全系統查處農資違法案件48起。沒收假劣農資100餘公斤，罰沒款總數23.17萬元。檢查企業620家，出動執法人員900人次，出動執法車輛300台次。由於在執法過程中能夠嚴格遵守法定程序，履行法定義務，正確維護管理相對人的權利，這些案件都沒有引起行政複議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權指導標準
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉發省政府法制辦關於規範行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》（遼政辦發202277號）要求，我局進一步完善了《xx市農村經濟發展局行政處罰自由裁量權指導標準》，對本單位執法的法律、法規和規章中涉及行政處罰自由裁量權規定的內容進行細化、分解檔次。結合本單位執法依據，全面梳理了行政處罰自由裁量權和歸納執法領域發生行為的種類，使制定的行政處罰自由裁量權指導標準明確具體、階次銜接完整，從而促進了行政執法質量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執法責任制
在清理執法依據的基礎上，我們將執法的內容、範圍、權限、責任逐級分解到個執法崗位和單位，並製作了以行政許可和行政處罰為主要內容的行政執法流程圖，從而確定了考核標準，規範了執法程序。年初開始，我局分別與各執法單位簽訂了責任狀，從檢查力度、執法過錯、執法程序、執法公正和執法培訓及全年案件結案率等方面確定了責任目標，並從責任追究和獎勵等角度採取了幾項措施，使行政執法責任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾，做好行政調解工作
隨着農村經營體制改革的不斷深入，改革過程中的各方矛盾越來越突出，有的達到了白熱化程度。以農村土地承包、集體土地徵用和集體資產資源為主要內容的矛盾，成為近年來農民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導，預防矛盾的產生，一方面運用法律和政策，積極化解矛盾。2022年1月至10月，共接待、受理人訪信訪土地承包經營糾紛196件，其中因土地承包發生的糾紛案件87件，因土地流轉發生的糾紛案件8件，因土地補償費分配發生的糾紛51件、後遷入農户6件、林業5件、其他29件、網絡答覆6件、市政府委託答覆4件，以上案件全部結案。
七、認真學習、熟練掌握相關法律法規
近幾年來，我國農業立法工作步伐不斷加快，已經形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農業法律法規體系，農業執法由過去的分散執法轉變為農業綜合執法。為了適應農業依法行政工作的需要，我局歷來注重對農業法律法規的學習。年初以來，我們組織了4次法律法規和相關制度培訓，從執法程序到執法文書製作、檔案管理進行了系統的培訓，取得了良好效果。
轉變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設、推進依法行政方面取得了一定的成效，但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距，不過我們相信，在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下，通過全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定會越來越好。
2022年普法依法治理工作總結“六五”普法以來，我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育，全面提高了幹部職工的法律素質，行政執法隊伍建設得到加強，各項工作逐步納入了法制化、規範化管理軌道。
一、加強領導，為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發相關文件後，我隊在領導班子會議上系統地進行了學習，隨後又在幹部職工會議上進行了專題學習和討論，成立了普法依法治理領導小組，確定了專門的普法聯絡員，定期研究部署重要工作，對影響全局的重大事項和涉及經費等方面的重要事項提交領導班子會議集體討論決定，真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排，明確普法依法治理的主要內容和工作目標根據全縣規劃的具體要求，結合農業行業依法治理的實際情況，制定了“六五”普法依法治理五年規劃和年度實施計劃，每年年初制定一個總體安排，全年有兩次以上的檢查，以查漏補缺，年終有一次總結，並在領導會議上彙報年度計劃執行情況，在幹部職工年終評議時作為考核和評議的依據之一，確保了規劃的順利實施。
三、深入學習，廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法，熟練掌握基本法和與本職工作相關的專業法律知識，增強法律素質，依法施政、公正執法是搞好普法依法治理的關鍵。因此，我們把學習和宣傳作為重點，狠抓落實。
1、是領導幹部帶頭學法用法，依法行政、依法管理，把法律知識學習和解決實際問題結合起來。制定了領導幹部學法五年規劃，將有關的行業法律法規和與生產生活相關的法律法規編入學習計劃，有針對性地進行學習，全體領導都能按時參加縣上舉辦的領導幹部法制講座和集中統一的普法考試，普法參學率、參考率、合格率都達到了規定的要求。
2、是工作人員學法做到了時間、人員、內容、教材“四落實”，集中學習和自學時間按規劃要求都在30學時以上，根據業務工作的特點，在6月份和12月份集中學習兩個月，按照規定，所學習的法律法規都有專門的學習筆記，參學率達到了96％以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣幹部法律知識考試，並有專人負責，制定了有力的保證措施，參考率達100％，合格率達到100％。
四、是圍繞中心工作，積極開展法制宣傳教育。我們把農業法律、法規宣傳教育工作始終貫穿於各項業務工作的全過程，採取多種形式，廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農業信息網、現場講解、實物展示、印發宣傳資料等靈活多樣的方法，利用“3.15”、“放心農資下鄉進村宣傳週”、“農產品質量安全宣日”、“12.4”等活動，大力宣傳有關農資的法律法規，農資產品防假、辨假和使用知識及農資產品經營等方面的知識，努力提高全民的法制意識，使廣大農民羣眾積極參與，舉報農資假冒經營行為。另外，在1月14日、3月19日還組織開展了農資經營人員培訓班來自全縣的160多名農資經營人員參加了本次培訓。培訓班上農業執法人員和技術人員分別就《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《種子法》、等相關法律法規以及種子基礎知識、種子檢驗基本知識、農資辯假、識假等方面進行了深入細緻的全面講授。並與農資經營户、專業合作社負責人任等簽訂了誠信經營承諾書1。通過培訓，進一步提高了農資經營人員的素質和依法經營的自覺性，增強了質量安全和法律意識，對規範我縣農資市場經營秩序營造了良好氛圍，為今年大春備耕和農業生產打下堅實基礎。
五、加強隊伍建設，提高法律素質和法制化管理水平根據強化政府法制建設，提高依法行政水平的要求，我們制定了執法責任制度和法律知識培訓計劃，使工作人員真正做到依法行政，廉潔勤政，務實高效。
1、加強素質教育和法律知識培訓。
一是加強法律知識的學習，按照年初制定的計劃，集中學法不少於1個月，時間在24小時以上，通過學習，提高自己的行政執法水平。
二是制定制度，完善工作程序。制定了法制化管理的規章制度並狠抓了落實。
三是積極參加了省市農業部門統一組織的各類培訓班，使專業人員的素質得到了提高。
四是強化內部管理，嚴格依法行政，狠抓優質服務，有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現象。五是強化行政執法隊伍的法律知識培訓，積極參加市縣組織的培訓，每期必到，不漏一人。通過學習培訓，在農業系統全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度，年終作為考核的依據之一。
二是將目前保留的行政許可和職責範圍內業務辦理的事項、辦理部門、辦理依據、辦理程序、收費標準和辦理時限公開，接受羣眾監督。
三是明確責任追究的單位和對象，對行政執法中不按法定職責辦理或違法行使職權的過錯責任人實行嚴格的責任追究，根據過錯責任大小依法給予相應的處分，有效地規範了執法人員的行政行為。
六、開展專項治理，確保農業安全生產，狠抓農資打假護農專項行動。
一年來，我局認真貫徹省、市、縣“農資打假護農專項行動”、“放心農資下鄉”等文件精神，堅持“着力治本、標本兼治、打防並舉、綜合治理”的工作方針，以農業投入品專項整治護農行動為主線，以農資市場監管為重點，全面開展種子、農藥等農資打假工作。至目前，共開展農資市場檢查12次，出動執法人員726多人（次），共檢查農資經營門店290個（次），農資批發車6輛，化肥生產企業1個，種子生產企業3個。
督促農資經營者和蔬菜專業合作社建立健全了農資經營檔案和農產品生產記錄檔案，保證農產品可追溯管理。檢查中，共查處農資經營違法案件12起，以一般程序立案的11起。參與農資糾紛調解4起，已得到圓滿處理。
推進農業投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產區農業投入品整治工作，開展了種植業禁用農業投入品的清理，重點開展對高毒、高殘留、禁限用農藥的查處，全面整治了全縣蔬菜集中生產區農業投入品使用情況。
通過普法依法治理，幹部職工的法律素質和機關的法制化水平有了明顯提高，羣眾的法律素質和維權意識有了明顯的增強，羣眾普遍關注的農業安全方面的重大問題得到了有效遏制，單位工作生活秩序良好，無重大違紀違法犯罪案件發生，形成了嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法的良好局面。在今後的工作中，針對存在的突出問題，要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力，為做好農業執法工作奠定基礎。
XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市政府法制辦的大力幫助、指導下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設，開拓創新，踏實工作，全面履行職責，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
一、成績與做法
（一）《綱要》貫徹落實工作取得新成效
XX年，我辦把“三規範、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統一部署，代縣政府擬定了XX年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位；二是根據縣政府領導分工的變化，對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整；三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度；四是對XX年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排佈置，明確了責任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監督檢查，就監督檢查情況向縣政府進行了專題彙報，並在全縣範圍內進行了通報；六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
（二）行政複議工作得到進一步加強
XX年，我辦創新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政複議工作，行政複議案件受理數明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政複議申請45件，受理31件，審結31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政複議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政複議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政複議宣傳諮詢活動，在兩次宣傳活動中，共發放行政複議宣傳材料5000餘份，接受羣眾現場諮詢600餘人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬於行政複議受案範圍的，積極受理並辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政複議受理條件的信訪事項，主動勸説信訪人到我辦申請行政複議。三是召開了一次行政複議聯繫會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關於省以下垂直領導部門行政複議案件管轄問題的覆函，轉發了省、市有關文件，並對地税、工商、質監、藥監等部門進行了走訪。五是制定下發了《關於進一步加強行政複議工作的通知》，對進一步暢通行政複議渠道，提高行政複議案件辦理質量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政複議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議聽證工作規則》等配套制度，從而進一步保證了行政複議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創新了行政複議工作方式方法。積極運用和解、協調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政複議案件，都是經本辦協調，申請人撤回行政複議申請，以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
