績效考核作為事業單位人力資源管理的一個重要組成部分，是按照一定的標準和方法，對職工的思想品德、工作能力、工作成績、工作態度等方面進行的綜合評價，獲得反饋信息，為管理者的管理提供依據，促進目標任務得以順利實現的過程。
一、目前事業單位績效考核存在的問題。應當説，大多數單位的績效考核工作及成效是好的。但也確實在一些單位、一些方面和環節還存在着問題。
一是觀念陳舊，認識不到位。有些事業單位人力資源管理者知識欠缺，觀念陳舊，沒有充分認識到通過績效考核可以瞭解人力資源使用狀況、使職工明確自己的努力方向、滿足職工的不同需求來獲得組織競爭力，不能以人為本，而是把人力資源管理工作當做一項瑣碎的事務性工作來做，使考核工作流於形式。被考核者則抱着考核就是填表、評優，述職時多報喜少報憂，對缺點更是泛泛而談、應付了事。這樣做既影響了考核質量，也難以引起重視。
二是考核的可操作性不強。目前，事業單位普遍採取定性與定量、領導與羣眾相結合的方式，按照德、能、勤、績四個方面進行年度考核。這四個方面僅僅是原則性的規定，沒有考核的標準具體化到部門和崗位；若拿來就用，往往會無從對照。即考核工作內容沒有與本單位的目標和使命很好結合，沒有具體體現單位的組織文化，考核者憑印象打分，操作的針對性不強，無法保證考核的效果，失去了績效考核的本來目的。
三是考核等級過少，方法簡單化。事業單位考核一般分為四個等次，即“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”。績效考核工作當中，有的單位、有的部門往往採取強制分佈的辦法，將四個等次按照一定的比例，硬性分配到各個部門，導致工作業績優秀的員工因部門名額少受到限制，得不到績效考核的認可，不能被評為“優秀”；而工作業績一般的員工在名額相對較多部門往往被評為優秀。再有就是有些單位為了避免考核中出現矛盾，採取“輪流坐莊”的辦法，特別是考評結果涉及有關人員晉升職稱時，此類現象顯得尤其突出。從而，嚴重挫傷了廣大職工的積極性、創造性，使整個考核工作失去了它應有的意義。
四是缺乏資料積累，考核週期較長。目前多數單位考核實行的是年度考核，即一年考核一次。這樣做，容易使考核者產生“近因效應”，即以被考核者最近幾周或幾個月的表現作為其年度考核的參照，而忽視其在一年的大部分時間的表現。這種對被考核者平時的表現不建賬、資料不積累，使年終考核與平時工作脱節，也同樣導致了考核結果的失真。
五是考核結果反饋不當，與獎懲聯繫不緊密。多數事業單位在考核工作結束後，很少向考核對象反饋意見，即使反饋也多是下達通知，根本談不上考核雙方進行溝通；而被考核者在完成目標任務和績效過程中存在的問題，也很難得到應有的指導和幫助，從而使考核結果沒有得到充分利用和轉化，失去考核的意義和作用。再有，就是考核結果與考核獎懲不能很好掛鈎，也是多數事業單位績效考核流於形式的一個重要原因。
二、改進事業單位績效考核工作的策略。
上述問題的存在，不僅影響了事業單位績效考核管理工作的嚴肅性和客觀公正性，而且使管理者難以摸清職工隊伍的真實情況，以致於管理者的管理決策失誤、管理失控，使績效考核工作流於形式，最終不利於體現單位人力資源管理的有效性，不利於職工的主觀能動性的充分調動與發揮。基於此，我們提出如下改進對策。
一是加強學習，不斷提高各級管理者對績效考核工作的認識。要通過開展各種形式的宣傳教育和組織培訓活動，廣泛宣傳績效考核工作在人力資源管理工作中的重要性，充分認識績效考核工作在事業單位管理工作發揮的巨大作用，特別是對廣大員工的激勵作用、對各項工作的推進作用，促使各級管理者更加科學理解和正確掌握績效考核的內容和方法，提高管理理念和管理意識，把績效管理真正納入日常管理工作中，運用現代經營管理理念分析、總結工作的得與失，用發展的觀點和創新的意識安排、督促和檢查各項工作，讓績效考核真正為事業單位的發展發揮積極的促進作用。
