xx鎮在縣委縣政府的統籌部署下，深入貫徹落實各級扶貧開發會議、文件精神，紮實推進脱貧攻堅鞏固提升工作，貧困村發展基礎得到進一步夯實、貧困户脱貧質量得到進一步提升，全鎮脱貧攻堅鞏固提升工作總體向好。結合xx鎮實際，現將2020年度脱貧攻堅鞏固提升工作總結如下：
一、基本情況
xx鎮轄9個村（社區），86個村民小組，108個自然村。2019年末全鎮總人口6200户22162人，全鎮共有直過民族聚居區行政村1個，自然村9個，直過民族貧困户277户1037人。xx鎮共有xx、xx2個貧困行政村脱貧出列，（2014年建檔，2017年底出列），全鎮建檔立卡貧困户289户962人全面脱貧退出（2017年脱貧退出208户737人、2018年脱貧退出81户225人），貧困發生率下降至0%。為持續推進脱貧攻堅工作，進一步鞏固提升脱貧攻堅成果，我鎮堅持做到扶貧工作隊伍不散、力度不減、全面抓實脱貧攻堅鞏固提升工作。開展xx鎮解決“兩不愁三保障”突出問題暨脱貧攻堅鞏固提升“夏季攻勢”專項行動，各項惠民措施有效保障，重點項目落地實施。深入開展扶貧領域問題整改落實工作，實現問題“清零”。持續抓好扶貧對象動態管理工作，扶貧對象應扶盡扶、應退盡退；深入開展貧困户“户户清”、項目庫建設工作，精準施策，貧困村、貧困户發展短板不斷補齊；深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，不斷喚醒貧困户生命自覺，真正實現精神脱貧；住房安全、飲水安全得到全面落實，教育、醫療、金融等扶貧政策得到落地實施，行業扶貧成效明顯。全鎮脱貧攻堅鞏固提升工作穩步推進。
二、主要完成的工作及成效
（一）明確目標，合力攻堅。我鎮始終將脱貧攻堅工作當作第一民生工程和頭等大事，始終做到高度重視，舉全鎮之力紮實推進。一是嚴格貫徹執行“五級書記”抓扶貧要求，成立鎮黨委書記、鎮長為組長的xx鎮脱貧攻堅工作領導小組，與村“兩委”簽訂脱貧攻堅工作責任書，形成鎮、村兩級書記抓扶貧的工作格局，確保了工作幹勁不鬆、勢頭不減。二是結合xx鎮實際，制定《xx鎮解決“兩不愁三保障”突出問題暨脱貧攻堅鞏固提升“夏季攻勢”實施方案》，明確工作目標、細化工作責任，督促工作落實。三是建立黨政領導班子成員落實包村聯户制度，明確各村（社區）扶貧協管員，選優配強工作力量，全面落實工作責任制。嚴格落實“掛包幫”工作機制，機關事業單位幹部職工每人幫扶1户貧困户，做到脱貧攻堅幫扶精準到人到崗，“不漏一人、不少一户”，實現幫扶工作責任全覆蓋。
（二）對標對錶，精準識別。堅持以“應納盡納、應退盡退”為原則，嚴格程序標準，精準識別扶貧對象，扣緊精準扶貧第一顆釦子。一是組建成立xx鎮動態管理工作領導小組，鎮黨委書記、鎮長任組長，黨政班子成員負責所聯繫村動態管理工作，抽調部分鄉鎮幹部職工，確保動態管理工作紮實有力。二是積極做好貧困對象動態管理政策宣傳，提升羣眾知曉率，讓廣大羣眾參與到扶貧對象動態管理工作中來，爭取獲得羣眾支持。三是嚴格執行“三評四定”程序，評定結果做到公示公開，自覺接受羣眾監督，真正實現陽光扶貧。經2019年底扶貧對象動態管理工作，全鎮無識別户、無錯户、無脱貧返貧户，貧困家庭人口自然增加12人，自然減少18人，全鎮建檔立卡貧困户288户956人。四是高度關注國辦、省辦“雙系統”的數據清洗工作，及時組織工作力量，核准問題數據，及時修正系統數據信息，確保問題數據“清零”。
