近年來，在上級業務部門的關心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實國家省市關於流動人口計劃生育“一盤棋”、“三年三步走”的戰略部署，圍繞“統籌管理，服務均等，信息共享，區域協作，雙項考核”的流動人口服務管理機制的要求，堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”工作原則，在全縣基本形成了組織保障有力、信息化建設到位、服務載體創新、優質服務提升的流動人口計劃生育基本公共服務均等化的工作格局，流動人口管理服務水平明顯提升。
一、基本概況
全縣總人口x萬人，常住人口xx萬人，流動人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流動人口中成年育齡婦女x人，其中流入成年育齡婦女x人，流出成年育齡婦女x人。跨省流動人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流動佔總流動人口x%；省內流動人口x人，其中流入x人，流出x人，省內流動人口占總流動人口x%；流動人口中務工經商的佔到總流動人口x%。縣內流動人口x人，佔到全縣總人口的x%。縣內流出人口主要分佈在廣東、北京、西安、榆林等地，省內外跨縣流入人口主要來自河南、安徽、甘肅、浙江等省，主要分佈在我縣店頭鎮、雙龍鎮、腰坪鄉和街道辦事處等鄉鎮。
二、主要做法及成效
1、政府統籌協調有力，服務均等化組織保障到位。
近年來，縣委、縣政府從關注民生、維護社會公平、促進社會和諧高度出發，把流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作納入重要議事日程，定期召開聯席協調會議，研究解決推進流動人口均等化工作的具體問題，主要領導能親臨一線檢查指導，推進工作紮實落實，縣計生領導小組及時出台了《xx縣流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施方案的通知》，切實做到了“四個”到位：一是規劃部署到位。堅持以人為本的理念，按照“屬地管理”原則，創新管理理念，將流動人口管理與服務納入全縣總體發展規劃，作為人口和計劃生育工作的重要內容，與常住人口計劃生育工作同研究、同部署、同考核，把維護好、實現好、發展好流動人口的利益放在首位，融管理與服務之中，徹底改變了以往重管理、輕服務的模式。二是組織機構到位。成立了縣流動人口計生管理辦公室，在流動人口相對集中的店頭鎮、城區辦事處計生辦加掛流動人口管理辦公室牌子，各增加編制x個；健全社區計劃生育管理服務體系，設立社區計劃生育辦公室，給每個社區核定x名計生公益性崗位，配齊計生專職幹部、流動人口專管員和樓棟、小區信息員。三是資金投入到位。一是建立穩定增長的財政投入機制。將流動人口管理服務經費按照常住人口人均標準納入財政預算，優先保障落實，健全社區計劃生育管理服務機制，對全縣x個社區補助工作經費x萬元，四是責任落實到位。縣委、縣政府把流動人口計劃生育與服務工作列入年度目標責任考核範圍，層層簽訂目標責任書，落實管理服務責任，嚴格獎懲兑現，對工作不到位出現問題的，嚴格實行通報批評、誡勉談話、黃牌警告、直至一票否決。
2、服務管理平台運行到位，服務均等化基礎夯實。流動人口信息系統應用水平是檢驗流動人口動態管理是否到位、享受服務是否快捷的有效手段。圍繞這一核心，我們突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系統基礎數據；抓人員設施配備，提升管理和操作水平；抓關鍵環節，提升數據運行質量；抓數據分析，提升優質服務水平；抓責任追究，提升領導重視力度；通報分析到位，督查指導到位，基礎整改到位，質量提升到位。目前我縣有專用寬帶、專人操作，年內培訓達4次以上，督查檢查每月不少於一次，通報分析每季度一次，整體運行水平在全市前列。通過服務管理平台向户籍地通報避孕節育信息x條，辦理一孩生育登記x人，落實節育措施x人，讓流動人口在現居住地以最快最簡潔的方式得到同等的服務。
三、存在的問題及工作建議
1、要繼續加大政府統籌能力，強化部門協作力度，流動人口的均等化服務不是計生部門單打獨鬥能完成的任務，需要多部門協作才可以完成，但在實際工作中，各部門都有推諉現象，綜合服務格局還沒有完全形成。
2、加大區域之間的協調能力，提升均等化服務水平。上級部門要研究解決區域之間因財力等原因，造成流動人口因地方區域差異而無法實現享受生育、生殖健康、獎勵優待等均等化服務。
3、加大經費的投入，流動人口六大均等化服務機制的建立要想真正實現，必須有堅實的財力做保障，要依據流動人口的構成、分佈等制定科學的經費預算和財政投入，保障流動人口計劃生育服務均等化目標實現。
在區委、區政府正確領導下，在區計生局的精心指導下，街道黨工委、辦事處認真學習、宣傳、貫徹計劃生育條例，以創建全國優質服務先進區活動為載體，加大人口與計劃生育綜合改革力度，積極探索新形勢下人口與計劃生育工作的新辦法、新途徑取得一定成效。
