一、一季度工作情況
今年來，我局認真貫徹落實全市優化營商環境持久仗工作會議精神，按照《打好優化發展環境持久仗工作方案》的部署和安排，堅持目標導向、問題導向，對標其他地區的先進作法，創新工作方法，推動優化營商環境工作有序開展。
（一）領導重視、精心部署。局領導高度重視優化營商環境工作，局黨組召開專題會議研究部署全年優化營商環境工作，召開局務會傳達全市優化營商環境持久仗工作會議精神。制訂了《優化營商環境工作任務方案》，成立了優化營商環境工作專班，確保了全局優化營商環境工作穩步開展。
（二）查找問題、努力整改。針對去年包容普惠創新—市場開放度指標評分在全省排名靠後的情況，組織相關業務股室認真查擺得分低的原因，提出了今年工作目標，即市場開放度指標爭取全省排名較2022年進位30位左右，排全省前40名，確定了4條整改措施。獲得信貸指標方面，去年取得在全省排名32名成績，較上一年前進2位。經仔細查擺和綜合評價，失分主要原因是個別銀行在年底前收回大量信貸資金，導致評分從岳陽市排名第1下降到排名第3。今年將繼續在優化信貸環境方面下足功夫，爭取做到只進不退。對市場主體反映的突出共性問題，立足商務糧食和金融工作職責，對照整治內容，重點對內部管理制度、管理服務流程和2022年以來受理的管理服務事項，認真開展了自查，形成了自查自糾問題清單。對自查自糾發現的4個方面的問題，堅持刀刃向內，制訂了整改方案，建立了整改台帳，確保問題整改到位。
（三）認真配合、積極協調。積極配合優化辦制訂完善《打好優化發展環境工持久仗工作方案》，對第四項“以改革創一流環境”第4條、“以開放促一流營商環境”第1、2條提出了修改意見，得到了市優化辦的認可。積極對接園區外貿綜合服務中心，及時傳達商務部和省商務廳有關發展開放型經濟的優惠政策，讓園區企業及時瞭解國家外經貿政策和外匯風險。今年已協助8家企業辦理海關備案、電子口岸和外匯註冊等工作。一季度，全市共完成外貿進出口額3.62億元人民幣，增長51%。金融方面，出台了新的考核辦法，激勵各家銀行創新金融服務、擴大金融借給，推動金融資本與企業資源的有效融合。
（四）突出信貸、優化服務。積極落實《方案》中關於提升金融服務廣度深度的舉措，召開了2023年第一季度行長聯席會議，傳達了市鎮村負責幹部會議精神，合理分配了全年全市信貸投放36億元的信貸任務。引導各銀行創新信貸產品，提高中小微企業融資便利度。開展了食品加工行業的專項銀企簽約會議，實現簽約金額1.1個億。積極開展知識產權質押、股權質押、科技融資、綠色金融等新型融資方式，將傳統的“企業上門尋貸款”現象轉變成“金融服務送進門”，今年建行臨湘支行率先投放知識產權質押貸款超2000萬。主管副市長李偉帶領金融辦對企業進行調研走訪，對上市後備企業實施“一對一幫扶”，先後開展直接融資輔導2次。通過專業劵商評估，建立了上市企業後備資源庫。截止2月末，全市各項存款餘額269.34億元，比年初增長18.7億元或7.46%；各項貸款餘額208.73億元，比年初增長10.61億元或5.4%。民營小微企業貸款餘額40.67億元，比年初增長0.95億元或2.4%；民營小微企業貸款户數4049户，比年初增加户203或5.3%；民營小微企業貸款平均利率5.62%，比上年同期下降個百分0.49點。
一季度工作也存在一些問題：一是銀行流程不夠優化，部分支行審批權限小，需向上級行審批，影響了辦貸效率。二是各家銀行對優質民營企業的挖掘還不夠，培育信貸新增長點力度不大，完成今年36億元新增貸款目標任務十分艱鉅。三是各家銀行依然側重於發放抵押、保證類貸款，“貸款難”的現象依舊普遍存在，小微企業貸款融資的獲得感和滿足感還需逐步提高。四是市場開放度指標涉及多個部門，協調難度大。由於我市多年沒有外資企業入駐或新設，至今還沒有建立外商投資服務與保護、投資促進等配套政策措施，佔評分權重較大的利用外資、投資促進力度、外商投資服務與保護等指標得分難度大。
二、後段工作安排
（一）充分發揮牽頭單位作用。密切對接臨港高新區、市貿促會等成員單位，進一步解放思想，推動制度創新，出台鼓勵外商投資的優惠政策，以思想觀念一體共融，最大限度激發各責任單位推動開放發展的動力和活力。
（二）優化信貸結構投向。大力發展普惠金融、綠色金融、科技金融，開展知識產權質押、股權質押等新型融資方式，加強對中小微企業、“三農”金融服務，探索創新符合臨湘特色的金融服務和產品。
（三）加快金融創新。大力發展併購貸款、資產證券化、債務重組、財務顧問等新興金融服務，支持發展金融租賃公司、消費金融公司等新興金融業態，優化小額貸款公司、融資性擔保公司等具有普惠金融性質的金融機構發展環境，形成多元化的金融資源供給主體。
（四）擴大直接融資規模。緊盯2家已經進入省級上市後備企業資源庫的企業，加強直接融資輔導諮詢與增信服務，力爭年內在湖南股權交易所掛牌。大力發揮多層次資本市場，積極應用短期融資劵、銀行中期票據等解決融資難題，大力發展創業投資等各類股權投資基金，創新財政資金使用方式，吸引更多社會資本投資我市優質企業。
（五）大力推動小貸、擔保行業健康發展。加強制度建設及行業監管，鼓勵小額貸款公司和融資性擔保機構做大規模、做強實力，進一步加強政府性融資擔保機構服務能力建設，為中小微企業、“三農”提供更豐富的金融服務，更好地服務經濟社會發展大局。
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