20xx年，我縣人口和計劃生育依法行政工作以黨的十八大精神為指針，以鞏固創建計劃生育優質服務先進縣成果為依託，大力宣傳計劃生育法律法規，着力規範計劃生育執法行為，努力提高行政執法人員素質，不斷加大計劃生育執法監察力度，促進了我縣人口和計劃生育工作的'健康發展。
一、深入宣傳法律法規，不斷轉變生育觀念
今年，我們結合鞏固創建計劃生育優質服務先進縣成果工作，把人口和計劃生育法律法規的宣傳始終放在首位。我們一是利用計生宣傳品宣傳人口計生法規和計生知識。今年共向育齡羣眾免費發放計生宣傳品15萬多份（冊）。二是充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳。利用《鳳翔信息》、《鳳翔政情》、《鳳翔視窗》、《鳳翔人口》、《鳳翔人口網》、縣電台、電視台等為載體，推廣先進經驗，指導全縣工作。三是利用鄉村人口學校培訓宣傳。每月組織育齡羣眾在人口學校進行法律法規的培訓和宣傳。四是堅持集中宣傳，利用4月份的法制宣傳月、7月11日世界人口日、《人口與計劃生育法》、《陝西省人口與計劃生育條例》頒佈日等重點時間，組織縣鄉工作人員，走上街頭，擺攤設點，向羣眾播放法律法規講座錄像，發放計生法律法規資料，解答羣眾諮詢的政策問題，向育齡羣眾開展免費查病查體，收到了較好的效果。通過以上形式多樣宣傳活動的開展，在全縣上下營造了濃厚的輿論氛圍，育齡羣眾的生育觀念發生了深刻的變化，各級幹部抓好人口和計劃生育工作的自覺性也不斷增強，為我縣人口和計劃生育法律法規的貫徹落實創造了良好的條件。
二、規範計劃生育執法行為，落實計劃生育規章制度
一是加強對執法人員的教育培訓，不斷規範執法行為。按照縣法制辦有關執法責任制的要求，為了使基層同志更好地幹好本職工作，正確使用執法權力，年初，局裏就以文件形式對本年度依法行政工作做了安排，要求縣鄉把政務公開、便民維權、社會撫養費徵收的規範化管理作為重點工作抓緊抓好。除堅持利用每月的例會時間進行法律法規培訓外，今年還進行了2次專門的培訓。通過培訓，執法人員的執法理念發生了深刻的變化，執法行為更為規範。在此基礎上，我們狠抓了鄉村計劃生育政務公開工作，堅持定期向羣眾公開計生法律法規、收費項目和標準、二胎生育指標審批人員名單和享受獎扶政策人員名單等。把計劃生育執法置於廣大育齡人羣的監督之下。同時，今年我們狠抓了社會撫養費的徵收和規範化管理工作，以縣人口計生領導小組發文對社會撫養費的徵收進行了專項治理，對鄉鎮不按政策規範徵收的現象給以了糾正。旨在通過幾年的努力，使我縣的社會撫養費徵收工作真正走上規範化管理的軌道。
二是抓好規範性文件的起草頒佈程序，使下發的文件符合法律法規規定。按照規範性文件制定備案工作要求，我們嚴格規範性文件制定權限和發佈程序，完善規範性文件審查備案制度，堅持定期清理。對於涉及法律法規的指導性文件，在完成起草後都要經過局依法行政領導小組研究審定，再按程序下發。對於涉及法律法規的規範性文件，堅持按程序制定發佈。
三是完善計生利益導向機制、落實計生優先優惠政策。落實計劃生育優先優惠政策，不僅體現了黨對計劃生育家庭的關愛，更重要的是依法行政，促進計劃生育深入開展的重要手段。今年來，我們共為5600多名辦理了《獨生子女父母光榮證》的獨生子女户兑現獨生子女保健費近40萬元，為符合國家和省上獎勵扶助政策的對象716人，累計發放獎勵金211.5萬元；發放放棄二孩生育一次性獎勵金460人，獨生子女傷亡補助補助金27人。獨生子女父母補助金450人；開展優生促進工程，按照國家省市安排部署，從今年開始在全縣12個鄉鎮開展了優生促進工程，已為1839名適齡青年提供了婚前免費體檢，共為5009名待孕夫婦做了免費孕前檢測和評估，未發現影響生育的疾病存在；開展生育關懷——愛心助學行動，為59名大學聯考上二本線的計劃生育家庭每户資助1000元。在落實這些優惠政策的過程中，我們堅持以法律法規為前提，以省市的規定為標準，嚴格審核，依法行政，受到了計劃生育家庭的歡迎，也推動了計劃生育利益導向機制，促進了計劃生育工作深入開展。
三、不斷加大執法監察力度，嚴肅查處違法違紀行為
