2021年城管局工作總結

【概述】

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【正文】

2021年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣城管局緊緊圍繞濉溪縣“十四五”發展規劃，以綜合執法為載體，以打造“乾淨整潔、生態宜居、環境優美”的美麗濉溪為抓手，以創建全國綜合實力百強縣和全國縣級文明城市為目標，堅持以人為本，狠抓隊伍建設，健全城市管理長效機制，推進城市精細化管理，建管並重，多措並舉，城市管理整體水平不斷提高。

一、2021年工作總結

（一）黨建引領方面

一是加強思想政治教育。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平視察安徽重要講話指示精神。以慶祝建黨100週年為契機，全力做好黨史學習教育，開展黨史知識競賽，參觀紅色教育基地，重温黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績；抓基層黨建，強戰鬥堡壘，抓黨員教育，強素質提升，始終把加強職工隊伍建設作為開展好各項工作的突破口，打造一支思想過硬、作風優良、吃苦耐勞的新型城管隊伍。

二是黨風廉政建設工作。紮實有序開展黨風廉政建設工作，進一步深化”三個以案“警示教育，組織幹部職工參觀警示教育基地，築牢廉潔從政防線。要求嚴格遵守政治紀律和政治規矩，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，落實"兩個責任"，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈。同時加強廉政監督，促進黨員幹部廉潔自律，築牢防腐堤壩，切實將黨風廉政教育與推進全縣城市管理工作相結合。

三是推進隊伍建設再提升。加大對幹部職工的考核力度，實現用制度管人、管事。繼續採取“請進來、走出去”的方式，大力開展各項培訓，注重營造踏實肯幹、團結向上的工作作風，努力打造一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能奉獻的城市管理隊伍。

四是疫情防控工作。縣城管局主動履行部門職責，為確保疫苗接種工作順利進行，組織執法人員在體育場新冠疫苗接種點開展執勤活動，維護現場秩序。同時做好城市市容秩序管控，城鄉環境衞生的督查檢查，重點區域衞生清理、消殺，垃圾清掃保潔和垃圾收集、運輸、處置工作。

（二）城市精細化管理方面

一是“門前三包”和市容秩序專項整治工作。按照“包衞生、包秩序、包設施”原則，落實管理包乾責任，結合街長聯動機制、網格化管理機制、數字化管理平台等方式對市容市貌進行綜合整治。在淮海路、沱河路等路段設立9處“門前三包”公示牌，印發宣傳資料3000餘份，與3000餘户沿街商户簽訂承諾書、安裝“門前三包”責任牌；共清理流動攤點4680起，門前亂堆放8197起，亂貼亂畫（櫥窗廣告）5584起，亂搭亂建57起，糾正沿街晾曬1845起，制止污水亂排行為71起。

二是開展“兩薄時段”佔道經營整治工作。針對“兩薄時段”佔道經營情況，對出店經營、違章佔道、流動攤點以及佔道修洗車等行為進行規範整治。共清理規範了出店經營2623起、佔道經營1365起，糾正佔道修洗車行為232起。

三是校園和菜市場周邊環境秩序專項整治工作。集中開展校園和菜市場周邊環境秩序專項整治，共出動執法人員4850人次，共計幫助擺放亂停放非機動車輛3980輛，清理佔道經營970次、亂堆亂放1319餘次，亂排污水16次。

四是户外廣告和門頭店招整治工作。印發了《濉溪縣户外廣告門頭店招集中整治行動方案》，拆除各類破損條幅1216條，二樓以上違規廣告牌72處，破損廣告招牌316塊，路燈杆、電線杆雜牌198塊，規範門頭店招319塊，新增公益廣告設置26處，製作公益廣告標語120處。同時重點做好老城六個新建小區和河西政務新區門頭店招提升工作，組織召開濉溪縣門頭店招設計方案論證會，規範門頭店招管理，進一步提高城市形象，提升城市品位。

五是電動自行車充電樁建設和“飛線”整治工作。多次聯合住建局、濉溪鎮、開發區、濉蕪產業園等多家單位開展聯合整治工作，堅持“每月一調度、每週一督查”工作制度，深入小區引導居民電動自行車正確停放，並定期開展“飛線”充電清理行動。開展聯合執法整治行動70餘次，清理飛線2500餘條，規範引導樓道口電動車正確停放3400餘輛，全縣已累計建設充電樁1456組，充電樁插孔共計約16300個，覆蓋68個小區。