20xx年度洋中街道總人口16486人，出生144人，其中男72人，女72人，政策符合率93.33%，出生人口性別比100%， 20xx年徵收社會撫養費75636元；街道配備專職計生幹部，按時發放社區協會小組長補貼費每人每月50元，開展創建一流社區計生協會和合格社區計生協會。我們主要做了以下幾件事：
一、加強領導，工作措施落實到位
街道黨工委、辦事處高度重視計生工作，把人口與計生工作擺上重要議事日程，及時幫助解決計生工作中的困難和問題。一是街道黨工委、辦事處多次召開黨政聯席部署計生工作，定期聽取計生工作彙報，進一步明確目標、強化責任，年初向6個社區下達人口計生目標責任書，並向轄區相關單位下達法定責任人人口與計劃生育目標管理責任書。二是加強計生幹部隊伍建設。配備流動人口專職人員、計生協會專職人員和微機專職人員，確保計生工作的正常運轉。三是加大經費投入。對計生工作所需經費辦事處實報實銷，並落實社區計生協會會長、小組長報酬待遇。四是嚴格實行“一票否決”建立各社區計生管理檔案，把平時評估、期中抽查、督查考核情況實行歸檔管理，作為計劃生育工作獎勵或責任追究的依據，進一步強化計生工作責任制。五是街道計生辦人員加強對社區計生工作督查，指導各社區有序地開展各項計生工作，每月定期開好計生例會，分析人口指標，及時佈置階段性工作，狠抓工作落實。
二、繼續加大宣傳教育力度，促進羣眾婚育觀念轉變
堅持把宣傳教育工作放在首位，特別是宣傳貫徹落實《中共中央、國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及流動人口計劃生育宣傳，充分利用各種載體，把新型生育文化融入社會各方面。今年，參加區計生局組織舉行的宣傳教育活動；春節期間，街道計生辦組織6個社區在文化宮東方百貨門前開展“元宵計生一條街”的宣傳服務活動，以及與綜治、婦聯聯合開展“流動人口管理宣傳月”活動。活動期間共發放宣傳單3000多份，免費發放避孕藥具20xx多盒。街道還加大對現行生育政策的宣傳力度，花費1多元印製計生宣傳雨傘、一次性紙杯等，《國家流動人口計劃生育工作條例》以及《用工單位、房屋出租（借）户承擔的計劃生育管理和法律責任》宣傳單9000多份，早教宣傳知識5000多份，外來務工人員須知3000多份。各社區通過更新宣傳欄、宣傳標語共32份，花費5萬多元，製作計生大型宣傳欄，在金斗社區花費3萬多元製作大型計生版面，製作大型主幹道宣傳標語5幅，組織社區計生協會小組長和志願工作者進家入户、送避孕藥具上門、提供計生諮詢服務，並印製7000多份“計劃生育基本常識進萬家宣傳訪視簡答”宣傳單，做到本街道育齡婦女人手一份，通過各種形式的培訓及面對面宣傳訪視，今年“7.11”世界人口日開展宣傳活動，並與洋中衞生院和台江醫院合作進行早教知識培訓9場，幫助育齡羣眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高羣眾的知曉率。
三、堅持以人為本，提升優質服務水平
繼續開展創建優質服務先進區活動，街道按照標準抓好基礎工作，提升優質服務水平，⑴積極穩妥地推行避孕方法的知情選擇，綜合節育率達90%，街道、社區及社區衞生服務站共設立47個免費發放避孕藥具點，已婚育齡婦女免費基本享受的計劃生育服務，1.10月共為 99 對已婚夫妻施行免費優生檢測。對雙方無業“四術”人員的手術費給予報銷今年共報銷3人2900元，建立術後和藥具隨訪服務。與台江醫院合作免費為貧困母親進行婦科病普查59人，與洋中衞生院合作為轄區低保婦女免費健康體檢，為5户下崗貧困母親實施“幸福工程”，每户無息貸款5000元。⑵建立利益導向機制，落實各項優惠政策，採取多種形式落實計生家庭的各項獎勵優惠政策和困難家庭社會救助政策，建立計劃生育弱勢家庭檔案32份，幫扶率100%。為計生困難户給予扶持與救助，減免各類收費5689元，幫助就業18人，“六一兒童節”慰問6名困難獨生子女1800元。慰問計生困難户138户（含結對子）11630元。落實獨生子女父母獎勵費，對已領取獨生子女父母光榮證的城市居民足額發給獎勵費，今年已兑現獎勵費5.6萬元，提高羣眾對計生工作的滿意率。
四、強化措施，夯實基礎性工作
做好計劃生育工作的關鍵仍然是基礎性工作，我們從幾方面夯實基礎：①加強與公安、衞生部門緊密配合，每月及時核對常住人口與流動人口信息，做到底子清、情況明，對涉及出生的及時督促社區及時取證。②加強育婦見面訪視工作，按照已婚育婦年齡和夫妻職業及家庭狀況進行分類管理，分為“重點户”、“一般户”兩類。對宣傳訪視未見面的已婚育婦，發給《避孕節育情況檢查通知單》，限期接受避孕節育檢查並跟蹤查找，對已生育孩子未落實長效節育措施的育婦，指導落實一項長效節育措施，併發給《落實節育措施通知書》。③加大社會撫養費徵收。對未徵收對象進行分類逐一分析、建檔，對歷年拖欠未徵收人員，開展追收追徵工作，20xx年共清理歷年拖欠1例，共徵收社會撫養費75636元。④開展流動人口大巡查，加大對流動人口的集聚地、建築工地、酒樓、商場等重點部位的巡查力度。