為了保證計劃生育工作能按規範依法行政，我們要求全縣計生執法人員必須轉變執法理念，規範執法行為，全面落實依法行政責任制。並加強了平時監督檢查，發現問題立即糾正。今年我們抽出一定的時間對鄉鎮的依法行政工作專門檢查一次，對發現的個別鄉鎮或個別執法人員偶爾出現的違規執法現象當即進行了批評，提出了整改的要求。並對整改的情況進行督察。至現在，全縣未出現一例應執法不當而造成上訪告狀的現象，也未出現一起舉報或投訴的案例。同時，我們不斷加大對違法違紀案件的查處力度。對受理的信訪案件及時辦結。全年共受理信訪案件9件，辦結9件。通過對信訪案件查處，既教育了幹部羣眾，又促進了計生工作。為了真正掌握和了解育齡羣眾對計生工作的整體評價和鄉鎮在執法、服務等過程中的工作情況，按照省市人口計生委局的安排我們在全縣計生系統開展了 “請農民兄弟姐妹評計生活動、請城鎮居民和流動人口評計生活動”和“下評上活動”的“三評”活動。此次活動“請農民兄弟姐妹評計生活動”共發放評議問卷1500份，收回1500份，有效問卷1500份，其中對計劃生育整體工作的評價滿意率為95.7%，基本滿意率4.3%；對計劃生育部門工作人員工作態度及工作作風的評價滿意率為95.3%，基本滿意率4.7%；對計劃生育家庭獎勵扶助政策兑現情況滿意率為97.1%，基本滿意率2.9%。“請城鎮居民和流動人口評計生活動”共發放評議問卷200份，收回200份，有效問卷200份，對計劃生育工作整體情況和各項具體工作的評價滿意率為95.5%，基本滿意率4.5%。“下評上活動”共發放評議問卷160份，收回160份，有效問卷160份，由全系統工作人員對市局領導班子及各科室的領導作風、思想作風、工作作風和廉潔自律情況進行了評議，滿意率均達到95%以上。
四、明確法定職責的落實，加強對計生依法行政工作的領導
人口和計劃生育依法行政是一項系統性工作，涉及面大，範圍廣，項目頭緒多。為了更好的使執法的各項工作落到實處，我們根據縣法制辦的要求，修訂和完善了我局計劃生育依法行政責任制工作規範，結合各股室的業務特點，對“一法五規”的內容進行進一步明確。局內股室各司其職，分工負責，局計劃生育依法行政領導小組統一協調和指揮，定期召開會議，研究分析依法行政工作的實際，提出解決問題的辦法。鄉鎮計生辦建立有計劃生育行政執法辦公室，懸掛有執法規章制度，規範了執法工作資料，縣鄉兩級計劃生育依法行政工作步入了良性軌道。縣流動人口計劃生育管理辦公室按照創建計生先進社區實施方案，進一步規範了社區計生管理與服務，使城區4個社區居委會的計生工作做到了組織機構、任務職責、工作報酬“三落實”，流動人口“三率”治理取得明顯效果，日常工作走向制度化、經常化，水平較前明顯提高。
總之，一年來，在人口和計劃生育依法行政方面，我們在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的精心指導下做了大量工作。但與兄弟單位相比還有一定差距。我們決心在今後的工作中再加努力，不斷探索，抓好各項制度的落實，加大執法監察的力度，促進全系統執法人員和工作人員按照法律賦予的權力，正確執法、熱情服務，為我縣的人口與計劃生育事業做出更大的貢獻。
xx縣轄6鎮3鄉3個街道辦事處，856個行政村，總人口51.3萬，其中已婚育齡婦女10萬人。幾年來，我們在累計投資183萬元、建成以縣數字化服務站為龍頭、以鄉鎮服務站為骨幹、以村級服務室為依託、以流動服務車為紐帶的技術服務網絡的基礎上，始終堅持以人為本、以人的全面發展為中心、以“三級聯創”為主線、以“三項創新”為支撐，努力實現“三個轉變”，既促進了低生育水平的持續穩定，也實現了羣眾滿意程度的不斷提高。繼20xx年作為第一梯隊率先跨入市級計劃生育優質服務先進縣行列後，20xx年又順利晉級省級計劃生育優質服務先進縣。
一、創新服務理念，實現由“刻板服務”向“按需服務”的轉變
堅持以為了人、服務人為出發點和落腳點，積極改變“我服務，你接受”的刻板做法，堅定不移地走“你需要，我服務”的路子，想方設法將服務送到羣眾心坎上。一是建立育齡羣眾需求信息採集機制。建立以計生網絡為主渠道、相關部門為輔渠道的育齡羣眾需求信息採集網絡，科學制定《計劃生育信息管理規範》，深入開展“進千村、訪萬户”育齡婦女需求信息採集活動，發動縣、鄉、村三級計生人員進村入户瞭解羣眾需求、徵求羣眾建議，同時及時蒐集部門傳遞的信息和建議。二是建立育齡羣眾需求信息快結機制。對羣眾提出的需求或建議，實行“分級負責、限期辦理”，嚴格執行“四個不拖”：本級能解決的不拖給上級、當天能解決的不拖到明天、短期內能解決的不拖成長期、限期內能解決的不拖成無期，對鄉村兩級確實解決不了需要縣裏協助解決的，上報到縣解決。3年來，我們先後蒐集羣眾需求信息11000多條，其中80%以上都在基層得到解決，近20%提交到縣裏解決。三是建立育齡羣眾需求信息導航機制。我們堅持每季度對羣眾需求信息進行彙總分析，據此調整工作部署、拿出解決方案。根據羣眾反映的辦事效率低、進站路途遠、針對性不強等問題，相繼推出了以鄉鎮服務站綜合服務大廳為載體的“一站式”服務、以“宣傳教育到村、隨訪服務到户、生殖保健到人”為內容的“零距離”服務和以“七類人羣”為重點服務對象的個性化服務，將辦事時限由原來的1個小時縮短到15分鐘；推動計生工作人員深入千家萬户，做到“七類人羣”必訪：新婚必訪、孕期必訪、產後必訪、患婦科病必訪、患不孕症必訪、更年期必訪、計生困難家庭必訪，隨時向羣眾提供服務和幫助。幾年來，先後幫助3000多名婦科疾病患者解決了病痛，幫助200多名不孕不育者圓了求子夢，使1萬多名婦女平穩渡過了更年期，幫助156户計生困難家庭走上了致富路。
