寫工作總結是為了總結經驗和教訓。經過實踐的積累,相信我們在工作的各方面都有了明顯的提高,但也要不斷的改善自我的方式方法,給自己寫一份總結。下面給大家分享一些關於環保局年終工作總結,希望對大家有幫助。
今年以來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以六個走在前列思想為指導,以優化經濟環境為中心,以創建生態縣為目標,全面履行環境保護各項工作職責,各項工作進展順利,現將有關情況總結如下:
一、工作完成情況
(一)環境管理工作進一步規範
1、環境審批方面,我局共審批建設項目350個,無越權審批和違規審批現象,審批率達100%。
發放排污許可證140本。做到了申報材料齊全,審批、驗收手續到位,檔案做到一企一檔。今年3月,由縣紀委牽頭,組織各相關單位對報建審批流程進行梳理和優化,我局對辦理流程進一步優化,對行政審批事項進行全面梳理,壓縮審批時限,優化辦事程序,簡化辦事手續,提高辦事效率,最後確定報建項目辦理承諾時限為:報告書、報告表3個工作日(受理1天、踏勘1天、審批1天,建設單位報告修改時間不計入審批時限),登記表立即辦結。2、“三同時”驗收方面,嚴格執行環保“三同時”制度,對
“三同時”進展情況實行跟蹤管理,嚴格驗收質量,共現場查看建設項目146個,審核通過“三同時”驗收的項目113個,正在整改和辦理中的項目有33個。3、排污權交易方面,根據省環保廳《關於開展主要污染物排污權初始分配核定工作的通知》(湘環函【20___】143號)文件精神和___市《關於開展第二輪主要污染物排污權初始分配核定工作》的通知,我局於今年5月進行我縣共421家企業單位的第二輪主要污染物排污權初始分配的申報工作,至今,共計收繳經開區和我縣100家企業初始排污權使用費193.49萬元,徵收6個新、擴、改項目排污權有償使用費2.227萬元。
4、清潔生產方面,按照《清潔生產促進法》和《關於進一步加強重點企業清潔生產審核的公告》精神,對“第一類重點企業”、“第二類重點企業”依法實施強制清潔生產審核。
根據市局要求,上報___南方鉭鈮有限責任公司,5月省市最終確定為我縣今年強制性清潔生產單位。5、環保專項資金方面,為了落實省、市環境保護專項資金文件通知精神,確定省、市專項治理資金項目名單,我科室認真審核項目單位的申報資料,分別向省轉報3家、市轉報12家共計申請環境專項資金單位15家。
我縣已確定今年環境保護專項資金項目42個,撥付專項資金470萬元,並在縣政府的網站和《星沙時報》進行公示。省級專項資金項目3個,300萬元;市級專項資金項目12個。(二)污染減排工作進一步落實
今年,我縣化學需氧量排放總量為16356.51噸,削減率為25.5%, 氨氮排放總量為1856.36噸, 削減率為21.08%, 二氧化硫排放總量為3174.8噸, 削減率為16.08%, 氮氧化物排放總量為1944.42噸, 削減率為46.9%。關閉___市億利化工廠、___縣興旺機磚廠、___縣榔梨鎮三合機磚廠、湖南桔洲汽車製造有限公司、___縣金井宏偉造紙廠、___縣長旺製革廠等6家單位,關停___縣天山水泥廠、___五江建材實業有限公司、___印山合力建材有限公司立窯水泥生產線。完成湖南印山實業集團印山台水泥有限公司兩條2500噸/日熟料生產線脱硝工程項目和___河田白石建材有限公司2500噸/日熟料生產線脱硝工程項目。18家鄉鎮污水處理廠已全部建設完成,並委託北京桑德環保集團有限公司進行運營。環建投已向市局提交驗收申請,正在辦理竣工驗收,今年年底可完成一部分驗收工作。___縣暮雲污水處理廠主體工程由___市水利局負責建設,我縣負責管網建設,現正在進行配套管網建設方案設計,預計今年12月啟動管網建設。安沙鎮毛塘鋪工業園污水處理廠完成工業園入星沙北污水處理廠管網建設,已通水試運行,正在調試階段。楊家灣撇洪渠截污(星沙污水處理廠—兩區交界處)管道敷設路由徵拆及管網建設由___經開區管委會負責,___縣工務局配合,該項目現已設計方案的評審工作,項目正大建設中。湖南印山實業集團印山台水泥有限公司1、2號新型幹法生產線除塵設施建設項目、___河田白石有限公司新型幹法生產線布袋除塵改造項目粉塵改造已完成。
(三)環境監測進一步提升
