辦理市政協重點提案情況彙報

市文物旅遊局辦理市政協重點提案情況彙報
 市文物旅遊局作為全市文物旅遊行政主管部門，多年來，一直得到了社會各界的關心和支持，特別是各位政協委員，從促進潮州文物旅遊又好又快發展大局出發，主動諫言，獻計獻策，提出了許多寶貴的意見和建議，為我們不斷改進和加強文物旅遊業務工作起到了很大的作用。今年，在接到辦理市政協重點提案《關於加快宋代筆架山潮州窯考古工作的建議》和《關於修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議》後，我局迅速召開專題會議，貫徹落實交辦會議精神，對提案辦理工作進行了周密的安排部署，確保高質量完成提案辦理工作。現將辦理情況彙報如下：
　  一、加強領導，落實辦理工作責任
    為加強領導，提高重點提案辦理工作質量，我局專門成立了以伍茸局長為組長，許澤香副局長、陳偉忠副調研員任副組長，相關科室負責人為成員的重點提案辦理工作領導小組，研究制定了提案辦理工作方案，明確辦理工作目標、任務、時限和程序，及時召開提案辦理工作交辦會，與承辦科室簽訂了辦理責任書；切實根據重點提案辦理的程序，及時向領銜督辦領導、督辦單位彙報辦理進展情況，並認真按照督辦領導、督辦單位的要求，穩步推進辦理工作，確保按時完成工作任務。
    二、認真履職，確保辦理取得實效
    為更好地辦理今年我局主辦的兩個重點提案，局班子和相關科室負責人召開會議，多次深入筆架山潮州窯遺址和李厝祠查看實地情況，與提案人和市政協提案委、文史委領導同志交流，研究做好提案辦理的實施方法。通過認真分析梳理，擬訂了調研提綱，在此基礎上，分管副市長餘鴻純同志帶隊深入現場考察，就提案答覆辦理工作提出了指導性意見。7月3日，市政協重點提案領銜督辦領導、督辦單位及提案人到筆架山潮州窯遺址和黃埔軍校潮州分校舊址——李厝祠開展實地調研活動，隨後召開調研座談會，交流了調研情況，聽取了提案辦理單位工作彙報，並就提案答覆向參會人員徵詢意見。督辦領導和提案人充分肯定了我局的提案答覆，同時提出了改進和完善的寶貴意見。會後，我局聯繫協辦單位，深入研究，進一步修改完善提案答覆，並由局領導登門徵求提案人意見。7月25日，我局以書面形式正式答覆提案人，提案人回覆表示滿意。
三、周密部署，紮實推進辦理工作
政協提案辦理工作關鍵是把提案人的意見與我們的實際工作結合起來。對重點提案的建議，我局進行認真分析和梳理，多次深入基層進行認真調研，使辦理更加科學合理，對有條件解決的問題立即辦理，暫時解決不了的難題，多方創造條件，爭取儘早解決。
（一）、對於李炳炎、沈啟綿委員提出的《關於加快宋代筆架山潮州窯考古工作的建議》，我局認為此提案提得很及時，很切合實際，對促進我市城市東擴戰略有着極其重要的意義。2011年，我市已將筆架山潮州窯遺址的保護利用定位為考古遺址公園，並將以國家考古遺址公園的相關規範指導下一步的規劃建設，市政府也將筆架山潮州窯遺址的規劃編制列入2012年的工作重點。該考古遺址公園的框架規劃是結合我市韓江東岸（廣濟橋至韓江大橋）成片改造的用地規劃設計，在保護範圍外西側（即10號窯址西面）拆遷出保護管理及展示利用的建設用地，利用遺址本身及周圍的自然環境，把遺址保護與展示結合在一起，建成一個集遺址博物館、遺蹟展示區、模擬展示廳和遺址綠化公園為一體的考古遺址公園。至目前，該項目已成功入選首批廣東省重要大遺址，市政府與廣東省文化廳簽訂了遺址保護合作框架協議，遺址規劃編制項目現通過省文化廳、國家文物局立項，並爭取到省和國家的財政專項撥款共160萬元，潮州市城市規劃勘察設計院現也已完成了筆架山潮州窯遺址擴大範圍的地形圖（1:500）測繪。近期，我局主要做了以下工作：
1、為全面掌握遺址範圍內地面、地下的遺存狀況，給規劃的編制提供詳實可靠的科學依據， 2012年6月4日，我局與廣東省考古研究所確定了《潮州筆架山窯址考古調查勘探工作方案》，並簽訂了“潮州筆架山窯址文物考古調查勘探”合同，合同金額為39萬元，合同期限為90個工作日。
2、根據考古調查勘探工作方案，省考古研究所工作隊於8月24日至9月10日在現場開展了第一階段的調查，主要任務是摸清筆架山範圍內有關陶瓷遺址的分佈情況、遺存的堆積分佈情況、周邊環境的影響情況，為下一階段的勘探做好準備。
3、10月22日，省考古研究所工作隊蒞潮開展第二階段的勘探工作，主要目標是通過局部開挖探方、探溝，確定遺址範圍內窯址遺存和遺存堆積。目前勘探工作仍在抓緊進行中。
近段時間，我們通過組織人力對這個重點提案的深入調研，對存在問題客觀分析，主動應對，積極尋求解決問題的途徑。我局認為，筆架山潮州窯考古遺址公園的建設是一項大規模的綜合性工程，涉及城市片區規劃、徵地拆遷等敏感性難題，並且資金投入巨大，需要在完成總體規劃的前提下和市委、市政府協調下，各有關單位配合支持，分步予以實施。在筆架山潮州窯考古遺址公園的建設規劃過程中，我們將充分考慮和落實提案中提出的意見和辦法：一是通過筆架山潮州窯的考古調查，帶動潮州窯的考古與研究，進而推動整個粵東考古工作的發展；二是注重博物館與藝術館兼備的功能，既展現我市陶瓷生產藝術的輝煌歷史，也表現當代潮州陶瓷藝術家的傳承與創新水平；三是注重園區的規模效果，積極配合我市韓江東岸的片區改造規劃和城市東擴的發展趨勢，爭取留足園區的規劃建設用地，儘可能預留到江邊；四是制定具體可行，靈活多樣的引資模式，吸納民間資本的參與，多渠道籌措建設資金。