重新核對流動人口3388人，其中育婦1409人，已婚育婦619人，流口出生36人，落實四術3人，簽訂出租户“四合一”合同2147份，簽訂用工單位合同58份，下達物業管理公司計劃生育責任書20份，免費為育齡婦女進行b超“雙查”709人次；將流動人口納入同管理、同服務、同統計，做到及時管理、及時變動、及時驗證、及時通報、及時服務。⑤建立流動人口計生信息交換平台，做到及時收集、隨時上報。對流入已婚育婦要求社區100%網上進行通報，努力做到信息真實、可信、完整，提高工作效率，並對持《婚育證》及時進行審驗。⑥加大對社區計生人員的培訓指導。街道計生辦採取集中培訓、入户核查、辦班研討、個別輔導等形式，不斷提升各社區計生工作者的業務素質提高社區的計生管理水平。
五、創新管理模式，打造和諧計生
推行計生政務公開，讓羣眾充分享有知情權、參與權和監督權，
誠信服務提高羣眾對人口計生工作的滿意程度，努力打造和諧計生品牌。
1、街道先後投入50000多元，製作街道和金斗、橫街、鋪前、玉樹社區有關陽光計生圖文並茂的彩噴政務公開板面5個，規範街、居政務公開欄。在人口計生政務公開欄定期向羣眾公示計生政策和執行情況，公開計生獎勵優惠政策和執行情況。2、積極開展“請流動人口農民工評計生”、“請流動人口評計生”、“請育齡婦女評計生”等評議活動，以廣大羣眾監督計生工作。3、街、居開通了陽光計生熱線電話，方便羣眾諮詢、投訴和反饋意見，暢通了羣眾訴求渠道，增強人口計生工作的公正性和透明度。4、健全承諾服務工作機制，認真執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，切實維護羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權。5、在流動人口一站式管理的基礎上，我們以金斗社區為試點，開展網格化信息，分片包乾配備定位手機，及時採集、錄入辦理轄區每一單元房屋信息、居住人員變動情況，羣眾的需求。
六、深入開展“四聯創”活動，充分發揮協會作用
①加強協會的組織建設，做好街道和社區計生協會工作，對協會小組進行整頓，整頓後配備協會小組長53位，使協會小組長更加精幹。②深入開展“四聯創”活動，認真制定“四聯創”計劃，指導各社區協會開展創建活動，做到年初有計劃、期中有自查、年終有評估。各社區計生協會對照“四聯創”標準進行自查。③開展預防艾滋病宣傳工作，街道、社區協會做好對理事、小組長、會員培訓工作，發給宣傳單及《預防艾滋病你我同參與》小摺頁，並在計生協會小組長、理事中進行防艾知識測試等，普及預防艾滋病知識。④落實協會、小組長待遇，街道已按要求下撥配套經費6360元。⑤開展基層計生協會評估認定工作，認真制定實施方案做好驗收工作。
我街雖然做了大量的工作，但計生工作面臨的形勢依然嚴峻，仍存在許多困難與問題，例如：根本轉變羣眾傳統的生育觀念任務繁重；對已生育子女的夫妻指導選擇長效避孕措施難度大；社會撫養費徵收工作成效不大；流動人口同管理難度大；流動人口信息反饋低；育婦見面難到位仍有漏管現象等。這些問題我們要在今後的工作加以探討和改進。
今後要繼續落實人口與計劃生育各項政策、法規，自覺把人口與計劃生育工作放在建設和諧社會的大局中去思考和把握，緊緊圍繞穩定低生育水平這個核心，紮紮實實做好人口與計生工作，加大現行生育政策的宣傳力度，着力在轉變傳統的生育觀念上下功夫作文章，提高羣眾對計生知識的知曉率；繼續加大對社會撫養費的徵收力度，提升流動人口管理服務水平，落實育婦的見面訪視工作，夯實基礎。繼續開展為育齡羣眾多辦實事，提供優質服務，提高羣眾的滿意率，加強計生隊伍自身建設，提高整體工作水平。
今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續保持了良好的發展勢頭。據統計報表結果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節育率90。77，長效節育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續保持穩定，出生人口性別比控制在正常範圍之內，現將20xx年全年的工作總結如下：
一、廣泛開展宣傳教育活動。
一是繼續開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發放集政策法規、避孕節育、優生優育、科技保健於一冊的計生宣傳冊頁2萬餘份，使羣眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規等方面有了較豐富的.瞭解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優惠政策顯現得淋漓盡致，喜聞樂見的表現形式深受羣眾的歡迎。全年共巡迴演出22場，受教育羣眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273户，有效地改善了婆媳關係，促進了家庭和睦、社會和諧。