我局環境監測站今年共獲取各類環境質量監測數據20___多個,為環境監督管理提供了詳實的數據支撐。一是水環境質量監測。對縣域內16個鄉鎮出、入境交界斷面所屬水系進行了採樣分析,分析項目主要為化學需氧量和氨氮,並及時出具監測報告,共提供有效數據292個。二是城市環境空氣質量監測。根據自動監測數據,按時編報城市環境空氣質量週報,為政府和有關部門及時掌握星沙空氣質量變化動、開展揚塵治理行動提供了可靠的數據保障。截止到11月12日,我縣經開區空氣優良率為59.5%,在全市10個空氣自動站點中排名第二,縣政府後山空氣自動監測站從今年9月份開始運行到11月12日,累計優良率為52.73%。三是飲用水源地水質監測。對3個自來水廠上游1000米的飲用水源控制斷面進行每月1次共28個項目的監測,共9次監測月報工作,對縣、市4個交界斷面逢雙月監測的4次採樣監測工作,並及時出具相應報告。共出具有效數據811個,集中式飲用水源地水質達標率為100%。
(四)生態建設進一步推進
一是完成了去年連片整治工程項目的驗收工作。我局聯合縣生態辦、縣財政局、縣監察局組成聯合驗收組,對去年連片整治村的四池淨化池項目逐户進行驗收。驗收中肯定了成績,也發現了不足。其中金井鎮的沙田村、金井社區;白沙鎮的錫福村,池子數量不少,質量合格,污水管道安裝到位,驗收合格。但其他的5個鄉鎮9個村都或多或少的存在一定的問題,根據驗收中發現的問題,我局按照縣領導要求,已對驗收不合格的村進行了督查和整改。
二是農村環境綜合整治整縣推進工作有進展。本項目去年11月完成了項目的立項,環建投就項目的實施方案啟動招標程序,縣政府成立了以慶紅縣長為組長,黃粱、國良縣長為副組長及相關部門為成員單位的領導小組,領導小組辦公室設在局一樓,由王建軍副局長擔任辦公室主任。編制了《湖南省___縣農村環境綜合整治整縣推進項目實施方案》及各項目村實施方案並通過了省環保廳評審,7月5日縣長辦公會上討論了今年整縣推進工作先行試點,明年再大面積鋪開。目前已制定試點工作實施方案,印發了各部門職能職責分工,啟動了試點工程的招標程序。10月已召開試點工程動員大會,啟動工程項目建設。
三是各級生態創建工作成效顯著。今年10月我縣全國生態縣創建獲國家環保部技術考核驗收通過,標誌着我縣已成功創建國家生態縣,實現了我省生態縣零的突破。後段我縣將向國家生態文明縣方面努力。今年在宣傳推進生態創建的基礎上,縣財政拿出365萬元表彰獎勵了去年命名的6個國家級生態鄉鎮、1個省級生態村、80個市級生態村,取得了較大的社會效應,鎮村生態建設的積極性有較大提高,環境保護氛圍也逐步擴大。
(五)打擊不法排污進一步嚴格
為了防止企業偷排,通過突擊檢查、明查暗訪,加大巡查頻次等方式,督促企業提高環保設施運行達標率,嚴厲打擊環境違法行為。今年來根據我縣企業排污情況,縣環保局與行政執法大隊加大溝通協調,執法大隊共計監察、巡查企業793次、出動執法人員834人次、執法車輛276台次,開展各類專項行動8次、聯合行動12次;下達環境監察文書829份、《環境違法行為限期改正通知書》18份;立案查處環境違法行為3起,已辦結3起,到位罰沒款累計1.1944萬元,關停生產項目2起。重點打擊、開展多部門聯合整治行動,今年縣、區環保局、縣城管局、縣城鄉建設行政執法大隊等部門執法人員,分三組開展聯合整治行動。主要針對重點涉水企業、污染源、有毒有害危險化學品生產、貯存、銷售、使用單位環境監管情況及水污染防治設施運行情況進行全面的執法檢查,清查環境安全事故隱患。共計檢查相關企業142家,出動執法人員29人,出動執法車輛66台次。對在清查、檢查中發現的問題,及時督促進行整改;對發現存在違法行為的企業,切實加大依法處罰力度。
二、當前面臨的主要問題
1、空氣質量有待進一步提升。
自今年元月1日開展pm2.5監測以來,空氣優良率基本維持在50%左右,在全市10個監測點排名雖第二,但情況仍不容樂觀。在縣城煤煙型空氣污染狀況沒有得到根本治理的情況下,又複合了機動車排氣、城市揚塵以及工業企業、加油站等產生的揮發性有機物污染,城市空氣質量的區域性複合性污染特徵已經顯現。尤其是細顆粒物pm2.5的污染,隨着我縣道路等基礎設施建設的不斷推進,汽車保有量的不斷增加趨勢,已成為影響我縣大氣環境質量進一步改善的瓶頸。2、環境風險問題凸顯環保能力建設的軟肋。
