花開上關 情滿萬家
——中國電建成都院2020年半年扶貧工作總結
十八屆五中全會吹響了“向貧困決戰”的號角，黨中央向全國人民和全世界作出了到2020年讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會的莊嚴承諾。國家精準扶貧工作自實施以來，以前所未有的力度在全國速度鋪開，這是一次劃時代的里程碑工程，各級政府、各界社會羣體紛紛參與到脱貧攻堅中來，以不變的決心，必勝的信心，攻堅克難的恆心，吹響了脱貧攻堅號角。
2015年根據《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》、中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關於省級領導同志及省直部門（單位）聯繫指導片區貧困縣精準扶貧工作的通知》要求，成都院在四川省機關事務管理局牽頭組織下，自2016年起定點幫扶南充市高坪區萬家鄉邵家坪村，組織開展精準扶貧工作，預計幫扶至2020年。
2017年底根據中央、四川省委“深度貧困地區脱貧攻堅工作會議”要求，按照《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關於進一步加強深度貧困縣脱貧幫扶工作的意見》要求，成都院在四川省檔案局牽頭組織下，自2018年起新增定點幫扶阿壩州茂縣，並定點幫扶茂縣坪光明鎮上關村，預計幫扶至2020年。2018年6月，為深入貫徹落實中央、省委關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作和打贏脱貧攻堅戰三年行動計劃的決策部署，按照四川省委、省政府關於選派駐村工作隊扶貧幹部的相關要求，成都院新增選派2名駐村工作隊員進駐茂縣光明鎮（分別駐上關村和中心村），助力脱貧攻堅。截止當前，中電建成都院共派駐6名幫扶幹部到南充、茂縣、美姑、布拖等地參與脱貧攻堅工作。
一、精準扶貧規劃
目前，成都院精準扶貧定點幫扶村涉及南充市高坪區萬家鄉邵家坪村和阿壩州茂縣光明鎮上關村。高坪區邵家坪村於2017年底脱貧摘帽；茂縣上關村於2019年脱貧摘帽。
（一）扶貧方略及總體目標
結合國家十三五”期間脱貧攻堅的目標，成都院確定了公司的扶貧工作基本方略和總體目標是：堅決響應中央號召，在省委、省政府的到統一部署下，與幫扶地各級黨委、政府緊密聯繫，因地制宜地制定幫扶計劃，竭盡所能提供各類支持，為到2020年穩定實現貧困村的貧困人口不愁吃、不愁穿，貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；實現貧困村農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，確保農村貧困人口實現脱貧，貧困村全部摘帽，解決區域性整體貧困的目標作出積極貢獻。
（二）主要任務
成都院提出了幫扶主要任務是：結合幫扶地和幫扶貧困村的實際情況，圍繞貧困村脱貧攻堅目標，通過提供資金、技術、物資、人才等方面的支持與幫助，保障貧困村順利完成脱貧攻堅任務，同時盡力帶動幫扶地區相關經濟社會發展。
（三）保障措施
1、強有力的組織領導
成都院成立了精準扶貧工作領導小組和工作小組，黨政主要負責人總體負責精準扶貧工作、黨羣工作部作為工作小組辦公室牽頭組織具體扶貧工作開展，並落實專人開展和處理精準扶貧日常工作。
2、各級黨組織的積極參與
