根據縣委、縣政府部署安排，以及省民政廳、市民政局工作要求，結合我縣民政實際，特制定本要點。
一、總體要求
全縣民政系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹執行縣委縣政府決策部署，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持“重點工作爭先創優、底線工作嚴防死守”，統籌發展與安全，以“起步即衝刺，開局就決戰”的奮鬥姿態，履行好基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，全力推動民政事業高質量跨越式發展。
二、主要工作
1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平總書記對湖南工作、民政工作重要指示批示精神，忠誠捍衞“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。開展理論學習培訓，發揮理論學習中心組示範作用，落實“第一議題”、法律法規學習、領導幹部宣講報告等制度。
2、持續深化黨史學習教育。認真落實中央《關於推動黨史學習教育常態化長效化的意見》，深入學習習近平總書記關於黨的歷史重要論述，原原本本學習黨的第三個歷史決議，紮實開展以黨史為重點的“四史”教育，引導黨員幹部不斷深化對歷史進程的認識、歷史規律的把握、歷史智慧的運用。鞏固拓展“我為羣眾辦實事”實踐活動成果，圍繞鞏固拓展脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，解決羣眾急難愁盼問題，制定年度民生實事計劃，並跟進抓好落實。充分利用黨性教育基地開展黨性教育，引導黨員幹部傳承紅色基因，賡續紅色血脈。
3、紮實做好黨的二十大精神學習貫徹。認真學習貫徹黨的二十大精神，採取理論學習中心組集中學習、宣講報告會、專題輔導、專題讀書班等形式，持續興起學習宣傳貫徹會議精神熱潮，教育引導廣大黨員幹部切實把握黨的二十大精神的核心要義和實踐要求，推動會議精神入腦入心、落實落地。
4、加強黨對民政工作的領導。牢牢把握民政機關政治屬性，扛牢政治責任，對標黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府及上級民政部門的重大決策部署，緊扣全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，聚焦“十四五”民政事業發展規劃，抓住民政事業發展的主要矛盾和中心任務，自覺把民政工作融入黨委政府工作大局，完善研究部署、狠抓落實、追蹤問效工作機制，推動各項重點工作落地見效。
5、提升機關黨建工作質量。鞏固拓展黨史學習教育成果，持續開展“四史”教育和“我為羣眾辦實事”實踐活動，走好新時代黨的羣眾路線。強化黨員教育管理，深入推進“五化”黨支部建設，落實“三會一課”、黨員量化積分管理、公務員平時考核制度，探索開展支部品牌創建，組織廣大黨員幹部開展“支部聯基層”、“結對共建”等活動，推進機關黨建與業務工作融合發展。
6、落實意識形態工作責任制。加強黨對意識形態工作的全面領導，嚴格落實意識形態工作責任制。加強意識形態領域形勢分析研判，防範化解風險隱患。堅持政治標準，堅持把意識形態工作納入黨建述職評議、績效評估重要內容，拓展網絡意識形態陣地，深化與媒體的合作共建，注重宣傳民政先進典型，弘揚民政先進文化，弘揚社會正能量。
7、深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，健全民政系統黨風廉政建設制度機制。堅決落實中央八項規定及實施細則精神，持續整治“四風”，持之以恆抓好作風。強化廉政風險防控和重點崗位監管，綜合運用監督執紀“四種形態”，做深做細談話提醒工作，落實監督常態化。注重標本兼治，依法依紀查處違法違紀行為，加強清廉民政建設，紮實開展“廉政文化進機關”、“立足民政本職，強化資金管理”系列清廉創建活動，建設一批清廉單元，樹立清廉標杆。
8、加強民政幹部隊伍建設。結合黨史學習教育，加強學習培訓，不斷提升幹部隊伍政治理論和業務水平。制定完善規章管理制度，着力打造一支“政治強、業務精、作風正”的民政幹部隊伍。加強優秀年輕幹部培養力度，落實黨內關懷幫扶辦法、談心談話等制度，激發幹部幹事創業熱情和責任擔當，為推動民政事業高質量發展提供組織保障。