近幾年來,我縣發生了幾次較為嚴重的環境污染事故(如榔梨自來水廠鎘超標事故、農大水廠水污染事故等),儘管每次都得到了妥善處理,但是在處理這類事件中,監管隊伍力量薄弱、監測設備和專業技術人員缺乏、環境預警體系有待完善等突出問題顯露無疑。與此同時,我們深感環境管理點多、面廣,面臨的壓力大,環保隊伍編制、人員嚴重不足,鄉鎮環保管理隊伍及待加強。3、區、縣、鎮(街道)環境保護管理體制還待進一步理順。
經開區產業環保局和縣環保局之間存在的環境管理和環境監管存在脱節問題,鄉鎮(街道)還沒有完全建立環保機構。因此,很多工作不能很好推行和落實。4、農村環境保護歷史欠賬較多。
目前,我縣養殖業污染對水環境保護的影響最大,而在“三農”優惠政策和市場價格的雙重作用下,養殖業發展仍然呈上升趨勢。養殖户只重視個人經濟效益而不願投入治理,養殖業污染治理形勢仍然十分嚴峻。畜禽養殖導致的土壤和水體污染,過量施用農藥、化肥,殘留地膜導致的土壤污染,在短期內還無法得到恢復;農村髒、亂、差的現象仍較為嚴重。三、今後工作打算
為開創完滿完成十二五環保工作,我局將繼續按照 “重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創特色”的要求,積極謀劃,重點推進。
(一)目標明確,突出主線
1、確保縣城空氣質量優良率達標;
縣城功能區噪聲達標率達100%。2、集中式飲用水源地水質達標率達100%;縣內主要河流出境斷面水質達標率100%
3、集鎮生活垃圾無害化處置率達100%;
農村生活垃圾無害化處置率達80%。4、環境影響評價、“三同時”執行率達100%。
5、全面完成cod、so2等污染因子的年度減排任務。
(二)突出重點,加強監管
1、加強對複合型大氣污染防治的監管。
結合生態預警監測評估工作,開展pm2.5的自動監測,建立大氣環境保護的跟蹤機制。通過強化建築工地、道路、商品混凝土攪拌站、砂石料堆場及拆房工地揚塵污染控制,淘汰黃標車,加大餐飲業油煙治理力度等措施,提升我縣空氣質量等級,縮小公眾感受之間的差距,真正體現出生態縣建設的成效。2、重點加強飲用水源保護確保飲用水安全。
後段,我們將繼續開展撈刀河、瀏陽河一級飲用水源地截污工程,全面推進“兩河”流域綜合治理;以促進產業優化升級為目標,全面推進“兩型”產業發展,採取限期治理、限期搬遷、取締關閉等方式加快淘汰落後產能;引導“兩河”流域範圍內現有環境風險企業分批逐步退出飲用水源地保護區、環境敏感區及環境容量較小地區;從嚴實施工業企業向園區集中,督促工業園區加快完成區域環境影響評價編制和審批,積極開展園區企業清潔生產審查。3、繼續加大對工業廢水的治理力度。
要嚴格排污許可證管理並以此為抓手,做好對污染企業的監管,對不落實環保措施、不遵守環保有關規定情節嚴重的企業,環保部門要暫扣或吊銷其排污許可證。對不能穩定達標或超總量排污的單位要實行限期治理,對逾期不治理或治理不達標的責令停產整治直至關閉。4、開展農村環境保護綜合整治工作。
積極推進農村環境連片整治,完成連片整治村目標要求。深入開展禽畜養殖場專項整治行動,責令規模化禽畜養殖場建立和完善污水處理設施,實行限期治理。要以北部沿河鄉鎮為重點區域,加大力度清理非法的禽畜養殖場所,加強對非法養殖場的打擊力度,確保養殖污染不反彈。5、嚴肅查處各類環境違法行為。
繼續開展環保聯合執法和環保專項行動,圍繞建設項目環境管理、污染防治設施運行管理、排污總量控制、生態環境保護等重點,加大對違法行為的查處力度,保持環保“嚴查”的高壓態勢。對查出的各類環境違法行為,堅決按環保法律法規嚴肅處理,該曝光的曝光、該處罰的處罰,維護環保法律法規的嚴肅性。6、加大宣傳,提高全民環保意識。
通過開展面向廣大人民羣眾的最直接、最有效的宣傳手段,如編制以環保為題材的戲曲下鄉,環保宣傳標語、口號到村進户,環保知識進校園,開設農民環保大課堂等,使我縣人民羣眾保護生態、愛護環境的氛圍更加濃厚,環保意識深入人心。通過向縣委、政府進一步爭取,達到增加人員編制、擴充環保隊伍的目的。同時加大對全體幹部職工的培訓力度,努力提升環境保護工作水平。20___年,在區委區政府的正確領導和市環保局的大力支持下,區環保局領導班子和全體幹部職工始終保持奮發有為的精神狀態,以貫徹落實黨的十八大精神為引領,圍繞“創新驅動,轉型發展”大局,不斷加強環境管理,嚴格環保執法,改善環境質量,積極推動我區生態文明建設。
