縣環境保護局上半年工作總結

縣環境保護局上半年工作總結

今年上半年，**堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，堅守“五個決不能”生態文明建設底線，為**打造成長江經濟帶上的重要節點城市和區域性功能中心服好務，以環保“五大行動”和主要污染物總量減排為載體，明目標，定思路，突重點，攻難點，紮實推進各項環保工作。

一、環境質量持續改善

截止6月30日，城區空氣質量達到或優於國家二級標準的天數達**天，比2015年同期增加了10天。**監測斷面水質達到Ⅲ類及以上標準，其中，**面水質保持Ⅱ類；城市集中式飲用水源地水質達標率100%，鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率92.2％以上。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝，均達到國家標準。城市生活污水集中處理率達到81%，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。

二、重點工作紮實推進

（一）深入開展環保“五大行動”

1. 保碧水。一是按《**縣人民政府 **有限公司鄉鎮污水處理廠建設運營合同》要求，穩步開展鄉鎮污水處理廠的移交工作。二是加快推進在建污水處理廠建設力度，目前17個在建污水處理廠主體工程已完成，正推進配套管網建設。穩步推進**污水處理設施的建設，新建的一座污水處理廠正在開展招投標工作。**過爭取農發行貸款，啟動了12個鄉鎮污水處理廠的配套管網建設。三是投入近**萬元建成了**生活污水臨時處理站，解決**生活污水的直排問題。四是積極爭取**資金**萬元對**飲用水源保護區實施環境綜合整治。五是投入**萬元，實施**保護工程，對水庫周邊生活污水、垃圾進行處置，同時對水庫保護區範圍內的煤礦實施關閉，對水庫周邊農户實施改廁、土地退耕還林。六是啟動了新增的**個飲用水源地保護區標識標牌的設置和不達標集中式飲用水源地整治方案的編制工作。七是全面啟動了全縣“十一小”和“十一大”企業的摸底調查工作。在日常環境監管中，加強了工業企業環境的管理，確保了重點工業企業污染物穩定達標排放。八是全面健全了水環境保護工作機制。健全了流域污染防治聯動機制，與**建立了長江流域水污染防治聯動機制，增強了長江流域突發水環境事件應急處置能力；建立了河段長制度，鄉鎮政府主要領導為轄區內次級河流河段長，實行水污染防治“行政首長負責制”；建立了水污染防治聯席會議制度，及時協調全縣水污染防治工作和水污染治理項目建設工作，確保按時完成任務。通過健全以上工作機制，加強了河流的日常巡查力度，並開展每月一次的水質監測工作，加大了河流水面漂浮物清理。

2. 淨空氣。一是嚴格落實揚塵控制八項強制性規定和道路清掃保潔五項規定，順利推進5個揚塵控制示範工地和5個揚塵控制示範道路的創建工作，全面使用了全密閉建築垃圾運輸車。二是定期檢查加油站車用油品質量，加強了油氣回收裝置運行情況的日常檢查。三是分解落實了黃標車和老舊車淘汰年度目標任務。截止目前，完成淘汰黃標車11輛，淘汰老舊車79輛。四是完成對城市建成區內10 蒸噸及以下新建燃煤鍋爐和4蒸噸及以下燃煤鍋爐的調查摸底工作。鞏固無煤區成果10平方公里，按要求劃定高污染燃料禁燃區2平方公里，並啟動5家餐飲油煙的治理工作。五是督促**西南水泥有限公司從原料輸送、產品生產、成品運輸等環節完善控塵除塵設施，確保了污染物達標排放。六是啟動了本地區空氣質量達標規劃編制的前期工作，與周邊區縣建立大氣污染聯防聯控機制，並在污染天氣下，聯合多部門開展聯防聯控，督促落實工業、揚塵、交通、生活污染應急減排措施的工作。

3. 降噪聲。加強噪聲污染綜合整治工作，開展“中大學聯考”噪聲整治專項行動，啟動了**噪聲和**食堂煙機噪聲整治工作。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝，均達到國家標準。

4. 控固廢。嚴格執行生活垃圾轉運制度和醫療廢物轉移聯單制度，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城內**家醫療機構的醫療廢物交由**有限公司處置。