六是違法建設綜合治理工作。今年以來全縣共拆除各類違法建設22處，建築面積約2541㎡。其中：濉溪鎮18處，建築面積約941㎡；四鋪鎮2處，建築面積約1550㎡；韓村鎮2處，建築面積約50㎡。組織開展督查活動100餘次，發出《督查通報》2期，《工作簡報》1期。督查中發現各類在建建設行為11處，建築面積約2120㎡，全部取得鎮預審批。

七是數字化城管平台運營工作。2021年我縣數字化指揮中心在市智慧城管對三區一縣的考核中，第一、第二、第三季度均獲得了第一名的好成績。

（三）城鄉環境衞生提升方面

一是提高城區環境衞生管理水平。努力控制道路揚塵污染，提高機械化清掃率，縣城主次幹道170萬平方米實現清掃保潔全覆蓋，縣城區生活垃圾做到應收盡收、日產日清，生活垃圾轉運率和無害化處理率持續保持100%。

二是積極開展農村人居環境整治。自2018年我縣啟動農村生活垃圾治理一體化PPP項目以來，濉溪縣中航環衞有限公司全部接管全縣廣大農村區域，共建成數字化深埋桶447個；各種環衞專業車輛2000餘輛，其中洗掃車5台，灑水車11台，吊裝垃圾車17台，壓縮式垃圾車22台，電動掃地車30台，剷車12台，快速保潔車1200餘輛,電動掛桶車700餘輛；垃圾桶10萬餘個。搭建農村數字化環衞管理指揮平台1套，配備車載GPS系統110餘套，數字化智能工牌1900餘個，垃圾智能報警裝置440餘個，我縣農村環衞數字化、信息化管理水平進一步增強，農村生活垃圾治理整體水平不斷提高，農村生活垃圾收集率97%以上，無害化處理能力持續保持100%，現全縣已建立“户分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾治理機制。

三是餐飲油煙治理工作。聯合縣生態環境分局、市場監督管理局多次在飯店營業時間內對城區的621家餐飲業進行全面檢查，尤其針對核心嚴控區域三公里範圍內的餐飲單位進行拉網式排查。組織執法人員對體育場、天之和、二堤口興振街、虎山北路美食街等城區的夜市一條街870户進行檢查，對露天燒烤繼續保持高壓態勢，建立夜間值班巡查制度，確保縣城區範圍內主次幹道範圍內無露天燒烤攤點，一經發現嚴格取締，餐飲流動攤點進入疏導點內經營。

四是城市生活垃圾處理費徵收順利啟動。圍繞打好“三大攻堅戰”，搞好城市生態環境建設，開展城市生活垃圾處理費徵收工作。按照“誰污染、誰付費”的原則，制定了收費標準和徵收辦法，成立徵收機構，實行城市生活垃圾處理費徵收目標管理責任制，明確了相關單位收費基數，代徵範圍，2021年1-6月份，我縣徵收城市生活垃圾處理費約146萬元。7月份以後，按照上級要求，該項費用徵收工作移交給税務部門。

五是餐廚垃圾治理工作。從餐廚廢棄物源頭着手，從嚴監管，持續開展打擊非法收運的執法行動，共處置餐廚廢棄物8800噸，簽約餐飲單位463家，處置市級指派案件415件，查處非法收運餐廚廢棄物的行為11起，暫扣收運車輛7部，沒收非法收運餐廚廢棄物6噸。

六是渣土運輸管理工作。嚴格落實“六個100%”管理標準，持續開展建築工地揚塵和渣土運輸聯合執法行動，利用城管數字化監控系統，強化執法巡查，對沿路拋灑滴漏工程渣土、建築裝潢垃圾等違法違章行為全時段監控，按照“及時發現、及時查處、及時整改”的要求，對違規運輸從嚴從重處罰。2021年，渣土立案查處6起，規範渣土運輸車輛760台次。

七是生活垃圾分類示範建設初見成效。2021年，我縣在原縣城二里社區建設的基礎上，在南關、東關、淮海南路、濉河東路、王衝孜五個社區繼續開展示範片區建設。

（四）其它方面工作

一是招商引資情況。2021年招商的駿怡城際酒店，總投資3000萬元，位於濉溪縣二堤口，烈山路與澮河路交匯處，酒店營業面積4000平方米，統一按四星級標準進行裝修，本項目的建成填補了濉溪縣在高星級標準綜合性酒店方面的空白，建成後會產生較大的經濟效益和社會效益。正在洽談的項目一個，即淮北市濉溪縣建築廢棄物資源化利用項目，由江蘇太倉萬宸環境科技有限公司投資，該項目預計總投資10000萬元，其中設備投資6800萬元，廠房9000平方2000萬元，水電基礎設施500萬元，流動資金500萬元，其它費用200萬元，勞動定員60人，年處理規模150萬噸。

