縣xx年縣人口和計劃生育工總結
xx年我縣人口計生工按照“紮實強基礎全面促發展綜合上水平”的思路圍繞穩定低生育水平目標不斷建立和完善以“誠信計生”為重點的“八大計生”工機制強化領導責任嚴格組織保障加強部門配合抓重點、克難點、顯亮點較好完成了全年各項工任務。xx年10月至xx年9月全縣出生嬰兒4923人人口出生率為11.9‰其中政策內出生4248人符合政策生育率為86.29%出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計生工半年考核中我縣排名第三。現將一年來的工情況總結如下。
一、抓組織領導增強保障力度
縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工擺上重要議事日程進一步加強對人口和計劃生育工的領導。領導保障方面xx年10月至今專題召開3次常委會和政府常務會着力研究和解決人口計生工的實際困難；先後6次召開高規格全縣性會議安排部署階段性計劃生育工；xx年10月縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計生工。工保障方面一是強化經費保障。按照省裏建立穩定增長的計劃生育財政投入保障機制要求計劃生育工經費納入了公共財政管確保了法定獎勵優惠政策、計劃生育工人員報酬、避孕節育技術服務基本項目等各項計生工經費及時撥付到位。在財政相當緊張的情況下嚴格按照國家8.61元的標準年度計生經費496萬元全部列入縣財政預算。並新增投入51萬元用於開展利益導向、建設鄉鎮計生中心服務所國債項目、“兩非”治和流動人口全省“一盤棋”等工。二是強化隊伍建設。xx年10月公開招錄了13名人口計生工人員其中充實到鄉鎮11人基層人口計生隊伍力量得到增強。今年6月縣委常委會議專題討論通過了選拔任用優秀人口計生工人員的工制度有力保障了人口計生系統科學、規範的選人用人機制。三是強化責任落實。年初縣委、縣政府17個鄉鎮、16個綜治部門、81個機關單位分別簽訂了目標管責任書明確了各單位的具體責任有效地增強了全縣各級各部門參計生管的責任意識和實際效果。通過建立經常化、規範化、制度化的層級動態管和橫向聯動管責任制調控有力、管有效、服務優質的人口和計劃生育工新局面進一步形成。例如在嚴格考核、兑現獎懲方面通過對1個縣直單位和1個鄉鎮實施“重點管”有效遏制了弄虛假、風不實的不良風氣。縣級領導計生聯點責任制和縣直單位計生聯點責任制繼續實施41位縣級領導、85個縣直單位分別掛聯到17個鄉鎮縣四大家主要領導多次帶隊到基層調研、指導、督促工聯繫鄉鎮的後盾單位共計為鄉鎮解決計生工經費10餘萬元幫助鄉鎮解決了一些重大問題。
二、抓基層基礎實現重心下移
全縣各級各部門認真落實領導責任不斷完善和健全責任機制有力推進了計劃生育工重心向農村下移。一是切實加強基層組織陣地建設。通過對鄉、村、組計生隊伍的調、培訓以及村級換屆三級工網絡得到完善工力量不斷增強。村專幹工資待遇和村協會專職副會長的年報酬全面落實。4個鄉鎮中心服務所列入國債項目建設128個村實現婚育新風宣傳陣地外移村級陣地建設明顯改善。二是大力開展中宣傳服務活動。通過採取“經常性督查”、“定期調度”、“打假治水”等措施紮實開展冬、春中宣傳服務活動。冬季活動完成“四術”1373例佔任務的109%在全市結帳評比中排名第二；春季中服務完成“四術”2154例佔任務的108.1%。三是紮實開展“七項清”活動。認真開展了對育齡婦女、人口出生、社會撫養費徵等方面的清工切實澄清工底子。針對清查出來的問題縣鄉兩級及時進行了改補錄、補報和更正各種數據規範執法程序和檔案資料。四是加強工督導和重點幫扶。針對基層基礎工薄弱的現狀我們採取了切實可行的措施如對店門、永和等鄉鎮的後進村組進行了重點解剖和調查推動後進發展。
三、抓綜合治增強工合力
一是大力加強流動人口服務管。各單位嚴格按照要求建檔造冊將流入人口納入本地常住人口範圍同宣傳、同管、同服務依法向流動人口免費提供基本的計劃生育技術服務。如建設局對8個工地的流入人口、商務局對開雲市場內的流動商户、房產局對下屬房產和門面的流入人口都進行了全面清。流出人口管方面各鄉鎮和相關部門及時向現居住地人口計生部門通報信息定期居住地人口計生部門聯繫確保全程掌握情況共同解決問題。二是加強綜合治出生性別比偏高工。一方面衞生、公安、計生、醫療等部門密切配合認真開展住院分娩登記管和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點工。各試點醫療機構均按要求查驗登記身份證明及時報送各項數據信息。根據反饋的信息計生部門及時落實了16名政策外懷孕對象的相關措施及時將11名不屬本轄區管的孕婦和出生人口信息告知其户籍所在地縣級計生部門。同時對政策內懷孕對象的孕情管和服務進一步跟進有效防止了“兩非”行為發生。另一方面大力開展“兩非”中治行動。各鄉鎮認真落實孕情跟蹤監測制度積極提供“兩非”線索並由縣委、縣政府分管領導帶隊重點調查和中突擊共破獲4例典型案例3例一般案例。