5. 防輻射。繼續推進輻射安全許可證審批工作，其中延續辦理5家，新辦1家，按時完成電磁輻射申報工作，組織縣內醫療機構相關人員參加市上輻射安全與防護培訓，加強放射源管理，嚴格執行輻射環境安全事故報送制度，按時報送輻射環境安全事故季報、放射源使用情況月報工作。

（二）穩步推進污染物總量減排

一是已投運污水處理廠穩定運行。截止目前，**污水處理廠均穩定運行，各季度監測數據無超標，污水按進度完成處理量。二是場鎮的二、三級管網建設穩步推進。截止目前， 5個鄉鎮共計**公里的污水管網建設已開工。三是燃煤鍋爐淘汰工作全面完成。目標任務中涉及到的**家煤礦，**自**年以來已全部實行關停並予以資金補償，燃煤鍋爐均已停止使用。四是規模化畜禽養殖污染治理順利開展。

（三）嚴格落實環境監管措施

1.環境監管力度不斷加強

一是加強日常監管力度。對全縣**家工業企業、餐飲娛樂業、建築施工、畜禽養殖、醫療衞生機構等進行了現場檢查，防止了違法排污和生態破壞現象的發生。對重點污染源和一般污染源的污染防治設施運行情況按規定進行定期檢查和督查整改，確保了污染治理設施正常運行，達標排放。

二是深入開展專項行動。開展環境保護大檢查、環境保護事中事後監管工作專項檢查等專項行動，對轄區內企業全面開展檢查，促使企業按章辦事、嚴格守法。上半年，立案查處環境違法案件**件，罰款**萬元，震懾了環境違法行為，確保了重點區域、重點行業環境安全。

三是健全突發環境事件風險防範體系。定期開展環境風險隱患排查，建立完善了隱患排查整治台賬，並督促企業及時整改環境隱患，確保環境安全。截止目前，已完成2家較大以上風險源企業的風險源風險評估工作。

2.環境監管制度執行到位

一是環評審批和“三同時”管理制度執行到位。堅持項目准入條件，嚴把環保審批關。在建設項目環評文件受理和審批過程中，堅決執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，嚴格遵守國家產業政策，落實“四個不批”。上半年共審批項目**個，豁免環評**個。嚴格落實建設項目環保“三同時”制度，嚴把竣工驗收關。從企業的驗收委託，現場的勘察，驗收方案的編制、審查和實施，驗收報告的編制到驗收的完成等一系列程序均嚴格按規範執行。上半年共完成企業驗收**家。

二是信息公開制度落實到位。及時公開地表水、飲用水源地、環境空氣、環境噪聲等月報資料，滿足部門、公眾參閲。主動公開項目審批信息過程，在縣人民政府網站公示項目環評受理、審批信息、行政許可信息、環評批准及驗收文件。及時公開環境突發事件，定期公開環境行政處罰信息。詳細公開排污費的徵收和使用情況，按時公開重點排污單位信息。

三是排污權交易制度執行到位。排污權新規實施以來，完成排污權註冊企業共**家，今年上半年新增交易7家，交易額**萬元。

四是排污費徵收制度執行到位。按照《排污費徵收使用管理條例》及《排污費徵收標準管理辦法》等國家及重慶市相關法律、規章及規範性文件的要求，認真審核排污申報登記情況。上半年，依法徵收排污費**萬元。

五是排污許可證辦理到位。嚴格落實排污許可證管理相關規定，督促新增已驗收企業按時按要求申領排污許可證。今年上半年新頒發或換領排污許可證共計13家，確保了符合發證條件的企業全面持證排污。

六是被監督職責履行到位。充分發揮環保微博、新聞媒體的宣傳和輿論監督作用，主動接受黨代表、人大代表、政協委員和人民羣眾的監督，引導公眾舉報未批先建、擅自變更等環境違法違規行為。上半年，已全面完成**人大建議、政協提案的辦理工作（其中，人大建議2件、政協提案4件），及時回覆縣人大代表、政協委員的建議意見，滿意率達到100%；暢通環保投訴熱線，及時解決羣眾身邊的、羣眾關注的環境問題，上半年共受理環境信訪投訴案件135起，辦結率100%，羣眾滿意率100%；召開聽證和座談會4次，聽取人大代表、政協委員和人民羣眾對項目建設的意見，自覺接受幹部羣眾對環保工作的監督。

七是環境統計落實到位。按照市環保局要求，在今年3月份開展了2015年度環境統計工作，對**年環境統計數據庫中工業源、農業源、生活源項目進行了全面更新，為環境管理工作提供了科學的數據支撐。