二、進一步完善了計生利益導向機制。
按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則，初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兑現獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。採取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兑現獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衞調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中大學聯考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創新了服務方式，提出在中大學聯考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環節的管理，嚴格執行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3户符合條件的計生困難家庭每户給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衞鎮第四屯村為該項目的試點村，按照“四優先一提高”的原則，選取了村中的80户為扶持對象，並通過市場調查，確定了以奶牛養殖項目為致富橋樑，目前正準備通過信用聯社將貸款放到羣眾手中。
三、“民心工程”紮實開展。
為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，紮實推進“民心工程”，拉進黨羣距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動，印製告知單4萬餘份，提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組，深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務，現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務範圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人羣覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。
四、加強基層技術服務體系標準化建設。
以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目於年初通過省發改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現整體搬遷。同時對鄉鎮計生站也加強了改造。左衞鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷，硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉鎮計生站通過聘用等形式全部配備了執業（助理）醫師，在一定程度上提高了鄉鎮計生站的技術水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。
出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們採取有效措施，積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會，傳達了國務院20xx年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，並要求各鄉鎮認真落實“三級兩全包保責任制”。又於20xx年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會，進一步明確計生、公安、衞生、藥監等部門的職責，強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組，主管副縣長任組長，各相關部門負責人為成員，建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫院b超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衞生、公安、藥監四部門成立了聯合檢查組對全縣25家擁有b超的醫療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健諮詢服務，大力倡導住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常範圍之內。