一、工作總結
(一)積極推進生態文明建設,以環境保護優化發展。
貫徹落實生態文明建設要求,把推進環保三年行動計劃和污染減排作為優化發展、促進轉型的主要載體和工作平台。
一是加快推進第五輪環保三年行動計劃。今年是第五輪三年行動計劃實施的關鍵一年,為加快項目推進,區政府每季度召開專題會議,對重點難點項目和未按節點目標推進的項目進行梳理,加強了跟蹤督查力度。___市下達給我區第五輪環保三年行動計劃任務共 46個項目(原47個項目,1項已調整取消),其中建設項目11個,管理型項目35個。截至20___年底,總體開工或啟動率為89%,其中,17個項目已完成,24個項目正在實施中,5個項目未開工或啟動。
二是狠抓污染減排重點工程實施。重點落實___市重點污染減排項目,全面開展污水廠改擴建和污泥處理工程建設,加快開展城鎮污水管網建設和污染源截污納管工作,加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產審核,紮實推進農業源污染減排,切實把污染減排措施落實到環保重點工作中。
三是深入推進金山衞化工集中區域環境整治。根據《金山衞化工集中區域環境深化整治實施綱要》要求,整治項目共有9大塊108個項目,根據實際情況新增12個項目,實際整治項目120個,涉及監測溯源、結構調整、環保治理和清潔能源替代等內容。經統計,20___-2013年綱要內需完成73個項目,已經完成46個;完成新增項目10個,提前完成18個20___年度項目,目前共計完成74個項目。監測數據表明,該區域環境空氣質量整體得到改善,常規因子基本達標,特徵因子總體有所下降。
四是嚴把建設項目環保準入關。提高行政審批效率,嚴格實施“批項目,核總量”制度,以實施規劃環評和嚴把環保審批關為主要手段,充分發揮環保參與宏觀調控的倒逼作用,對涉及主要污染物排放的新、改、擴建工業項目實施嚴格的總量控制。20___年共審批環評文件1246份,審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴建項目25個,否定不符合產業和環保要求的項目45個。
(二)嚴格加強環保監管力度,着力改善民生。
一是開展環境安全大檢查專項行動。為保障城市運行安全,根據市環保局和區安委辦工作要求,開展了環境安全大檢查專項行動。共出動執法人員427人次,監察企事業單位391户次,對148户次存在隱患的企業發出整改通知,約見各類排污企業20户次,對8家違法排污企業做出行政處罰。通過執法檢查,切實消除了一批環境風險隱患,有效提高了我區環境安全管理水平。
二是進一步加大環保執法力度。根據羣眾反映的環保重點、難點問題,不斷提高信息化執法水平,加強市、區環保執法部門聯動,建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機制。20___年共收到環境信訪件20___件,同比增長28%;處置環境污染事故25起,開展錯時執法檢查23次,環保專項行動27次;出動環境監察批次879批,人員3503人次,同比增長51.9%;對749家存在環境污染問題或隱患的企業發出整改通知書,同比增長52%,嚴厲打擊了違法排污企業,有效緩解環境信訪矛盾。
三是提升環境監測能力建設。圍繞環境管理中心任務,對全區101家廢水重點監管企業和55家廢氣重點監管企業開展監督性監測。提升監測數據綜合分析能力,定期編制環境質量週報、月報、季報、年度報告和監測專報、快報等各類綜合報告,分析彙總區域環境質量狀況及變化趨勢。加強環境自動監測數據和重點污染源在線監控數據的審核,建立在線監測超標報告流轉制度,推動在線監測數據的執法應用。加強環境應急監測,開展污染事故應急處置演練,開展污染事故模擬桌面推演,進一步完善應急處置流程。
(三)持續鞏固黨風廉政建設,有效改進工作作風。
