環境監察大隊工作總結

環境監察大隊工作總結

環境監察工作，在環保局的領導下，按照《我區2019年度環境執法工作計劃》內容要求，堅持突出重點，全面推進的原則，牢固樹立和落實科學發展觀，認真履行環境監察職能，全隊人員求真務實，團結一致，全方位地開展了各項工作，較好地完成了各項工作任務。現將工作完成情況彙報如下：

一、專項整治實施

1、開展《整治違法排污企業保障羣眾健康的環保專項行動》

根據環保部等九部委聯合下發的《關於2019年深入開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動的通知》的通知，以及省市關於《2019年整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動實施方案》的要求，結合我區實際制定《合作區2019年整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動工作方案》，並按方案內容在我區範圍內開展了《整治違法排污企業保障羣眾健康的環保專項行動》。在專項行動中，我局把查處污染嚴重、羣眾反映強烈、過去一直沒有得到徹底解決的環境問題作為重中之重，加大執法力度，全力予以解決。在今年我局把施工工地夜間施工擾民作為重點，克服了人員少、工作量大等實際困難，凡有建築工地夜間施工影響附近的，接到舉報後專項行動組立即派人到現場調查瞭解情況，情況核實後，當即要求該建築的施工單位立即停止夜間施工的違法行為，在夜間施工嚴重的時期，我局監察人員犧牲了個人休息時間連續幾天組織夜查，一旦發現夜間施工的現象強行扣押施工單位的施工機器具，就這樣阻止了該工地的夜間施工行為，維護了羣眾的權益，得到了羣眾的好評，也使得合作區範圍內的夜間施工現象得到了有效的遏制。

在此次專項行動中，環保局認真貫徹省、市環保局專項行動有關精神，嚴格並按照《2019年整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動工作方案》認真組織實施，迅速組織開展了環保專項行動工作。在專項行動期間，對嚴重危害羣眾身心健康和正常生活環境的煙塵污染、建設施工工地夜間施工擾民以及洗浴、餐飲服務行業煙塵污染等問題等進行了拉網式排查摸底，逐一進行清理整頓。據初步統計，在專項行動中，先後出動執法人員160餘人次，檢查企業80家，發放宣傳單30份，下達限期改正通知書20餘份。辦理各類環境信訪案件11件，其中噪聲6件，廢氣及其它5件，基本做到了件件有處理、案案有結果。

2、開展《大氣污染防治專項行動實施方案》

為全面貫徹落實省政府《關於印發省人民政府關於印發省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）的通知》《省大氣污染防治條例》、《市大氣污染防治專項行動實施方案（2016-2018年）》的通知要求，嚴格執行《環境保護法》及配套辦法，按照2019年全省環境保護工作會議要求，結合我區實際開展專項行動工作。

1）、開展10噸以下燃煤鍋爐改造工作

按照《省大氣污染防治專項行動方案》和《市大氣污染防治專項行動方案》要求，我局對轄區內所有11家燃煤鍋爐單位進行檢查，轄區11家使用燃煤鍋爐單位已於2018年5月中旬已全部改造完成，為避免出現死灰復燃的現象，2019年4月，我局對11家燃煤鍋爐改造單位進行復查，沒有發現復燃的情況。

2）開展大氣污染治理專項執法檢查

全面治理揚塵污染，對企業的煤場、料場、渣場防塵措施落實情況進行檢查，要求企業建立防風抑塵網，建築工地砂石和其它企業的“三堆”採取覆蓋措施，重污染天氣採取灑水保濕措施。

在專項行動中，先後出動執法人員200餘人次，檢查企業120家，發放宣傳單30份，下達限期改正通知書20餘份。    

3、認真做好中央環保督察整改“回頭看”期間信訪舉報事項辦理工作

在工作中始終堅持以全國生態環境保護大會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於生態文明重要講話精神，全力落實好中央環境保護第三督察組“回頭看”交辦信訪事項，切實履行黨政同責、一崗雙責，嚴肅責任追究，確保人民羣眾身邊的生態環境問題妥善解決。