二是積極探索，逐步建立分層次分類別的績效考核標準體系。事業單位類別主要分為政務類和業務類，不同類別的職能部門其工作性質、工作內容、工作重點、工作職責均有差異，不能用統一的評價指標衡量所有的人。因此，績效考核工作就應根據不同地區、不同類別、不同層級的工作人員，實行不同的考核標準體系。考核工作可以採取定量與定性相結合、領導與羣眾相結合的原則進行。要結合事業單位自身特點、人員結構等情況，把被考核者在思想政治表現、職業道德、政策理論水平、本職業務能力、協調能力、創新能力、工作數量質量、工作效率效益等方面量化為具體的考核標準，並在具體實施的過程中發現問題，及時改進完善。
三是建立合理考核週期，做到日常考核與定期考核相結合。日常考核是檢驗考核對象履行崗位職責的日常情況，是年度考核結果的業績依據。定期考核是以平時考核為基礎，對考核對象一段時間以來各方面進行全面考核評價，是考核的最終確定形式。不僅要通過日常工作了解工作人員的實際工作表現，更要通過定期考核來評價工作人員的業績狀況。事業單位日常考核和定期考核的週期，各單位應根據不同性質、不同工種、不同層次、不同任務目標來決定。一般説來，高層管理者、科研工作者的考核期限以年度考核為宜；中層管理者，應以季度考核單位為宜；一般操作性工作者，應以每月考核為宜。
四是堅持考核原則，加強考核者與被考核者的溝通與交流。績效考核具有獎勤罰懶、優勝劣汰的作用。為此，應堅持考核原則，高度重視民主評議與民主測評，做到領導與羣眾相結合，確保考核工作的科學性、公正性、嚴肅性。考核過程中，考核者與被考核者之間要廣泛開展溝通與交流。一方面，考核者可以更全面地瞭解被考核者及其工作情況，對被考核者作出客觀公正的評價；另一方面，被考核者能夠了解個人工作與組織期望的差距在哪裏，分析原因，加以改進，提高績效。
五是完善考核工作總結，拓寬考核結果運用。績效考核不是一個獨立的管理行為，是與人力資源管理的其他環節緊密聯繫的。考核工作結束後，人力資源管理部門應認真及時地總結經驗、查找不足，以便今後考核工作的改進。另外，在應用績效考核管理時，要加強對考核結果的分析，提出今後加強管理、提高工作效率的意見；要注重對考核結果的運用，儘快兑現獎懲。
綜上所述，全面規範、準確實施績效考核，是事業單位的改革的一項重要內容，是建立現代人力資源管理制度和體系的核心所在。因而，應通過分析目前事業單位績效考核工作中存在的問題，提出相應的對策，加強和改進事業單位的績效考核，促進事業單位的改革不斷深入。
我校教師績效考核方案正20xx年春學期開始制定，並於當年九月一日正式實施，教師績效考核方案會考核項目主要是達標考核（佔獎勵性績效工資的60%），單項考核（佔獎勵性績效工資的15%），期終綜合考核（佔獎勵性績效工資的25%），實施五年來，總體運作情況良好，但也存在不足之處，先將學校績效考核實施情況總結如下。
一、績效考核實施現狀分析
1、績效考核注重拉開差距，體現一定的激勵作用。
學校在制定績效考核方案時根據多勞多得、優質優酬、效率優先、兼顧公平的原則重點強化教師工作績效的考核，將績效工資比重向一線教師、骨幹教師、實績顯著教師傾斜，拉開差距，充分發揮績效考核的激勵作用。20xx年春學期績效工資高低相差4600多元，秋學期績效工資高低相差4200多元。
2、績效考核內容全面細實，涵蓋多方面重點工作。
績效考核內容主要包括教師德、能、勤、績等方面。“德”的考核重點是教師為人師表、愛崗敬業、關愛學生、廉潔從教等情況；“能”的考核內容包括教育教學能力、科研能力等方面；“勤”的考核內容包括教育教學工作量、教學常規、出勤以及教師個人專業發展等方面德情況；“績”的考核重在教育效果、教學效果、教研業績等方面。
