掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，xx區紀委監委堅決貫徹落實黨中央、自治區、市各級戰略決策部署，立足紀檢監察機關職責定位，切實把掃黑除惡同反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，多措並舉，嚴懲涉黑涉惡涉腐敗，深挖徹查“保護傘”，推動全區掃黑除惡專項鬥爭工作深入開展。
一、抓組織領導，打牢工作基礎
一是對標對錶，制定工作方案。掃黑除惡工作開展以來，xx區紀委監委對標市紀委監委工作部署，制定了《掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責的實施方案》，確定了整治的重點行業領域、重點人羣和重點問題;印發了《關於成立xx區紀委監察委專項工作領導小組的通知》《xx區紀委監委關於推進五個專項行動工作職責分工的通知》，成立了由區委常委、紀委書記、監委主任為組長，區紀委副書記、監委副主任為副組長的專項工作領導小組，將掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責落實到具體分管領導和部門。
二是強化部署，嚴抓落地落實。為加強相關政策落實，區紀委監委組織召開掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作協調會，強化區紀委監委、公安分局、檢察院、法院、司法局、政法委協作配合機制;制定《掃黑除惡專項鬥爭問題線索雙向移送工作制度》，召開落實問題線索雙向移送工作制度溝通協調會，每月15日互通情況。貫徹市紀委監委督導反饋意見，強化制度具體執行，對區屬職能部門“零線索”問題進行督導和約談。
三是深入宣傳，加強輿論監督。區紀委監委作為專項鬥爭成員單位，會同有關部門，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭宣傳工作。通過網絡發佈信息、張貼通告，發放“一封信”、專題摺頁、枱曆、手提袋、鼠標墊2000餘份，擺放展板、懸掛宣傳標語1000餘塊，在社區、商場、醫院、景區廣場等人流密集區宣傳掃黑除惡鬥爭。
二、抓破網打傘，形成有力震懾
掃黑除惡工作開展以來，xx區紀委監委緊盯對涉黑涉惡及其“保護傘”問題協調不力、處置不力、不聞不問、不擔當、不作為、亂作為等不履行或不正確履行職責的行為進行追責問責，主動加強與政法機關的溝通聯繫，通過信息互通、數據共享等，緊盯掃黑除惡專項鬥爭過程中的失職失責行為，快查快辦快結。截至目前，區紀委監委查辦掃黑除惡專項鬥爭問題線索60件，給予開除黨籍處分1人、黨內嚴重警告處分3人、延長黨員預備期1人;對涉及公安人員履職不力和“保護傘”問題的，區紀委監委進行“雙立案”，向相關部門發出《監察建議書》，對違紀人員作出行政處分，形成有力震懾。
三、抓重點長效，推動縱深發展
一是專案重點查辦。2022年11月份，自治區、全市掃黑除惡專項鬥爭推進會後，區紀委監委貫徹掃黑除惡專項鬥爭從全面推開向縱深推進的部署要求，對市紀委監委交辦的11條涉黑涉惡問題線索進行專項排查。制定了《掃黑除惡問題線索辦理集中攻堅實施方案》，抽調區紀委監委、公安分局紀委16名工作人員組成專案組，根據線索特點種類和難易程度，組成四個辦案組，對11條問題線索進行專項辦理，按照“兩個一律”要求和“一主線三支線”核查法，推進“一案三查”，同時對其他問題線索統籌辦理。