9、改革完善社會救助體系。一是鞏固拓展社會救助兜底保障成果。持續推進鞏固脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，保持兜底保障政策的穩定性和連續性，落實兜底保障長效機制，將符合救助條件的按規範程序納入低保、特困、臨時救助等專項救助範圍，守住不發生規模性返貧的底線。執行好低收入家庭認定及救助幫扶工作，將“單人保”政策擴大到低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，探索解決相對貧困問題。二是夯實社會救助工作根基。規範特困人員認定和自理能力評估，每年度至少組織x次特困供養人員經濟狀況及自理能力的評估複核。落實照料護理費發放，加大對分散供養特困人員定期探訪制度落實情況的督察力度。實施“政府購買第三方專業機構服務”新模式，購買規範、專業、有效的複核評估等服務。同時，投入資金購買特困供養人員意外傷害和疾病住院護理保險，有效解決特困人員照料服務責任落實難問題，確保制度落實落地落細。三是加強社會救助監督檢查。常態化開展“四不兩直”檢查工作，對鄉鎮臨時救助備用金制度落實情況加大督查力度。持續開展困難羣眾救助資金各類審計、巡察、督導發現問題的整改，舉一反三，以日常監督促進救助工作提質增效。接續開展社會救助領域羣眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，積極化解社會救助領域的信訪矛盾，做到“事事有迴應、件件有落實”，台賬化管理信訪件的書面答覆。四是繼續探索社會救助審核確認權限下放工作。進一步深化民政領域“放管服”改革，積極推進“簡政放權、放管結合、優化服務”，改進和優化社會救助工作審核確認流程，決定在晃州鎮、波洲鎮開展社會救助審核確認權限下發試點工作，並形成經驗進一步在全縣範圍內進行推廣。
10、健全養老兒童服務體系。一是持續提升養老服務質量。推動養老服務標準化建設，做好敬老院等級評定工作。持續開展養老機構消防安全專項整治行動，抓好養老服務領域常態化防控疫情。建立養老服務綜合監管機制，加強養老領域風險監測與防控，做好養老服務領域非法集資摸排整治工作。推進敬老院公辦民營改革，深化養老院服務質量建設專項行動，營造靜心、舒心養老環境。二是創新居家社區養老服務模式。以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，着力發展鄉鎮、城鄉社區兩級養老服務網絡，依託社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。社區負責引進助餐、助潔等方面為老服務的專業機構，社區組織引進相關護理專業機構開展居家老年人照護工作。充分發揮社區黨組織作用，探索“社區+物業+養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。結合實施鄉村振興戰略，加強農村養老服務機構和設施建設，鼓勵以村級鄰里互助點、農村幸福院為依託發展互助式養老服務。三是建立基本養老服務清單制度。根據財政承受能力，制定基本養老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人羣體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。清單明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任，並根據經濟社會發展和科技進步進行動態調整。四是深入推進醫養結合。民政部門與衞生健康部門建立醫養結合工作溝通協調機制。鼓勵醫療衞生機構與養老機構開展協議合作，進一步整合優化基層醫療衞生和養老資源，提供醫療救治、康復護理、生活照料等服務。五是加強未成年人保護工作。宣傳貫徹《未成年人保護法》，完善事實無人撫養兒童認定辦法，加強兒童督導員和兒童主任培訓，落實兒童主任崗位補貼。推進村級兒童之家建設全覆蓋，加強農村留守兒童關愛保護。六是規範推進兒童收養工作。貫徹《中華人民共和國民法典》，規範收養登記工作，依法開展收養評估，加強收養工作信息化和檔案管理。