3、考核方案經教代會通過，方案實施有羣眾基礎。
學校考核方案制定依據是《揚州市邗江區義務教育學校績效工資實施辦法》和《揚州市邗江區教育局關於義務教育學校教職工績效考核工作的指導意見》，方案在廣大教師充分討論的基礎上，形成初稿。然後召開學校領導班子會議，對初稿進行修改完善，形成初步方案。最後將方案經教代會討論通過。因此，我們認為績效方案實施有廣泛的羣眾基礎。
4、考核方案几經修改完善，凸顯重點工作的考核。
在方案實施的過程中，我們不斷完善、補充相關內容，使方案更績效考核工作總結成熟。20xx年10月，學校從強化教學常規，提高教學質量，落實安全責任等方面制定了《方巷國小關於教師績效考核的補充規定》，並與11月執行。20xx年2月學校從10個方面修訂完善班主任工作月考核方案和教師考勤工作制度。
二、存在問題及改進措施分析
1、對領導班子成員的考核激勵作用不夠明顯。
績效方案實施五年來，學校領導班子績效津貼標準較低，與班主任津貼相比由一定的差距。從20xx年績效分析表上可以看出中層與班主任績效平均數每學期相差430元左右。這已經影響了中層班子積極性。建議教育局統一制定不低於班主任津貼的標準。
2、對教師績效考核的綜合考評檔次未能細化。
學校將期終綜合考核結果分為優秀、合格和不合格，劃分過於寬泛，不夠體現出教師之間的實際績效差別。例如同軌年級教學質量獲得第一名的教師，績效考核中因某種原因未獲得優秀等次，在綜合考評時與其他教師一樣獲得合格等次，那麼這位教師實際教學績效在同學科中未能體現。
3、對工作量的確定沒有進行全面細緻地量化。
現行績效工資考核項目一般由幾塊構成：主要包括教師所帶班的學生學業成績、課時、教研情況、參加活動及獲獎情況、出勤率、備課、作業批改及輔導等方面，但是不同學科之間、行政人員與教師之間、後勤與教師之間的工作量應該怎樣換算頗有爭議。雖然區局在宏觀政策上出台了明確規定，但在具體落實過程中，並沒有一個細化的標準。作為基層學校，不太好平衡，而且也會因各校所實行的方案側重點不同造成同等條件的教師，卻因在不同的學校任教，導致工資收入產生很大差別，這樣反而不利於激勵教師。
4、對教師績效單項獎勵的考核力度相對弱化。
在績效單項獎勵中，學校對教師教科研、輔導學生等方面考核力度相對薄弱。《方巷鎮中心國小教師參加或輔導競賽獲獎獎勵細則》還是五年前制定的，其要求與獎勵標準已不適應現代教育的需要。（如細則中明確教師輔導學生在各級各類報刊上發表文章獎勵標準，每篇文章50元。）
三、學校建議
1、進一步推進人事制度改革、績效工資改革。
區人社局、教育局編制核定學校用編，科學制定改革方案，學校具體組織實施，全力營造能者上，庸者讓，不能幹者靠邊站的氛圍，做到按勞取酬，按績分配，真正破除不勞而獲的現象。
2、促進學校平衡，體現社會公平。
財政上儘可能提高績效發放標準，使績效工資的激勵作用得以體現。區人社局、教育局要統一設定學校各類津補貼標準，以縮國小校間不合理的收入差距， 更好地發揮績效工資的激勵功能。
四、教師崗位設置和崗位聘用情況
本學期我校現有在職在崗專業技術教師79人，已全部納入崗位管理。高級教師崗位7人，一級教師崗位58人，二級教師崗位14人。學校對他們進行了不同專業技術崗位聘用，並與其簽訂崗位聘用合同。為充分調動教師積極性，建議上級主管部門在調研基礎上及早實 施《揚州市邗江區教育系統事業單位專業技術崗位設置及內部各等級崗位聘用條件（試行）》
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