成都院黨委將“兩學一做”學習教育與精準扶貧工作開展有機結合起來，把“精準扶貧”作為“兩學一做”學習教育的又一平台和抓手，大力號召各級黨組織和全體黨員以“兩學一做”的成效助力“精準扶貧”的推進、以“精準扶貧”的成果檢驗“兩學一做”的成色，落實各項精準扶貧行動，使“兩學一做”達到學與做的統一。
3、扶貧資金的有效保障
成都院每年按照集團要求，制定並上報年度對外捐贈預算、結算報告，保證脱貧攻堅幫扶款專款專用，需有所用、用有其效。
二、精準扶貧概要
精準扶貧工作開展以來，成都院黨委高度重視，特別是今年新增深度貧困縣的脱貧攻堅任務後，成都院黨委多次召開專題研究會議，併到幫扶地開展脱貧攻堅調研督導工作，並積極發揮成都院專業技術優勢與地方建設發展相銜接，貢獻成都院的幫扶力量。為開展好南充、茂縣貧困村的幫扶工作，成都院繼續開展資金、技術、人才及“3+N”幫扶，為已脱貧村和計劃脱貧村發揮積極的指導作用。
（一）公司黨委高度重視
公司黨政領導高度重視，2019年上半年先後4次趕赴定點幫扶村開展實地走訪調研、蹲點督導，查看貧困村產業發展情況、督查派駐扶貧幹部作風和幫扶措施情況，並通過入户走訪等形式瞭解貧困户致貧原因，聽取貧困羣眾的扶貧訴求，與貧困羣眾一道引導制定幫扶措施，與駐村幹部一同指導制定年度幫扶計劃，與地方政府一起協助解決脱貧攻堅難題，羣策羣力，充分發揮各方的智慧，共同解決扶貧中遇到的各種困難。
（二）開展“3+N”體系幫扶工作
“3+N”幫扶體系是成都院探索的幫扶模式。“3”即“三幫扶三結合”，具體指：“扶志與黨組織結對共建相結合”，“扶智與教育扶貧相結合”，“扶能與市場經濟相結合”；“N”指：成都院根據自身優勢或能力開展的“技術扶貧”、“資金扶貧”、“基礎設施幫扶”及其他形式的扶貧幫扶等。
1.產業發展。成都院結合茂縣工業園區移民安置和民族團結進步新村建設規劃和成都院實際情況，根據《光明鎮人民政府關於解決上關村發展岷江百合園建設資金的請示》，成都院於2020年5月提供40萬元產業扶貧資金，為上關村“百合花谷”產業科技園項目修建商品處理中心和舉辦百合花節提供資金支持。目前“百合花谷”產業科技園項目規模已擴大至80餘畝，不僅為上關村可持續發展奠定了堅實基礎，還給周邊貧困羣眾提供臨時就業崗位55餘個，提高了貧困人口經濟收入。同時，7月15日在該園舉辦了第二屆阿壩高原特色花卉（果類）生態旅遊節，節日當天吸引遊客千餘人，截止到目前，已為當地村民創收10萬元；基礎設施建設方面，完成村田間道路（產業扶貧奔康路）硬化7公里（共7公里）、堡坎建設2000立方。
根據南充高坪區邵家坪村的扶貧實際，提供25萬元資金用於貧困村花椒產業基地的產業路修建，方便花椒業主日常的管護及花椒成熟期的採摘、運輸工作。
2.消費扶貧。成都院於2020年6月19日在成都辦公區舉辦消費扶貧美食品鑑活動，向全公司職工推廣上關村青紅脆李、土雞、雞蛋等特色農副產品，邵家坪村土雞、土鴨、土豬等農特產品，直接幫助村民增收5000元以上。
3.技術扶貧。5月8日，公司黨委副書記、總經理郝元麟率隊前往茂縣，拜會茂縣人民政府縣長唐遠益，並共同見證雙方簽訂幫扶框架協議。2019年10月，上關村實現脱貧摘帽的目標。按照總書記指示，脱貧摘帽後要繼續做好鄉村振興這篇大文章，希望雙方鞏固和昇華脱貧攻堅“戰友情”，面向未來，在城鄉規劃建設、企業發展、鄉村振興、生態環保、地質災害防治等領域開展深度合作，成都院將發揮全產業鏈技術、管理、資源整合等優勢，持續助力茂縣經濟社會發展。同時深化雙方在更多領域合作，推進相關項目落地，推動社會經濟發展，不斷夯實提升脱貧攻堅成效。