二是積極推進自行車交通系統建設。不斷完善《濉溪縣公共自行車服務運營管理考評辦法》，落實公共自行車月考評制度。公共自行車總體運營良好，解決了城市交通“最後一公里”問題，得到了市民的積極擁護。自2013年起，全縣共計建設公共自行車站點58處，安裝鎖車器2352個，投放自行車2120輛。

三是企業納統工作。新增保潔服務類納統企業1家。即招商的安徽雙贏再生資源集團有限公司濉溪縣生活垃圾分類分揀再利用項目，2020年3月在濉溪縣經濟開發區落地，總投資8000萬元，自去年運營以來，帶動就業人數50人，完成税收2370萬元。該納統企業已提交發改委備案。

四是人大、政協議案辦理工作。認真貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，加強組織領導，協調配合有關部門，建立健全內部交辦、督辦、催辦制度，及時與人大代表、政協委員進行溝通交流，徵求對辦理工作的意見和建議。2021年，縣城管局共主辦人大建議3件，政協提案8件，已全部辦復。

二、2022年工作計劃

（一）深入推進依法行政工作

一是加強城市管理規範化。進一步釐清城市管理職責與自然資源、生態環境、市場監管等領域行政執法的職責邊界，規範案件移交程序。推進“城管+法庭”執法聯動協作機制建設，強化司法銜接。全面執行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度。完善規範執法流程，進一步規範執法文書，統一執法文書格式，做到執法文書一個模式，執法行為一個標準。

二是提升城市管理智慧化。積極做好與市局大數據智慧化管理對接工作，推進平台信息互通、數據共享、資源整合、部門協同、功能拓展、智慧升級。強化公眾參與機制，建立城管志願者隊伍。加大城市管理考核和獎懲力度，落實好羣眾有獎舉報制度，形成共建共治共享的城市管理工作氛圍。運用好智慧城管監控成果，探索快速處置、非現場執法等新型高效執法模式，提高城市管理執法工作智慧化水平，提升城市管理執法效能。

三是推動城市管理精細化。繼續推進“門前三包”工作，探索建立“路長制”“街長制”管理模式，按照一路一長、條塊結合、屬地管理的原則，將城市管理觸角延伸到背街小巷。制定《環衞作業精細化標準》《城市管理精細化標準》，為開展督查工作提供標準依據和監督依據，全面落實《安徽省人民政府關於進一步加強城市精細化管理工作的指導意見》。

（二）打好污染防治攻堅戰

一是提升環衞清掃保潔作業水平。城區道路、慢車道、人行道實施機械化濕掃、吸掃作業，道路清掃保潔做到“十無十淨、一降低、本色化”，提高道路機械化清掃率，縣城建成區機械化清掃率達75%以上，同時要加大灑水抑塵頻次，科學安排灑水作業，防止清掃過程揚塵，保持路面清潔，禁止露天焚燒垃圾、落葉行為。

二是提升餐飲油煙、露天燒烤治理水平。加強對餐飲油煙、露天燒烤治理工作的組織協調和監督督查，確保餐飲服務企業（包括單位食堂）、進店經營的燒烤按照規範要求安裝油煙淨化設備並穩定運行，依法嚴查不安裝或閒置油煙淨化設備行為。

三是提升建築渣土運輸管理水平。嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個100%”管理標準，持續開展建築工地揚塵和渣土運輸聯合執法行動。

四是提高生活垃圾處理質量。在“十四五”期間，規劃建設總投資約1.15億元的濉溪縣生活垃圾綜合治理項目，在城區規劃建設（改建）生活垃圾分類站8座，新增生活垃圾運輸專業車輛40輛，建設大件垃圾分揀中心1座。投入各類生活垃圾分類桶2萬個。建設環衞綜合基地，包括環衞停車場、停車庫、維修車間、車輛清洗站、垃圾滲濾液處理車間及管理用房等主體設施，以及配電房、環衞物資倉庫、值班室等附屬設施，佔地約20畝。

（三）做好城市管理專項工作

一是加強城市管理安全監管。加強對人員密集、問題易發的重點場所、重點區域的日常巡查，做好户外廣告設置、違法案件查處等方面的安全管控，抓好重大時點、重要領域、關鍵環節安全隱患排查，妥善處置突發事件。