二是嚴格依紀依法。區紀委書記、監委主任召集公安部門、區紀委監委工作人員召開會議11次，對案情進行具體分析研判，保證案卷調取、核查談話效率，深入貫徹監督執紀工作規則和監察法，有效破解立案管轄具體問題。在辦理兩條公安人員涉嫌違規辦理黑惡勢力人身傷害案問題線索過程中，區公安分局法制大隊從專業角度，向區紀委監委、分局紀委辦案組出具鑑定意見書，作為立案證據材料，確保掃黑除惡問題線索追責問責的嚴肅性和權威性。
三是強化督導整改。區紀委監委圍繞自治區掃黑除惡專項鬥爭督導反饋的三個問題，共制定十項整改措施，目前十項措施已整改到位。其中立行立改的三項措施整改到位，其餘七項措施均已出台相關制度、方案、機制等措施，並長期堅持。
今年以來，我們縣紀委監委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹中央、省、市紀委全會精神，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建和諧美好新陽城這個大局，按照“兩輪一軸”反腐倡廉工作思路，全面履行黨章賦予的職責，積極構建懲防體系，強力推進農村黨風廉政建設，切實解決損害羣眾利益的不正之風，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。總結如下：
一、以開展機關紀律作風整頓為標誌，各項重大決策和戰略部署得到貫徹落實。
一是求實求效開展機關紀律作風整頓。根據縣委《關於在全縣黨政機關開展紀律作風整頓的實施方案》的安排，我們從4月16日開始進行了為期70天的機關紀律作風整頓活動。整頓活動圍繞省委、市委“轉變作風年、狠抓落實年”的主題，結合我縣實際，確定了有針對性、操作性強的“八反對”為整頓重點。各機關精心組織、迅速行動，紮實而富有成效地開展了工作。為使整頓工作取得實際效果，我們組織開展了“轉作風、暖民心、促發展”千人問卷調查、“開門搞整頓、萬人評機關”等活動，並對機關開展活動的情況多次進行了明查暗訪。通過紀律作風整頓，各機關共建立和完善各項制度機制1600餘條，縣委形成了了《關於加強幹部作風建設的十五條意見》、《關於規範年度工作考核的意見》，建立了“會議旬”制度等長效機制，在一定程度上解決了機關思想不解放、服務不到位、紀律不嚴格、落實不到位、政令不暢通等問題。
二是服務重點加強監督檢查。圍繞縣委、縣政府重點工程建設，我們會同國土局等單位出台了《關於規範國有土地使用權公開出讓行為的若干意見》、《關於進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》、《關於全縣國有土地使用權出讓執法監察工作方案》，進一步加大執法監察力度。對全縣73項重點工程進展情況進行了跟蹤督查；對八項建設工程招標行為進行了全程監督；對xx年至xx年年期間供應的建設用地出讓情況進行了專項清理；對xx年以來建築工程履行報建、發包手續以及招投標等情況進行了全面檢查；對四宗129.6畝國有土地出讓進行了全程監督。充分保證了重點工程建設項目的順利實施。
二、以創新黨風廉政建設責任制落實機制為標誌，領導幹部廉潔自律工作穩步推進。
一是創新機制，全面落實黨風廉政建設責任制。首先是創新責任制安排部署機制。縣黨風廉政建設責任制領導組辦公室創造性地建立了縣委、政府班子成員和全縣22個黨（工）委落實責任制工作軌跡的檔案，各黨（工）委也相應建立了下屬單位落實責任制工作檔案。實現了對每個單位、每個責任人履職情況的適時跟蹤監督。其次是創新責任制督查考核機制。在考核xx年度落實責任制工作中，首次實行紀檢書記（紀檢組長）現場述職評議，並將所得分數記入年終考核單位總分。在xx年年上半年落實責任制工作督查中，首次採取自查和抽查相結合的辦法，以現場抽籤的形式確定實地督促檢查單位。第三是創新責任制考核結果運用機制。對近年來落實責任制工作搞得好的6個鄉鎮和16個縣直單位進行了大會表彰獎勵。對落實黨風廉政建設工作做得不好、羣眾滿意度差的科級領導班子和領導幹部，在評模評先、推薦提拔等方面嚴格實行了“一票否決”。通過創新責任制落實機制，有力地促進了各黨（工）委抓黨風廉政建設的主動性和自覺性。
