一、2019年度工作總結
今年以來，內鄉縣教體局認真貫徹落實全國教育大會和全省、全市教育大會精神，並結合教育工作實際，紮實深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，擔當盡責，務實創新，砥礪奮進，推進各項教育工作的高質量發展。
1.實施黨的建設工程。一是把黨的政治建設擺在首位。加強思想政治教育，引導廣大師生增強“四個意識”，樹立“四個自信”，做到“兩個維護”，始終站穩政治立場，聽黨話、跟黨走。堅持黨管辦學方向、黨管教育改革發展、黨管幹部原則，建立健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，確保黨的領導在教育中全面發揮作用。二是強化黨組織建設。理順全縣中國小校黨組織管理體制，對基層黨組織設置進行規範，對去年沒有換屆的29個黨組織進行換屆。嚴把“入口關”，嚴格入黨程序，積極穩妥做好新形勢下黨員發展工作。黨組織的凝聚力、戰鬥力顯著增強。三是加大黨員教育力度。堅持“三會一課”制度，紮實開展“5+N”黨日主題教育，組織開展教育系統黨員幹部黨建知識培訓、黨支部書記黨務知識培訓，深入推進“作風建設提升年”活動，對系統黨務幹部進行黨風廉政建設教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員隊伍黨性修養不斷提升。四是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持學習教育、檢視問題、整改問題貫穿主題教育始終，把調查研究作為提高業務能力和服務水平的手段，敢於向自己開刀，勇於解剖自我，不斷進行自我淨化，自我完善，自我發展，提高工作本領和為民服務的水平。五是建立工作推進機制。局黨組把黨建納入年度重點工作，制定考核評估方案和細則，嚴格工作責任，紮實推進黨建工作。
2.實施質量提升工程。樹立正確的質量觀，堅持以德化人、以智育人、以體強人、以美潤人、以勞塑人，落實立德樹人根本任務。紮實開展社會主義核心價值觀教育、學生社團、戲曲進校園、研學旅行、節日文藝匯演等活動，推進“陽光體育”運動、校園足球發展，評選表彰“新時代好少年”、“五好小公民”，多策並舉提升學生綜合素質。實施精細化學校管理，強化學校文化建設、特色創建，開發校本課程，深化課堂教學改革，推進現代信息技術運用、實驗教學，強化學生養成教育，強化“大班額”治理，努力遏制學前教育“國小化”傾向，深化職教產教融合、校企合作，全縣各級各類學校質量增長方式不斷優化，教育教學質量持續攀升。我縣連續三年獲得南陽市中國小田徑運動會比賽總成績第一名，基礎教育工作連年被市政府通令嘉獎，2019年我縣普通大學聯考，一本過線1413人，進線率28.27%，一本進線比去年增339人；連同體育、藝術、職專對口升學，全縣今年本科進線人數共計3985人，進線率為75.33%。有4位學生被清華、北大錄取。學前教育、國小和國中教學質量也穩步提升。
3.實施教育資源擴充工程。投資1.15億元建設的南陽市示範性綜合實踐基地和投資980萬元建設的青少年活動中心基本建成，廣大中國小生開展素質教育有了良好場所。實施“全面改薄”工程，五年規劃投資金額全部安排，所有建設項目已基本完工。投資2億元，規劃新建國小8軌48班，國中12軌36班，可提供4000個學位的大橋鄉雷鋒學校，目前除行政樓沒有動工建設外，國小部教學樓、國中部教學樓、男女生宿舍樓、教職工宿舍、餐廳、體育館等主體建設已經完工。招引社會資金2.5億元，規劃新建60個教學班，可容納3000學生的菊潭高中，一期工程已經完工並投入使用，二期工程正在建設。爭取農村義務教育階段校舍維修改造資金3043萬元，規劃19個項目建築面積24870平方米，目前已開工17個項目，完工17個項目，完成建築面積18380平方米。投資1600萬元實施灌漲高中改擴建工程，共建設教學樓4500平方米，宿舍樓3500平方米，目前項目已開工；投資235萬元，完成內鄉高中老校區修繕工程，共計維修加固教學樓6700平方米，維修改造廁所1900平方米；投資485萬元，完成內鄉縣實驗高中設備購置項目，共建成標準實驗室11個；投資1700萬元建設內鄉縣第五國小幼兒園，共建設教學樓及其他附屬用房近8000平方米，目前已經開工。規劃實施內鄉縣第九國小、第十國小、湍東國中遷建工程，現目前該項目已完成項目建議書及可研報告編制與批覆，正在進行徵地手續辦理，湍東初級中學設計方案將於近期上規委會進行研究。計劃投資2億元的內鄉實驗學校第二校區項目，目前已開始土地平整，在徹底完成手續辦理後將開工進行建設。實施教育信息化扶貧整縣推進項目，規劃採取PPP模式，融資10.3億元，在完善全縣中國小信息化硬件的基礎上，建設覆蓋教學、教研、管理、資源一體化的“四雲一平台”的軟件系統，實現網絡教育資源全覆蓋，讓全縣中國小生都享受到優質的網絡資源，大力推進義務教育優質均衡發展。該項目於2019年1月啟動，規劃 2019年12月底前完工。目前，該項目的核心工程大數據中心建設項目已基本完工,校院監控及佈線已經完成，安裝一體機320台，網絡鏈路、校院機房及其它中斷設備正在建設。