（三）行政執法監督力度得到進一步提高
為進一步規範行政執法行為，我辦把行政執法監督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執法監督工作方案，並根據省市駐縣單位、縣屬部門、鄉鎮政府的政府法制工作開展狀況不同，制定了不同的監督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政複議途徑解決的，轉為行政複議案件，予以立案；對不能通過行政複議途徑解決的，以執法監督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作；加強各單位法制員之間的相互交流；監督、指導全縣法制員認真履行職責，全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關於進一步規範涉企行政檢查工作的通知》和制定下發了《關於要求申報XX年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送XX年度行政檢查計劃，並對報送的檢查計劃依法進行審查批覆。五是對全縣的行政執法主體進行了資格審查，對具備行政執法主體資格的單位，核發了《行政執法主體資格證》。六是代縣
政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規定》，進一步規範了各鄉鎮政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
（四）軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大XX—XX年立法規劃。為使該《條例》能儘早出台，我辦已起草了條例草稿，並徵求了有關單位的意見。在各單位反饋意見的基礎上，我辦進行了一次修改。形成了修改稿，並已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領導及有關人員於XX年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調研，原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府XX年立法計劃。
（五）行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩步推進
在組建了城市管理局的基礎上，我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執法局組建工作方案、執法人員考錄方案和執法程序規定等有關制度文件，對工商佔道經營、室外演出2項、建築管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中，並在徵求了有關部門意見的基礎上，形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批准後，立即付諸實施。
根據全省統一部署，我縣於6月份開展了規範行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關於開展規範行政處罰自由裁量權工作的通知》，並在縣城鎮管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
（六）規範性文件備案工作得到進一步強化
今年，我辦共審核縣政府各類規範性文件5件，而且均是縣政府常務會議討論之前，有關職能部門主動與我辦聯繫，送交我辦進行事先審核。縣政府已正式出台的規範性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
（七）完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待，認真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協調各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
（八）法制隊伍建設得到進一步加強
XX年，在縣委、縣政府的關心下，我辦的隊伍建設又得到了進一步加強，新增了一名專職副主任，現有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機，不斷加強自身素質，強化學習，努力建設創新型、學習型機關。
二、存在的問題
XX年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現在：行政執法監督的力度還不夠。
三、下一步打算
XX年，我辦將繼續以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞發展經濟構建和諧社會，以認真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執法監督力度，着力提高行政複議工作水平，促進政府法制工作再上新台階。
（一）進一步貫徹落實《綱要》，當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》，推進依法行政，建設法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續發揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續開展一次依法行政監督檢查，督促各單位完成縣政府XX年確定的依法行政工作任務，並按照《綱要》的要求，結合縣政府五年規劃，擬定XX年依法行政工作目標任務，並抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
（二）進一步規範制度建設，提高制度質量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規劃性文件，為構建和諧新進賢提供製度保障。同時，認真做好規範性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉鎮、各部門規範性文件的備案，並進行認真審查，確保制度建設質量。
二是繼續做好軍山湖保護立法工作，進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿，在廣泛徵求意見的基礎上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在XX年下半年正式出台，使軍山湖保護納入法制化軌道。
（三）進一步做好行政複議工作，積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度，積極探索行政複議宣傳的新途徑，採取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政複議案源，力爭行政複議案件數量再上新台階。
二是以國務院《行政複議法實施條例》為指導，探索行政複議審理新方式，不斷提高行政複議案件辦理質量。
（四）進一步加強行政執法監督，提高行政執法水平
一是進一步推行行政執法責任制。督促、指導各執法單位分解職權，確定執法責任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規定的工作任務。
二是進一步加強執法監督力度，創新行政執法監督的方式方法，進一步健全行政執法案卷評查制度，繼續開展行政執法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規範工作，進一步規範全縣的行政處罰執法行為。
四是進一步加強行政執法證件的管理，根據全省統一部署，對執法證件進行統一換髮。
（五）進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制員隊伍建設，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓等途徑，提高法制員整體素質，制定法制員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業務能力和水平。
政府法制辦公室年度工作總結**年，政府法制辦公室在縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞額敏縣的中心工作，以全面推進行政執法責任制為重點，大力加強政府法制建設，努力發揮政府領導的參謀、助手作用，堅持為縣域經濟建設和社會發展服務，較好地完成了各項工作任務。現將**年度政府法制工作總結如下：一、強化制度管理，狠抓自身建設一是抓好制度建設，進一步規範我辦內部管理。通過加強制度建設，使辦公室各項業務職責明確，責任到人，在階段性工作中做到了突出工作重點，通過相互協調配合，富有成效地完成了年初確定的各項工作任務；二是加強政治思想建設，提高政治理論水平。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外，還不定期組織全體幹部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體幹部始終保持政治上的敏鋭性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設，提高幹部隊伍素質。在加強政治學習外，還注重抓業務學習，每週認真組織學習《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法律業務知識，使我辦形成一種講學習、講政治、講團結、講奉獻，真抓實幹的氛圍，有效促進了各項工作的順利開展。二、做好行政執法培訓和法制宣傳（一）開展行政執法人員上崗培訓為加強對各類行政執法人員的上崗培訓和輪訓工作，提高行政執法人員執法水平和業務素質，今年繼續舉辦各種形式的行政執法培訓（輪訓）班次，今年7-8月份與城建局聯合舉辦了城建系統行政執法培訓班，城建局機關及城建監察大隊等100餘名行政執法人員和業務人員參加了專業法律和行政執法公共類法律知識培訓，經綜合考核，領取了《行政執法上崗培訓（輪訓）合格證》。根據《行政執法證件管理辦法》規定，今年，未經行政執法上崗培訓的人員，取消了領取《行政執法證》資格。（二）認真開展行政執法證件審驗和換證年初，我辦根據《**省政府行政執法證件管理辦法》（政府令第**號）和市政府法制辦關於進行**年《行政執法證》和《執法監督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執法單位報審的《行政執法證》和《執法監督證》進行審核。積極做好審批、審驗、換證工作，按照《行政執法證件管理辦法》的規定，審批《行政執法證》380個，審驗、換新《行政執法監督證》80個。（三）組織完成法律、法規彙編的徵訂工作為加強對各類法律、法規和規章的宣傳力度，根據地區下達的徵訂任務，我辦積極做好徵訂工作，分解徵訂任務。同時，結合多種形式進行法制內容的宣傳，今年，在預防“非典”時期，為做好非典防治宣傳，增強羣眾法制意識，在全縣開展了宣傳《突發公共衞生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。三、清理各類臨時機構，加強行政審批制度監督按照上級文件要求，我辦將**年以來政府設立的各類領導小組及其辦公室機構進行了全面的`清理，凡屬階段性工作完成的各類領導小組進行了清理，凡不符合現行政策的各類領導小組堅決予以清理撤銷，經過清理共保留各類領導小組**個，撤銷各類領導小組**個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監督檢查，通過對全縣**個單位**餘項各類行政審批事項的清理，保留各類行政審批事項**項。減少了行政審批事項，規範了行政審批環節，加大了行政審批監督。四、做好行政執法監督工作為規範全縣行政執法工作，健全行政執法程序，加強行政執法監督。年初，調整了縣行政執法責任制領導小組成員。同時，縣行政執法責任制領導小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執法單位簽訂了《依法行政行政執法責任書》。根據國家有關法律、法規和自治區行政執法證件管理辦法，規範和加強了對各行政執法單位的執法監督力度，進一步推進行政執法責任制和評議考核制的落實，以行政執法錯案追究製為手段，強化行政執法隊伍建設，依據《依法行政行政執法責任書》對全縣各行政執法單位進行年終考核。五、當好政府法制事務的參謀和助手我辦自**年啟動《法制意見書》制度以來，加大了對政府法制事務的參與和規範性文件的審核力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規範性文件嚴格把關。對重要內容提出處理意見，製作法制文書，給領導決策提供相應依據。一年來，審核各類規範性文件**餘件。為展示我縣依法行政工作及行政執法開展情況，掌握行政執法工作動態，我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領導報送各類信息，一年共編輯《法制專刊》**期。六、存在的問題（一）對全縣各行政執法部門的執法人員的法律知識培訓力度不夠；（二）依法對全縣各類行政執法行為的常規監督需進一步增強；（三）各單位依法行政和行政執法工作信息上報不及時，信息不暢。七、今後工作思路今後，我辦將繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實十六大精神，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，具體思路：（一）緊緊圍繞中心工作，發揮好政府法制工作的職能作用。繼續圍繞依法行政，不斷強化行政執法的監督，全面推進行政執法責任制和評議考核制的進程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。（二）認真貫徹落實《行政複議法》，做好行政複議案件的受理工作。（三）繼續抓好政治理論和業務理論的學習，不斷提高幹部隊伍的綜合素質。