二是按時保量，認真落實中紀委《規定》。成立了貫徹落實《規定》領導組和辦公室，開通了專線舉報電話，出台了貫徹落實《規定》的實施意見，發放《規定》學習輔導資料7000餘冊。在中紀委規定的申報時限內，縣四大班子成員、縣直單位以及國有企業的黨員幹部和工作人員共7188人，全部做到了對照《規定》，逐條檢查存在問題，並填報了自查申報表。同時對黨政機關樓堂館建設項目進行了認真清理。
三是嚴明紀律，下大力氣遏制“假日不正之風”。春節、元宵節期間下發了《關於加強廉潔自律工作的通知》，組織各鄉鎮、縣直各單位的一把手在電視台向全縣人民作出公開承諾，組成3個小組對領導幹部廉潔過節情況進行了明察暗訪。中秋、國慶兩節期間，轉發了市紀委關於《加強黨員領導幹部廉潔自律工作的通知》，並對各單位公務用車進行了封存。元旦前，為規範公務用車行為，要求婚喪事宜一律不準使用公車，並加大了監督檢查力度。
三、以“五大工程”在農村基層深入推開為標誌，懲防體系建設闖出了新天地。
二是初步探索國有企業黨風廉政建設的新路子。在狠抓農村基層“五大工程”建設的同時，我們積極探索和嘗試國有企業黨風廉政建設的新辦法。組織召開企業黨風廉政建設座談會，組織有關人員外出江蘇、浙江對國企管理進行了認真考察。目前，企業黨風廉政建設已全面啟動，明年將作為工作重點抓出成效。
四、以“四位一體”聯合辦信訪為標誌，案件查辦工作更加註重治本功能。
今年以來，全縣紀檢監察機關緊緊圍繞優化發展環境、維護羣眾利益、治理商業賄賂等重要工作部署，瞄準社會反響強烈的重點領域、重點對象和重點問題，主動出擊，查辦了一批有影響有震動的大要案。全年共核實案件58件，立查案件38件（其中要案6件，大案9件），移送司法機關查處13人，41人受到黨政紀處分。在辦案工作中，堅持實行“一案兩報告”制度，強化查辦案件的治本功能，根據案件發生的特點，深入分析案發的主客觀原因，提出整改建議，並督促發案單位或其主管部門認真落實，以建立健全各項規章制度，堵塞漏洞，防止違法違紀案件的再次發生。創新工作機制，推行信訪公開，出台了吸收羣眾代表參與疑難信訪案件調查、信訪公開聽證和鄉鎮“四位一體”聯合辦信訪工作方案。工作經驗在全市、全省信訪工作會議上作了交流。經驗材料《公開化解幹羣結，陽光信訪促和諧》在中紀委信訪室內部刊物上作了刊發。
五、以“雙述雙評基層行”為標誌，損害羣眾利益的不正之風得到有效遏制。
二是着力解決羣眾反映強烈的問題。同教育局、物價局共同轉發了《山西省教育廳等七部門關於xx年年規範教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見》；重點檢查存在亂收費的學校8所，向3所學校提出了整改建議。督促衞生局與衞生系統所有單位簽訂了《黨風廉政建設反腐糾風責任狀》；選出人民醫院、二院、中醫院為縣級院務公開示範醫院；督促衞生系統制定了相應的管理制度和詳細的網上競價採購制度，保證了網上招標採購工作的順利實施。針對公路三亂進行了為期兩週的路查，對所有站點的執法行為、收費公示制等進行督查；進一步完善了公路站點的一站一檔管理，實行重點路段重點監控；對羣眾和車户的投訴，基本做到隨訴隨應，共直查快辦車户當場投訴9件（次），全部做到件件有着落、件件有迴音。
六、以評樹“知榮明恥”優秀人物為標誌，廉政教育蓬勃開展。