認真貫徹落實中央八項規定及厲行勤儉節約制止奢侈浪費要求,圍繞環保重點工作,切實改進工作作風,在日常工作生活中自覺抵制和反對鋪張浪費行為,堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《___區環保重點企業監管聯繫負責人工作制度》,加強了對重點企業的聯繫和指導。精簡各類會議,堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,切實改進會風。發文全部實行電子政務平台簽發,減少了紙張的使用,20___年共印發公文47份,數量同比減少13%。
二、工作計劃
(一)加強環境風險管理,保障區域環境安全。
一是強化環境風險源的掌控。堅持預防為主,全面摸清環境風險源底數,對沿江沿河、省際交界區域等重點地區,涉重金屬、核與輻射、危廢產生與處置、污水處理廠等重點行業以及重點企業,完善環境風險源數據庫,逐步實行等級分類管理。探索建立環境管理雲平台,完善管理信息,嚴格監管措施,保障環境安全。
二是加大環保執法力度。探索在重點地區引入第三方監管模式,創新執法手段。深入推進專項整治活動,在做好日常環保執法工作的基礎上,加強市、區聯動,區、鎮聯動,突出日常監督與突擊抽查相結合,特別是夜間、雙休日等錯時“飛行執法檢查”,增加突擊抽查的頻次。建立環保“黑名單”和環境違法舉報獎勵制度,強化環保與檢察院、公安等部門聯動,加大環境執法透明度,依法嚴懲各類環境違法行為。
三是建立完善突發環境事件應急體系。進一步強化危機意識,着力構建以“主動預防、快速響應、科學應急、長效管理”為核心的環境應急管理體系,重點關注重點區域、重點行業、重點企業的應急體系建設和監管基礎資料,深入開展環境風險評估和隱患排查整治。加強環保24小時值班制度,做到發生突發環境事件後能在第一時間內作出反應。完善各類環境應急預案,加強環境污染事故應急演練,不斷增強處置能力。
四是加強環境監測能力建設。加大投入力度,重點提升化工行業廢氣有機物特徵因子監測和近岸海域海水監測的能力,不斷增強突發環境事件中的現場快速響應和應急監測能力,切實保障應急監測在污染事故處置中發揮更大作用。繼續加大重點監管企業監督性監測力度,深化在線監測數據在環保執法中的應用。對全區空氣質量在線監測點位進行優化調整,啟動新增廊下和楓涇空氣質量自動監測點位,儘快發佈空氣質量aqi 信息。
(二)促進轉型發展,推動生態文明建設。
一是強化源頭控制。嚴把項目審批關,逐步提高環保準入門檻,對能耗、環保、安全不達標的項目堅決執行環保“一票否決制”。深入分析環境承載能力,把主要污染物總量指標作為環評審批的條件,嚴格實施“批項目,核總量”制度,倒逼產業結構調整和加快環保設施建設。探索組建環境保護決策諮詢專家組,嚴把環評文件審批技術關。積極支持經濟發展,在堅決支持項目建設和依法依規環評源頭控制間找準定位。
二是加快結構調整。加快推進產業結構調整三年行動計劃,聚焦化工、印染、重金屬四大行業企業,不斷提升產業能級,優化企業產品結構,開展企業清潔生產,加快落後產能淘汰進度,提高環保治理水平,促進環境保護與經濟社會協調發展。
三是開展規劃環評。根據工業企業佈局現狀和產業發展需要,繼續推進金山工業區等重點區域開展規劃環評,抓好佈局,優化結構,控制總量,為區域發展提供有效保障。
(三)強化污染減排,持續改善環境質量。
一是要落實工程減排,加強環境基礎設施建設,按時完成___市重點減排項目,加快污水廠升級改造,完善污水管網建設,紮實推進污水截污納管。
二是要加強管理減排,加強企業環保治理措施,加強污水納管企業預處理設施監管力度,確保企業廢水達標排放。加強污水處理廠運行監管,確保污染減排設施高效運行,污染物達標排放,切實發揮減排效益。
三是要着力結構減排,加大產業結構調整力度,開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產審核,紮實推進農業源污染減排,切實把污染減排措施落實到環保重點工作中。
(四)繼續推進環保三年行動計劃,提升環保工作水平。
20___年是第五輪環保三年行動計劃的收官年,要進一步加大推進力度,加強環境基礎設施建設,有效增強防範環境風險能力。深入開展金山衞化工集中區域環境深化整治,加快環境保護監測、監察等標準化建設。進一步落實工作責任,對重點項目加強協調,加強跟蹤督查力度,着力推進污水廠升級改造、污水納管、污水管網建設、清潔能源替代、污泥處理工程等重點工作,全面完成第五輪環保三年行動計劃任務。啟動完成第六輪環保三年行動計劃的編制。