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2022政府法制辦公室年度工作總結
20xx年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統一安排，以建設法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設質量、規範行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設步伐，圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導，紮實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的推進器，破解難題的金鑰匙，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、徵求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員幹部進一步解放思想，破解發展的思想障礙。全體黨員幹部樹立了逢先必爭、逢旗必奪的決心，以事爭一流的信心，力求在創新發展、制度建設、規範執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦七個求突破的經驗做法。
二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設質量
緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關係社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本着科學嚴謹的態度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開徵求意見、專家諮詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質量。起草了《_____市城鄉規劃管理條例》、《_____市粉煤灰綜合利用管理條例(修正案)》、《_____市市容環境衞生管理條例(修訂草案)》3部地方性法規，經市政府審議後，市人大已審議通過。《_____市物業管理條例》，經省人大常委會批准，在《_____勞動日報》等媒體予以公告，將於20xx年5月1日起正式施行。這是我市第一部關於物業管理的地方性法規，標誌着我市物業管理將逐步走上法制化、規範化的軌道。
二是加強對政府規章的起草審核把關，維護法制統一。在政府規章制定過程中，我們嚴格把好程序關、政策關和備案關，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持立、改、廢並重的原則，注重發揮政府法制機構的審核把關作用。完成了《_____市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《_____市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作;完成了關於《_____市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的徵求意見工作，提出了90餘條修改意見和建議。
三是積極做好規範性文件的審核工作，確保工作質量。為提高規範性文件質量，根據《_____市行政機關重大行政行為合法性事前審查暫行規定》，起草了《_____市人民政府規範性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過後，以政府令形式公佈，為全市規範性文件的制發設立了規矩，有效提高了規範性文件的質量。認真履行審查職能，不斷加強規範性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的審查部。完成了《_____市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規範性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公佈等制定程序進行把關，保障了規範性文件的合法合規。
四是推進四項制度建設，強化重點領域管理。為推進建設工程招投標等領域的規範化和法制化進程，按照市政府主要領導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會，研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府採購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關於進一步加強招標投標、土地出讓、政府採購、國有資產處置工作的意見》，經市委、市政府審核後，以市委、市政府文件形式印發，推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。
三、規範行政執法行為，強化執法監督，進一步優化發展環境
堅持把規範執法行為作為推進依法行政的關鍵環節，結合優化發展環境活動，不斷規範行政執法行為，強化執法監督，進一步提高全市的行政執法水平。
1、認真開展三類事項清理工作，着力提高行政效率
利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管三類事項清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等為準繩，以各行政執法部門在三定方案中界定的工作職能為依據，對各部門設定的三類事項逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相牴觸或不一致的，一律予以撤銷。經過清理確認，全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項(行政許可180項，非許可類行政審批 58項)，比20xx年調減了44項，消減率為15.6%;行政監管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過後，以市政府文件形式下發了三類事項清理通告，並在《_____勞動日報》等媒體及時向社會公佈。此項工作得到了市委書記王雪峯、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關部門應學習。
2、全力推行行政執法五規範，着力規範行政執法行為
為進一步規範行政執法行為，強化行政執法監督，按照市優化辦的安排部署，以市政府名義印發了《關於推行行政執法五規範的實施方案》。按照相關法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷製作進一步予以規範，並要求全市各級行政執法部門對制定的五規範制度進行社會公開，接受社會監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法五規範落實情況，採取聽彙報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閲案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執法五規範活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《_____市優化發展環境規範行政執法工作考評細則》和《關於行政執法五規範檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案，與市紀委、監察局等有關部門聯合，對各縣(市)區和市直行政執法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規範、公正、文明執法。
3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，着力推動行政權力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關於建立行政裁量權的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度，印發了《關於統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規範了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經過3個多月的收集、整理，對照法律法規核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯合印製了《_____市行政處罰自由裁量權標準(試行)》。內容共涉及全市43個行政執法部門，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重複執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試製度，着力提高行政執法人員素質
堅持把加強執法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規範執法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員准入關。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨幹培訓班，全市2200多名單位執法骨幹參加了培訓。從8月下旬至9月底，採取分期分批的方式，分11期對全市3000餘名新增行政執法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質和能力。
5、認真履行合法性審查職責，着力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關口，當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領導批辦的合同(合同協議)文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定製度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作，着力提高行政執法監督水平。
為推進相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨幹力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關於開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過後，報省政府審批。對市優化辦抽調的40餘本執法卷宗，組織人員開展評查工作，並在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評，得到市優化辦領導的充分肯定。
四、依法辦理行政複議和行政應訴案件，努力化解社會爭議
堅持以人為本，複議為民的方針，認真受理、公正辦理行政複議案件，積極推進行政複議工作標準規範化建設，切實維護當事人的合法權益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政複議工作規範化建設。為加強行政複議工作，起草了《關於貫徹落實〈河北省行政複議工作規範化建設標準〉的意見》，並以市政府文件向全市印發。為推進行政複議規範化標準建設，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政複議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業務骨幹參加了學習培訓。二是積極開展行政複議和行政應訴。全年共收到複議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是紮實推進行政調解工作。為推進行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發了《關於建立市行政調解聯席會議制度的通知》，並在全市建立了行政調解聯席會議制度，市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用，對於受理的行政複議案件，堅持每案必調、先調後審，調解率達100%。
五、紮實推進依法行政考核工作，着力提高政府法制建設
堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的20xx年度依法行政考核中，我市被省政府評為優秀等次。對此，市委書記王雪峯和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峯書記批示總結經驗，不斷提升工作質量和水平，再創佳績市長陳國鷹批示市法制辦做了大量工作，成效顯著。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實際，起草了我市20xx年度依法行政考核實施方案及評分標準，並以政府辦文件形式印發。起草印發了《關於開展20xx年度依法行政集會考核的通知》，抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名幹部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《_____市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議並講話，3位市領導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30餘篇。對此，市委、市政府領導多次給予批示：市長陳國鷹批示市法制辦的工作卓有成效常務副市長王久宗批示有了良好開局，繼續推進依法行政的各項工作。
