民政（殘聯）2021年工作總結和2022年工作計劃

【概述】

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【正文】

民政（殘聯）2021年工作總結和2022年工作計劃

2021年，區民政（殘聯）在區委、區政府堅強領導和市民政局的精心指導下，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深悟黨史學習教育知識，緊扣“民政為民、民政愛民”工作理念，敢於攻堅克難、堅持民生服務實事辦實，用心用情用力提高全區民生保障水平，強力推動了民政各項工作取得新的進展和突破。

一、持續惠民生，兜底保障全面有力。一是加大社會救助保障。健全完善了城鄉低保、特困人員救助供養和臨時救助等制度，實現“應保盡保”、“應兜盡兜”。截至2021年12月，我區現有城市低保對象650户905人，農村低保對象1587户2830人，分散供養特困人員232户236人，集中供養特困人員155人。一年來，我們積極籌措民生資金，按照省市要求，全面提高全區城鄉低保標準和救助水平，確保了民政服務對象滿意，維護了社會穩定。1-12月份累計發放困難羣眾生活救助資金2190.4萬元，其中發放城市低保金487.8萬元，農村低保金866.5萬元；分散特困供養金144.3萬元，集中特困供養金173.1萬元；臨時救助3374人，發放臨時救助金287萬元，其他（護理費、城鄉低保補充保險、養老機構運轉經費等）各類救助資金231.7萬元。二是全面落實殘疾人各項優惠政策。一年來，發放殘疾人“兩項補貼”40266人次281.8萬元，其中護理補貼23179人次162.238萬元，發放殘疾人生活補貼17087人次119.606萬元。為全區2244名持證一、二級重度殘疾人全額補助城鄉居民醫療保險個人繳費部分，每人320元，共計71.8萬元；為2053名持證三、四級殘疾人補助50%城鄉居民醫療保險個人繳費部分，每人160元，共計32.8萬元。為60名困難殘疾人開展居家託養服務，70户貧困殘疾户家庭實施無障礙改造。殘疾兒童搶救性康復0-6歲訓練救助46人，7-17歲訓練救助21人。三是全面落實兒童福利保障政策。截至12月份，我區67名社會散居孤兒（孤兒6名、困境兒童61名）、20名事實無人撫養兒童、15名集中供養孤兒全部納入了基本生活保障，全部按月足額打卡發放到位。全年發放孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童保障資金90.6萬元。

二、突出抓創新，黨建+社會救助紮實開展。2021年年初，省民政廳決定在全省開展社會救助改革創新試點，我局結合云溪區情，積極主動申報，“黨建+社會救助”試點工作納入全省30個試點縣市區。為做好先行先試、改革創新工作，我們制定下發了《岳陽市云溪區“黨建+社會救助試點工作實施方案”》，成立了云溪區“黨建+社會救助”試點工作領導小組，先後34場會，在全區56個村（社區）全面啟動了“黨建+社會救助”試點工作。結合黨史學習教育“我為羣眾辦實事”活動，我們積極探索實踐基層黨建與社會救助深度融合的結合點、切入點和着力點，全面落實縣級牽頭統籌、鎮（街道）主體責任，充分發揮村（社區）黨組織的戰鬥堡壘作用，全面加強困難羣眾兜底保障，全區共有1033名黨員結對3883名民政服務對象，幫助解決實際困難問題37 個，救助對象的幸福感、獲得感、滿意感明顯增強。

三、注重樹規範，專項事務管理有序。一是不斷深化殯葬改革。注重前瞻打好基礎，破堅冰、解難題、爭主動，積極推動公益性公墓建設。已建成並投入使用有云溪街道清溪公墓、云溪街道八一公墓、陸城楓橋湖公墓、路口黃皋公墓、長街辦和平骨灰堂等5個農村公益性公墓，爭取省級專項資金60萬元，支持基隆公墓建設。頂住方方面面壓力，牽頭開展整治“三沿六區”私建的硬化大墓、活人墓59個，遷墳4000餘座，全面提升了羣眾移風易俗觀念、優化了重點項目建設環境。二是努力做好基層社區治理工作。按照省、市、區統一部署，全面完成了全區49個村（居）換屆選舉工作，黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”率達100%；指導云溪街道成立了新的雲峯山社區，指導長嶺街道將四個社區合併為兩個社區；出台了村級小微權力清單文件及創新社區治理體系文件，嚴格落實八部門聯合印發《基層羣眾性自治組織依法自治事項清單、依法協助政府工作事項清單和減負工作事項清單》；完善村規民約（社區公約）執行機制，創新“1+2+Ｎ”社區治理模式，下發了《岳陽市云溪區關於加強社區治理體系建設的指導意見》，推動接管的兩廠7個社區人人有責、人人盡責、人人共享的社區治理體系更加完善。三是規範社會組織管理。一年來，共註冊登記各類社會組織共94家，其中完成登記新成立的2家社會團體、3家民辦非企業單位；完成了19家社會組織證書換髮工作；完成了18家民辦非企業單位、5家社會團體的變更登記。四是做好了全區婚姻登記工作。一年來，共辦理結婚登記710對，離婚登記270對，補發結婚證31對，補發離婚證8對，受理離婚冷靜期563對，登記準確率達到100%。