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一是評樹“知榮明恥”優秀人物，在全縣掀起向先進典型學習的高潮。隆重舉辦“陽城縣‘温暖獲澤’知榮明恥優秀人物頒獎典禮”，大張旗鼓地表彰獎勵了暢同雁、常餘蓮等10名優秀人物和10名入圍人物。通過縣電視台、《陽城新聞》等新聞媒體廣泛宣傳優秀人物的先進事蹟，在全縣引起強烈反響。組織“知榮明恥”優秀人物段紅珍、常周元等人在教育系統巡迴演講6次，受教育人數達30000餘人。全縣各行業、各系統掀起了不同形式的學習先進典型的活動。
二是完善廉政教育基地建設，拓展廉政教育平台。增建“晉豫邊抗日紀念館”為廉政教育基地，投資改善“孫文龍紀念館”基礎設施，為黨員幹部羣眾接受廉政教育和社會主義榮辱觀教育拓寬了平台。今年以來，全市共有23000餘人次到教育基地參觀學習，接受教育。在建設基地的同時，積極挖掘典型人物的精神內涵，組織編排大型現代戲豫劇《公僕孫文龍》在全縣巡迴演出，接受教育人數達2萬餘人次。
七、以加大紀檢監察幹部培訓力度為標誌，紀檢監察幹部隊伍整體素質進一步提升。
一是積極開展紀檢監察幹部培訓工作。拓寬教育途徑和渠道，加強紀檢監察幹部的專業培訓。今年組織全縣紀檢監察幹部80餘名分兩批赴京接受中央紀委監察部北京培訓中心舉辦的綜合業務知識培訓。邀請經濟研究專家和縣長馮志亮為全縣紀檢監察幹部作全國和全縣經濟形勢報告，委派涉案科室人員50餘人次參加了省、市紀委組織的案件檢查和案件審理等業務培訓。通過積極開展紀檢監察幹部培訓工作，有效提高了幹部隊伍的綜合素質。
二是認真組織開展紀檢系統紀律作風整頓工作。下發了《關於在全縣紀檢監察機關開展紀律作風整頓的實施方案》，查找和解決突出問題13個，逐步完善了各項管理制度，出台了《二00九年工作目標量化考核方案及獎勵辦法》，調動了廣大紀檢監察幹部工作的積極性和創造性。在全市紀檢系統先進工作者表彰大會上，縣紀委常委、監委副主任延學敏被授予“反腐倡廉成績突出”榮譽稱號，潤城鎮紀檢書記賈剛被授予“優秀紀檢監察幹部”榮譽稱號，我縣紀委機關已故幹部鄭啟發被追授為“黨的忠誠衞士”。
三是認真組織全縣紀檢監察幹部學習貫徹十七大精神。下發了《關於全縣紀檢監察幹部深入學習貫徹黨的十七大精神的通知》，組織全縣紀檢監察幹部進行十七大精神專題培訓，對全縣紀檢監察幹部通過學習十七大精神形成的推進反腐倡廉工作心得體會進行了公開展示交流。通過學習貫徹十七大精神，全縣紀檢監察幹部進一步加深了對中國特色反腐倡廉道路的認識，增強了用科學發展觀指導反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
今年以來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作雖然進展順利，取得了階段性成效，但與上級紀委的要求和廣大幹部羣眾的期望相比，還有一些差距和薄弱環節，主要表現在：工作進展不夠平衡，有的工作部署早但鋪開的不快；案件查處工作進度不快，無論數量還是質量與計劃要求都有不小的差距等。針對存在的問題，今後我們將進一步強化措施，堅持用發展的思路和改革的辦法，不斷提高懲治和預防腐敗的能力，狠抓反腐倡廉各項工作任務的落實，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為構建和諧_____提供更加堅強有力的政治保證。
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紀委監委改革創新、奮發有為大討論交流總結會講話稿
同志們：