七、積極發揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協調聯動，代市政府起草了《關於進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，並就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，為創建全國文明城做出了應有的貢獻。20xx年6月，我辦被市委、市政府評為_____市創建全文明城市工作先進單位2人被評為_____市創建全文明城市工作突出貢獻個人。
2022政府法制辦公室年度工作總結
xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市政府法制辦的大力幫助、指導下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設，開拓創新，踏實工作，全面履行職責，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
xx年，我辦把三規範、一公開作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統一部署，代縣政府擬定了xx年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位;二是根據縣政府領導分工的變化，對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四是對xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排佈置，明確了責任人，確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監督檢查，就監督檢查情況向縣政府進行了專題彙報，並在全縣範圍內進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政複議工作得到進一步加強
xx年，我辦創新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政複議工作，行政複議案件受理數明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政複議申請45件，受理31件，審結31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政複議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政複議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政複議宣傳諮詢活動，在兩次宣傳活動中，共發放行政複議宣傳材料5000餘份，接受羣眾現場諮詢600餘人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與縣委書記大接訪活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬於行政複議受案範圍的，積極受理並辦理。在縣委書記大接訪活動中對符合行政複議受理條件的信訪事項，主動勸説信訪人到我辦申請行政複議。三是召開了一次行政複議聯繫會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關於省以下垂直領導部門行政複議案件管轄問題的覆函，轉發了省、市有關文件，並對地税、工商、質監、藥監等部門進行了走訪。五是制定下發了《關於進一步加強行政複議工作的通知》，對進一步暢通行政複議渠道，提高行政複議案件辦理質量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政複議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議聽證工作規則》等配套制度，從而進一步保證了行政複議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創新了行政複議工作方式方法。積極運用和解、協調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政複議案件，都是經本辦協調，申請人撤回行政複議申請，以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
(三)行政執法監督力度得到進一步提高
為進一步規範行政執法行為，我辦把行政執法監督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執法監督工作方案，並根據省市駐縣單位、縣屬部門、鄉鎮政府的政府法制工作開展狀況不同，制定了不同的監督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政複議途徑解決的，轉為行政複議案件，予以立案;對不能通過行政複議途徑解決的，以執法監督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監督、指導全縣法制員認真履行職責，全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關於進一步規範涉企行政檢查工作的通知》和制定下發了《關於要求申報xx年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送xx年度行政檢查計劃，並對報送的檢查計劃依法進行審查批覆。五是對全縣的行政執法主體進行了資格審查，對具備行政執法主體資格的單位，核發了《行政執法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規定》，進一步規範了各鄉鎮政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大xxxx年立法規劃。為使該《條例》能儘早出台，我辦已起草了條例草稿，並徵求了有關單位的意見。在各單位反饋意見的基礎上，我辦進行了一次修改。形成了修改稿，並已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領導及有關人員於xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調研，原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府xx年立法計劃。
(五)行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩步推進
在組建了城市管理局的基礎上，我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執法局組建工作方案、執法人員考錄方案和執法程序規定等有關制度文件，對工商佔道經營、室外演出2項、建築管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中，並在徵求了有關部門意見的基礎上，形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批准後，立即付諸實施。
根據全省統一部署，我縣於6月份開展了規範行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關於開展規範行政處罰自由裁量權工作的通知》，並在縣城鎮管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規範性文件備案工作得到進一步強化
今年，我辦共審核縣政府各類規範性文件5件，而且均是縣政府常務會議討論之前，有關職能部門主動與我辦聯繫，送交我辦進行事先審核。縣政府已正式出台的規範性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待，認真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協調各類文件、合同、糾紛等70件(起)，每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設得到進一步加強
xx年，在縣委、縣政府的關心下，我辦的隊伍建設又得到了進一步加強，新增了一名專職副主任，現有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機，不斷加強自身素質，強化學習，努力建設創新型、學習型機關。
二、存在的問題
xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現在：行政執法監督的力度還不夠。
三、下一步打算
xx年，我辦將繼續以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞發展經濟構建和諧社會，以認真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執法監督力度，着力提高行政複議工作水平，促進政府法制工作再上新台階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》，當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》，推進依法行政，建設法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續發揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續開展一次依法行政監督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務，並按照《綱要》的要求，結合縣政府五年規劃，擬定xx年依法行政工作目標任務，並抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規範制度建設，提高制度質量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規劃性文件，為構建和諧新進賢提供製度保障。同時，認真做好規範性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉鎮、各部門規範性文件的備案，並(2022年度編辦工作總結)進行認真審查，確保制度建設質量。
二是繼續做好軍山湖保護立法工作，進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿，在廣泛徵求意見的基礎上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在xx年下半年正式出台，使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政複議工作，積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度，積極探索行政複議宣傳的新途徑，採取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政複議案源，力爭行政複議案件數量再上新台階。
二是以國務院《行政複議法實施條例》為指導，探索行政複議審理新方式，不斷提高行政複議案件辦理質量。
(四)進一步加強行政執法監督，提高行政執法水平
一是進一步推行行政執法責任制。督促、指導各執法單位分解職權，確定執法責任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規定的工作任務。
二是進一步加強執法監督力度，創新行政執法監督的方式方法，進一步健全行政執法案卷評查制度，繼續開展行政執法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規範工作，進一步規範全縣的行政處罰執法行為。
四是進一步加強行政執法證件的管理，根據全省統一部署，對執法證件進行統一換髮。
(五)進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制員隊伍建設，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓等途徑，提高法制員整體素質，制定法制員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業務能力和水平。
2022政府法制辦公室年度工作總結
xx年年，在縣政府辦公室的正確領導、法制辦主任的直接領導下，時時牢記黨的宗旨，按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強學習，積極進取，不怕困難，在總結中成長，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，並圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務，現總結如下：
一、主要工作情況
(一)重視理論學習，堅定政治信念，明確服務宗旨。
認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的xx大精神，根據自身業務工作的需要，我認真鑽研政治理論和法學理論知識，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，在加強法制業務知識學習的同時，擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料，通過深刻領會其精神實質，用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。
(二)結合實際，探索創新，認真做好本職工作
