棚膜經濟項目帶動脱貧攻堅典型做法

依託產業項目 夯實集體發展

按照“全面小康的路上一個都不能少”脱貧政策要求，**黨委、政府對脱貧攻堅工作提出了明確要求。堅持以產業發展帶動貧困户脱貧，引導貧困户通過產業發展增強自身“造血”功能。**村全面落實這項重大決策，實施農業拉動脱貧，採取建檔立卡貧困户+農民專業合作社+企業開發模式，依託自然優勢，把項目建設作為脱貧工作的重中之重，立足本村實際特點，與**的大規劃相結合，確定了“發展合作帶動脱貧、土地流轉助推脱貧、開發市場促進脱貧、產業發展拉動脱貧”四條脱貧路徑，精心謀劃了可行性和可操作性強的棚膜經濟、庭院經濟、休閒旅遊和新型農業種植等現代農業田園綜合體開發項目。

一、一個致富項目也不能放過

2016年，**依託本村特色產業種植資源，將發展基礎好、帶動能力強的雪寒韭菜棚膜種植產業作為主導產業來培育，通過該特色農業種植項目的經濟效應，實現貧困人口脱貧致富，以棚膜兜底項目帶動精準扶貧。首先，結合村情找項目。為了實現全村貧困户脱貧的目標，黎明村結合實際情況，一共謀劃了8個脱貧項目。**黨委為**村定位發展棚膜經濟和庭院經濟，其中，以棚膜經濟項目作為精準扶貧項目。首先，結合村情抓項目。**村依託本村特色產業種植資源，將發展基礎好、帶動能力強的雪寒韭菜棚膜種植產業作為主導產業來培育，將其作為“兜底項目”帶動精準扶貧，努力通過該特色農業種植項目實現貧困人口脱貧致富。其次，不等不靠談項目。**村村集體經濟薄弱，年收入僅1.4萬元。在村集體經濟實力無法建設這個項目情況下，**村不等不靠，積極溝通**包保單位：在**鎮黨委積極協調下，投資1700萬，在**村建設脱貧種植棚膜園區。第三，流轉土體促項目。**村是**鎮政府所在地，土地面積少是**村最大的經濟貧困薄弱點。在流轉土地中，**村通過召開村民動員會、政策講解、溝通協調和簽約保證等形式，與村民積極溝通，解決思想問題。最終，村委會與村民達成協議，同意土地流轉。村幹部自籌簽約保證金，共發放6萬餘元。3月29日晚11點，在村幹部的共同努力下，最後一個流轉土地的村民，領取了土地流轉簽約保證金。至此，全村50户農户流轉土地31公頃，做為建設棚膜園區佔地。

二、一個發展的步驟都不能躍過

2017年，棚膜園區選址在****，該項目總預計投資1700萬，新建冷棚200棟，以種植雪寒韭菜為主；新建20棟暖棚，以種植蔬菜為主。棚膜園區項目建成後，不僅解決70户貧困户的脱貧問題，而且還將解決村集體經濟薄弱問題，帶動**村農業特色種植產業的發展。

按照區委、區政府“扶貧項目要做到點上、根上”的要求，**鎮黨委又一重大決策，將**村棚膜經濟園區作為兜底項目精準脱貧，再次精準了棚膜經濟項目發展思路，指明瞭**村總體項目發展規劃。由單一雪寒韭菜棚膜經濟園區轉變為休閒、旅遊和新型農業種植等現代農業田園綜合體開發項目，現代農業示範園區項目正式啟動。該項目撬動了黎明村項目發展脱貧致富的切入口，為**村打下了堅實的脱貧致富基礎。

三、一個夯實的決策都不能跑過

2018年，**村按照青山鎮項目建設整體規劃，在現代農業示範園區計劃建設126棟温室大棚。根據詳細的市場分析和設計，計劃在園區內修建單層單膜雪寒韭菜大棚（9m×68m）32棟、雙層雙膜精品果蔬大棚（12m×68m）88棟、雙層雙膜展示大棚（12m×120m）6棟，共126棟。同時，在園區內建設生態餐廳、冷鏈物流超市、特色農產品超市、電商中心等設施。打造建成以休閒、旅遊和現代農業為一體的現代農業田園綜合體。目前進行了一期建設，共建設温室大棚74棟，單層大棚32棟、雙層大棚36棟、雙層展示大棚6棟。園區配套的電、路等基礎設施由區級相關部門幫扶建設。與青島大地農業開發公司簽訂承包合同，並在註冊成立農業公司，並對園區74棟大棚整體租賃經營。繳納100萬元管理費用，並每年產生的純收益，按20%給**村分紅，**村用分成所得為貧困户分紅及進行大棚的更新維護。既實現了貧困户“造血式扶貧”，又為**村發展打下了堅實的基礎。