11、抓好基層社會治理創新。深化基層民主自治，指導基層修訂村（居）規民約，完善民主決策、議事協商、民主公開、述職評議等機制。常態化開展民政領域掃黑除惡工作。規範地名管理，保障邊界地區和諧穩定。完成圖、錄、典、志編纂任務，推進優秀地名文化保護傳承，加強地名文化宣傳。
12、推進社會組織高質量發展。嚴把登記入口關，完善行業協會商會退出機制，推進行業協會商會優化整合。做好行業協會商會脱鈎改革。嚴厲查處社會組織違法行為，打擊整治非法社會組織。開展社會組織年檢工作。加強黨對社會組織全面領導，引導廣大社會組織積極服務經濟社會發展大局。
13、抓好福利慈善事業發展。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開等機制，建立公益慈善品牌，組織開展慈善關愛救助行動，繼續開展“勁牌慈善陽光班”、“揚州荔枝班”等品牌慈善助學活動。助推社工站服務亮點打造，着重助推2至3個社工站打造服務亮點，樹立社工站服務品牌。組織做好2023年度社會工作者職業資格水平考試報名工作。抓好鄉鎮社工站項目建設，加強社工專業培訓，規範鄉鎮社工站服務，提高專業化服務水平。大力弘揚志願服務精神，規範志願服務管理，壯大志願服務者隊伍。堅持福利彩票“取之於民、用之於民”的初心使命，切實提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市場的轉型，促進規範化發展。2023年，福利彩票銷售爭取突破x萬元。
14、抓好社會事務規範管理。落實殘疾人“兩項補貼”制度，為困難殘疾人發放生活補貼、重度殘疾人發放護理補貼。推進婚姻登記機關規範化建設，依法辦理結婚、離婚登記。加強流浪乞討救助力度，組織開展“夏季送清涼”、“寒冬送温暖”活動，完成“救助管理服務質量大提升”專項行動，推進流浪乞討人員救助管理服務能力建設。加快推進殯葬項目建設。按照縣委、縣政府統一部署，在規定時間節點內完成各項工作任務，力爭12月項目破土動工。
15、做好民政專項資金績效評價。為進一步完善對民政資金使用過程的監督管理，提高民生保障資金的使用效益，通過組織實施全縣民政專項資金績效評價工作，合理利用民政專項資金績效評價結果，對資金使用合理、公眾滿意度高、績效水平較好的民生項目持續推進，對績效不明顯的民生項目，及時查找原因，加強項目監管，制定改進措施。加強對民政資金的監管，定期開展對專項資金的督查。加強風險管理和應急處置，有效防範和化解民政領域風險。
16、抓好常態化疫情防控工作。從嚴從緊從細從實抓好疫情防控工作，壓緊壓實疫情防控責任，抓好養老、兒童、流浪乞討人員、殯葬等服務機構常態化疫情防控，組織開展專項監督檢查，穩妥推進民政系統疫苗接種，確保民政服務機構零感染、零病例。健全完善應急預案，強化防疫物資儲備，設置應急隔離場所，加強宣傳教育培訓。引導社會組織、志願者、慈善社工等社會力量有序參與疫情防控。
17、加強安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制，鞏固提升安全生產專項整治三年行動，常態化開展民政服務機構消防安全、食品安全等隱患問題排查整改，制定完善的應急預案並組織演練，加強安全培訓和宣傳，確保全縣民政服務機構安全穩定。
三、保障措施
1、加強組織領導。把確定的目標任務擺在全局重要位置統一謀劃、統一部署，主動向縣委、縣政府做好彙報，加強與省市民政部門的對接聯繫，積極爭取重視和支持。同時進一步明確工作職責，強化協作配合，形成工作合力，切實解決有關重難點問題，推動各項目標任務高質量、高標準、高效率完成。
2、嚴格督查考核。對照2023年全省民政工作會議和市民政工作會議精神及縣人民政府工作報告相關要求，將確定的目標任務逐一分解到相關責任單位及責任人，確保各項目標任務按時序推進，全面完成。定期組織開展民政重點工作、中心工作專項督查，確保民政各項工作落地見效。
3、強化責任落實。將確定的目標任務納入年度績效考核重要內容，對工作任務積極主動、成效明顯的責任股室及責任人，在評先評優等方面給予傾斜支持；對消極被動、工作不力、未按期完成任務的予以通報批評，嚴重影響工作任務落實的，嚴肅追究責任股室和人員的責任。
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