工商局廣告科工作總結

廣告科深入學習領會黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真貫徹落實省委十一屆三次全會精神和省委書記彭清華來遂調研重要指示精神，緊扣市委七屆六次全會決策部署，高起點把握深化改革新形勢對工商行政管理工作的新要求，以深入推進廣告戰略為主線，以開展“大學習大討論大調研”為載體，加強廣告監管，強化行業指導，加大違法廣告查處力度，促進我市廣告業健康、穩定、持續發展。現將2018年工作開展情況彙報如下：

（一）加強日常監測，實現傳統媒體24小時監測。一是開展大平台監測。充分利用國家市場監管總局廣告監測平台和省局廣告監測平台，24小時不間斷開展對市級電視、電台和報刊等市級主流媒體的監測。1-10月, 國家和省局廣告監測大平台共監測我市主流媒體廣告2522條、290207條次，發現違法廣告4條，廣告違法率全省排名19，涉嫌違法廣告線索的查看率和處理率均達到100%。二是加強分級監測指導。對縣（區）傳統媒體、户外廣告、以及轄區網站和相關企業自設網站實行轄區分級管理方式，由各縣（區）局開展日常監測，市局不定期抽查監測情況。

（二）開展專項整治，促進廣告市場健康發展。加大對重點領域、重點行業和羣眾反映強烈的廣告違法行為的整治力度。

一是持續深入推進房地產市場亂象整治工作。對市城區34個在售和待售房地產項目廣告進行了地毯式排查，出動執法檢查人員800餘人次，檢查房地產項目銷售場所及公司駐地87個，檢查牆面、公交站台、廣播電視、網站、微信號等形式的房地產廣告5000餘條次，檢查户型圖、DM宣傳單等資料200餘種。對發佈不真實、不準確、欺騙和誤導消費者的等五大類房地產廣告違法行為進行嚴厲查處。截止目前，共計處罰房地產相關企業20家，罰款66.18萬元，有效遏制了虛假、違法房地產廣告的蔓延。同時，加強對大英房地產亂象治理的督導力度。指導大英縣完成了建築和房地產領域亂象台帳及“一案一策”和領導包案制度的建立，目前大英縣房地產市場26件線索整治工作正按照治理方案的安排有序進行。

二是加強針對老年人售賣保健食品藥品中虛假廣告以及針對農村和城鄉結合部市場售賣假冒偽劣商品中虛假廣告整治工作。下發通知要求各縣區工商質監部門落實轄區責任制，加強市場監管，完善工作台賬制和信息報送制度， 市局將不定期對工作開展情況進行督導。建立與遂寧電視台、報社等媒體廣告協作管理機制，構建廣告監測環節前移的工作模式，加大對導購視頻、音頻和網頁宣傳等的監測，目前未發現大眾媒體發佈保健品藥品方面的違法廣告。通過市廣告協會向全市所有廣告經營企業發出倡議書，要求廣告經營者和發佈者強化社會責任，嚴把審查發佈關，製作發佈保健食品和藥品廣告，應當查驗合法有效的廣告審批文號，且廣告內容必須與廣告審批的內容一致，進一步強化經營者和發佈者的法律責任。

三是開展保險行業虛假宣傳整治工作。及時向區縣傳達遂寧市保險行業專項整治動員大會會議精神。我科排查梳理出保險行業涉嫌虛假宣傳案件線索10件，建立了工作台帳，明確了線索涉及的責任轄區（其中射洪2件、大英1件、蓬溪1件、河東3件、船山3件），要求各縣區對台帳涉及的事件逐件調查落實。10月9日至12日對7個局（分局）工作開展情況進行了督導。目前掌握的情況是：射洪局2件、蓬溪局和大英局各1件，調查取證工作已基本結束，初步認定不構成虛假宣傳；船山局和河東分局各3件，目前正在調查之中。