對筆架山潮州窯遺址的保護建設工作，我局下一步計劃是：在近期完成考古調查勘探的基礎上，年底前委託資質單位，啟動規劃編制工作，實施圍護工程。規劃經省文化廳、國家文物局批准後，我局將推動規劃用地的落實，申請地方資金配套，爭取省和國家的專項資金支持，全面啟動筆架山潮州窯考古遺址公園的建設。
（二）、民革潮州市委員會、市政協湘橋組提出的《關於修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議》重點提案，跟我局當前的工作實際相適合。原市文管辦在2008年成立潮州古城區文物管理所時，已經在編辦的三定方案中明確把李厝祠(黃埔軍校潮州分校舊址)納入該所的管轄範圍，但由於使用單位潮州市潮劇藝術培訓中心的搬遷問題未能解決，黃埔軍校潮州分校紀念館的建設一直無法開展。市文物旅遊局成立後，我局領導十分重視此項工作，於2011年12月專門向市人民政府上報了《關於要求將黃埔軍校潮州分校舊址——李厝祠歸還市文物旅遊局轄屬單位管理的請示》（潮文旅[2011]165號）。市政府於2012年1月20日做出批示，要求市文廣新局儘快落實潮州市潮劇藝術培訓中心新辦公址的建設和搬遷工作。
將黃埔軍校潮州分校舊址——李厝祠開闢為我市一大重要的紅色旅遊景點是很有條件和十分必要地。當前，國家和省對發展紅色旅遊十分重視，近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於印發<2011—2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要>的通知》；根據全國紅辦的要求，省委宣傳部、省發改委和省旅遊局也聯合啟動了《2011—2015年廣東紅色旅遊發展規劃》編制工作。去年，省委統戰部的領導蒞李厝祠考察時，要求我市要高度重視加強對黃埔軍校潮州分校舊址的保護和利用工作，充分發揮其革命教育基地的作用。將李厝祠開闢為黃埔軍校潮州分校紀念館，使其成為愛國主義教育基地和紅色旅遊景點，對促進我市的文物保護與利用，提升城市歷史文化內涵具有十分重要的意義。
目前，修建黃埔軍校潮州分校紀念館存在最大的困難是黃埔軍校潮州分校舊址使用權問題。由於歷史原因，現在李厝祠仍為市潮劇團屬下的潮劇藝術培訓中心作為教學地點使用，沒有發揮其黃埔軍校潮州分校的歷史價值作用。對此，市文化廣電新聞出版局作為潮劇藝術培訓中心的上級主管部門，正在積極爭取市政府和有關部門的支持，儘快為潮劇藝術培訓中心找到辦學場所，將李厝祠歸還文物部門管理。針對目前的工作情況，我局制訂瞭如下工作計劃：
一是以辦理這個重點提案為契機，力促市文廣新局根據市政府的批示精神，儘快完成潮州市潮劇藝術培訓中心的搬遷；
二是要求潮州古城區文物管理所組織骨幹到廣州黃埔軍校考察學習，着手編制黃埔軍校潮州分校紀念館建設方案和陳列方案，提前做好資料收集、文物徵集和陳列品複製等準備工作，在紀念館的籌建過程和建成後的管理定位等方面，我們將充分考慮和落實提案中的各項建議，以宣傳新民主主義革命精神為中心，把黃埔軍校潮州分校紀念館建設成為我市的愛國主義教育基地、新民主主義革命精神教育基地；
三是以開放的姿態，儘可能提供各種有利條件，使其成為廣大黃埔軍校同學的活動基地。
建議就是機遇，關注亦是信任。我局的政協重點提案辦理工作現雖已取得一定的成效，但後續工作仍任重道遠。在今後的工作中，我局將繼續以政協提案為推動工作的有力抓手，以求真務實的工作作風、實事求是的態度，從尊重委員、傾聽民聲的角度，將辦理工作真正落實到位，推進我市文物旅遊業快速、穩定、可持續地發展。
 
    附：市文化廣電新聞出版局《落實市政協提案〈關於修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議〉情況反映》
 
                                          市文物旅遊局
                                    2012年11月15日
 
 
 
落實市政協提案《關於修建黃埔軍校
潮州分校紀念館的建議》情況反映
 
市文物旅遊局：
在辦理市政協提案《關於修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議》過程，我們為尋找潮劇藝術培訓中心的辦學場所聯繫了有關部門。在李厝祠斜對面的原城北國小分教處地點接近，但要作為潮劇藝術培訓中心的辦學場所需投入大量資金進行改造。況且，其產權歸屬問題仍有爭議，要進行改造難度較大。百花台職中現在的校址比較接近潮劇藝術培訓中心的辦學要求。我們也與有關部門聯繫，請求在職中搬遷後將百花台現址劃給潮劇藝術培訓中心作為辦學場所。據瞭解，對百花台職中現址已有若干單位提出使用要求。我們將繼續爭取市政府和有關部門的支持，儘快為潮劇藝術培訓中心找到辦學場所，將李厝祠歸還文物部門管理。
 
                                 2012年11月8日
 
 
                                                                     
抄報：市政協提案委、市府辦建議提案科