4.實施隊伍建設工程。狠抓師德師風建設。開展“作風建設提升年”活動，認真落實“兩清單一流程”，推廣“最多跑一次改革”，嚴格落實校長擔課、聽課制度，改進工作作風；組織教師學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習教師職業道德規範，評選表彰“十大傑出女青年教師”、“十大優秀女青年教師”，教育引導廣大教師以德立身、以德施教；簽訂師德師風承諾書，加大違規違紀教師查處力度，實行“師德師風一票否決制”，從管理機制上調動教師弘揚師德、嚴以修身。強化教師業務培訓。與北師大進行區域教育合作，實施“3321”工程，培養名校長、名教師，示範引領教師成長；落實國培、省培、市培、縣培、校培計劃，開展“曬課”、優質課競賽、教學視導等活動，多形式提升教師業務素質。規劃與中國教育研究科學院、北師大聯手，在區域教育合作一體化發展、學本課堂探究實踐等方面進行合作交流，奮力推進內鄉教育均衡發展高質量提升。
5.實施脱貧攻堅工程。提升教師素質和待遇。今年，全縣為義務段補進教師500人，向鄉村學校分配391人，佔78.2%；落實國培、省培、市培計劃2300人次，農村教師1800人次參加，點78.3%；創新支教方式，選縣內20所優質學校組建支教團隊，定向幫扶鄉鎮20所薄弱學校，做到課堂教學、班級管理、學校管理全方位幫扶;着力提升偏遠山區教師工作積極性，採取按區域差異化發放鄉村教師生活補貼，全縣按六檔發放，平均每人發放510元，最偏遠山區學校教師可補貼2400元。落實營養改善計劃，加強留守兒童教育管理、關愛幫扶，做好進城務工人員隨遷子女公平接受城區義務教育工作，落實殘疾兒童集中教育及隨班就讀制度，全縣國小、國中入學率均達到國家規定標準。實施精準資助。開展“教師大走訪”活動，廣泛宣傳扶貧政策，準確排查建檔立卡貧困學生，嚴格落實國家資助標準，實現了不讓一個學生因家庭貧困而失學的目標。實施控輟保學。加大貧困學生資助力度，今年，全縣春期核定建檔立卡學生9251人，秋期核定建檔立卡學生8776人，春期發放建檔立卡學生及在校住宿貧困生資助金668.4505萬元，秋期發放建檔立卡學生及在校住宿貧困生資助金564.998萬元。
6.實施發展環境優化工程。建立“黨政同責”“一崗雙責”的責任體系，突出預防治理重點，加強安全教育和安全管理，強化人防物防技防建設，排查整改安全隱患，為師生築牢安全防線，連續多年全縣中國小沒有發生重大安全責任事故。加強教育管理，改進幹部作風，塑造高尚師德，打造務實公正、風清氣正的良好教育生態。加強輿情研判，優化預防措施，及時處理苗頭性問題，從源頭上預防不穩定因素的滋生。採取放寬招教條件、安置退役軍人到學校上班、加強重大節日和特殊時期穩控等措施，做好99級、2000級中師生及退役軍人穩控工作。我縣連續多年沒有出現重大安全事故，2018年11月，全市“校園服務”暨“三重一大”監督管理研討會在我縣召開。
本年度，我縣雖然取得了突出成績，但認真審視自己，還存在着一些困難和問題。一是黨建高質量發展任重道遠。系統黨建還存在着基礎工作不規範、組織生活形式單調、黨建業務融合不夠、黨員示範作用發揮不力、基層黨組織陣地建設標準化規範化程度不夠等問題，需要下大功夫予以推進和強化。二是教育不優質不平衡不充分問題依然突出。就不優質來看，全縣教育整體水平偏低，滿足不了人民羣眾對優質教育的需要；就不平衡來看，全縣義務教育，不論是硬件建設，還是軟件建設，城鄉之間、鄉鎮之間、校際之間差距較大，“擇校熱”“城鎮擠”“農村弱”問題突出，影響了教育公平；就不充分來看，高中階段、城區國小、國中學位不足，普惠性幼兒園偏少，普及高中，消除大班額，提升學前教育辦園水平，仍是今後一個時期工作的重點。三是隊伍素質提升需要持續用力。全縣教師數量不足、結構不優、整體素質不高，不能完全適應教育現代化的要求；個別教育工作者理想信念的“總開關”擰得不夠緊，政治敏鋭性、政治紀律和政治規矩意識不夠強，“四風”問題不同程度存在；少數教師仍存在着職業倦怠、有償辦班、體罰學生、亂收費等師德問題，影響了教育的形象。四是南陽市示範性綜合實踐基地建設存在資金缺口4500萬元，機構、編制已上報市政府、市教育局等待審批，資金缺口已報縣政府，今年10月份已投入正式運營。
