鄉鎮產業帶貧主要做法總結

主攻“產業” 決勝“收官”

西崗鎮位於淇縣東南部，距縣城6公里，下轄35個行政村，5.3萬人，7.4萬畝耕地，是淇縣的人口大鎮、農業重鎮。我鎮的35個行政村均為非貧困村，共有建檔立卡貧困户425户1062人，其中未脱貧60户120人，貧困發生率0.22%。近年來，西崗鎮以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為綱領，以脱貧攻堅工作來統領全鎮經濟社會發展。秉承“鄉村振興、產業先行”、“發展村集體經濟，助力脱貧攻堅”的理念，以產業結構調整為基礎，延鏈、強鏈、補鏈為抓手，形成特色果蔬種植為主導，電子產品加工、鄉村旅遊協同發展的產業格局，實現壯大村集體經濟及貧困人口增收的雙目標。

一、在產業發展上下功夫

西崗鎮立足平原農鎮實際，加快推進農業結構調整，大力發展優質果蔬業。一是突出黃桃特色，黃桃種植規模已達2200餘畝，新建黃桃日光温室大棚58座，帶動貧困羣眾就業283人，黃桃每畝淨收益可達8000元以上，讓羣眾嚐到了“甜頭”，真正變成了“致富桃”、“脱貧桃”。疫情期間聯合郵政儲蓄銀行舉辦黃桃消費扶貧活動，並邀請縣領導進行代言。二是兼顧村級亮點，發展辣椒種植1000餘畝，山藥200餘畝,蒲公英、麥冬等特色經濟作物500餘畝。舉辦直播帶貨蒲公英線上促銷活動，累計銷售蒲公英5000多斤，直接增加村集體收入2萬餘元。三是推廣優質小麥，將扛牢糧食安全責任和產業扶貧結合起來，全鎮貧困户264户種植優質專用小麥、108户種植優質小麥，顯著提升產業覆蓋率。

二、在項目實施上見實效

把項目實施擺到突出位置，努力做到户户有增收項目、人人有脱貧門路。農業項目方面，我鎮實施了3個產業扶貧項目，秦街宋街、西崗三角屯日光温室黃桃種植項目、方寨馬莊蔬菜大棚項目。項目產權歸屬村級所有，每年通過租賃收益增加村集體經濟收入共計45萬元，確保89户211人貧困人口實現增收。工業項目方面，康莊、西崗村依託沿海企業發展勞動密集型電子產品來料加工項目，有效解決本村及周邊村的貧困勞動力就業問題；江屯村幹混砂漿項目每年為村集體帶來5萬餘元收入，進一步增強村級產業帶貧能力。旅遊服務業項目方面，棗園洗浴中心項目每年為村集體帶來5萬餘元收入，以秦街村為中心發展鄉村旅遊示範帶，圍繞紂王墓、玉皇閣等周邊旅遊景點，打造朝歌民俗文化體驗地，有效帶動貧困人口實現增收，累計帶來社會經濟效益230餘萬元。

三、在聯結機制上求突破

1、自主參與實現增收。通過自主參與項目發展，實現農户“有業可從、有股可入、有利可獲”。一是直接入股模式。閆村黃桃種植實行“黨建+農户”的合作方式，由村集體與農户共同入股，按照比例進行分紅。二是引入資本模式。宋街村黃桃種植實行“黨建+公司+農户”的合作方式，公司實行品種、技術管理、銷售“三統一”，村集體負責流轉土地，農户提供勞動力，按照比例進行分紅。三是折股量化模式。方寨村辣椒種植實行“黨建+合作社+農户”的合作方式，由村集體負責生產資料、農技服務、銷售等投資，農户提供土地和勞動力，將集體和農户的投資折股量化，按照比例分紅。

2、集體經濟差異分配。制定村級扶貧產業收益分配辦法，將收益的80%用於貧困户。依據民主評議程序，按照勞有所獲（項目創崗、設置村級公益性崗位增加工資性收入）、直接受益（為無勞動能力貧困人口按月提供特殊幫扶）、獎勵補助（對高校應屆生、在校生、因住院、意外等貧困羣眾按月提供補助）、提質增效（改善户容村貌、節日慰問、臨時救助、模範獎勵等公益幫扶）等原則進行差異化分配。

3、多措並舉防返貧致貧。一是強化典型帶動，設立脱貧光榮榜，增強羣眾自力更生、主動脱貧意識。二是延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，遏制返貧風險。三是強化動態監測，為全鎮貧困户及邊緣户辦理防貧救助保險，統籌各類資源前置幫扶，持續深化工作成果。

西崗鎮雖然在產業帶貧方面做了一些嘗試，取得了一定的成績，但與上級的要求、羣眾的期盼還有一定距離。下步，西崗鎮將繼續落實上級決策部署，大力推進產業扶貧進程，以“咬定青山不放鬆”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，統籌處理好脱貧與返貧、脱貧攻堅與高質量發展、產業扶貧與其他方式扶貧等關係，為完成脱貧任務、鞏固脱貧成效、實現鄉村振興貢獻西崗智慧、西崗力量。