二、創新服務方式，實現由“技術服務”向“感動服務”的轉變
堅持以羣眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為服務的出發點和落腳點，堅決改變計生工作人員面無表情搞服務的現象，教育廣大幹部職工設身處地為對方着想、靠深厚感情打動人心，靠優質服務凝聚民心。一是推行承諾服務。全面推行首問負責制、二問終結制、辦事時限制和定期接訪制，認真制定《計劃生育服務承諾制度》，通過縣電視台和縣人民廣播電台向社會作出公開承諾，做到“三個不讓”：不讓不良風氣在“我”這裏出現，不讓前來辦事和反映問題的人員在“我”這裏受到冷遇，不讓違法違規的事在“我”身上發生。與此同時，全縣856個行政村，村村設立政務公開欄；縣、鄉兩級服務站全部設立公開版和羣眾監督箱，向羣眾如實公佈辦事程序、服務項目、收費標準，計生系統全體人員統一編號、掛牌上崗；縣鄉兩級計生部門正副職手機、家庭電話和辦公電話，24小時向社會公開，並且我們還聘請了800多名行風監督員對計生系統進行監督。二是推行親情服務。組織全體計生工作人員深入開展“假如我是一個育齡羣眾”的換位思考和“我當一名育齡羣眾”的親身體驗活動，以此增強大家的羣眾觀念和宗旨意識，發自內心地對育齡羣眾“一張笑臉相迎，一聲熱情問候，一把椅子讓座，一杯熱水招待，一個滿意答覆”，對待育齡羣眾就像對待自己的兄弟姐妹一樣；讓育齡羣眾進了計生站就像到了自己的家一樣；育齡羣眾的滿意就像實現了自己的願望一樣。三是推行知情服務。對有償服務項目，堅決杜絕在羣眾不知情的情況下提供服務或在羣眾不同意的情況下強行提供服務的做法，全部實行知情選擇服務。育齡羣眾進站後，由工作人員向其耐心講解有關技術服務項目，由羣眾根據自己的需求和實際來作決定。只有羣眾同意接受有償服務並在知情選擇服務同意書上簽字後，才能為其提供有償服務，否則，一律視為強迫服務。知情服務的推行，深受廣大育齡羣眾好評，不僅沒有影響有償服務項目的推廣應用，反而更好地融洽了幹羣關係，技術服務人員的話，她們願意聽；技術服務人員推薦的服務項目，她們願意用。僅就“福施福”而言，目前我縣羣眾踴躍購買服用，目標人羣服用率已達90%以上，從無羣眾表示不滿。經過努力，廣大羣眾對計生系統滿意率顯著上升，截止目前，縣人口計生局在全縣行風評議中，已經連續5年進入前3名。
三、創新服務內容，實現由“單項服務”向“多項服務”的轉變
引導幹部職工牢固樹立“羣眾是圓心、幹部當半徑；半徑圍着圓心轉、百轉不離其圓心”的服務理念，羣眾需要什麼服務，我們就提供什麼服務，不斷拓寬服務領域，努力滿足羣眾需求。一是強化宣傳教育，滿足羣眾的文化需求。在通過資料宣傳、媒體宣傳、入户宣傳，全面普及法律法規、避孕節育和生殖保健知識的基礎上，抓住社會主義新農村建設帶來的重大機遇，積極推進人口文化大院建設，為各人口文化大院配齊電視機、放像機、樂器、鑼鼓等器材，條件較好的村還設立了人口文化長廊和婚育漫畫一條街。實踐中，堅持以健康向上的文體娛樂活動陶冶人、以純潔高尚的模範典型引領人、以民主法制的思想觀念教育人、以羣眾認可的村規民約約束人、以先進的科學技術武裝人，積極打造農民的“文化學校”、“德育學校”、“法律學校”、“自治學校”和“科技學校”。截止目前，全縣共評出“十星級文明户”3652個、“少生快富帶頭户”1854個、“好媳婦”1236個、“好婆婆”1450個；各人口文化大院先後舉辦科技講座1500多期，先後幫助羣眾搞起蔬菜種植、畜牧養殖以及抽紗、地毯加工、刺繡等100多種家庭副業，從業人員達6萬多人，年創收1億多元。二是實施三大工程，滿足羣眾的健康需求。創造性地推進計劃生育避孕節育、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，先後依託醫院、鄉鎮衞生院和市場設立了100多處避孕藥具免費發放點，依託社區、街道和商場安裝了18台自動售套機，有效滿足了育齡羣眾的避孕節育需求，全縣育齡羣眾避孕節育措施落實率達到99%，知情選擇率達到93%，術後隨訪服務率達到98%；除對持證對象積極開展“四項”病毒檢測、推薦服用“福施福”外，我們還推出了孕期全程保健服務，由縣計生服務站專門配備流動服務車，派出流動技術服務隊，攜帶b超、心電圖機等儀器，常年進村入户免費為懷孕對象進行健康查體，開展孕保服務。