四是開展三大網絡運營商“流量不限量”違法廣告整治工作。9月中旬，市局發通知要求遂寧電信、移動和聯通三大電信類營動商對各自在所有渠道投放的“流量不限量”廣告開展自查並限期整改。9月20日，市局組織各縣區局對三家營運商整改情況進行檢查。9月21日，市局對遂寧電信、遂寧移動、遂寧聯通三大運營商開展行政約談，就“流量不限量”問題提出四點要求。目前，除電信的網格e通公示牌和農村牆體廣告外正在申請替換中外，三大運營商的線上渠道（手廳、網廳、四川微信公眾號）和線下渠道（户外、廳店、電台、報紙）等載體“流量不限量”的宣傳均已清理下架。

（三）加大案件查辦力度，嚴厲打擊虛假違法廣告。通過專項整治、線上巡查、線下暗訪、廣告監測、羣眾舉報等方式，拓寬案件線索來源，確保各類違法違規行為及時發現到位，對涉嫌違法廣告線索及時處理。在辦案過程中堅持“案情未查清不放過、違法主體未接受處理不放過、責任人未受到教育不放過、整改措施未落實不放過”的原則，對已辦案件採取上網檢索、上門核實等方式加強案後監督，確保整改落實。1-10月,全市共結案查處虛假違法廣告案件42件，處罰沒款107.99萬元，其中房地產20件，罰沒收入66.18萬元；醫療服務9件，罰沒收入32.4萬元；其中藥品5件，罰沒收入4.47萬元；保健食品2件，罰沒收入2.3萬元。

（四）加強宣傳教育，提升依法經營意識。一是加強法規宣傳。在各類專項整治工作中，向廣告企業和市民羣眾發放《廣告法》等法律知識手冊1000餘份，提高了企業依法經營意識；報紙、電視等各類媒體報道我局相關專項整治工作開展情況500餘條次，提高了社會羣眾知曉度和支持率。二是加強學習培訓。今年7月，市工商局舉行了全市廣告法律法規培訓會，全市從事廣告經營的新聞媒體單位、廣告公司、醫療機構、新媒體和自媒體運營商等120餘人參會，我科就醫藥、保健食品、房地產、教育培訓、招商投資等領域廣告存在的突出問題，結合《廣告法》進行了重點分析和講解。三是開展行政約談。根據日常廣告監管情況，對遂寧日報社、四川省有線廣播電視網絡股份有限公司遂寧分公司、遂寧三大網絡運營商等部分廣告單位進行了行政約談，督促其加強廣告審查，實現源頭治理。

（五）高效優質辦理各類信訪舉報。一是依法依規處置職業舉報。按照“注重程序絕不姑息袒護，注重調研絕不輕信妄為，注重規範絕不養癰遺患”的原則，1-10月我局辦理廣告職業舉報人舉報投訴案件4件、上級轉辦件5件，切實做到了舉報信訪件件有着落，事事有迴音，職業舉報人無異議。二是優質高效辦理熱線辦交辦件。7月上旬，我局接到12345關於投訴市城區户外醫療廣告的交辦件，立即召集船山區工質局進行了專題研究，並組織執法人員對轄區內相關地段的醫療廣告進行了檢查。經核實後，船山區工質局分別對遂寧現代醫院、遂寧友誼醫院做出了責令拆除廣告並處罰款的決定。

（六）圍繞中心工作，積極落實市委市政府重大決策部署。今年以來，我科室積極圍繞市委市政府中心工作，以開展“大學習大討論大調研”為契機，以“工商進萬企問計放管服”活動為載體，分別深入遂寧博視傳媒有限公司、四川歐邦動物藥業有限公司、四川雙發大酒店和部分廣告企業進行走訪調研，聽取企業呼聲，幫助企業解難，共收集各類意見建議9條，向相關部門轉達7條。積極開展扶貧攻堅活動，到騾念村開展結對幫扶6人次，羣眾反映良好。