(五)優化環保機制,完善“三級”管理體系。
一是健全組織機構。完善環保區、鎮、村“三級”監管體系,各鎮、工業區配備3至5名專職環保工作人員,村(居)明確1名幹部負責環保工作。壯大環保志願者隊伍,協助環保部門監督和糾正各種環境違法現象,針對環境熱點問題提出建設性意見和建議,共同維護公眾環境權益。
二是強化監管職責。着力鞏固“大環保”機制,進一步釐清明確區政府各職能部門以及區、鎮、村 “三級”環境監管職責,做到界面清晰。強化企業主體責任,對環境風險源實行區、鎮、村“三級”管理,橫向到邊,縱向到底,分層次加強日常監管。各街鎮(金山工業區)根據屬地監管職責,切實整合現有行政資源,行使對轄區內環境保護工作的管理職能,村(居)強化“守土有責”意識,加強日常巡查。
三是完善考核體系。完善區級職能部門、各街鎮(金山工業區)和村(居)環保目標責任考核體系,細化環保考核指標,根據工作職責明確考核內容,督促街鎮(金山工業區)和村(居)行使屬地管理職能。進一步明確職責分工,強化基層環保工作人員考核和問責,並做好經費保障和考核激勵。
四是加強業務培訓。組建並切實發揮區環保協會組織作用,分階段、分重點開展區、鎮環保工作人員業務培訓和重點企業分類培訓,全面掌握環保法律法規要求,提高依法行政水平和企業環保法律意識。
(六)注重團隊建設,強化工作執行力。
一是開展實踐教育活動。以羣眾路線實踐教育活動為抓手,切實轉變工作作風,全面加強領導班子和幹部隊伍建設,提高做好新形勢下羣眾工作的能力。
二是不斷增強責任大局意識。服從服務於全區經濟社會發展大局,找準工作位置,充分履行職責,切實提升工作執行力,努力打造一支高素質的環境保護幹部隊伍,不斷增強工作的預見性、主動性和創造性,以高度的責任感和過硬的工作作風切實提升環保工作水平。
三是加強團隊文化建設。努力構建環保特色團隊文化,營造真誠、守信、善思、協作的團隊工作氛圍,提升堅強、擔當、嚴謹的優秀工作品質,在推動金山環保事業科學發展的實踐中引領團隊共同成長。
20___年,在省環保廳的指導下,___市嚴格按照《___省環境保護廳關於督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》和《___省環境保護大檢查工作方案》的要求,高度重視,嚴密組織,紮實推進,分階段、有步驟的開展了全市環境保護大檢查工作。一年來,全市各級環保部門緊扣工作要求,把握時間節點,嚴控整治標準,提升工作效率,圓滿完成了環保大檢查各個階段工作任務,在全市範圍內開展了一次大動員、大排查、大清理,有效改善了全市環境質量,守護了全市環境安全,切實保障了人民羣眾環境利益,取得了良好的社會效果。現將我市環境保護大檢查工作的開展情況彙報如下:
一、環境保護大檢查工作的基本情況
1、大力宣傳,高調營造輿論氛圍。
根據省廳要求,今年環保大檢查工作開展之初,我局就積極與新聞媒體聯繫,在《___日報》20___年1月30日第四版全文刊發了《___省環境保護廳關於督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》,並在文末刊登了___市環保局投訴受理電話和投訴舉報網址。同時,我局在局門户網站全文刊登了《公告》,並要求縣市區、園區在各自轄區內主要報刊媒體全文刊登《公告》,公示投訴受理電話和投訴舉報網址,對於沒有報刊媒體的,要求其在門户網站或上級主管單位門户網站進行了全文刊發。5月初,我局又與___各主要媒體簽訂了戰略合作協議,聯合廣大新聞媒體積極對我市環保工作開展宣傳報道,特別是聯絡了《___日報》、《___晚報》、___廣播電台等媒體對我市環境保護大檢查工作進行跟蹤報道,刊發了多篇報道文章。同時,結合省廳推廣宣傳新《環保法》的要求,在企事業單位進一步組織開展“新環保”知識競賽與百日宣傳活動,營造了良好的輿論效果和社會氛圍,取得了良好的宣傳效果。2、高度重視,迅速制定排查方案。