（三）因户施策，精準幫扶。一是核准貧困户“户户清”工作，貧困户致貧原因，綜合分析貧困户家庭成員構成、產業、就業等發展狀況，核准貧困户“户户清”，確實做到扶貧對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、幫扶責任清、投入產出清、退出時序清“六清”要求。針對貧困户家庭實際，因户施策，劃分低保兜底、產業幫扶、就業幫扶等類別，確保精準施策。二是結合脱貧攻堅工作需要，積極項目規劃，繪製脱貧攻堅村級“施工圖”，鎮級“路線圖”，確保工作思路清晰，推進有力。2019年度，xx鎮入庫項目35個1564.17萬元。三是結合脱貧户發展實際，建立脱貧户返貧風險台賬。全面分析貧困户家庭情況、經濟收入等，綜合家庭收入、家庭負擔等情況，建立返貧風險台賬110户，其中一級返貧風險户27户，二級返貧風險户83户。建立村聯繫領導、幫扶責任人、村負責人三方合力的返貧風險防控機制，有效化解貧困户返貧風險。四是結合2019年度貧困户家庭成員構成、收入結構等，綜合分析，科學研判9户建檔立卡貧困户為脱貧監測户，進一步加大幫扶力度，高度關注產業、就業等發展情況，確保實現穩定脱貧。
（四）強化落實，保障有力。堅持“兩不愁三保障”為標準，全面落實行業扶貧政策落實，使扶貧政策惠及更多貧困羣眾。嚴格落實教育扶貧“雨露計劃”政策，補助資金26人7.8萬元，減輕貧困家庭負擔。依法加強“控輟保學”工作，杜絕建檔立卡貧困户家庭適齡兒童青少年因貧輟學失學。嚴格貫徹落實健康扶貧政策，落實醫療保險報銷制度，建立全鎮建檔立卡貧困户大病、慢性台賬，其中大病26人、慢性病95人。完成貧困户家庭成員簽約服務962人，貧困人口簽約率100%。全面推進危房改造工作，核實貧困户危改質量，紮實做好31户“三類”對象危房改造工作。配合水利部門完成288户貧困户家庭安全飲水情況排查工作，切實解決水源保障、水質達標等問題，貧困户人飲安全得到全面保障。督促各村（社區）制訂季節性缺水應急保障措施。
（五）產業帶動，促進發展。高度重視產業發展在脱貧攻堅工作的重要性，將產業發展作為脱貧攻堅工作的突破口，引領羣眾大力發展產業，緊緊依託產業從根本上解決一批貧困羣眾脱貧致富問題。一是積極推進新型經營主體帶動貧困户發展農業產業，加強宣傳力度，積極推進新型經營主體帶動建檔立卡貧困户帶貧機制，進一步加大宣傳，確實讓鎮域內非公企業、基地、合作社等新型經營主體與貧困户實現利益鏈接，帶動貧困户實現穩定脱貧。截止目前，全鎮288户建檔立卡貧困户中，281已與企業、基地實現利益聯結，其餘7户為無勞動力家庭，不具備發展條件。二是以積累再生產為核心，因户施策，持續落實好貧困户產業扶持政策，投入80.92萬元實施建檔立卡貧困户產業發展項目，補助豬、牛、羊、芒果、柑橘等，扶持貧困羣眾穩步發展產業，貧困户受益率100%。三是持續抓好貧困户適農技能培訓，結合種植、養殖產業發展需求，積極做好技術培訓及跟蹤服務指導。組建產業技術指導隊，做好貧困户產業發展技術服務工作，為貧困羣眾產業發展提供技術支撐。四是持續推進小額扶貧到户貸款發放工作，2019年度上級下達指標605萬元，截止目前，已發放貸款532萬元，完成進度88%。有效解決了貧困户產業發展投入不足難題。
（六）就業支撐，實現增收。將貧困户家庭成員穩定就業列為穩定脱貧的重要指標之一，多方合力，多策並用，努力提升貧困羣眾就業率。一是持續做好剩餘勞動力轉移就業工作，完成農村勞動力轉移就業262人，其中貧困户勞動力轉移就業34人；設置鄉村公共服務崗位，建檔立卡貧困人口就業14人。二是積極做好職業技能培訓工作，舉辦產業、就業技能培訓4期304人次，其中貧困户職業技能培訓38人次，部分建檔立卡人口掌握了一定的技能，就業率得到不斷提升。三是用好就業扶貧相關政策，積極推進致富帶頭人、扶貧車間工作，努力解決貧困户家庭剩餘勞動力就業。截止目前，扶貧車間實現就業24人，其中潘橙果業8人，新平xx楊照學保潔6人，良茂果業有限公司5人，扶貧車間成效明顯，有力的促進了貧困羣眾穩定就業。
（七）嚴格管理，專款專用。認真管好用好扶貧資金，切實讓扶貧資金促進脱貧攻堅鞏固提升工作。嚴格執行《新平縣財政專項扶貧資金管理實施細則》（新財發〔2018〕55號）文件要求，確保扶貧資金支付效率和使用效益。2019年度，上級共下撥各類資金254.92萬元，截止目前已完成報賬207.07萬元，報賬進度81.23%。其中xx村水利灌溉設施項目、現刀村人畜飲水項目、魔芋產業發展項目已完成結算、審計等工作，資金報賬3萬元，完成報賬100%；xx、xx駐村工作隊及第一書記工作經費6萬元，已完成報賬3萬元，報賬進度50%；2019年度貧困户產業發展項目，已完成項目建設，完成報賬80.92萬元，報賬率100%；xx社區哪喊小組民族團結示範村建設項目，項目尚未完成建設，完成報賬60.15萬元，報賬率60.15%。xx鎮xx營盤蔬菜交易市場建設項目，概算總投資投資5萬元，已完成項目建設。以上項目我鎮嚴格執行項目公示公開制度，在鎮政府門户網站及公示欄等進行了公示，自覺接受羣眾監督，切實實施陽光扶貧。