一是加強了行政執法證件管理工作。0月協作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作，培訓結束後，通過認真閲卷判卷，對參加培訓考試合格的人員頒發了《行政執法人員培訓證書》。0月份，對全縣00名行政執法人員的執法證件進行了審核登記，其中原持有執法證件合法有效的00人，申請補辦新辦了00人、換髮了00人，因退休或調離原工作崗位等原因註銷00本，從而確保了行政執法的嚴肅性，推進了行政執法證件管理的規範化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理，經逐項審核、簽署意見後，清理出縣級應執行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作，此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經過查找法律依據，與同事反覆討論等工作過程，大大提升了自己的業務水平，也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規範性文件備案工作。全年備案各部門報送的規範性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規範性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年，我先後到公安局、國土局、工商局、經貿局、安監局、統計局、信訪局等十餘個單位對其行政執法主體及其執法依據的清理工作進行指導。
五是加強了行政執法監督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執法監督檢查。該檢查主要是針對00個執法單位開展政務公開情況和行政執法案卷質量等問題進行全面瞭解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份，下承辦設計製作了慶祝行政複議法實施條例公佈實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期，懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據工作需要，今年共負責起草、印發、轉發文件0件，各類工作總結、文字材料00餘份，保障了法制工作的順利開展。此外，在建立健全法治六進工作方面，及時地制定了法制辦法治進機關實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領導安排，努力完成領導交辦的其他工作
一年來，除積極做好法制工作外，對辦公室領導臨時交辦的服務、接待、節日板報製作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦，辦必果;按要求保質保量的完成了每月00篇的信息上報任務;對值班時間領導交辦的文行任務做到件件有落實，事事有迴音。同時，還認真完成了政府黨支部領導交辦的計劃、總結等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項規章制度，恪盡職守，愛崗敬業，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項活動，具有較強的事業心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業務工作知識，總結吸取工作經驗，不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開展本職工作得心應手，遊刃有餘。
三、存在的不足和今後努力方向
一是政治理論學習不夠，雖有一定的進步，但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是工作中不夠大膽，創新理論不強，有些按部就班。
在辦公室工作一年多，起先會有很多不太懂得地方，每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助，在這裏我體會到了集體的温暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會及時制定工作、學習目標，不斷加強個人修養，和其他同志相互交流好的工作經驗，取長補短。自覺加強學習，發奮工作，克難攻堅，努力提高工作水平，適應新形勢下的工作需要，以樹立辦公室的良好形象。
2022年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統一安排，以建設法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設質量、規範行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設步伐，圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導，紮實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、徵求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員幹部進一步解放思想，破解發展的思想障礙。全體黨員幹部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事爭一流的信心，力求在創新發展、制度建設、規範執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經驗做法。
二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設質量
緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關係社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本着科學嚴謹的態度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開徵求意見、專家諮詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環境衞生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規，經市政府審議後，市人大已審議通過。《**市物業管理條例》，經省人大常委會批准，在《**勞動日報》等媒體予以公告，將於2022年5月1日起正式施行。這是我市第一部關於物業管理的地方性法規，標誌着我市物業管理將逐步走上法制化、規範化的軌道。
二是加強對政府規章的起草審核把關，維護法制統一。在政府規章制定過程中，我們嚴格把好程序關、政策關和備案關，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”並重的原則，注重發揮政府法制機構的審核把關作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作；完成了關於《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的徵求意見工作，提出了90餘條修改意見和建議。
三是積極做好規範性文件的審核工作，確保工作質量。為提高規範性文件質量，根據《**市行政機關重大行政行為合法性事前審查暫行規定》，起草了《**市人民政府規範性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過後，以政府令形式公佈，為全市規範性文件的制發設立了規矩，有效提高了規範性文件的質量。認真履行審查職能，不斷加強規範性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規範性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公佈等制定程序進行把關，保障了規範性文件的合法合規。
四是推進“四項制度”建設，強化重點領域管理。為推進建設工程招投標等領域的規範化和法制化進程，按照市政府主要領導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會，研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府採購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關於進一步加強招標投標、土地出讓、政府採購、國有資產處置工作的意見》，經市委、市政府審核後，以市委、市政府文件形式印發，推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。
三、規範行政執法行為，強化執法監督，進一步優化發展環境
堅持把規範執法行為作為推進依法行政的關鍵環節，結合優化發展環境活動，不斷規範行政執法行為，強化執法監督，進一步提高全市的行政執法水平。
1、認真開展“三類事項”清理工作，着力提高行政效率
利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管“三類事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等為準繩，以各行政執法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據，對各部門設定的“三類事項”逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相牴觸或不一致的，一律予以撤銷。經過清理確認，全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類行政審批 58項），比2022年調減了44項，消減率為15.6%；行政監管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過後，以市政府文件形式下發了“三類事項”清理通告，並在《**勞動日報》等媒體及時向社會公佈。此項工作得到了市委書記王雪峯、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關部門應學習”。
2、全力推行行政執法“五規範”，着力規範行政執法行為
為進一步規範行政執法行為，強化行政執法監督，按照市優化辦的安排部署，以市政府名義印發了《關於推行行政執法“五規範”的實施方案》。按照相關法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷製作進一步予以規範，並要求全市各級行政執法部門對制定的“五規範”制度進行社會公開，接受社會監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法“五規範”落實情況，採取聽彙報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閲案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執法“五規範”活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《**市優化發展環境規範行政執法工作考評細則》和《關於行政執法“五規範”檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案，與市紀委、監察局等有關部門聯合，對各縣（市）區和市直行政執法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規範、公正、文明執法。
3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，着力推動行政權力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關於建立行政裁量權的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度，印發了《關於統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規範了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經過3個多月的收集、整理，對照法律法規核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯合印製了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。內容共涉及全市43個行政執法部門，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重複執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試製度，着力提高行政執法人員素質
堅持把加強執法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規範執法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員准入關。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨幹培訓班，全市2200多名單位執法骨幹參加了培訓。從8月下旬至9月底，採取分期分批的方式，分11期對全市3000餘名新增行政執法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質和能力。