六、信息化建設取得新突破。
加強信息化建設，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數據庫為突破口，採取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉、村三級聯手，做好數據核查工作。局主管領導深入基層，分析原因，尋找對策。鄉鎮微機管理員按照“四統一”（統一時間、統一內容、統一標準、統一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規範hbws系統的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統服務信息引導工作規範》要求，我局新配備微機四台，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網站。三是加強信息化隊伍建設。縣統計人員統一參加了市人口計生委組織的培訓，同時縣局也聘請相關專業人士對11個鄉鎮的信息工作人員進行了培訓，普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女幹部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準確的育齡婦女生育節育情況，為全縣育齡婦女數據庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女數據庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉鎮的數據庫也都可正常運行。
七、基層基礎工作進一步加強。
全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專幹中專班，進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶後進村活動，局領導親自深入到所幫扶的“生態文明村”柴溝堡鎮東沙窪村，後進支部轉化村太平莊鄉小要子水村，多次與村兩委班子和部分羣眾進行座談，廣泛聽取他們在生產生活中的困難，積極幫助謀化發展規劃。先後為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設備，並投入5000元為該村硬化村委大院，並積極為東沙窪村修建防滲渠800米，目前正在備料。併為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。
八、招商引資工作成績突出。
一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400餘萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協會將貼息通過信息聯社為我縣“少生快富”項目户發放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務。
九、存在的問題
（一）計生經費嚴重不足，僅達規定標準的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
（二）社會撫養費徵收不到位，需加大執法力度。
（三）綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善，部分成員單位工作不到位。
十、20xx年工作謀劃
（一）加強計劃生育技術服務體系標準化建設。縣計劃生育技術服務站要建成省級優質服務站，鄉鎮計生技術服務中心全部要達到基礎服務型，並要求60以上的要達到優質服務型。
（二）進一步轉變工作思路，強化服務意識，利用新建計劃生育技術服務大樓之際，加強硬件建設，拓寬服務領域，創新服務項目。擬創辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養示範區”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。
（三）加大社會撫養費徵收力度，與法院開展聯合執法，力爭在撫養費徵收的廣度和深度上均有所突破。
（四）進一步加強信息化建設，開通局域網，建立懷安人口和計劃生育網站，完善育齡婦女個案信息數據庫建設，構建流動人口信息交換平台。
（五）強化出生人口性別比治理工作，規範計生、衞生、公安、藥監及工商等部門的工作制度，加強組織領導和協調工作。
xx年我社區大力開展流動人口計劃生育工作，在壩陵橋道辦事處計生辦的正確指導下，結合社區工作實際，狠抓流動人口和計劃生育管理工作現將工作總結如下：
一、認真宣傳，抓好育齡婦女普查
我社區用心開展有針對性的計劃生育工作宣傳、諮詢。抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，用心發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。此外，今年三八婦女節，我們發放200餘份計劃生育宣傳資料面向廣大居民及流動人口進行宣傳，受到廣大羣眾及流動羣眾普遍歡迎。