4.教育扶貧。成都院在高坪區邵家坪村提供幫扶資金10萬元，用於貧困村“童伴計劃”項目，該項目通過“一個家、一個人、一條紐帶”為載體，為貧困村的留守兒童織起一張關愛、陪伴、保護之網，讓貧困村的留守兒童獲得城市同等的教育資源，幫助貧困村留守兒童健康成長，快樂成才。
5.扶貧資金幫扶。結合幫扶貧困村發展實際和需求，成都院積極籌措扶貧資金90萬元，為邵家坪村的脱貧支撐產業發展、村容村貌改造、鄉風文明建設、環境綜合整治及“童伴計劃”項目等方面提供幫扶資金50萬元；為茂縣上關村百合產業發展提供幫扶資金40萬元。
6.派駐駐村幹部。根據上級有關進一步做好乾部駐村幫扶工作的通知精神，成都院積極開展了幹部駐村幫扶工作。在人員緊張、任務繁重的情況下，院黨委認真研究，積極組織，有關單位和個人努力協調，克服困難，先後選派6名政治素質好、事業心和責任感強、工作能力突出、有發展潛力的優秀黨員幹部到貧困村開展駐村幫扶工作，有力的支持了地方的脱貧攻堅工作。
三、精準扶貧成效
1.茂縣上關村
今年上半年，上關村為百合產業發展提供幫扶資金40萬元，為上關村“百合花谷”產業科技園項目修建商品處理中心和舉辦百合花節提供資金支持。目前“百合花谷”產業科技園項目規模已擴大至80餘畝，不僅為上關村可持續發展奠定了堅實基礎，還給周邊貧困羣眾提供臨時就業崗位55餘個，提高了貧困人口經濟收入。開展轉移就業19人，異地搬遷、教育扶貧、健康扶貧等方面均全部完成。
2.南充邵家坪村
今年邵家坪村產業發展投入25萬元，用於貧困村花椒產業園產業路的硬化，便於花椒產業園的日常管護及花椒成熟期的採摘運輸工作。開展轉移就業52人，48户貧困户家中務工人員全部正常外出或就近安置務工。異地搬遷於2017年全部保障完成，2020年不涉及新增。教育扶貧方面，成都院提供幫扶資金10萬元開展“童伴計劃”項目，幫助貧困村的留守兒童健康成長、快樂成才，“童伴計劃”項目得到四川團省委的高度評價和地方政府的一致好評。健康扶貧及貧困羣眾兜底方面全部得到保障。
四、後續精準扶貧計劃
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為指引，全面貫徹落實省委關於脱貧攻堅工作會議、全省扶貧開發工作會議、省定點幫扶工作會議等精神，結合公司定點幫扶村2020年將全面建成小康社會的目標，充分發揮國有企業資金、技術、人才、管理優勢，突出產業、就業、智力和黨建扶貧，為全省貧困地區打贏脱貧攻堅戰做出積極貢獻。
（一）產業方面。積極推進公司消費扶貧行動，擬確定在茂縣採購3萬斤紅脆李、3萬斤青翠李、2萬斤蔬菜，在邵家坪村採購紫薯2000斤進食堂，確保貧困人口切實增加收入。
（二）持續開展“兩聯一進”、“一對一”結對幫扶，對2020年監測户、困難户，加大幫扶力度，重點從大病醫療救助、勞動就業、產業幫扶等方面突出成效。嚴格按照脱貧“一超、兩不愁、三保障”標準，開展入户走訪和幫扶工作，確保已脱貧户“一超、兩不愁、三保障”全面達標。
（三）把扶貧和扶智、扶志結合起來，充分利用黨員會議、農民夜校、入户走訪等載體，開展政策宣講、先進事蹟及感恩奮進教育。
（四）開展定點扶貧系列主題宣傳活動，通過文字報道、視頻宣傳等方式，充分展示公司定點幫扶的責任、做法和成效。
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