全省《環境保護大檢查工作方案》下發後,我局高度重視,並將該項工作確定為20___年環境監察工作的重點,並依據省廳方案,結合我市的具體情況,研究並制定了我市環境保護大檢查工作方案,明確今年環保大檢查工作由___市環境保護工作聯席會議辦公室組織開展,日常工作由市環保局牽頭負責,市人民政府相關組成部門、各縣市區人民政府、園區管委會參加該項工作。《工作方案》分別由___市人民政府和___市環境保護工作聯席會議辦公室名義進行了發文,並送達到了縣市區人民政府、全市各工業園區管委會、市公安局、監察局、電業局等相關單位,同時下發給了縣市區環保局。《工作方案》按照省政府和省環保廳的'部署,重點開展工業園區和相關企事業單位的排查、整治,以及“土政策”清理、環境歷史遺留隱患治理與管控等工作。3月16日,我市組織召開全市環保工作會議,副市長楊廣出席,會議決定將《___市環境保護大檢查工作方案》列為會議重要資料,分發到了對___縣市區人民政府、各園區管委會、市人民政府相關組成部門。會後,各縣市區人民政府、園區管委會根據自身情況制定了各自的工作方案,報送了聯繫人。3、快速反應,積極啟動各級排查。
環保大檢查開始後,我市各縣市區、工業園區積極行動,逐步加大排查力度,對所有存在排污行為的企業及事業單位的環評審批及“三同時”制度執行情況、污染防治設施建設及運行情況、排污許可證制度執行情況、監測情況、危險廢物管理情況、歷史遺留隱患治理與管控情況;工業園區的環評制度執行情況、污染集中治理設施建設及運行情況;阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況;各類資源開發利用活動對生態環境影響情況;羣眾舉報投訴重點案件或突出環境問題等進行檢查,實現排查全覆蓋。據統計,20___年全市環境保護大檢查中,全市各級環保部門共計檢查企業1640家,發現違法建設項目企業30家,違法排污企業79家,責令停止建設9家,責令停產22家,責令限期改正或限期治理家,關停取締14家,處罰款27家,罰款金額316.89萬元,移送環境違法犯罪案件8起。
4、及時反饋,重視信息上報工作。
我市高度重視環保大檢查的信息上報工作,一方面是積極、按時按質上報各類簡報、統計表、調度表,確保數據準確、邏輯關係一致;二是因地制宜,根據實際情況細化了信息上報機制,在省廳要求的基礎上要求各縣市區和工業園區增加頻次和內容;三是根據省廳要求,紮實開展___省環境監察信息系統的填報培訓和錄入工作,7月,我市組織全市各縣市區、工業園區相關工作人員學習了環境監察信息管理系統,並迅速開展了填報和錄入工作,目前,數據已全部錄入且正在不斷完善。5、各級督查,確保整治行動一盤棋。
今年以來,我局利用省廳督查、市人大檢查、排污費及環境監察稽查等工作機會,將環保大檢查工作開展情況列為必查項目,多次組織對縣市區和工業園區的工作進展開展督察督辦。6月,___市環境監察支隊再次利用開展環境監察和排污費稽查的機會,同時對各縣市區和園區開展了環境保護大檢查稽查,分別深入全市5各縣市區和3個省級、國家級工業園區開展稽查,分別查看了各縣市區和園區的環境保護大檢查工作階段性彙報材料、環境保護大檢查工作方案、摸排情況、整治方案、各月份台賬、污染源清單、工作簡報、信息公開情況等材料,並通過查看資料、聽取彙報、現場抽查與座談交流相結合的方式進行了督查督辦,對各縣市區和園區當前推進大檢查工作的主要困難進行了分析指導。6月、9月,省環保廳環保大檢查督察組分別對我市進行了兩次督查,針對工作開展情況,特別是3家掛牌督辦企業的整治情況進行了重點督查,進一步指明瞭工作方向。10月,環保部華南督查中心對我市部分企業進行了隨機抽查,也發現了部分隱患問題,目前正在積極整改。二、土政策清理廢除工作
20___年,我市在去年關於堅決糾正環境保護中損害羣眾利益行為專項整治工作的基礎上,進一步明確由___市監察局牽頭,組織實施對環境保護工作領域“土政策”、“土規定”的嚴查、清理工作。經各縣市區積極進行了摸排,對於涉及園區封閉管理、以設置“企業寧靜日”、“安全生產日”、“禁查區”等名義限制環保執法或者進入企業檢查和收費行為需要提前批准及明確規定到企業檢查限制次數、時間等限制環保現場監管的情況做了全面清理,未發現“土政策”、“土規定”情況。同時,市本級、各縣市區按照省廳要求對土政策”排查、廢除情況進行了網絡公示。