5、認真履行合法性審查職責，着力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關口，當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領導批辦的合同（合同協議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定製度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作，着力提高行政執法監督水平。
為推進相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨幹力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關於開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過後，報省政府審批。對市優化辦抽調的40餘本執法卷宗，組織人員開展評查工作，並在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評，得到市優化辦領導的充分肯定。
四、依法辦理行政複議和行政應訴案件，努力化解社會爭議
堅持以人為本，複議為民的.方針，認真受理、公正辦理行政複議案件，積極推進行政複議工作標準規範化建設，切實維護當事人的合法權益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政複議工作規範化建設。為加強行政複議工作，起草了《關於貫徹落實〈河北省行政複議工作規範化建設標準〉的意見》，並以市政府文件向全市印發。為推進行政複議規範化標準建設，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政複議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業務骨幹參加了學習培訓。二是積極開展行政複議和行政應訴。全年共收到複議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是紮實推進行政調解工作。為推進行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發了《關於建立市行政調解聯席會議制度的通知》，並在全市建立了行政調解聯席會議制度，市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用，對於受理的行政複議案件，堅持每案必調、先調後審，調解率達100%。
五、紮實推進依法行政考核工作，着力提高政府法制建設
堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的2022年度依法行政考核中，我市被省政府評為優秀等次。對此，市委書記王雪峯和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峯書記批示“總結經驗，不斷提升工作質量和水平，再創佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實際，起草了我市2022年度依法行政考核實施方案及評分標準，並以政府辦文件形式印發。起草印發了《關於開展2022年度依法行政集會考核的通知》，抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名幹部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議並講話，3位市領導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30餘篇。對此，市委、市政府領導多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續推進依法行政的各項工作”。
七、積極發揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協調聯動，代市政府起草了《關於進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，並就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，為創建全國文明城做出了應有的貢獻。2022年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“**市創建全文明城市工作突出貢獻個人”。
xx年年，在縣政府辦公室的正確領導、法制辦主任的直接領導下，時時牢記黨的宗旨，按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強學習，積極進取，不怕困難，在總結中成長，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，並圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務，現總結如下：
一、主要工作情況
(一)重視理論學習，堅定政治信念，明確服務宗旨。
認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大精神，根據自身業務工作的需要，我認真鑽研政治理論和法學理論知識，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，在加強法制業務知識學習的同時，擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料，通過深刻領會其精神實質，用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。
(二)結合實際，探索創新，認真做好本職工作
一是加強了行政執法證件管理工作。0月協作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作，培訓結束後，通過認真閲卷判卷，對參加培訓考試合格的人員頒發了《行政執法人員培訓證書》。0月份，對全縣00名行政執法人員的執法證件進行了審核登記，其中原持有執法證件合法有效的00人，申請補辦新辦了00人、換髮了00人，因退休或調離原工作崗位等原因註銷00本，從而確保了行政執法的嚴肅性，推進了行政執法證件管理的規範化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理，經逐項審核、簽署意見後，清理出縣級應執行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作，此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經過查找法律依據，與同事反覆討論等工作過程，大大提升了自己的業務水平，也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規範性文件備案工作。全年備案各部門報送的規範性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規範性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年，我先後到公安局、國土局、工商局、經貿局、安監局、統計局、信訪局等十餘個單位對其行政執法主體及其執法依據的清理工作進行指導。
五是加強了行政執法監督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執法監督檢查。該檢查主要是針對00個執法單位開展政務公開情況和行政執法案卷質量等問題進行全面瞭解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份，下承辦設計製作了慶祝行政複議法實施條例公佈實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期，懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據工作需要，今年共負責起草、印發、轉發文件0件，各類工作總結、文字材料00餘份，保障了法制工作的順利開展。此外，在建立健全法治六進工作方面，及時地制定了法制辦法治進機關實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領導安排，努力完成領導交辦的其他工作
一年來，除積極做好法制工作外，對辦公室領導臨時交辦的服務、接待、節日板報製作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦，辦必果;按要求保質保量的完成了每月00篇的信息上報任務;對值班時間領導交辦的文行任務做到件件有落實，事事有迴音。同時，還認真完成了政府黨支部領導交辦的計劃、總結等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項規章制度，恪盡職守，愛崗敬業，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項活動，具有較強的事業心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業務工作知識，總結吸取工作經驗，不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開展本職工作得心應手，遊刃有餘。
三、存在的不足和今後努力方向
一是政治理論學習不夠，雖有一定的進步，但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是工作中不夠大膽，創新理論不強，有些按部就班。
在辦公室工作一年多，起先會有很多不太懂得地方，每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助，在這裏我體會到了集體的温暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會及時制定工作、學習目標，不斷加強個人修養，和其他同志相互交流好的工作經驗，取長補短。自覺加強學習，發奮工作，克難攻堅，努力提高工作水平，適應新形勢下的工作需要，以樹立辦公室的良好形象。
2022年度工作總結：法制辦公室
一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向羣眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行
政”為題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通，並與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目，並初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法規處(室)為成員的政府法制諮詢服務網絡，為社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大羣眾瞭解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。
二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要，努力適應入世後建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本着維護政府全局利益、投資者利益和羣眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《××市機動車維修市場管理條例》、《××市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《××失業保險管理辦法》、《××物業管理辦法》等8件政府規章以及《××市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規範性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來徵求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究，並提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規範行政管理為重點，一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關於進一步改善投資軟環境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《××市促進私營個體經濟發展辦法》、《××市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《××市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規範性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目，同時積極開展立法與執法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規範立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規範性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式徵求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規章、規範性文件出台後，通過市政府新聞發言人及時向社會公佈。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《××市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事後監管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的後續工作。相繼出台·了《××市人民政府關於廢止部分政府規章和規範性文件的決定》、《××市人民政府關於修改部分政府規章和規範性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反覆檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規則和我國對外，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規範性文件××××件，其中廢止××××件，修改××××件，繼續有效××××件，整個清理工作已於去年7月份完成。四是加強規範性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規範性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實施週年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作