20xx年以來，共為羣眾開展孕保服務14.9萬多人次，查出無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒21例，全縣出生缺陷發生率降至4‰以下；全面實行育齡婦女免費健康查體，給每位育齡婦女都建立生殖健康檔案，除每年兩次孕情檢外，每年兩次對她們進行婦科病普查普治，幾年來，先後查出並治癒各類婦科疾病患者3000多例。此外，我們還聘請省計生科研所專家常年坐診，開展不孕不育症治療，先後診治不孕不育患者2678人次。三是完善利導機制，滿足羣眾的權益需求。縣委、縣政府出台了《關於完善計生利益導向機制和社會保障制度的意見》，對計劃生育家庭推出了18項獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障政策，將每年近350萬元的獨生子女父母獎勵費、農村獨女户20xx元的一次性獎勵費、農村計生對象“四術”費、農村部分計生家庭獎勵扶助費全部納入了財政預算，使各項法定獎勵政策落實率都達到了100%。此外，我們還積極推廣平安保險和母嬰安康保險，為廣大羣眾構建起了一道強有力的防線，近3年來，我們共為出現意外的羣眾索賠保險金84.5萬元，幫助她們最大限度地化解了風險。
200x年，我區人口計生工作緊緊圍繞創建省級計劃生育優質服務先進區、創建省級計劃生育信息化項目區和建設全員人口信息數據庫三大重點工作和龍頭任務，狠抓區街技術服務軟、硬件建設，新市民計劃生育管理服務，基層基礎工作水平提升和信息化建設四個關鍵環節，確保人口計劃和各項目標任務如期完成。截至9月底，我區人口出生率為4.79‰，人口自然增長率3.43‰，出生人口政策符合率為100%，出生人口統計準確率為100%，出生人口性別比為108。
一、200x年重點工作推進情況
今年，我局把創建省級計劃生育優質服務先進區、創建省級計劃生育信息化項目區和建設全員人口信息數據庫作為三大重點工作和龍頭任務。其中創省優和全員人口數據庫建設是省、市工作的要求，創省級信息化項目區是我區自加壓力提出和爭取的。
（一）提前完成全員人口信息數據庫完成採集、錄入、提交工作。共錄入97萬多人，錄入量居全市第一，錄入率達100%，人口計劃模塊、生殖健康檢查模塊已經開始應用。壓濾機濾布全員人口信息數據庫的建成和應用有效提高了我區人口計生統計水平，為統籌解決人口問題提供了基礎數據信息支持。
（二）高標準完成信息化建設任務。區、街機房和網絡系統全面建成，在應用“全員人口個案管理信息系統”、“流動人口服務管理工作平台”、獎勵扶助等業務管理系統基礎上，自主研發出 “雁塔區計劃生育公共服務系統”、“雁塔區計劃生育自動化辦公oa系統”，升級改版了“雁塔人口網”。11月3日，我區作為全國人口和計劃生育信息化工作會議參觀點，得到國家和省、市人口計生委主要領導的高度評價。雁塔人口網作為全市人口計生系統唯一一家網站，代表西安市參加全省人口計生網站評比。
（三）創省優各項工作有序推進。一是加強統計質量管理，將統計質量考核與專幹績效補貼掛鈎，開展經常性檢查，有效減少出生統計漏報。二是繼續加大抽查和情況反饋力度，實行抽查結果量化打分制，以考核指標完成情況真實排名，主管副區長親自對排名靠後的3個街道主要領導進行了誡勉談話。10月份組織了創省優人口質量指標模擬檢查，對全區三年來的人口計劃執行情況進行回顧性調查，全面掌握情況，落實整改措施，做好迎檢準備。三是在圓滿完成今年獎勵扶助工作基礎上，投入102萬元解決了農村獨生子女保健費欠賬問題。四是區計劃生育服務站新站全面建成，新增9名專業技術人員和10餘項診療設備，9月28日吳鍵區長與市人口計生委主任衞冬梅共同為新站揭牌。10月30日，在市考評辦考核全市計劃生育工作中，我區計生服務站、丈八街道辦事處承擔全市考核驗收任務，濾布受到市綜合考評辦的充分肯定。電子城、曲江、魚化、等駕坡街道服務站高標準建成，將分別承擔創建省級中心服務示範站、市級精品站任務。五是育齡婦女健康檢查活動深入開展，受檢羣眾已達35000餘人。六是落實全省流動人口計劃生育管理服務“一盤棋”會議精神，逐步完善雙向管理區域協作制度，與全省107個區縣簽訂雙向協議。