1）制定中央環保督察整改“回頭看”期間信訪舉報事項辦理工作制度，信訪電話24小時值守，建立信訪案件的辦理原則，領導包案原則，四不放過原則，信息公開原則。

2）對涉及“回頭看”企業存在的問題制定切實可行的整改方案，要求企業按照規定的時限整改到位，達到環保要求。

3）該企業已於2019年3月29日，按照方案要求建成一個5米×5米×1.5米的混凝土澆築防滲池，並於2019年4月15日投入使用。牲畜糞便通過堆肥發酵的方式轉化成生物肥分銷給需要的用户。

在“回頭看”期間出動執法人員30餘人次，檢查企業7家，發放宣傳單下達限期改正通知書8份。

4、開展危險（醫療）廢物專項執法檢查

為落實《環境保護法》《固廢法》及《關於開展全省危險（醫療）廢物專項執法檢查的通知》（黑環發[2014]24號）等要求，嚴厲打擊危險廢物污染環境違法行為，我局在合作區轄範圍內開展了危險（醫療）廢物專項執法檢查。

按照通知要求制定工作方案和檢查計劃，成立專項檢查組，對納入黑龍江固體廢物環境管理系統的醫療機構進行全面檢查，要求企業按照標準建立危險廢物貯存間、懸掛危險廢物標識、危險廢物必須交由有資質的單位進行回收、轉移危險廢物時必須填寫危險廢物轉移聯單等。此次行動共檢查醫療單位26家，出動人員50人次，車輛20台次，通過檢查全面提升我區危險（醫療）廢物產生、轉移、處置、貯存等全過程監管能力。

5、開展廢舊資源回收利用單位專項檢查

為加強對危險廢物的監督管理的管理，禁止廢舊資源回收利用單位接收廢機油及包裝物、廢電瓶、廢發動機、廢舊變速箱等涉及危險廢物的廢舊物品。此次行動共檢查廢舊資源回收利用單位7家，出動人員20人次，車輛10台次，通過檢查全面提升我區危險（醫療）廢物產生、轉移、處置、貯存等全過程監管能力。

6、開展秋冬季大氣督察專項行動

按照省、市秋冬季大氣督查專項行動的總體部署，進一步提高我市的空氣質量，合作區環保局結合合作區實際，開展秋冬季大氣督察專項行動工作。

環保局在轄區內開展秋冬季大氣督察專項行動，此次行動共檢查排污單位150家，出動人員300人次，車輛100台次，發現存在污染單位4家，下達《責令改正違法行為通知書》4份。

7、開展《集中整治“散亂污”企業專項行動》

為貫徹落實《集中整治“散亂污”企業專項行動》

文件要求切實做好“散亂污”企業集中整治，有效解決企業違規生產、違法排污、污染環境的突出問題，促進生態環境質量持續改善，開展了《集中整治“散亂污”企業專項行動》，並結合我區實際制定專項行動方案。

2019年7月開始調查摸底工作，重點調查汽車修理行業“散亂污”情況，共檢查汽車修理單位35家，發現8家單位未按要求進行備案，我局對8家單位下達《責令改正違法行為決定書》，責令8家單位在30日內完善備案，這8家單位已按要求整改完成。出動人員70人次，車輛30台次，通過專項行動檢查全面提升汽車修理行業備案率，改善了汽車修理行業“散亂污”情況。

8、黑龍江省全面加強生態環境保護堅決打好污染防治

攻堅戰

為深入貫徹黨的十九大和全國生態環境保護大會精神，全面落實黨中央國務院《關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，堅決打好我省污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，建設美麗龍江，環保局開展了生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的工作。

按照《意見》要求，結合我實際，對工業園區排污單位，以及汽車修理行業、餐飲行業、涉及“散亂污”企業開展了全面的檢查工作，在此期間共檢查排污單位230餘家，出動人員460餘人次，車輛200餘台次，發現存在污染單位12家，下達《責令改正違法行為通知書》4份。

9、工區園區的監管情況。

為進一步加強對工區的管理，杜絕直排和無組織排放現象，我局每月定期對園區企業進行檢查，並開展“雙隨機抽查”工作，同時出台《工業園區管理辦法》加強對園區監管。要求園區企業一旦遇到環保跳閘的情況，一是要降低生產有電的負荷，必要時停爐來控制污染。