（八）強化落實，嚴改實改。堅持以問題為導向，舉一三反三，深挖細查，紮實抓好各級巡查、督查及成效考核發現問題整改工作。2019年度，結合中央第十二巡視組反饋意見、2018年扶貧成效考核發現問題、縣委督查發現問題等，主動認領，積極做好問題整改工作，真抓實改，逐個銷賬，確保問題清零。紮實開展脱貧攻堅鞏固提升“夏季攻勢”工作，努力提升貧困村、貧困户脱貧質量。分析查找16類53個問題，辦結36個，取得成效並長期堅持12個，積極推進5個。中央第十二巡視組脱貧攻堅專項巡視反饋問題意見整改工作，分析查找4方面17條具體問題，已取得成效並長期整改17個。xx鎮脱貧攻堅鞏固提升工作存在問題整改工作，分析查找4個方面24個具體問題，辦結2個，取得成效並長期堅持22個；xx鎮2019年省對市脱貧攻堅督查反饋問題及市對縣成效考核反饋問題整改工作，分析查找6個方面7個具體問題，辦結1個，取得實效並長期堅持3個，積極推進3個。
（九）強化引導，再鼓內勁。始終把“自強、誠信、感恩”教育貫穿脱貧攻堅鞏固提升工作中來，努力激發貧困羣眾內生動力，實現精神脱貧。一是積極做好教育扶貧、健康扶貧等扶貧政策宣傳工作，讓羣眾深入瞭解有什麼扶持政策，享受政策途徑的問題。二是以“10.17”扶貧日活動為契機，大力營造宣傳氛圍，積極鼓勵貧困羣眾自強自立，通過自身努力實現脱貧目標。三是做典型經驗挖掘工作，不斷髮現高國發等一批自強貧困户，以典型引領，掀起學身邊人、身邊事實現自我脱貧的高潮。四是以村為單位積極做好貧困户思想教育引導工作，鼓勵貧困羣眾積極發展生產，實現人生目標，貧困户自我發展意識明顯改善，貧困羣眾思變盼富心態日趨明顯。五是積極搭建哪得龍易地扶貧搬遷安置點“愛心超市”平台，通過積分兑換方式，不斷激發搬遷羣眾內生動力。
三、脱貧攻堅鞏固提升工作計劃
2020年是脱貧攻堅工作大考之年，也是實現小康社會關鍵之年，貫徹執行好各級工作要求，紮實抓好貧困村、貧困户鞏固提升工作將是工作重心。
（一）深入查找“兩不愁三保障”方面存在的薄弱環節，積極做好住房安全、飲水安全等基本要素保障。嚴格貫徹落實健康扶貧、教育扶貧政策，努力提升脱貧質量。
（二）深入調研，合理規劃，以產業發展為重點，入庫一批項目，不斷推動貧困地方產業發展。積極與鄉村振興戰略相結合，做實項目庫入庫項目。結合項目庫，紮實推進扶貧開發項目，進一步鞏固脱貧成果。
（三）綜合分析2019年度貧困户發展情況，制訂返貧風險台賬，以缺什麼補什麼為原則，及早幫、重點幫，防止部分貧困户掉隊。
（四）深入抓實就業扶貧、產業扶貧工作，切實將就業、產業納入貧困户穩定脱貧的重要指標，用好現有就業、產業扶貧政策，促進貧困户剩餘勞動力穩定就業。
（五）按照“盤活集體資產、開發集體資源”的思路，立足xx、xx村實際，找準自身優勢，因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，發展村級集體經濟。管好用好村級集體資產、資金，積極探索多種投入形式，確保村級集體資產、資金保值增值，持續發展壯大。
（六）持續抓好級巡視、督查及成效考核問題整改工作，對辦結的進一步鞏固提升，對需長期堅持的抓好督導，確實將問題整改工作抓到實處，堅決杜絕一改了之。
（七）持續做好“自強、誠信、感恩”主題教育，將主題教育載體向各村（社區）延伸，擴大活動載體覆蓋面，努力激發貧困羣眾內生動力。
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