三是全力推進政策兼容。各綜治部門積極探索合資源打造共同推動人口計生事業發展的工格局計劃生育利益導向機制進一步健全和完善。如水利局在實施農村飲水安全項目建設中對254户計生家庭給予了優先照顧受惠人口達1200多人；農業局在實施鄉村清潔示範工程建設中對7户計生家庭給予了優先解決；農機局為157户計生家庭優惠農機具購機補貼總金額達4.7萬多元；林業局在實施林權改革和發證過程中規定對計劃生育家庭減免工本費；能源生態局制定了對計劃生育家庭優先幫扶救助方案為39户計生家庭給予優先解決沼氣池建設補助、太陽能熱水器建設補助金額達4.18萬元；民政部門為295户農村獨生子女户、兩女户家庭優先解決了“低保”；教育部門在落實農村寄宿生住宿補助時對557名屬貧困獨生子女或兩女户家庭的學齡兒童給予了優先解決金額達17萬元。
四、抓利益導向完善導向機制
一是建立了“生育關懷基金”。我縣“生育關懷基金”於xx年5月建立專項用於5種符合條件的計生困難家庭的救濟和扶助資金來源於縣財政投入和社會募。第一期縣財政安排了啟動資金5萬元之後每年按照全縣社會撫養費徵總額的2%的提取比率予以充實。二是紮實開展生育關懷行動。去年年底調劑近20萬元社會撫養費開展“送保險送温暖”活動為6700户計劃生育家庭免費贈送一份意外傷害保險；從“生育關懷基金”中支出1.4萬元資金對62户困難計生家庭進行扶助和慰問。今年“5.29”活動期間組織開展了“生育關懷進社區”系列活動對105户城區困難下崗職工和城鎮居民的獨生子女家庭進行了慰問和幫扶。三是積極抓好為民辦實事工。一方面加強出生缺陷干預。截至9月1日縣計生服務站已對49個對象進行了出生缺陷干預檢測。另一方面加強計生“兩扶”工。經過縣鄉村三級層層把關xx年全縣確認新增獎扶對象323人特扶對象5人。待上級資金到位後即可發放到位。
五、抓優質服務提高服務質量
一是抓好計生服務陣地建設。萱洲、東湖兩個鄉鎮計生中心服務所國債建設項目按時推進萱洲所已完工並投入使用東湖所已基本完工。二是積極開展婦科病免費普查活動。今年對全縣育齡婦女進行了一次免費婦科病普查對家庭困難的育齡婦女予以免費治療。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免費查治人數778人免費查治率6%。三是着力提升技術服務水平。嚴格實行技術資格准入制度加強服務人員培訓力度規範了服務程序和服務行為有效提高了計生服務水平。
六、狠抓當前強力推進流動人口服務管“一盤棋”工
一是認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工條例》。縣人口計生領導小組組織宣傳、廣電、司法、計生等相關部門制定了具體的宣傳規劃。分管副縣長髮表了電視講話計生部門和各鄉鎮開展了多種形式的學習培訓活動學習宣傳《條例》的氛圍濃厚。二是紮實開展全員人口信息採錄入工。第一是領導重視縣鄉兩級召開了動員會議明確黨政一把手是本次信息採錄工的第一責任人。第二是保障有力縣財政安排了25萬元專項工經費用於鄉鎮配置電腦。第三是全員參所有鄉鎮工人員和村幹部都投入到信息採工。第四是獎懲嚴明各鄉鎮投入了一定資金對工任務進行績效考核。第五是指導有力縣人口計生局在現場指導的同時還明確專人用電話和網絡對鄉鎮臨時遇到的難題進行解答確保信息採的規範、統一。
我們清醒地認識當前我縣人口計生工還面臨不少問題：一是羣眾受多子多福、養兒防老等觀念影響婚育觀念仍然較為落後；二是流動人口計生管難度仍然很大違法生育案例較多特別是企業下崗職工違法生育現象有所增多且難以查處；三是基層基礎工仍然薄弱計生村(居)民自治質量不高鄉鎮、村組之間發展不均衡個別鄉鎮、個別村計生工時好時壞極不穩定波動很大；四是出生性別比相對偏高打擊“兩非”行為任務比較艱鉅；等等。
下一階段我縣將緊緊圍繞穩定低生育的中心任務再鼓幹勁再上措施不斷鞏固計生工發展的良好勢頭和工成果。一是進一步加強計生政策宣傳教育做大做強利益導向切實提高羣眾實行計劃生育的自覺性；二是進一步夯實基層基礎工從嚴打假治水杜絕虛報、瞞報、挪報、錯報行為加強平時工督導和經常性工切實幫助後進鄉鎮和村組改進工方法提升面上工水平；三是進一步加強幹部隊伍建設和管強化工人員業務培訓提高計生隊伍工形象和工效率。四是切實抓好“一盤棋”信息採複核和錄入工確保流動人口計劃生育省內“一盤棋”工按時保質保量完成。六是進一步加強計生協會工推進計生村(居)民自治充分發揮計生協會在人口和計劃生育工中的生力軍用提高村(居)民自治工水平不斷推動我縣人口和計劃生育工邁上新台階
xx年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照xx屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進xx年人口和計劃生育各項目標的實現，採取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務
