2022年，總值班室在政府辦公室的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟發展和改革開放這個中心，積極履行總值班室電話”為羣眾服務，為領導服務，為同級服務”的工作職責和聯繫左右、溝通內外，協助政府領導、辦公室領導及時處理重大突發事件的職能，及時分析傳遞信息，協助部門、領導處置解決有關問題，實行上下聯動，解決了一批重點、難點問題，對於政府部門提高效率、強化政府行為、樹立良好政府形象起了重要作用。一年來，主要的工作情況
（一）、注重學習，提高綜合素質.
政策法規是處理問題的依據，政策不熟很容易導致問題久拖不決，給辦理工作增加難度，造成羣眾反映的重點、難點問題長期得不到解決，影響政府在羣眾中的形象。應急工作作為新生的事物,很多政策法規需要從頭學起.重新摸索.為此，結合黨員先進性教育活動以及全市機關崗位大練兵活動，切實加強股室人員政治理論和政策法規學習，增強幹部為民服務意識，平時注重加強政策法規和應急專業技能的學習，在學習中做到嚴格紀律，增強學習的自覺性；突出重點，增強學習的針對性；創新形式，增強學習的靈活性；加強督導，增強學習的積極性；邊學邊改，增強學習的實效性。提高工作能力和綜合素質.
(二).堅守崗位,切實負起應急管理工作職責. 總值班室全體人員盡心盡責履行應急管理工作,恪盡職守,堅持24小時在崗在位,在突發事件信息報送上注重時效,及時收集.報送緊急情況,使突發事件發生後的關鍵時刻,區委區政府能採取緊急措施及時處置.在突發事件信息報送上按統一口徑上報,並講究信息報送的時效,按省市總體應急預案要求,突發公共事件發生後,特別重大的在15分鐘內,重大的在30分鐘內,較大的在1小時內,一般的在24小時內報告市政府總值班室.今年以來,區政府總值班室共接報各類突發公共事件和前兆信息10xxxx條,其中向市政府上報重大突發事件信息xxxx.如”4.8”閩林事件,”5.10”兇殺案等都引起省市領導的重視並作出重要指示.在閩林事件之後堅持”一日一報”制度,第一時間給領導最新的動態,有效地維護了我區的安定穩定.在歷次颱風襲擊我區前後,全體人員晝夜堅守,密切關注颱風動向,特別在5號颱風”格美”.8號颱風”桑美”.”9號颱風”寶霞”襲擊我區前後,共接報氣象災害預警70份.明傳39份,在全區共同防抗颱風工作中履行了自己的工作職責.確保了人民羣眾生命和財產安全.
（三）、完善制度，規範工作程序
為了使總值班室工作高效運轉，充分發揮作用，我們進一步細化了總值班室的工作職能，並制度上牆,制定了總值班室工作職責、值班工作原則、值班工作程序、值班人員工作守則等制度，使值班室工作職能更加明確，工作更加規範，各項工作有章可循、有案可查。值班工作，有登記、有報告、有落實、有反饋，特別是對領導交辦的重要事項，積極認真地辦理，不折不扣地完成，件件落到實處。來電、來訪需要答覆的問題，件件有着落，事事有迴音。對各種自然災害、重大災情、疫情、事故、重要社會動態及突發事件認真、準確記錄，報告辦公室領導，並按照領導指示意見，及時通過相應科室或有關部門進行了處理。
（四）、應急管理工作紮實有序地推進
(1)本級預案編制完成情況。召開了預案編制工作，同時，下發《區突發公共事件專項應急預案制定和應急保障工作責任制》分解表，明確各類專項應急預案目錄和任務分解。已完成專項應急預案1xxxx、部門應急預案2xxxx、基層應急預案（含鄉鎮街道、村居社區）10xxxx、企業應急預案完成1xxxx（含市定10xxxx上規模重點企業xxxx、國資委監管企業xxxx、縣自定重點行業企業xxxx）。