二、領導重視，完善計生管理機構
社區對流動人口計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實，完善計劃生育管理機構。成立了以社區主任閆文科為組長，副主任張利花為副組長的流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了職責感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。做到了組織落實，人員落實。實行層層負責，分級管理，職責明確，落實到位，有力地保障了流動人口管理工作的有序開展。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
我們嚴格管理制度，明確工作職責，認真清理登記，全面進行查漏補缺，社區工作人員態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。
xx年我社區流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決，總之，社區流動人口管理工作任重而道遠，儘管困難再大，我們社區全體人員都有信心、有決心把流動人口管理工作做得更好。
今年以來，我鎮人口計生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，圍繞“強基礎、提質量、抓落實、上台階”的工作思路，認真落實鎮黨委、政府和上級部門工作安排和布暑，圓滿完成了全年的各項工作。
一、基本情況
截止**年9月30日止，共出生123人，其中政策內出生119人（男孩62人、女孩61人），出生政策符合率96.8%。出生人口性別比101.63，保持正常。綜合避孕節育率91.15%，其中近四年生育對象長效為主落實率60.68%。免費孕前優生健康檢查目標人羣覆蓋率126%。全員人口完整準確率99.98%，村級平台應用率100%。全年流動人口1946人，其中流出1925人，跨省流出1115人，提交率100%；流入17人，平台提交率100%，反饋率100%，均等化服務到位率100%。
全鎮共有獎扶對象389人，其中當年新增97人；特扶對象38人。**年兑現獨生子女保健費127人，兑現金額13.55萬元，其中農村獨保費109人，11.75萬元，城鎮無業獨保費18人，1.8萬元。企業退休計生家庭獎勵對象62人，其中城鎮無業2人。
二、主要工作
一是立足於早，狠抓責任落實。**年2月21日，我鎮召開了**年計劃生育專題會，會上鎮長林剛同志與15個村、一個社區，鎮派出所、衞生院、計生服務中心簽訂了**年計生責任書。並組織全體人員開展一辦法《湖北省流動人口計劃生育工作辦法》；一條例《湖北省流動人口服務和管理條例》學習活動。
二是狠抓宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。在宣傳內容上力圖適用、方式上力圖創新。一是抓住元旦、春節、三八、5.29等重大節日的有利時機宣傳計劃生育政策、法規；“獎勵扶助”政策；“關愛女孩”、避孕節育、優生優育、生殖保健等宣傳活動。今年來，全鎮開展計生宣傳活動21場次，發放宣傳資料10000餘份。二是投資1萬多元新建生育文明一條街。三是投資近2萬元利用村文化長廊全鎮統一更換宣傳欄17塊，書寫固定宣傳標語37條。
三是抓優質服務，營造良好的社會環境。鎮計生中心面向計生家庭和育齡婦女，積極開展優質服務活動。免費為育齡婦女開展生殖健康服務，把“三查一治”作為服務羣眾、方便羣眾、體貼羣眾的一項舉措，圍繞婚、孕、育為育齡羣眾提供全方位的服務。3月11日至3月20日，利用10天時間，協同市計生服務站一起，進村入户，為全鎮近5000名育齡婦女開展了生殖健康檢查服務，早孕及妊娠結局隨訪率達到100%。
四是依法行政，樹立風清氣正的良好形象。一是嚴格執行生育政策，加大對違法案件處理力度。元至9月，共處理違法生育安例15例，徵收罰款1.1萬元，社會撫養費12.57萬元。二是嚴厲打擊“兩非”案件，截止目前，我鎮未發現一例“兩非”案件；三是嚴格依法行政，杜絕吃拿卡要行為，樹立了良好的計生幹部形象。
五是強化利益導向，實現計生獎勵政策全覆蓋。一是落實農村計生家庭獎扶97人，死亡退出5人，特扶退出1人；二是落實企業退休職工計劃生育家庭一次性獎勵政策62人；三是核實獨生子女保健費127人，13.55萬元；四是落實農獨生女大學聯考加分政策45人；五是落實獨生女會考加分政策46人；六是申請鑑定節育手術併發症並納入獎扶13人。
六是加強流動人口管理，做到底數清、去向明、聯得上。今年上半年我鎮共流出已婚育齡婦女1224人，流入17人。流動人口信息登記入庫率100%；流出已婚育齡婦女有效聯繫率99.91%；流動人口均等化服務到位率100%；省padis流動人口對接平台信息通報提交率、接受反饋率100%。