八是環境監測履職到位。全面開展空氣環境質量、聲環境質量、地表水及飲用水源、國控市控污染源、三峽庫區水華預警及應急等監測工作，累計獲取監測數據8000餘個，為環保決策和管理提供了科學的數據支撐。開展委託監測業務，為企業提供優質快捷的環保監測服務。

3.環保宣教工作推動有力

獨立設置環境宣教機構，配備專職環保宣教人員，完善相關設施。完善生態文明和環保三大教育體系，將生態文明和環保內容納入中國小、黨校、市民學校的重要教育內容；加強新《環保法》、《水污染防治行動計劃》宣傳工作。開展“6·5世界環境日”宣教活動，開展活動120多次，服務羣眾、師生15萬餘人次，增強綠色發展意識。推進生態文明和環保宣傳“十進”工作，採取多種形式宣傳生態文明。組織縣級部門、鄉鎮、學校參加重慶市第三屆生態文明網絡知識競賽，註冊人數達24000餘人。組織90所中國小、650個班級、32000餘名中國小生開展“生命之水”教學活動，增強師生保護水資源意識。

（四）全面推進民生實事工程

一是協調農村環境連片整治。積極協調**實施5個農村環境連片整治工程。二是加強畜禽養殖污染治理。實施“清水工程”，總投資**餘萬元，其中，**安排“以獎促治”資金**餘萬元，整治沿岸畜禽養殖企業50家。按照“四清四治”要求，已完成**餘頭存欄生豬當量污染治理設施工程的整改工作。三是加強重點生態功能區監管力度。啟動生態紅線劃定工作，推動自然保護區能力建設。

（五）不斷提高環境保護能力

一是環境監察大隊公招引進5名環保專業人才，環保監管力量進一步得到加強。二是**平方米的新環境監測實驗室建設已通過招投標，即將開展裝修工作。三是積極配合市環保局推進環保物聯網建設，進一步提高環保信息服務能力；積極配合縣政府完成網審平台建設並加強日常監管維護，全面實現審批程序信息化、公開化；四是啟動了環境空氣自動監測站的升級改造工作，監測能力逐步得到加強。五是環境監管網格化建設不斷完善，逐步形成橫向到邊，縱向到底全覆蓋的環境監管網絡體系。

（六）紮實開展黨建工作

以“兩學一做”學習教育為平台，組織黨員學習討論黨規黨紀和系列講話，增強政治意識、大局意識、紀律意識。制定《職工工作紀律及考核辦法》、《值班人員工作職責》等制度，堅持制度管權、管事、管人機制，對機關出勤、財物管理、環評審批、信訪處置等工作進行規範。創新督查方式，由局紀檢組牽頭，每週隨機抽一名科室負責人、一名普通黨員、一名職工代表組成督查組，對工作紀律、工作效能進行督查，對違反紀律、工作拖拉的工作人員嚴格按法規和制度處理，並將督查情況和處理情況進行公示。

 (七)深入推進扶貧工作

1.嚴要求，強措施，工作順利開展

**作為**結對幫扶的對象，**嚴格落實扶貧職責，切實做好扶貧工作。一是嚴格制度要求，做好扶貧工作。制定幫扶責任人考核辦法和獎懲措施，要求人到心到，入户記錄完整，並按期督查。駐村工作隊全力落實好八項責任，堅持2/3以上時間吃在村、幹在村、住在村。二是以“1+1”示範創建為載體，完善檔案資料。採取分散與集中相結合的辦法多次到貧困户家中採集基本情況，做到基本情況精準。做好“一户一議”工作，集中會審，精準分析致貧原因、幫扶措施和成效等，做到措施科學、成效明顯。完善“一户一檔”工作，將“五表一冊”填寫核對後存檔，並將關鍵資料複印備份與扶貧手冊一起存檔送貧困户保存備查。

2.夯基礎，壯產業，羣眾得到實惠

一是加快扶貧村基礎設施建設。加快水利工程建設，啟動**47户的人畜飲水項目和6口山坪塘整治。加快交通設施建設，啟動4公里的人行步道和生產路建設，3.9公里道路改造項目也已動工。加快D級危房改造，按責任分解改造任務，目前有2户危房改造已動工。此外，**在工作經費中抽出資金給予支持，整修2條堰溝共2.5KM，新修村便民服務中心衞生間1個，配備垃圾箱2個，基礎設施得到進一步完善。二是積極推動扶貧村產業發展。採取公司+農户的模式，引進生薑種植大户，開展3次集中種植技術培訓，種植生薑300畝，獲種姜補助28萬餘元。同時，部分農民通過土地流轉和給種植大户務工增加收入。