（2）、應急隊伍組建情況。組建7支鄉鎮先期處置隊伍、7支專業技術應急處置隊伍、100支社區（企業）志願者隊伍組建情況。
（3）、預案培訓與演練情況。今年以來，區應急辦對鎮街道及區直單位預案編制人員進行培訓；農村水局組織對森林防火預案進行培訓。9月18日區消防大隊配合省消防總隊和福煉公司舉行福建煉化油港庫區十萬噸原油罐火災演練。
（4）、應急資源普查情況。
1>;應急求援專業隊伍24支（包括衞生局組建醫療救治應急隊伍xxxx，衞生防疫專業隊伍1xxxx。區農林水局組建防汛救災專業搶險隊伍8xxxx，突發重大動物疫情應急處理預備隊伍1xxxx，農業病蟲害災害防治專業隊伍xxxx，森林消防隊伍2xxxx，重大林業有害生物災害防治專家隊伍xxxx，漁民民間救助志願船隊50支和搜救後備船隊30支。海事處組建洗滌海域溢油應急專業隊伍和海上搜救專業應急隊伍4xxxx。區環保局組建處置突發環境污染事件應急隊伍1xxxx。區規劃建設局組建建設工程重特大安全事故專業應急救援隊伍1xxxx，工程設施修復搶險隊伍1xxxx。質監分局組建特種設備緊急救援專業技術隊伍xxxx。區公安交警大隊組建應急道路管制分隊2xxxx、應急道路勘察分隊xxxx、應急機動分隊xxxx、應急搶險救援分隊1xxxx、應急交通事故處理分隊xxxx、應急運輸指揮分隊xxxx。安監局組建危險化學品應急隊伍xxxx。消防大隊組建應急救援專業隊伍1xxxx）。
2>;應急專家組4支（安全生產專家顧問組xxxx，環境應急專家xxxx，防禽流感專家xxxx，特種設備緊急救援專家xxxx。）
3>;應急物資儲備（糧食、帳篷、編織袋、塑料布等）和應急救援設備（裝備）（艦艇、防護服、滅火機、滅火彈等）等已進行登記。
（五）、總值班室及突發公共事件信息網絡建設情況。
總值班室做到專人專用，並按照新的專人值班工作模式運作，輪值實行主副班24小時制。在軟硬件配套設施建設方面,辦公室加大投入資金,配備電腦、傳真機等專用設備。並不斷完善信息報送網絡.值班網掛靠區政務網已委託南威公司安裝，並進行試運行，信息網絡延伸到鄉鎮街道、村居社區、區直部門情況將於明年上半年實現。這對進一步規範信息報送渠道,提高信息報送工作效率將起到很好的作用.
xx年，總值班室在政府辦公室的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟發展和改革開放這個中心，積極履行總值班室電話”為羣眾服務，為領導服務，為同級服務”的工作職責和聯繫左右、溝通內外，協助政府領導、辦公室領導及時處理重大突發事件的職能，及時分析傳遞信息，協助部門、領導處置解決有關問題，實行上下聯動，解決了一批重點、難點問題，對於政府部門提高效率、強化政府行為、樹立良好政府形象起了重要作用。一年來，主要的工作情況如下：
（一）、注重學習，提高綜合素質.政策法規是處理問題的依據，政策不熟很容易導致問題久拖不決，給辦理工作增加難度，造成羣眾反映的重點、難點問題長期得不到解決，影響政府在羣眾中的形象。應急工作作為新生的事物,很多政策法規需要從頭學起.重新摸索.為此，結合黨員先進性教育活動以及全市機關崗位大練兵活動，切實加強股室人員政治理論和政策法規學習，增強幹部為民服務意識，平時注重加強政策法規和應急專業技能的學習，在學習中做到嚴格紀律，增強學習的自覺性；突出重點，增強學習的針對性；創新形式，增強學習的靈活性；加強督導，增強學習的積極性；邊學邊改，增強學習的實效性。
提高工作能力和綜合素質.