（四）廣泛開展國家《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂的《陝西省人口與計劃生育條例》學習。組織了區、街、村（社區）三級培訓，計生工作人員、綜合治理部門共500餘人參加，使工作與新《條例》相銜接。
二、20xx年主要工作設想和措施
20xx年，我們將以人口和計劃生育綜合改革為核心，以學習、宣傳、貫徹兩個《條例》為動力，繼續深化“兩創一庫”活動，打牢基層基礎，創新工作機制，深化優質服務，完善惠民政策，堅持依法行政，推進規範管理，形成城區人口計生工作新格局。
（一）鞏固創建成果，推進人口計生綜合改革工作。年底前，全力以赴做好創建省級優質服務先進區和省級計劃生育信息化項目區各項準備工作，確保創建任務圓滿完成。20xx年，深入開展人口計生綜合改革，加大信息化建設力度，為科學決策提供重要支持和依據；落實和完善利益導向政策，計劃生育家庭越來越多地分享到改革發展成果；着力推進優質服務，加快服務體系建設步伐；大力推進部門工作法制化和羣眾自治進程，人民羣眾合法權益得到更好保障；加強人才保障，推進隊伍職業化建設，推動建立統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、羣眾自治、人財保障的“六個機制”。
（二）夯實基礎，強化基層工作力度。圍繞圓滿完成市、區“三率”綜合考核和省、市、區質量指標抽查，全面加強和提升基層基礎工作。以加大投入、夯實責任為突破口，在去年成功解決農村專幹和中心户長（宣傳員）績效補貼的基礎上，按照市上新標準制定農村專幹和中心户長（宣傳員）績效補貼《調整辦法》，與市級要求對接，並加快調研和落實社區中心户長（信息員）績效補貼。深入推進計劃生育信息化進程，20xx年底前全區120個村和85個社區全部運用全員人口信息數據庫和微機管理服務計生工作。
（三）打造品牌，開展服務體系信息化建設。區服務站在計劃生育、生殖健康和優生優育服務基礎上，繼續拓寬服務領域。在信息化建設上，探索建立“三查”、生殖健康技術服務信息管理系統，推行“視情服務”、“預約服務”、“微笑導診”、“健康行動”等系列優質服務舉措，打造親情服務、温馨家園服務品牌。
（四）部門協作，建立和完善出生實名登記制度。積極與衞生、公安部門協調配合，制定出台《雁塔區出生實名登記工作制度》，建立以定點分娩為平台，以出生實名登記為突破的工作機制。
（五）創新機制，形成流動人口“一盤棋”工作格局。按照流動人口計劃生育工作“三年三步走”目標，到20xx年末，我區基本建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機制。流動人口計劃生育信息基本實現異地查詢、跟蹤監測、動態管理，相關部門之間形成信息共享機制。實現流動人口計劃生育免費服務基本覆蓋,均等化基本公共服務不斷推進。
三、工作建議
（一）理順部門職責。人口計生管理服務涉及面廣，單單依靠計生部門單打獨鬥難以取得良好效果，需要各部門相互配合、齊抓共管、協同作戰，但有些具體工作中部門職責相互交叉、界限不清，或者出現空檔，建議市委、市政府出台文件進一步理順人口計生、衞生、藥監等部門工作職責。
（二）規範執法隊伍。依法徵收社會撫養費是遏制違法生育的強有力措施，也是人口計生部門依法行政的重要方面。但區級人口計生部門只有執法機構，沒有人員編制。建議增加人口計生行政執法隊伍編制，統一執法制服，規範執法隊伍。
今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續保持了良好的發展勢頭。據統計報表結果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節育率90。77，長效節育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續保持穩定，出生人口性別比控制在正常範圍之內，現將20xx年全年的工作總結如下：
一、廣泛開展宣傳教育活動。
一是繼續開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發放集政策法規、避孕節育、優生優育、科技保健於一冊的計生宣傳冊頁2萬餘份，使羣眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規等方面有了較豐富的瞭解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優惠政策顯現得淋漓盡致，喜聞樂見的表現形式深受羣眾的歡迎。全年共巡迴演出22場，受教育羣眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273户，有效地改善了婆媳關係，促進了家庭和睦、社會和諧。