在揚塵污染控制方面，求園區各企業建立原輔材料庫，不能入庫硅石要進行覆蓋。目前園區各企業原輔材料已按要求入庫或覆蓋。

此項工作共出動執法人員100餘人次，檢查企業30家次，經過對加工區企業的綜合整治，加工區的煙塵污染問題得到有效控制。

10、加強大學聯考期間的環境噪聲管理工作。

為了認真貫徹國家環保總局《關於在大學聯考期間加強環境噪聲污染監督管理的通知》（環發［1998］30號）以及省市在大學聯考期間加強對建築工地夜間施工管理等有關規定。維護區內考生及居民的合法權益保證大學聯考期間每一個考生都有一個安靜的休息環境，我們按照要求對2018年大學聯考工作做了周密的安排和部署，針對考場設在我區，而且區內建築工地較多，施工單位複雜等特點，我們採取書面通告、廣泛宣傳、全面管理與重點監控相結合的措施和手段，保證了考生在大學聯考期間正常的學習、休息及考試的順利進行。

在大學聯考期間我們主要按照以下幾個步驟開展工作。

（1）下達《關於大學聯考期間禁止夜間施工的通知》，要求施工企業在5月23日至6月9日期間禁止在午休時間（11：30 — 2：00），以及夜間（晚22：00 — 早6：00）進行影響周圍環境的機械和人為產生噪聲的施工活動。

我們向區內所有的建築施工工地下達了《關於大學聯考期間禁止夜間施工的通知》以及《環境違法行為限期改正通知書》通知書，禁止夜間和白天午休時間從事產生擾民環境噪聲的生產經營活動，一經發現，我們將從嚴查處，對於重大的擾民事件，將通過新聞媒體予以曝光。

（2）、下達《關於在會考、大學聯考期間加強環境噪聲監督管理的通告》要求各企業在大學聯考、會考時間（6月7日至9日，6月25日至27日），位於各考點附近、會造成噪聲污染的建築工地必須停止施工；其他工地不得以任何理由進行夜間建築施工;各考點附近禁止任何噪聲源的產生。

機動車輛夜間不得在居民住宅區進行產生噪聲污染的運輸裝卸作業。確因城市建設特需，必須在夜間運輸裝卸建築材料及建築廢土應嚴格按夜間施工辦理審批手續。未經許可，任何單位和個人不得擅自進行。

營業性文化娛樂場所邊界噪聲不得超過規定標準；邊界噪聲排放超過國家噪聲標準的娛樂場所，必須停止營業。

居民住宅附近的機械加工、汽車修理以及其他產生噪聲的單位在會考、大學聯考期間，不得在18時至次日6時進行對周圍有噪聲污染的作業。

如發現有違反以上規定的行為，我們將從嚴處罰，情節嚴重者將通過新聞媒體予以曝光，並申請市政府進行停工處理。

在噪聲源檢查過程中共檢查單位30家，下達《關於在會考、大學聯考期間加強環境噪聲監督管理的通告》30份，出動60人次，出動車次20次。

（3）、設立24小時值班電話，認真作好羣眾舉報及信訪的接待工作

在大學聯考期間及大學聯考前半個月內，我們專門設立值班電話和值班人，認真接待羣眾的舉報、信訪及來訪，作好記錄，及時進行調查和查處，並在24小時內將處理結果告知舉報人。

從5月23日起，我們將組織人員車輛對建築施工工地進行午間和夜間的巡查，保證每一個可能產生噪聲的污染源都處於有效的監督控制之下。6月6日晚，我們會同市環保局，組織一支由市局魏學敏局長親自帶隊，王德武副局長，愛輝區環保局、合作區環保局參加的檢查組，對全市建築施工單位施工現場進行突襲檢查，特別是一中附近建築工地，檢查中未發現夜間施工的違法行為。    

（4）、加強大學聯考二天會考場周圍的環境噪聲的監督管理

在大學聯考的兩天中，我們除了進行正常的午間、夜間巡查外，還將派專人在考場周圍巡視，制止突發性噪聲的產生；積極與考場的負責人聯繫，哪裏有問題就到那裏去，確保考試不會受到外界環境的影響。

在大學聯考前半個月及大學聯考兩天中，我們局共出動人員80餘人次，車輛20輛次，檢查噪聲污染源單位100餘家，查處噪聲污染15起。連續對5個工地進行午間及夜間的巡查，在此期間共發放大學聯考期間禁止夜間施工通知22份，限期改正通知書5份。我們在市局的統一安排下，本着對考生負責的態度，積極配合市局進行工作，圓滿的完成了工作任務。