去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制為主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點範圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已於去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關於轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規範執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法
、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的後續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《××市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《××市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規範全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來××檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千餘人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執法人員換髮了省政府行政執法證。
此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政，積極完善行政複議制度建設
去年，我辦繼續以貫徹執行《行政複議法》為重點，不斷完善行政複議制度，認真審理複議案件，切實維護和監督行政執法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政複議機關全年共辦理210件行政複議案件，其中經過審理作出維持決定的120件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政複議案件 28件。全市各級政府及其部門在發揮行政複議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規範行政複議工作各項制度，對行政複議工作規則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規定的方面作了創新，從制度上保證行政複議機關正確履行職責。二是採取多種形式開展對行政複議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政複議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門複議辦案人員的專業培訓，提高行政複議、應訴人員水平。全年共舉辦行政複議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政複議的層級監督職能，通過加強對區、縣部門行政複議的層級監督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政複議制度的社會宣傳和在網上開設行政複議及有關行政執法方面的投訴信箱，增強市民羣眾和法人組織依法維權的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規諮詢和信訪數量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務，大力推進機關黨風廉政建設
去年，我辦認真貫徹市委、市政府《關於認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰鬥力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先後組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什麼”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重温入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關幹部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來，以提高機關幹部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關於轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時，參與了市委、市政府組織的“關於進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告， 以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調，充分調動機關幹部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規範財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業務專題學習制度、內部考核獎勵制度等，實行了制度化、規範化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規彙編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規規章彙編》徵訂發行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發揮了積極的作用。
2022年度工作總結：法制辦公室
我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組辦公室的業務指導下，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務公開工作要點》，緊緊圍繞打造“今日效率”，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體，精心組織、規範運作，全面推進政府法制工作，進一步提升政府公信力，保障人民羣眾的知情權、參與權、監督權。現將開展情況總結
一、主要工作及成效
xx年，我辦高度重視政務公開工作，按照市政府政務公開工作的總體安排，及時召開專題工作會議進行了研究佈置，採取有效措施，統籌推進，積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。
2022年度工作總結：法制辦公室2022年度工作總結：法制辦公室
(一)加強領導，明確責任。為了認真貫徹落實《條例》，加強我辦政務公開工作，xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員，下設辦公室在行政複議科的政府信息公開工作領導小組和機構，建立健全工作機制，明確相關職責，確定專人負責信息發佈。安排專項經費，確保了政務公開工作的順利開展。
(二)創新方式，強化學習。一是繼續貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神，採取集中和個人自學等方式，使我辦幹部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵，使政務公開工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓，特別是今年實施陽光政府以來，我辦明確專門的信息發佈員、接線員和聯絡員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議，進一步提高了信息發佈員的業務能力和水平，確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統，使廣大羣眾能及時瞭解我辦政務信息。
(三)認真梳理，及時更新。一是按照《條例》的要求，結合我辦實際，對政務信息作了全面梳理， 修訂充實了《市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》，並通過政府信息公開門户網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門户網站為信息公開的主陣地，明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便廣大羣眾對公開事宜提出諮詢，既增強了辦事透明度，又方便羣眾查閲和監督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展，有效利用96128政務信息查詢系統，對我辦常見問題信息進行認真細緻梳理，發佈常見問題30條，為廣大幹部羣眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的瞭解。
(四)堅持原則，規範程序。我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則，即：堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規、規章要求，政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬於不予公開的事項，都對外予以公開，保證了信息公開的內容真實可信，結果公平公正，並修訂完善行政複議和行政訴訟的相關程序，進一步規範行政行為。
(五)主動公開，保證時效。按照《條例》的要求和相應公開原則，立足實際，對我辦政務信息進行公開。屬應當主動公開範圍的政務信息，在信息生成後及時予以了公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間基本是沒有遲於信息生成後15個工作日。未主動公開又不屬於不予公開的政務信息，嚴格依照申請公開的政務信息，根據申請人的要求，按照規定的程序，能夠及時公開的及時向申請人進行了公開,對不能及時公開的,自接到申請的15個工作日內向申請人進行了答覆。
(六)嚴格審核，保證質量。為了確保信息公開達到及時、準確、完整的要求，我辦實行工作人員具體落實、分管領導親自抓、主要領導負總責的審核機制，嚴把審核關，不斷更新政府信息，保證政府信息公開內容完整、界定準確。按照分解的“機構職能”、“工作動態”、“業務及服務”、“四項制度”等項目內容一一對應，相繼在政府信息公開門户網站上公開信息共44條。
二、存在問題
我辦政務公開工作雖然取得一些成效，但是離上級要求和人民羣眾期待還有一定距離，主要表現在
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面，從上到下，各級政府都在不同程度地開展信息公開，通過認真梳理，大多數信息是上級主管部門已經公開，基本上參照執行。轉發上級主管部門的內容，又顯重複，如不公開，則有的內容又是空缺，所以造成公佈的內容不是太全面。加之與其它業務部門有所不同，法制部門專業性較強，應該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺，無專職政務信息公開人員。在新形勢、新任務下，政府法制工作任務繁重， 工作人員緊缺，政務信息公開工作又是一項長期性工作，現雖保證了一名工作人員，但要達到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難，難以保證重要信息能按要求及時快速的更新，難以保證政務信息公開的內容經常更新。
(三)公開尺度難以掌握。儘管省市政府在公開尺度上明確了大原則標準，明確了部分不予公開的政務信息，但具體到部門很難操作，如何根據信息不同性質確定公開與否，在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民羣眾想知道的，但依據有關法律、法規知情面又只能限制在某些方面或某個層面，宣傳解釋的工作量很大，擴大公開範圍，又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由於受各種因素的限制，政務公開的形式受到制約，政府信息除在市政府信息公開門户網站、政務公開欄以及當前實施的陽光政府四項制度啟用的雲南省96128政務信息查詢系統網站公開外，沒有形式方便羣眾獲取更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分羣眾查詢，大多數羣眾由於沒有必須的現代化辦公條件，根本無法查詢和了解政府有關政府信息。
三、下步打算及努力方向