為期百日的大討論活動，縣紀委監委緊緊圍繞大討論主題和要求，深度聚焦六個破除 六個着力 六個堅持，深入開展思想、學習、工作上的自我革命，樹立起對標一流、爭創一流、追求卓越的鮮明導向，牽引全年紀檢監察工作實現良好開局。
全縣紀檢監察機關要始終保持改革創新的鋭氣、奮發有為的幹勁，在深化成果轉化上持續發力，認真總結提煉經驗做法，找準推進兩個提高的好做法、好措施，不斷健全完善機制制度；在對標一流先進上持續發力，堅決擔負起兩個維護重大政治責任，堅決落實兩個提高工作要求，堅決整治羣眾身邊腐敗和作風問題；在自身建設上持續發力，始終把政治建設擺在首位，加強紀律作風建設，嚴格執行監督執紀工作規則和4個一工作制度，努力形成先進促後進、後進趕先進、大家一起進的良好局面，推動全縣紀檢監察工作再上新台階。
今年以來，我們縣紀委監委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹中央、省、市紀委全會精神，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建和諧美好新陽城這個大局，按照“兩輪一軸”反腐倡廉工作思路，全面履行黨章賦予的職責，積極構建懲防體系，強力推進農村黨風廉政建設，切實解決損害羣眾利益的不正之風，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。總結如下：
一、以開展機關紀律作風整頓為標誌，各項重大決策和戰略部署得到貫徹落實。
一是求實求效開展機關紀律作風整頓。根據縣委《關於在全縣黨政機關開展紀律作風整頓的實施方案》的安排，我們從4月16日開始進行了為期70天的機關紀律作風整頓活動。整頓活動圍繞省委、市委“轉變作風年、狠抓落實年”的主題，結合我縣實際，確定了有針對性、操作性強的“八反對”為整頓重點。各機關精心組織、迅速行動，紮實而富有成效地開展了工作。為使整頓工作取得實際效果，我們組織開展了“轉作風、暖民心、促發展”千人問卷調查、“開門搞整頓、萬人評機關”等活動，並對機關開展活動的情況多次進行了明查暗訪。通過紀律作風整頓，各機關共建立和完善各項制度機制1600餘條，縣委形成了了《關於加強幹部作風建設的十五條意見》、《關於規範年度工作考核的意見》，建立了“會議旬”制度等長效機制，在一定程度上解決了機關思想不解放、服務不到位、紀律不嚴格、落實不到位、政令不暢通等問題。
二是服務重點加強監督檢查。圍繞縣委、縣政府重點工程建設，我們會同國土局等單位出台了《關於規範國有土地使用權公開出讓行為的若干意見》、《關於進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》、《關於全縣國有土地使用權出讓執法監察工作方案》，進一步加大執法監察力度。對全縣73項重點工程進展情況進行了跟蹤督查；對八項建設工程招標行為進行了全程監督；對xx年至xx年年期間供應的建設用地出讓情況進行了專項清理；對xx年以來建築工程履行報建、發包手續以及招投標等情況進行了全面檢查；對四宗129.6畝國有土地出讓進行了全程監督。充分保證了重點工程建設項目的順利實施。
二、以創新黨風廉政建設責任制落實機制為標誌，領導幹部廉潔自律工作穩步推進。