二、2020年工作打算及建議
（一）工作打算
2020年，我們將堅持以人民為中心，以辦人民滿意的教育為目標，持續推進教育創新，強化措施，狠抓落實，努力推動我縣教育事業在新的歷史起點上科學發展、跨越發展。重點做好以下六項工作：
1.堅持把黨建放首位，以黨建高質量推進教育發展高質量。一是抓黨員黨性提升。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化“作風建設提升年”活動，嚴肅黨的政治生活，堅持“三會一課”制度，深入開展“5+N”黨日主題活動，繼續推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入持續把“亮、曬、評、改”落實到黨建和教育工作中，引領廣大黨員和教職工堅定政治立場，不忘初心使命，改進工作作風，奉獻教育事業。二是抓好標準化建設。重點推進班子隊伍建設標準化、黨員教育管理標準化、黨內組織生活標準化、工作載體建設標準化、活動場所建設標準化、工作運行機制標準化。三是強抓基層黨組織標準化規劃化建設。加大基層黨組織建設力度，制定基層黨建工作標準化規範化實施方案，加強黨員教育管理、黨員活動室建設、黨建與教育工作的融合等重點工作，建立黨建工作聯繫點制度，落實“一崗雙責”，不斷提升黨建工作水平，以黨建工作統領教育工作的高質量發展。四是狠抓黨風廉政建設。堅持抓教育，形成不想腐的自律機制，抓制度，形成不能腐的防範機制，抓監督，形成不易腐的運行機制，抓查處，形成不敢腐的懲戒機制，使系統始終保持懲治腐敗的高壓態勢，營造良好的政治生態。
2.堅持以質量提升為核心，持之以恆推進質量攀升。深入貫徹落實全國教育大會精神，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，持續抓好學生的德、智、體、美、勞教育。實施教學常規精細化管理，強化學生習慣養成教育，深化教育教學改革，完善教育教學評價辦法，旗幟鮮明抓質量、心無旁騖抓質量，確保全縣教育教學質量持續攀升。
3.堅持以學校建設為基礎，常抓不懈推進學校建設。一是加大重點建設項目推進力度，持續推進新高中二期工程建設、雷鋒學校工程後期建設、菊潭高中二期工程建設、縣五小幼兒園建設進度，確保重大建設項目按照規劃早日完工、投入使用。二是強化薄弱學校建設。加大督導力度，確保農村義務教育學校校舍維修改造項目、高中學校改造項目建設，按照時間節點，及時啟動、順利建設、按時投入使用，進一步改善全縣中國小辦學條件。三是完成“教育信息化扶貧整縣推進項目建設任務”，大力推進義務教育優質均衡發展，讓全縣每一位學生都能享受公平而有質量的教育。
4.堅持以隊伍建設為根本，一如既往強化隊伍建設。一是堅持教師補進機制。按照2019年教師自然減員數和2020年因擴規所需教師數，及時補進教師，進一步緩解全縣中國小教師不足的壓力。二是強化師德師風建設。持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強師德師風建設，進一步強化教師思想政治和職業道德教育，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，爭做“四有”好教師。三是加強教師業務培訓。持續與北師大區域合作，實施區域教育合作一體化發展；與中國教育科學研究院合作，推進學本課堂探究實踐，全面提升縣域教育質量。落實國培、省培、市培、縣培、校培計劃，開展網上曬課、學科優質課競賽等活動，提升教師業務素質。做好優秀教師、模範班主任、師德標兵、文明教師等評選表彰工作，樹立先進典型，在全縣教育系統形成學習先進、養鍊師德、敬業奉獻的良好局面。
5.堅持抓管理強活力，一以貫之加強學校管理。認真落實《內鄉縣學校管理提升三年行動計劃》，持續推進精細化學校管理，堅持學校管理錄像曝光制度，提升學校管理規範化水平。深入開展特色學校創建活動，打造學校特色品牌，形成一校一特色的教育發展局面。強化學校文化建設，堅持以文化人，使全縣中國小形成並踐行具有自身特質的積極向上的文化，增強學校持續發展活力。
6.堅持抓薄弱提質量，凝心聚力推進脱貧攻堅。實施精準改薄，整合國家項目資金，強化偏遠貧困鄉村學校建設，實施鄉村教師補進機制、素質提升機制、待遇提高機制，提升鄉村教師整體素質，努力不讓一所學校掉隊。嚴格按照國家政策，準確核定建檔立卡貧困學生，及時足額發放各種資助資金，持續開展“扶智扶志”教育活動，激勵貧困學生提振信心，積極進取，刻苦學習，提升能力，讓所有建檔立卡貧困學生進得來、留得住、學得好。
內鄉縣教育體育局
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