二、進一步完善了計生利益導向機制。
按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則，初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兑現獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。採取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兑現獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衞調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中大學聯考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創新了服務方式，提出在中大學聯考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環節的管理，嚴格執行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3户符合條件的計生困難家庭每户給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衞鎮第四屯村為該項目的試點村，按照“四優先一提高”的原則，選取了村中的80户為扶持對象，並通過市場調查，確定了以奶牛養殖項目為致富橋樑，目前正準備通過信用聯社將貸款放到羣眾手中。
三、“民心工程”紮實開展。
為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，紮實推進“民心工程”，拉進黨羣距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動，印製告知單4萬餘份，提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組，深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務，現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務範圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人羣覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。
四、加強基層技術服務體系標準化建設。
以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目於年初通過省發改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現整體搬遷。同時對鄉鎮計生站也加強了改造。左衞鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷，硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉鎮計生站通過聘用等形式全部配備了執業（助理）醫師，在一定程度上提高了鄉鎮計生站的技術水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。
出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們採取有效措施，積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會，傳達了國務院20xx年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，並要求各鄉鎮認真落實“三級兩全包保責任制”。又於20xx年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會，進一步明確計生、公安、衞生、藥監等部門的職責，強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組，主管副縣長任組長，各相關部門負責人為成員，建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫院b超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衞生、公安、藥監四部門成立了聯合檢查組對全縣25家擁有b超的醫療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健諮詢服務，大力倡導住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常範圍之內。
六、信息化建設取得新突破。
加強信息化建設，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數據庫為突破口，採取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉、村三級聯手，做好數據核查工作。局主管領導深入基層，分析原因，尋找對策。鄉鎮微機管理員按照“四統一”（統一時間、統一內容、統一標準、統一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規範hbws系統的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統服務信息引導工作規範》要求，我局新配備微機四台，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網站。三是加強信息化隊伍建設。縣統計人員統一參加了市人口計生委組織的培訓，同時縣局也聘請相關專業人士對11個鄉鎮的信息工作人員進行了培訓，普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女幹部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準確的育齡婦女生育節育情況，為全縣育齡婦女數據庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女數據庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉鎮的數據庫也都可正常運行。
七、基層基礎工作進一步加強。
全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專幹中專班，進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶後進村活動，局領導親自深入到所幫扶的“生態文明村”柴溝堡鎮東沙窪村，後進支部轉化村太平莊鄉小要子水村，多次與村兩委班子和部分羣眾進行座談，廣泛聽取他們在生產生活中的困難，積極幫助謀化發展規劃。先後為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設備，並投入5000元為該村硬化村委大院，並積極為東沙窪村修建防滲渠800米，目前正在備料。併為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。
八、招商引資工作成績突出。
一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400餘萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協會將貼息通過信息聯社為我縣“少生快富”項目户發放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務。
九、存在的問題
（一）計生經費嚴重不足，僅達規定標準的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
（二）社會撫養費徵收不到位，需加大執法力度。
（三）綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善，部分成員單位工作不到位。
十、20xx年工作謀劃
（一）加強計劃生育技術服務體系標準化建設。縣計劃生育技術服務站要建成省級優質服務站，鄉鎮計生技術服務中心全部要達到基礎服務型，並要求60以上的要達到優質服務型。