三、存在的問題

（一）鄉鎮污水處理廠管網建設滯後

我縣鄉鎮污水處理廠多存在因配套管網建設滯後，導致不能正常發揮治污效益的情況存在。特別是**由於場鎮二、三級管網建設滯後，導致污水處理廠無法正常運行。

（二）污水處理量完成難度大

一是**兩個污水處理廠的配套二、三級管網建設現處於招投標階段，兩個污水處理廠分別完成年度處理36萬噸的污水處理量難度大。二是**污水處理廠存在池壁滲漏、植被枯死等問題，導致污水直排，處於停運狀態，完成年度處理7.5萬噸的污水處理量難度大。

（三）農村面源污染治理難度大

我縣農村地域廣闊，人口眾多，因點多面廣、環保基礎設施缺乏、羣眾環保意識不強等原因，致使污水亂排、垃圾亂倒等現象在農村大量存在。加上農業現代化水平低，生產中過量使用的農藥和化肥經雨水排入河流，流入長江，威脅着三峽水庫水體安全。

四、下一步工作

（一）全面完成年度目標任務。逐項對照市對縣環保考核目標任務和《政府工作報告》中的任務，加強督查和協調工作力度，及時找出工作中的問題，研究對策和方法，並逐一整改落實，全面推進環保“五大行動”、污染物總量減排工作和落實《政府工作報告》中的任務，確保年度目標任務按時完成。

（二）加強環保考核工作。深入研究和調查，出台《鄉鎮（街道辦、管委會）生態環境保護考核細則》和環保部門內部綜合考核細則，增強考核的規範性和可操作性，加強對各鄉鎮（街道辦、管委會）環保工作和局各科室、站隊工作的督查和考核，採取日常工作考核和年終考核相結合的方式，確保考核工作順利完成。

（三）加大污染防治工作力度。穩步推進重點流域水域、重點排污企業、重點建設項目的污染治理，切實抓好飲用水源、危險廢物、油氣回收、輻射環境的監督管理。按照縣委、縣政府統一部署要求，制定城區餐飲油煙、噪聲專項整治工作方案，並持續做好整治工作，不斷提高環境質量。

（四）加強環境監管執法工作。加強日常監管，深入開展環保專項行動，強化環保執法措施和手段，依法嚴查環境違法行為，加大環境信訪調處力度，解決好環境熱點難點問題，守護好縣域環境紅線。

（五）持續規範環保行政審批工作。做到專人受理、流程運行、限時審批等全過程規範統一，確保行政審批權力規範運行、公開運行、高效運行。在此基礎上，把好項目建設環境准入關、建設過程環境監管關、工程竣工環境驗收關等關口，從源頭杜絕或減少環境污染。

（六）積極開展環保宣教工作。以生態文明和環保宣傳“十進”、環保公眾開放周為載體，加大環保宣教工作力度，不斷增強公眾的生態文明意識，提高生態文明建設能力。

（七）加強環保能力建設。加強環保監管、監測設備的運用和購置。督促環保監察人員對移動執法終端設備的使用，進一步提升環境監管效率；積極爭取資金，購置環境監測先進設備，進一步增強環境監測能力。二是加強業務培訓。進一步加強縣鄉環保人員業務培訓工作，提升縣鄉環保隊伍的整體素質，促使環保工作人員依法履職。三是加快信息化能力建設。根據市環保局信息中心的統一部署，積極抓好物聯網、應急指揮平台等建設，確保在年底前全面完成建設任務。

（八）全面完成扶貧工作目標。在縣委縣政府的領導下，在現有扶貧工作取得階段性成果的基礎上，我局將繼續加大扶貧工作力度，努力工作，發揚艱苦奮鬥、不怕吃苦的優良作風，圓滿完成扶貧工作任務。

（九）抓好黨風廉政建設。深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，紮實開展“兩學一做”學習教育，切實整改突出問題。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強廉政風險防控、廉政文化建設、工作督查等工作，為純潔環保隊伍、推動環保工作提供組織和紀律保障。