一是創新機制，全面落實黨風廉政建設責任制。首先是創新責任制安排部署機制。縣黨風廉政建設責任制領導組辦公室創造性地建立了縣委、政府班子成員和全縣22個黨（工）委落實責任制工作軌跡的檔案，各黨（工）委也相應建立了下屬單位落實責任制工作檔案。實現了對每個單位、每個責任人履職情況的適時跟蹤監督。其次是創新責任制督查考核機制。在考核xx年度落實責任制工作中，首次實行紀檢書記（紀檢組長）現場述職評議，並將所得分數記入年終考核單位總分。在xx年年上半年落實責任制工作督查中，首次採取自查和抽查相結合的辦法，以現場抽籤的形式確定實地督促檢查單位。第三是創新責任制考核結果運用機制。對近年來落實責任制工作搞得好的6個鄉鎮和16個縣直單位進行了大會表彰獎勵。對落實黨風廉政建設工作做得不好、羣眾滿意度差的科級領導班子和領導幹部，在評模評先、推薦提拔等方面嚴格實行了“一票否決”。通過創新責任制落實機制，有力地促進了各黨（工）委抓黨風廉政建設的主動性和自覺性。
二是按時保量，認真落實中紀委《規定》。成立了貫徹落實《規定》領導組和辦公室，開通了專線舉報電話，出台了貫徹落實《規定》的實施意見，發放《規定》學習輔導資料7000餘冊。在中紀委規定的申報時限內，縣四大班子成員、縣直單位以及國有企業的黨員幹部和工作人員共7188人，全部做到了對照《規定》，逐條檢查存在問題，並填報了自查申報表。同時對黨政機關樓堂館建設項目進行了認真清理。
三是嚴明紀律，下大力氣遏制“假日不正之風”。春節、元宵節期間下發了《關於加強廉潔自律工作的通知》，組織各鄉鎮、縣直各單位的一把手在電視台向全縣人民作出公開承諾，組成3個小組對領導幹部廉潔過節情況進行了明察暗訪。中秋、國慶兩節期間，轉發了市紀委關於《加強黨員領導幹部廉潔自律工作的通知》，並對各單位公務用車進行了封存。元旦前，為規範公務用車行為，要求婚喪事宜一律不準使用公車，並加大了監督檢查力度。
三、以“五大工程”在農村基層深入推開為標誌，懲防體系建設闖出了新天地。
二是初步探索國有企業黨風廉政建設的新路子。在狠抓農村基層“五大工程”建設的同時，我們積極探索和嘗試國有企業黨風廉政建設的新辦法。組織召開企業黨風廉政建設座談會，組織有關人員外出江蘇、浙江對國企管理進行了認真考察。目前，企業黨風廉政建設已全面啟動，明年將作為工作重點抓出成效。
四、以“四位一體”聯合辦信訪為標誌，案件查辦工作更加註重治本功能。
今年以來，全縣紀檢監察機關緊緊圍繞優化發展環境、維護羣眾利益、治理商業賄賂等重要工作部署，瞄準社會反響強烈的重點領域、重點對象和重點問題，主動出擊，查辦了一批有影響有震動的大要案。全年共核實案件58件，立查案件38件（其中要案6件，大案9件），移送司法機關查處13人，41人受到黨政紀處分。在辦案工作中，堅持實行“一案兩報告”制度，強化查辦案件的治本功能，根據案件發生的特點，深入分析案發的主客觀原因，提出整改建議，並督促發案單位或其主管部門認真落實，以建立健全各項規章制度，堵塞漏洞，防止違法違紀案件的再次發生。創新工作機制，推行信訪公開，出台了吸收羣眾代表參與疑難信訪案件調查、信訪公開聽證和鄉鎮“四位一體”聯合辦信訪工作方案。工作經驗在全市、全省信訪工作會議上作了交流。經驗材料《公開化解幹羣結，陽光信訪促和諧》在中紀委信訪室內部刊物上作了刊發。
五、以“雙述雙評基層行”為標誌，損害羣眾利益的不正之風得到有效遏制。
二是着力解決羣眾反映強烈的問題。同教育局、物價局共同轉發了《山西省教育廳等七部門關於xx年年規範教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見》；重點檢查存在亂收費的學校8所，向3所學校提出了整改建議。督促衞生局與衞生系統所有單位簽訂了《黨風廉政建設反腐糾風責任狀》；選出人民醫院、二院、中醫院為縣級院務公開示範醫院；督促衞生系統制定了相應的管理制度和詳細的網上競價採購制度，保證了網上招標採購工作的順利實施。針對公路三亂進行了為期兩週的
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