四、致力優服務，社會事務量質齊升。一是大力發展養老服務事業。一年來，全區5個鎮（街道）改擴建6個示範養老服務中心，超額完成市、區實事任務，實現了鎮（街道）示範養老服務中心全覆蓋。養老服務補貼和高齡補貼政策全面落實。全年享受基本養老服務補貼老人239人，共發放基本養老服務補貼費5.54萬元;發放高齡老人生活補貼54.08萬元。二是做實社會救助工作。一年來，共提供流浪救助人員1112人，其中精神病人16人，肢體殘疾88人，聾啞9人，未成年4人，護接送流浪乞討返鄉12人，妥善處理精神患者8人，發放救助資金7.31萬元。三是全力抓好福利慈善工作。一年來，幫助全區23人患重大病城鄉低保對象申請岳陽市特困家庭大病醫療慈善救助金，全區100名殘疾、貧困家庭的大病患者實施“生命助力”慈善醫療救助，發放救助資金46.84萬元；精心組織了“愛心改變命運”慈善助學，積極幫助全區25名低保、殘疾、大病或特困家庭的學生步入大學校園，實現人生夢想，發放助學金8.3萬元。一年來，銷售福利彩票共1166.2 萬元（其中電腦彩票銷售1014.4萬元，即開票銷售 151.8萬元）。

五、注重抓全面，其他工作穩固夯實。一是鞏固省級文明單位創建成果。積極開展豐富多彩的精神文明建設活動，切實增強幹部職工的凝聚力和戰鬥力，激發全體幹部職工愛崗敬業、勇於創新的工作積極性，培育尚德向善，奮發向上的人文環境。二是規範資金項目管理。牢固樹立過“緊日子”思想，完善內控制度，強化資金管理，規範購買服務，管好用活民政資金。積極爭取中央預算內資金、專項債、地方債，統籌福彩公益金使用，重點加強民政養老服務設施和兜底線公共服務設施建設。三是加強常態化疫情防控。堅持人民至上、生命至上，嚴格按照防疫要求，全面落實疫情防控各項工作要求，做好日常數據上報，確保局機關院落及所有民政服務機構和場所零感染、零病例。四是加強安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動和“安全生產百日攻堅”活動，定期開展民政服務機構消防安全、食品安全、人身安全等隱患問題排查整改，嚴防發生安全事故，推動安全生產工作落實落細，全年全系統未發生一起責任事故。五是加強信訪維穩工作。強化信息研判，找準羣眾關注的熱點，矛盾集中的焦點，建立民政殘聯探視制度，加大走訪力度，將矛盾問題化解在基層。一年來，共處理化解信訪案件43件，羣眾滿意度達100%。六是助力鄉村振興。作為鄉村振興第一年，我局勇於擔負民政職責，高標準、高質量指導完成村（社區）換屆，推動優秀人才進村級班子，全面完成重點監測户兜底保障工作。選派優秀年輕幹部駐路口鎮梘衝村聯點幫助鄉村振興。

六、黨建強引領，隊伍形象明顯提升。一年來，局黨組緊扣黨史學習教育中“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”四個主題，精心組織了四次專項學習和研討，全局黨員黨史知識進一步豐富，黨性觀念進一步增強；召開了深入學習習近平總書記在建黨100週年“七一”重要講話精神專題會議，深刻領領悟建黨精神，深刻掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性；先後3次組織黨員幹部學習黨的十九屆六中全會及省、市黨代會精神，推動學習往心裏走、往深裏走、往實裏走。在區委、區政府關心重視下，新一屆民政（殘聯）班子得到調優配強，全局在新班子的帶領下，理清工作思路和重點，提出要在局系統牢牢樹立“學習意識、規矩意識、服務意識、創先爭優意識”；局黨組班子要求做到以身作則、帶頭示範，從嚴做到做好和諧共事、能級管理、擔當作為、制度管人管事、公道正派。組織全局青年幹部召開了“提升素質樹形象、優質服務創業績”為主題的座談會，積極開展班子成員、股室長講業務，通過有力舉措，全局幹部職工人心得到進一步凝聚，積極性、主動性和創新性得到進一步調動，專業能力素質得到進一步提升，為推動民政高質量發展提供堅強保障。

一年來，民政各項工作有力有序推進，民生服務實事順利完成，取得較好的工作業績，每一個數字後面，都凝聚全體幹部職工的辛勤付出。一年來的工作也有不足和要改進的地方，如上級專項資金的壓減與民政服務對象的期盼“剪刀差”越來越大；民政幹部綜合素質的提升進程與新時代做好民政工作更高要求還有不足。展望2022年，我們將在區委、區政府的堅強領導下，在市民政局的關心下，將進一步主動擔當作為、幹事創業，做到主動出擊，加大立項爭資力度，做好資金保障工作；精準施策，分類分檔做好社會救助事項，織密民生安全保障網；堅持黨建引領，進一步加強班子隊伍建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格執行中央八項規定精神，全力推動云溪民政高質量發展。