(一)統一思想，提高認識。信息公開工作是為方便廣大羣眾，實行“透明”辦公、“陽光”審批和“優質”服務的一項系統工程，我辦幹部職工將繼續站在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，充分認識到推行政務公開工作的重要性和必要性，打牢思想基礎，確保我辦法制工作規範化和程序化，以積極良好的心態，毫不動搖地堅決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務，並務求取得實效。
(二)加強學習培訓， 提高信息公開業務水平。積極參加市政務公開工作領導小組辦公室舉辦的政務公開培訓，提高信息公開工作人員的業務水平。針對管理人員的薄弱環節，採取上門求學進行鍼對性的學習培訓，提高我辦管理人員的業務管理水平，推進政務公開工作。
(三)完善制度，強化信息公開。針對工作中的薄弱環節，不斷建立健全工作機制，出台有關落實措施，制定一套適應我辦的信息管理制度，進一步明確責任，保障信息及時發佈，以制度促規範，以規範促提高。結合法制管理體系，建立程序化、規範化的政務公開工作管理運行機制，健全和完善相關制度措施，促進政務公開工作。
(四)推進政務公開，營造優良環境。把政務公開工作作為密切聯繫羣眾、改進工作作風、完善管理的重要手段來抓。繼續從羣眾關心和社會關注的熱點問題，從重點崗位和重點環節入手，堅持政務公開，增加透明度。將部門職責、辦事原則、標準權限、辦理程序、承辦人等有關內容，在門户網站和單位公示欄上以不同方式向社會公開，簡化工作程序，制定行為規範，明確崗位紀律，完善監督制約措施，創造優良寬鬆的法制環境，推進政務公開工作再上新台階。
2022年度工作總結：法制辦公室
20xx年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實xx屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、着力打造法治政府的要求，積極作為，紮實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責，為服務十堰經濟社會發展創造了良好的法制環境。現總結如下：
一、持續推進依法行政，全面加強執法監督
2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報告，及時向省政府、市委、市人大彙報我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監督。
二、着力提高規範性文件制定質量，嚴把抽象行政行為合法關
2、認真做好規範性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規定向省政府報備規範性文件1件，備案審查各縣市區、市直各部門規範性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規範性文件違法現象。
3、及時開展規範性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務院、省政府要求，對全市涉及税費優惠的文件、協議等進行了清理規範，並分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政複議、應訴職能，依法化解社會矛盾
2、持續推進行政複議規範化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大複雜行政複議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，並將制度落實到具體的行政複議工作中。同時，嚴格（安全保衞部工作總結2022）按照《湖北省行政複議案件檔案管理規定》的要求，對行政複議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關行政複議工作進行積極指導。
四、充分發揮法律顧問作用，高效優質辦好涉法事務
2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查彙編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規範運行奠定基礎。同時，紮實推進城市管理綜合執法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
2022年度工作總結：法制辦公室工作總結
3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先後2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續認真貫徹落實xx屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規範行政執法行為、增強依法行政能力、改善經濟發展法治環境為重點，充分發揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經濟社會科學發展、跨越式發展，早日實現區域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標，並做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續做好行政規範性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。
三是繼續深化行政執法體制改革，嚴格執行行政執法人員資格准入制度，持續推進行政執法違法與錯案責任追究制。
四是充分發揮行政複議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。
六是繼續推進行政審批制度改革，不斷優化經濟發展環境。
七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設，組織開展理論與實務研究。
xx年，我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組辦公室的業務指導下，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《xx年全國政務公開工作要點》，緊緊圍繞打造“今日××效率”，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體，精心組織、規範運作，全面推進政府法制工作，進一步提升政府公信力，保障人民羣眾的知情權、參與權、監督權。現將開展情況總結如下：
一、主要工作及成效
xx年，我辦高度重視政務公開工作，按照市政府政務公開工作的總體安排，及時召開專題工作會議進行了研究佈置，採取有效措施，統籌推進，積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。
（一）加強領導，明確責任。為了認真貫徹落實《條例》，加強我辦政務公開工作，xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員，下設辦公室在行政複議科的政府信息公開工作領導小組和機構，建立健全工作機制，明確相關職責，確定專人負責信息發佈。安排專項經費，確保了政務公開工作的順利開展。
（二）創新方式，強化學習。一是繼續貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神，採取集中和個人自學等方式，使我辦幹部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵，使政務公開工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓，特別是今年實施陽光政府以來，我辦明確專門的信息發佈員、接線員和聯絡員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議，進一步提高了信息發佈員的業務能力和水平，確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統，使廣大羣眾能及時瞭解我辦政務信息。
（三）認真梳理，及時更新。一是按照《條例》的要求，結合我辦實際，對政務信息作了全面梳理，修訂充實了《××市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》，並通過政府信息公開門户網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門户網站為信息公開的主陣地，明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便廣大羣眾對公開事宜提出諮詢，既增強了辦事透明度，又方便羣眾查閲和監督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展，有效利用96128政務信息查詢系統，對我辦常見問題信息進行認真細緻梳理，發佈常見問題30條，為廣大幹部羣眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的瞭解。
（四）堅持原則，規範程序。我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則，即：堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規、規章要求，政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬於不予公開的事項，都對外予以公開，保證了信息公開的內容真實可信，結果公平公正，並修訂完善行政複議和行政訴訟的相關程序，進一步規範行政行為。
（五）主動公開，保證時效。按照《條例》的要求和相應公開原則，立足實際，對我辦政務信息進行公開。屬應當主動公開範圍的政務信息，在信息生成後及時予以了公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間基本是沒有遲於信息生成後15個工作日。未主動公開又不屬於不予公開的政務信息，嚴格依照申請公開的政務信息，根據申請人的要求，按照規定的程序，能夠及時公開的及時向申請人進行了公開,對不能及時公開的,自接到申請的15個工作日內向申請人進行了答覆。
（六）嚴格審核，保證質量。為了確保信息公開達到及時、準確、完整的要求，我辦實行工作人員具體落實、分管領導親自抓、主要領導負總責的審核機制，嚴把審核關，不斷更新政府信息，保證政府信息公開內容完整、界定準確。按照分解的“機構職能”、“工作動態”、“業務及服務”、“四項制度”等項目內容一一對應，相繼在政府信息公開門户網站上公開信息共44條。
三、存在問題
我辦政務公開工作雖然取得一些成效，但是離上級要求和人民羣眾期待還有一定距離，主要表現在：
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面，從上到下，各級政府都在不同程度地開展信息公開，通過認真梳理，大多數信息是上級主管部門已經公開，基本上參照執行。轉發上級主管部門的內容，又顯重複，如不公開，則有的內容又是空缺，所以造成公佈的內容不是太全面。加之與其它業務部門有所不同，法制部門專業性較強，應該公開的信息有一定的限制。
（二）工作人員緊缺，無專職政務信息公開人員。在新形勢、新任務下，政府法制工作任務繁重，工作人員緊缺，政務信息公開工作又是一項長期性工作，現雖保證了一名工作人員，但要達到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難，難以保證重要信息能按要求及時快速的更新，難以保證政務信息公開的內容經常更新。
(三)公開尺度難以掌握。儘管省市政府在公開尺度上明確了大原則標準，明確了部分不予公開的政務信息，但具體到部門很難操作，如何根據信息不同性質確定公開與否，在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民羣眾想知道的，但依據有關法律、法規知情面又只能限制在某些方面或某個層面，宣傳解釋的工作量很大，擴大公開範圍，又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由於受各種因素的限制，政務公開的形式受到制約，政府信息除在××市政府信息公開門户網站、政務公開欄以及當前實施的陽光政府四項制度啟用的雲南省96128政務信息查詢系統網站公開外，沒有更多形式方便羣眾獲取更多更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分羣眾查詢，大多數羣眾由於沒有必須的現代化辦公條件，根本無法查詢和了解政府有關政府信息。
四、下步打算及努力方向
（一）統一思想，提高認識。信息公開工作是為方便廣大羣眾，實行“透明”辦公、“陽光”審批和“優質”服務的一項系統工程，我辦幹部職工將繼續站在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，充分認識到推行政務公開工作的重要性和必要性，打牢思想基礎，確保我辦法制工作規範化和程序化，以積極良好的心態，毫不動搖地堅決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務，並務求取得實效。
（二）加強學習培訓，提高信息公開業務水平。積極參加市政務公開工作領導小組辦公室舉辦的政務公開培訓，提高信息公開工作人員的業務水平。針對管理人員的薄弱環節，採取上門求學進行鍼對性的學習培訓，提高我辦管理人員的業務管理水平，推進政務公開工作。
（三）完善制度，強化信息公開。針對工作中的薄弱環節，不斷建立健全工作機制，出台有關落實措施，制定一套適應我辦的信息管理制度，進一步明確責任，保障信息及時發佈，以制度促規範，以規範促提高。結合法制管理體系，建立程序化、規範化的政務公開工作管理運行機制，健全和完善相關制度措施，促進政務公開工作。
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