全年環保大檢查中,雖然我市在政府、園區層面未發現“土政策”、“土規定”,但在部分企業中,還存在“廠規、場紀”與環保法律相牴觸的情況,也發生過不配合、阻礙環保執法的現象,例如20___年4月,我局聯合省環保廳在對___縣的部分檳榔生產企業的查處過程中,發現企業有與環保法律法規現場執法檢查相牴觸的規章制度,我局及時進行了查處,並已作為典型案件進行處置,同時由省廳將此類企業納入了掛牌督辦案件進行整治。
20___年,我局緊緊圍繞市環保局和區委、區政府的中心工作,以全面貫徹實施新《環保法》為契機,認真貫徹落實中央和省、市關於環境保護的各項工作部署,強化環保監督執法,積極參與“五城同創”,認真開展“三嚴三實”教育活動,工作效率和服務水平不斷提高,較好地完成了各項工作任務。
一、20___年主要工作
(一)抓好工業園環境保護工作
湛江臨港工業園是我市發展臨港經濟最重要的地域,是___經濟發展的重要引擎。我局始終把指導好、服務好臨港工業園的發展作為重要工作,積極配合市環保局和區委區政府做好重點項目上馬的監管和服務,湛江渤海農業發展公司等項目通過了竣工環保驗收,支持了重點項目的健康發展。
我局按照國家環保部、省環保廳的要求,認真開展涉危涉化環評專項檢查的自查工作,對湛江臨港工業園重點檢查是否開展規劃環評、規劃環評要求是否落實、周邊規劃變化情況、是否新增環境敏感保護目標、存在的環境風險和整改計劃;對涉危險廢物重點建設項目,重點檢查危險廢物管理情況、危險廢物處置是否符合相關規定、整改要求是否落實、是否仍存在問題;對涉危險化學品重點建設項目,重點檢查建設項目是否落實了環評和驗收提出的環境風險防範措施。今年11月3日,國家環保部、省環保廳涉危涉化環評專項檢查組對___區在工業園區規劃環評、衞生防護距離的管控等方面做出的努力和取得的成效表示了肯定。
(二)做好“五城同創”工作
我局積極做好“五城同創”工作,嚴格按照“五城同創”的要求,加強污染源的防治和監督管理,確保污染源達標排放。協調有關責任單位着力實施藍天保護、碧水重現、固廢治理、綠化提升、寧靜再造、市容整治“六大工程”。推進“創模”技術資料數據的收集、整理和彙總工作,加強對各項指標完成情況的督查督辦。
我局認真貫徹執行《___區城市精細化管理暫行辦法》,積極履行環保部門開展城市環境精細化管理的職責,對轄區內中小型污染源開展日常監管,協助市對重點污染源進行監督管理,對環境違法行為進行依法查處。我局在城市精細化管理方面做了不少工作,取得了一定的成效。
在創建國家環保模範城市方面。我局按照創模工作要求,進一步明確具體工作要求,進一步對責任主體再落實,把上級創模的各項目標任務進一步細化,為了使所分解的任務落到實處,我局會同區創模辦到各創模重點企業,開展創模宣傳和督導。提高企業的環保意識和參與創模工作的熱情。在生態文明城區(村)創建方面,按照區委、區政府的佈置,我局重點做好保障生活污水處理率達標和無重特大污染事故生態破壞事件發生等工作,配合___區成功創建市級生態文明城區(村)。
(三)加強環境執法
加大環境執法力度,深入開展“環境法治年”活動及環境保護大檢查,通過開展建設項目及排污企業專項整治,有力打擊了環境違法行為。
我局嚴格執行建設項目環境影響評價制度,按《建設項目環境保護分類管理名錄》進行審批管理,把好環保關,避免污染和破壞環境。對新、擴、改項目實行污染物總量控制,強化“三同時”管理,加強建設項目環境保護設施竣工驗收,切實保證新建項目投產後穩定達標,控制和防止新污染源的產生。我局對尚未完成驗收的建設項目進行全面細緻的檢查,對建設項目的環保批覆文件的落實情況、“三同時”執行情況,施工期污染防治的落實情況進行了詳細核查;我局對污染源開展了查排污口是否規範、查有無污染治理設施、查污染治理設施是否正常運轉、查污染治理是否達標、查是否偷排污染物的重點排查工作。20___年,我局共發出責令改正環境違法行為通知書40多件,有效地制止了一批環境違法行為。
我局巡查中發現,___區億源水產品初加工廠的水產品初加工項目未依法報批環境影響評價文件,項目需配套的水污染防治設施未完全建成,未向環保部門申請試生產的情況下,擅自投入生產。我局依法責令___區億源水產品初加工廠立即停止生產、停止排污,在未完善污染防治設施並報經批准前不得擅自投入生產。