三、存在的問題
一是羣眾生育意願強烈，二孩及以上政策外生育現象有多發超發趨勢。
二是流動人口流出地、電話號碼變更頻繁，管理難度加大。
三是全員人口數據整合後，要求高，工作量加大。
四是村級平台啟用後，村級專幹的素質急需提升。
四、下一步工作措施
1、嚴格執行現行生育政策，確保政策內生育符合率95%以上。
2、健全利益導向機制，依法維護羣眾合法權益。
3、提高平時督辦的力度，強化基層基礎工作。
4、提高依法行政水平，杜絕因計生引起惡性案件發生。
20xx年，我局計劃生育“三結合”工作在縣衞計局的精心指導和茨竹鄉黨委、政府的大力支持、配合下，嚴格按照《xx縣計劃生育工作領導小組關於做好20xx年計劃生育“三結合”工作的意見》（沐計生領﹝20xx）3號）文件精神，狠抓幫扶措施落實和幫扶基地建設，圓滿完成了各項幫扶任務，有力促進了計生户增產增收。
一、高度重視，健全機構
成立xx縣扶貧和移民工作局計劃生育“三結合”工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管副局長、其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員，小組日常工作由局辦公室具體負責。同時，將計劃生育“三結合”工作任務納入部門業務目標管理，做到同部署、同檢查、同考核，各項幫扶措施落到實處。
二、制定意見，明確任務
制定《xx縣扶貧和移民工作局關於20xx年計劃生育“三結合”工作的實施意見》，明確幫扶任務和措施。即全面完成茨竹鄉五四村計劃生育“三結合”幫扶任務44户，其中：新增户14户，幫帶户30户，建慈竹管護基地1個。通過幫扶，使計劃生育家庭幫扶户生活改善，產業發展，增產增收。
三、狠抓落實，幫扶到位
一是抓好軟硬件建設。按時按標準設立了計生“三結合”基地標示牌，與新增户和幫帶户簽定了協議，完成了掛牌工作。二是抓好技術培訓。邀請縣內林竹管理技術專家，為五四村44户幫扶户舉辦慈竹栽培管理技術培訓班1期，培訓幫扶户80餘人次，發放技術資料60餘份，為幫扶户提供慈竹優質管理技術支持。三是抓好生產生活幫扶。籌措資金3000元，為每户計生户購買化肥1包，致富書籍和刊物70餘冊。深入幫扶基地，全年深入到五四村幫扶基地實地指導10次以上，為結對的貧困户（含計生幫扶户）送上大米、食用油等生活用品共折資10000餘元。同時，協調落實樂山陸軍預備役步兵旅對口幫扶茨竹鄉五四村，爭取幫扶資金49.5萬元。通過政策傾斜、技術服務、物資幫扶，切實解決了計劃生育“三結合”農户生產生活中的困難，有力促進了增產增收。
20xx年，我鎮計劃生育“三結合”任務為新建基地1個，幫扶總户54户，其中新增户19户，幫帶户35户。現將我鎮計劃生育“三結合”基地半年工作情況總結如下：
一、基地基本情況。
根據上級要求，結合我鎮實際，今年3月，鎮黨委、政府分別與縣級對口幫扶部門相關領導，經實地考察、論證，共同確定了我鎮20xx年計劃生育“三結合”基地為新建“義和村核桃種植基地”，由縣地税局、縣人武部、縣財政局、縣檔案局對口幫扶。
“義和村核桃種植基地”建在義和村，發展優質核桃種植面積161畝，基地內總人口1405人，上年人均純收入4696元，已婚育齡婦女240人，一孩婦女104人；二孩婦女94人，計劃生育率88%，“環情、孕情”檢查率100%。基地內共落實幫扶總户54户，其中：新增户19户，幫帶户35户。
二、加強領導，落實責任。
計劃生育“三結合”是計劃生育獎勵制度的重要體現，鎮黨委、政府把計劃生育“三結合”幫扶納入貫徹《決定》精神的重要內容，成立了由黨委書記任組長，鎮長任副組長，相關部門負責人為成員的計劃生育“三結合”幫扶領導小組，下設辦公室於社會事務辦內，由計生辦主任胡其光同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作。落實林業站為幫扶責任單位，其負責人為幫扶責任人，並簽定幫扶目標責任書。同時下發了《大楠鎮人民政府關於20xx年計劃生育“三結合”工作實施意見》。領導小組召開一次專題會議，研究部署計劃生育“三結合”幫扶工作，確保了幫扶工作順利進行。
三、協調配合，確保幫扶目標任務完成。
按照職責分工，各有關部門各司其職，協調配合，確保了計劃生育“三結合”幫扶工作順利開展。鎮黨委、政府領導主動與縣級對口幫扶部門協調落實幫扶項目、資金、物資。農業服務中心及其幫扶責任人認真履行幫扶職責，發揮自身優勢，積極開展政策、技術、信息諮詢服務，今年舉辦“核桃種植技術”培訓班3期；發放宣傳資料1000餘份，兑現幫扶物資肥料5400斤。社事辦和相關村委認真做好協調、配合等事務工作，按時按要求完成了各項資料、信息的收集、整理、上報工作，確保了幫扶工作的順利進行。
計劃生育“三結合”幫扶工作的開展，收到了良好社會、經濟效益，基地內幫扶户的生產達到發展，預計年人均收入可比上年增加520元以上，生活質量達到改善、羣眾的生育觀念將不斷轉變，自覺實行計劃生育的良好風尚正在逐步形成。