（二）進一步轉變工作思路，強化服務意識，利用新建計劃生育技術服務大樓之際，加強硬件建設，拓寬服務領域，創新服務項目。擬創辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養示範區”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。
（三）加大社會撫養費徵收力度，與法院開展聯合執法，力爭在撫養費徵收的廣度和深度上均有所突破。
（四）進一步加強信息化建設，開通局域網，建立懷安人口和計劃生育網站，完善育齡婦女個案信息數據庫建設，構建流動人口信息交換平台。
（五）強化出生人口性別比治理工作，規範計生、衞生、公安、藥監及工商等部門的工作制度，加強組織領導和協調工作。
20xx年，我鄉黨委、政府高度重視流動人口管理服務工作，遵循“以人為本”的理念，堅持管理與服務並舉、打擊與保護同行的原則，緊緊圍繞縣目標管理要求，注重落實，狠抓流動人口計生管理，現將今年工作彙報如下：
一、明確宣傳內容，轉變服務觀念。
一是做好節假日的計劃生育工作宣傳，計生部門做到上門服務，講政策説道理，及時掌握育齡婦女的思想動向和變化。今年五月“母親日”我們在全鄉進行宣傳，受到廣大羣眾的普遍歡迎，並保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。
二是完善流動人口計劃生育服務管理工作原則，明確户籍所在地和現居住地鄉（鎮）人民政府，對所有關於流動人口的工作做好政策的宣講，及時解答羣眾提出的問題。
三是堅持以人為本，明確規定實行計劃生育的流動人口可在現居住地享有的計劃生育服務和獎勵優待。主要從接受宣傳教育、獲得避孕藥具和國家規定的基本項目的計劃生育技術服務、享受晚婚晚育或計劃生育手術休假、在生產經營和社會救濟優先優惠等四方面提出要求。
四是強化流動人口計劃生育信息溝通。在建立流動人口計劃生育信息管理系統，強化户籍所在地和現居住地的計劃生育信息通報，拓寬信息收集渠道等方面做出明確規定。
五是大力宣傳單獨二孩政策。
二、加強領導，全面服務
為了開展好今年的流動人口計生宣傳服務活動，我鄉成立了以分管領導為組長，以鄉計生辦全體人員為成員，以村、組為重點，自下而上，層層開展，進一步提高幹部羣眾對流動人口計劃生育工作服務、管理、政策、法規的認識和要求，轉變對流動人口計生管理服務的方式方法，要求各級把流動人口納入常住人口進行管理和服務，公平對待，深入服務，通過切實做好流動人口計劃生育服務達到管理目標。
我鄉計生委根據上級下發的各項文件，逐項開展宣傳工作，認真制定宣傳計劃，落實宣傳活動，記錄活動照片，認真進行活動總結，其中社會宣傳類，我鄉計生委進行了春節元旦宣傳、5·29 協會宣傳、7·11世界人口宣傳、9·25公開信宣傳、10·28男性健康宣傳。關愛女孩、婚育新風等宣傳工作也得到了落實，現將工作總結如下：
一、加大計劃生育宣傳力度，提高羣眾知曉率。
做好各種宣傳工作，首先要提高羣眾的參與積極性，為此利用重大節日，開展宣傳工作，在“10·28”男性健康日，開展了宣傳活動，舉辦生殖健康培訓和組織育齡羣眾開展問答知識，全面提高羣眾知曉率。在“元旦”這特殊的日子裏，舉辦文藝演出、文體活動，開展宣傳教育活動，同時開展了婚育道德與家庭幸福和關愛女孩行動的宣傳，通過這些活動的開展，提高了廣大羣眾的思想認識，促進他們樹立新型的婚育觀念。
我們利用散發宣傳單等形式，向廣大羣眾進行宣傳關愛女孩、婚育道德與家庭和預防艾滋病等知識，併發放避孕藥具。我鄉舉辦培訓課程，羣眾較好的完成了培訓，很好地掌握了相關的知識，同時我們宣傳員的整體素質也得到提高。
二、計劃生育宣傳工作根據羣眾需求宣傳人口計生政策，生殖健康知識，並結合文明家庭弘揚新的道德風尚。
三、結合“下鄉”活動，組織宣傳員走家入户宣傳，併到育齡家中走訪慰問。
四、做好藥具管理和宣傳工作。
做好藥具宣傳工作是藥具工作開展的基礎，只有全面掌握各種藥具性能，副作用處理及使用的方法，才能更好的為羣眾服務，投藥員深入育齡羣眾家中做好藥具入户隨訪服務，確保隨訪率達100%，並向羣眾講解知情選擇。加大力度宣傳和落實生殖保健服務，用好計劃生育指導站在我場開設的計劃生育服務，對本村育齡婦女進行體檢，使“四項手術”免費工作得到較好的開展。
五、充分發揮計劃生育協會的宣傳作用。
利用協會的宣傳作用，增強了協會的為民服務意識，真正成為鄉鎮聯繫羣眾的紐帶，根據場計生領導小組提出整頓的方案，增強了計生委在羣眾中的服務意識。
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