二是繼續推進電動自行車充電樁建設。按照居住家庭户數10:1比例，繼續在居民區推進電動自行車充電樁建設。同時根據市、縣工作安排，大力開展小區內私拉亂扯充電線、佔用應急疏散通道等行為的排查治理，實現小區消防安全環境明顯優化，物業消防管理水平明顯提升的總體目標。

三是抓好公共自行車項目運行管理。建立每日一督查、每月一通報、每年一考核“三個一”監管機制，落實“百分制”考核制度。

四是鞏固扶貧成果。按照中央及省委部署要求，認真對照扶貧幫扶政策，堅持“一摘四不摘”原則，摘帽不能摘責任、政策、幫扶、監管，堅持思想上不鬆懈，繼續做好户廁整改工作、結對幫扶工作；繼續抓產業、抓安居、抓教育、抓健康、抓民生、抓環境，鞏固各方面成果；發揚“釘釘子精神”，對扶貧對象盡心盡責，把各項工作抓實、抓細、抓到位，堅決克服疫情影響，凝心聚力打贏鄉村振興攻堅戰。

五是城市環衞作業市場化改革持續深入。縣城管局通過市場化手段鞏固和提高城區環境衞生質量和環境衞生管理水平，先後將城區140萬平方米的環衞作業權、60座公廁管理權以及日處理15噸垃圾滲濾液處理等環衞職能推向市場。目前城區環衞市場化合同即將到期，預計2022年啟動城區140萬㎡和河西政務新區32萬㎡環衞作業區招標工作。第二批15座公廁改造已動工建設，計劃三年內完成城區公廁改造提升計劃和環衞綜合基地建設。

六是智慧城管建設工作。結合縣“城市大腦”建設，推進濉溪縣智慧城管建設，包括智慧環衞信息系統、智慧執法信息系統、智慧渣土信息系統、城鄉環衞保潔第三方考評等城市綜合管理專項系統，城市綜合管理應急調度系統。擴大智慧城管區域覆蓋面，將縣開發區、濉蕪產業園納入智慧城管覆蓋範圍；提高智慧城管類別覆蓋面，進一步細化事部件類別、合理確定事部件問題的處置時間，提高事部件問題類別覆蓋率、各處置部門事部件問題的及時處置水平。

（四）做好全國縣級文明城市創建工作。

一是實施市容市貌淨化專項整治。對主次幹道、背街小巷、醫院、校園、商超、菜市場周邊、物管小區及非物管小區的市容市貌進行專項整治。着力解決亂堆放、亂懸掛、亂張貼、亂晾曬、亂搭建等現象；對沿街店鋪破舊燈籠、國旗、春聯櫥窗廣告（含店內玻璃門窗內影響市容的廣告）等全部拆除；組織執法人員對縣城區公共道路上私設的地鎖、反光錐進行統一集中拆除；對城區佔道刷車、修車行為進行集中整治；強化市容秩序管控，及時維修破損道路銘牌等各類公共設施。規範管理非機動車停放，保障主要道路暢通，對非機動車亂停放進行聯合集中整治，堅持教育與處罰相結合，依法查處城區非機動車違規佔用人行道的行為。

二是開展門頭店招專項整治。重點對老城六個新建小區和河西政務新區門頭店招做到總體規劃，佈局科學合理，充分考慮廣告的形式、規模、規格、材料、亮化、美化等基本設置要求，提倡採用新技術、新材料、新工藝，做到設置科學有序，規範合理，設置户外廣告要求同一建築物，“上下一條線，突出一個面”即統一位置，統一高度，統一標準。對標準不統一的，破舊毀損，色漬剝濁影響市容的廣告牌進行整改或拆除。同時嚴把户外廣告審批關，確保標準統一、美化亮化。

三是提升“三根”清潔效果。徹底清除牆根、樹根、側石根處的垃圾堆、殘土堆和亂堆亂放的雜物，達到“六無三淨”標準，即無積水、無沙土、無雜物、無垃圾、無雜草、無糞便；牆根淨、樹根淨、側石根淨。

（五）抓好其他目標任務落實

圍繞縣委、縣政府目標任務分解，進一步嚴格落實社會治安綜合治理、安全生產、應急管理和信訪工作責任制，確保不發生安全生產責任事故和羣體性事件。認真落實鄉村振興、信用體系建設、招商引資、保密工作、檔案管理、政務公開、黨務公開、人大建議及政協提案辦理、政風行風熱線、雙擁、創建、計劃生育、結對幫扶等各項工作，促進城市管理各項工作統籌協調發展。

濉溪縣城市管理局

2021年12月3日