為貫徹落實20xx年全省人口計生工作會議精神，推進流動人口計劃生育公共服務均等化，今年以來，我街道流動人口基本公共服務均等化工作在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，各部門始終堅持公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，使流動人口基本公共服務均等化工作整體推進，取得了明顯效果。
一、流動人口計劃生育免費服務總體狀況
（一）截至xx月初，我街道有流入人口xxx人，其中流入育齡婦女xx人；流出人口xx人，其中流出育齡婦女xx人。
（二）截至7月底，我街道流入育婦雙查到位xx例，到位率xx%，；落實避孕節育措施xx例；流入已婚育齡羣眾避孕藥具免費發放率達到xx％。
二、工作具體措施手段
（一）強化制度保障，建立健全流動人口基本公共服務均等化工作機制
街道黨工委、辦事處從關注民生、維護社會公平、促進社會和諧發展的高度出發，始終把流動人口基本公共服務均等化工作擺在重要議事日程。明確了各科室在流動人口均等
化服務工作中的職責任務、流動人口均等化服務隊伍建設和經費投入的基本原則，督促協調解決經費、人員及部門協作等工作中的實際困難。
一是強化經費投入保障。我街道20xx年流動人口計劃生育管理服務財政專項經費xx元，其中免費技術服務支出xx元，為確保流動人口享受到同户籍地人口一樣的優質服務提供了強有力的財政支持。
二是強化隊伍建設保障。根據工作需要，我們不斷強化流動人口管理隊伍建設，各社區、主要企業均配備了流動人口計生協管員。截至目前，共配備社區流動人口專職人員xx名，企業協管人員xx名。
三是強化責任落實保障。在街道辦事處每月計生例會上，均對流動人口管理工作完成情況進行通報總結，加強溝通協作，明確責任分工；切實維護了流動人口的合法權益，有效地增強了全街道各社區各部門參與流動人口基本公共服務均等化的責任意識和實際效果。
四是強化目標考核保障。我街道將流動人口基本公共服務均等化工作納入考核機制，街道辦事處加大督導力度，根據流動人口的服務人數和實際狀況，對各社區設置不同的考核標準，促使各社區結合實際、突出重點、履行職責，促進流動人口基本公共服務均等化工作各項指標的圓滿完成。
（二）優質服務，狠抓落實，全面提升流動人口基本公共服務均等化工作水平。
根據上級部門領導的統一安排，結合我街道特點制訂了推動流動人口均等化服務的相關政策，積極落實流動人口均等化服務職責。實現了流動人口在安居、就業、保障、維權、關愛、素質提升、子女教育、計劃生育等八大均等化等服務。街道主要領導也多次深入基層，親臨一線督查指導流動人口基本公共服務均等化工作推進進度。
1、公共文化宣傳教育服務均等化。
xx街道計生辦、流管所、計生協會聯合圍繞流動人口計劃生育工作，積極開展各種豐富多彩、形式多樣的社區文化活動。在春節、國慶等節假日，開展豐富多彩的宣傳文化活動，並派發各種宣傳材料、免費避孕藥具及小禮品，激發流動人口的參與熱情，切實改善流動人口的業餘文化生活，逐步改變了宣傳服務內容單一、方法單調的狀況。
2、部門聯動，綜合服務，促進基本公共服務均等化。
xx街道不定期會召開流動人口均等化服務工作開展情況聯席會，各相關部門彙報交流了各自工作開展情況。派出所：對符合本地落户條件的流動人口根據本人意願，准予其户籍遷入本地落户，免費為流動人口辦理、查驗《暫住證》，持有《暫住證》的流動人口可以報考本地駕照。加強房屋出租管理，為流動人口提供租房信息。城管辦：簡化相關申請手續，幫助流動人口聯繫攤位，適當減少攤位租賃費。勞動保障部門：積極幫助來我街道務工的流動人口尋找工作崗位，在引導流入我街道流動人口合理就業的同時，也加大了
對其就業技能培訓力度。教育部門：針對流動人口子女入學難的實際問題，採取流動人口子女與本地學生一視同仁，無差別入學的政策。截至目前，流動人口子女入學人數達到cc人，其中國小cc人，幼兒園cc人。
3、計劃生育基本公共服務均等化。
繼續堅持“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務”的工作理念，以完善計生政策利益導向為突破口，引導羣眾生育觀念的自覺轉變，主動納入居住地的計生管理。
一是確保計劃生育基本免費服務全覆蓋。免費為實行計劃生育的流動人口提供國家規定的基本項目計劃生育技術服務，提供與户籍人口同等的藥具和宣教服務。今年來免費為流動人口開展雙查cc人次，落實四術cc例。在流管所、計生服務所以及3家企業設立了免費避孕藥具發放點，近年來累計發放了超過cc份的避孕藥具。
二是全面啟動免費優生促進工程。與衞生部門聯手全面啟動免費優生促進工程，對符合政策生育的已婚待孕婦女，組織開展孕前優生優育、避孕節育、生殖健康科學知識培訓，孕前免費優生篩查，對高危人羣提供葉酸或複合營養素等服務項目。截止目前，全街道共開展免費孕前優生篩查10例。
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