二、加強信訪工作

認真做好羣眾信訪工作，保證羣眾有個良好的生活環境，令上訪羣眾滿意。截至目前我們共處理了35起信訪案件，其中，舉報廢氣污染的14起，噪聲影響周圍居民正常生活環境的21起，針對不同的信訪事件，監察人員都會及時受理併到事件發生地進行調查核實，針對不同的調查結果做出結論及時處理。在以往的基礎上，我們加強了信訪案件的受理、查處力度，提高了信訪案件的受理、查處效率。在信訪工作中堅持依法治訪、以人為本的原則，樹立“為羣眾解憂，為企業服務”的思想，始終將羣眾關心的問題列為信訪工作的重中之重。具體做到“四個堅持”，一是堅持重點案件例會制度，局領導班子定期對重點案件、羣眾反映集中案件進行檢查、監督，難度大、問題多的信訪案件局領導親自過問、親自主抓。二是堅持文明受理、及時出現場、限期結案、跟蹤問效的機制。大隊明確分工、密切配合，保證了信訪案件的及時查處，提高了信訪案件的查處效果。三是堅持信息反饋、意見徵詢制度。對已經查處的案件，及時將查處情況反饋舉報人，並徵求舉報人對信訪工作的意見和建議，受到羣眾的好評。四是堅持急事急辦、特事特辦的原則。始終以受害人的切身利益為出發點，將人民滿意作為工作的最終目標。急事急辦，急事出現場，提高了處理環境信訪的工作效率。

三、重點污染源環境監察情況

1、重點污染源環境監察

針對2019年重點污染源環境監察計劃的有關要求，按照重點污染源環境監察制度“每月現場環境監察不得少於1次”的規定，對列入重點監管計劃的6家重點污染源單位進行了現場環境監察；對羣眾反覆投訴的污染危害嚴重的企業開展了現場調查，並及時向市局報和上訪人反饋調查處理意見。

2、開展“雙隨機抽查”工作

2019年5月28日至29日，環境監察大隊“雙隨機抽查”組按照《污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案》要求對隨機抽出3家單位進行檢查，並填寫了現場環境監察記錄，現場檢查情況如下：

1）關於污染防治設施。上述3家企業的污染防治設施都能正常運行。

2）關於環保手續問題。檢查中沒有發現上述企業存在未進行環境影響評價或未驗收等問題。

3）關於污染物排放情況。檢查中沒有發現上述企業存在超標排放問題。

四、應急工作情況

環境監察大隊在2018年的基礎上，積極主動，紮實認真地組織開展了環境污染隱患排查工作，掌握重點企業的第一手資料，確保及時處置突發事件，保障環境安全。為準確掌握全區環境保護工作的新動態，防止轄區內的重點行業可能存在的環境安全隱患和環境污染事故的發生，把易出現環境污染問題的對象作為監管重點，逐一進行認真排查。

按照省、市人民政府關於開展環境安全隱患排查嚴防環境污染事故的通知要求，協同有關部門對全區企業及時開展了檢查，有效防止了環境安全和污染事故的發生。據不完全統計，排查工作中共出動排查人員20人次，排查相關企業和隱患源點6家。

五、加強業務知識學習和培訓

為進一步增強業務知識，積極參加國家、省、市組織的環境監察業務培訓，通過業務培訓和自我學習不斷提高環境監察業務能力，為更好的投入環境監察工作奠定了理論基礎。

下一年度工作安排

在下半年的工作中環境監察大隊要進一步總結以往的工作經驗，克服工作中的不足，為圓滿完成下一年度的工作做好準備。具體工作安排：

1、加強城市環境綜合整治，確保全年工作目標和的完成。

2、加強工業園區的監察力度，確保園區各企業煙塵達標排放。

3、加強環境信訪工作，確保信訪案件及時處理和解決。

4、加強排污申報和排污費的工作收繳工作。

5、加強危險廢物的管理和申報工作，堅決防止污染事件的發生。

6、進一步推進《無煙城建設》和各專項行動的開展工作，確保按時限完成工作任務。

環保局環境監察大隊

6月17日