(二).堅守崗位,切實負起應急管理工作職責.總值班室全體人員盡心盡責履行應急管理工作,恪盡職守,堅持24小時在崗在位,在突發事件信息報送上注重時效,及時收集.報送緊急情況,使突發事件發生後的關鍵時刻,區委區政府能採取緊急措施及時處置.在突發事件信息報送上按統一口徑上報,並講究信息報送的時效,按省市總體應急預案要求,突發公共事件發生後,特別重大的在15分鐘內,重大的在30分鐘內,較大的在1小時內,一般的在24小時內報告市政府總值班室.今年以來,區政府總值班室共接報各類突發公共事件和前兆信息100多條,其中向市政府上報重大突發事件信息6件.如”4.8”閩林事件,”5.10”兇殺案等都引起省市領導的重視並作出重要指示.在閩林事件之後堅持”一日一報”制度,第一時間給領導最新的動態,有效地維護了我區的安定穩定.在歷次颱風襲擊我區前後,全體人員晝夜堅守,密切關注颱風動向,特別在5號颱風”格美”.8號颱風”桑美”.”9號颱風”寶霞”襲擊我區前後,共接報氣象災害預警70份.明傳39份,在全區共同防抗颱風工作中履行了自己的工作職責.確保了人民羣眾生命和財產安全.
（三）、完善制度，規範工作程序為了使總值班室工作高效運轉，充分發揮作用，我們進一步細化了總值班室的工作職能，並制度上牆,制定了總值班室工作職責、值班工作原則、值班工作程序、值班人員工作守則等制度，使值班室工作職能更加明確，工作更加規範，各項工作有章可循、有案可查。值班工作，有登記、有報告、有落實、有反饋，特別是對領導交辦的重要事項，積極認真地辦理，不折不扣地完成，件件落到實處。
來電、來訪需要答覆的問題，件件有着落，事事有迴音。對各種自然災害、重大災情、疫情、事故、重要社會動態及突發事件認真、準確記錄，報告辦公室領導，並按照領導指示意見，及時通過相應科室或有關部門進行了處理。
（四）、應急管理工作紮實有序地推進
(1)本級預案編制完成情況。召開了預案編制工作，同時，下發《區突發公共事件專項應急預案制定和應急保障工作責任制》分解表，明確各類專項應急預案目錄和任務分解。
已完成專項應急預案17個、部門應急預案24個、基層應急預案（含鄉鎮街道、村居社區）107個、企業應急預案完成17個（含市定100家上規模重點企業5個、國資委監管企業4個、縣自定重點行業企業8個）。
（2）、應急隊伍組建情況。組建7支鄉鎮先期處置隊伍、7支專業技術應急處置隊伍、100支社區（企業）志願者隊伍組建情況。
（3）、預案培訓與演練情況。今年以來，區應急辦對鎮街道及區直單位預案編制人員進行培訓；農村水局組織對森林防火預案進行培訓。
9月18日區消防大隊配合省消防總隊和福煉公司舉行福建煉化油港庫區十萬噸原油罐火災演練。
（4）、應急資源普查情況。<1>;應急求援專業隊伍24支（包括衞生局組建醫療救治應急隊伍9人，衞生防疫專業隊伍13人。
區農林水局組建防汛救災專業搶險隊伍80人，突發重大動物疫情應急處理預備隊伍13人，農業病蟲害災害防治專業隊伍5人，森林消防隊伍26人，重大林業有害生物災害防治專家隊伍5人，漁民民間救助志願船隊50支和搜救後備船隊30支。海事處組建洗滌海域溢油應急專業隊伍和海上搜救專業應急隊伍44人。
區環保局組建處置突發環境污染事件應急隊伍16人。區規劃建設局組建建設工程重特大安全事故專業應急救援隊伍15人，工程設施修復搶險隊伍14人。
質監分局組建特種設備緊急救援專業技術隊伍4人。區公安交警大隊組建應急道路管制分隊23人、應急道路勘察分隊7人、應急機動分隊9人、應急搶險救援分隊13人、應急交通事故處理分隊7人、應急運輸指揮分隊5人。
安監局組建危險化學品應急隊伍4人。消防大隊組建應急救援專業隊伍13人）。
<2>;應急專家組4支（安全生產專家顧問組7人，環境應急專家6人，防禽流感專家4人，特種設備緊急救援專家6人。）<3>;應急物資儲備（糧食、帳篷、編織袋、塑料布等）和應急救援設備（裝備）（艦艇、防護服、滅火機、滅火彈等）等已進行登記。
（五）、總值班室及突發公共事件信息網絡建設情況。總值班室做到專人專用，並按照新的專人值班工作模式運作，輪值實行主副班24小時制。
在軟硬件配套設施建設方面,辦公室加大投入資金,配備電腦、傳真機等專用設備。並不斷完善信息報送網絡.值班網掛靠區政務網已委託南威公司安裝，並進行試運行，信息網絡延伸到鄉鎮街道、村居社區、區直部門情況將於明年上半年實現。
這對進一步規範信息報送渠道,提高信息報送工作效率將起到很好的作用.
二是進一步完善各項制度，規範辦事程序。按照總值班室職能，明確工作崗位和各項工作制度。用制度約束人，用制度規範工作程序，用制度提高辦事成效。重點是修訂總值班室工作職責、總值班室崗位職責、值班工作程序、值班工作原則、值班人員守則、等。（附後）三是加大力度，加強監督，切實做好“12345” 市長專線電話的接聽處理工作。政府職能加速轉變的今天，“12345”工作的不斷加強，將為政府從“管理型”向“服務型”轉變發揮更為突出的作用。2022年，我們將通過強化考核，落實獎罰，明確責任，提高辦結速度，確保羣眾反映問題的辦結率不低於95%。努力克服工作中的“生、冷、硬、頂”等不良現象，做到態度熱情、謙和。認真履行好職責，使羣眾遇到問題和困難時，反映有門，解決有人，處理有期，使“12345”市長專線電話真正成為架在市民和政府之間的一座“連心橋”、緩解社會矛盾的“減壓閥”和反映社情民意的“放大鏡”。四是加強值班工作，積極承擔應突辦工作。按照3月25日第24次政府常務會議研究通過並報自治區批准的《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》，市應突總指揮部辦公室設在市政府辦公室，日常工作由政府總值班室負責辦理。2022年我們將切實承擔起這項責任，落實人員，建立信息監測預報應急處理機制，堅持24小時值班制度，接到報警，快速反映，查明核實情況，依次向有關領導報告，按照指令開展工作。三、建議1、解決值班室辦公室值班室至少安排2間辦公室(一間用於白班值班，另一間用於夜班人員值班和休息)。2、解決值班室辦公設備。當前值班室除市長熱線電話外，應配備值班電話，傳真機和電腦各1台，便於及時將各類信息文字材料分析整理上傳下達。3、解決值班室工作人員。值班室目前只有張曉莉1人，無法安排夜間和節假日值班，請辦公室考慮是否再調整1—2名男同志到總值班室工作。附件：一、總值班室的工作職責政府辦公室總值班室由專職工作人員，實行24小時晝夜值班(包括雙休日)。其主要工作職責是：(一)負責市長熱線電話的接聽處理工作。(二)負責承擔突發公共事件和應急處理事務的通訊聯絡等事項。將上級領導機關下達的指示或下級機關上報的情況，及時準確地報告有關領導，並根據領導指示，將有關情況或處理意見，報自治區政府辦公廳總值班室，或傳達到有關部門。(三)在雙休日和政府辦公室機關下班後，協助領導和有關科室做好緊急、重要文電的'處理工作。(四)負責上下級及平級機關的公務電話聯繫，回覆單位和羣眾電話反映或查詢的公務問題，接待公務來訪。(五)負責督查政府各部門、單位、各縣(市、區)政府(管委會)值班室的工作。(六)負責政府辦公室機關的電話通信管理工作。(七)辦理政府及辦公室領導交辦的其它事項。二、值班工作的原則(一)工作態度嚴肅認真；傳達情況迅速準確；反映問題和答覆查詢實事求是；保守國家祕密。(二)凡需辦理日常業務事項，要及時辦理。辦理中有困難的，應根據情況及時報告有關領導同志和通報有關部門，並根據領導指示積極予以辦理。(三)對各種自然災害、重大災情、疫情、事故、重要社會動態及突發事件的處理工作，值班員要認真、準確地記錄信息，根據事件緊急程度報告政府辦公室領導，並按照領導指示意見，通過相應科室或有關部門及時處理。(四)對於緊急文電和重要信息，按照公文和信息管理的有關規定及辦公室保密辦法處理。三、值班工作的程序(一)做好文電信息的收錄工作。對來往重要電話、接待公務和領導交辦事項等，要在值班記錄上認真記錄。記錄應實事求是，簡明扼要，重點突出，文字通順，字跡清楚。對來電人姓名、工作單位、電話號碼、來電內容等要完整無缺地記錄並認真核實，確保無誤。對一般來電、來訪反映的問題，能答覆的予以答覆，凡屬部門職能範圍內可以處理的，可用電話直接轉告並請有關縣(市、區)、部門予以處理。定時開機接收與自治區政府總值班室的電子郵件。(二)記錄呈批。對重要的公務來電，重要電話應填寫電話記錄，重要傳真、電報及公文應加貼處理單及時送主管領導閲批。遇有突發事件，應根據緊急程度，用電話報告或信息快報的形式立即報告主管領導。(三)批示辦理。對領導在電話記錄單及處理單上的批示要立即辦理。屬部門職權範圍內的事項，應根據領導意見轉請有關職能科室或部門辦理。對領導口頭交辦的事項，應填寫領導交辦事項記錄單，發送有關部門辦理，並將處理結果及時反饋。(四)催辦反饋。對來電、來訪需要答覆的問題，須做到件件有着落，事事有迴音。凡書面交辦事項或電話通知轉辦的，要及時反饋辦理結果。一時不能辦結的，應及時催辦。對重大、緊急事項，要向主管領導隨時彙報辦理情況。四、值班人員守則(一)值班人員應具備良好的政治、業務素質，保持飽滿的工作熱情，樹立良好的服務意識。同時應熟悉機關日常工作，能熟練使用所配備的各種通訊工具和辦公自動化設備。對重要的或難以把握的問題，應及時向主管領導或值班領導報告，值班人員不要輕易表態，須經請示後再做處理。(二)值班工作，必須按照工作程序辦事，做到有登記、有報告、有落實、有反饋，特別是對領導交辦的重要事項，要積極認真地辦理，不折不扣地完成，做到件件落到實處。(三)遵守值班制度，堅守值班崗位，做好交接班工作，不得擅自離崗，如有急事需要離開值班崗位，應由其他值班人員替班。遇有緊急事項需要增加值班人員時，其他備班人員要做到隨叫隨到。對一些尚未處理完畢的事項需詳細講明處理情況，以便接班員繼續辦理。(四)工作勤勤懇懇，埋頭苦幹，任勞任怨，充分發揮積極性、主動性和創造性。遇到突發事件，要按照工作預案沉着、迅速地進行處理。(五)對承辦工作要認真負責，一絲不苟，辦理過程中做到書刊號準確，注重質量，並避免差錯。處理重大突發事件要做到快速、高效、及時、準確。(六)嚴格遵守保密規則，值班工作中涉及的機密事項不得向無關人員泄露。不能把市政府及政府辦公室領導同志的電話隨意告訴無關的人。(七)愛護辦公設備，保持辦公環境衞生。避免在值班期間撥打與工作無關的電話。
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