今年，我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。
1、加強領導，進一步促進黨風廉政責任制的落實。年初，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署，做到了將黨風廉政建設和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風廉政建設各項工作措施及時落到實處。同時安排學習，及時傳達、學省、市、縣重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風廉政建設和反腐敗工作。按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，領導班子成員定期或不定期地召集分管科室相關人員學習有關文件精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作。同時，對機關涉及人、財、物的科室進行認真梳理，把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風險防範管理工作。我局把廉政風險防範管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防範管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防範管理與業務工作相結合。三是廉政風險防範管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防範管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防範管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防範管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導幹部“一崗雙責”意識。
（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結合單位實際，開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學習。一是學習了《中國共產黨黨員領導
幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》和中紀委關於《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。二是學習了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學習的基礎上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織全體幹部職工觀看，並認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受幹部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。
縣xx年縣人口和計劃生育工總結
xx年我縣人口計生工按照“紮實強基礎全面促發展綜合上水平”的思路圍繞穩定低生育水平目標不斷建立和完善以“誠信計生”為重點的“八大計生”工機制強化領導責任嚴格組織保障加強部門配合抓重點、克難點、顯亮點較好完成了全年各項工任務。xx年10月至xx年9月全縣出生嬰兒4923人人口出生率為11.9‰其中政策內出生4248人符合政策生育率為86.29%出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計生工半年考核中我縣排名第三。現將一年來的工情況總結如下。
一、抓組織領導增強保障力度
縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工擺上重要議事日程進一步加強對人口和計劃生育工的領導。領導保障方面xx年10月至今專題召開3次常委會和政府常務會着力研究和解決人口計生工的實際困難；先後6次召開高規格全縣性會議安排部署階段性計劃生育工；xx年10月縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計生工。工保障方面一是強化經費保障。按照省裏建立穩定增長的計劃生育財政投入保障機制要求計劃生育工經費納入了公共財政管確保了法定獎勵優惠政策、計劃生育工人員報酬、****節育技術服務基本項目等各項計生工經費及時撥付到位。在財政相當緊張的情況下嚴格按照國家8.61元的標準年度計生經費496萬元全部列入縣財政預算。並新增投入51萬元用於開展利益導向、建設鄉鎮計生中心服務所國債項目、“兩非”治和流動人口全省“一盤棋”等工。二是強化隊伍建設。xx年10月公開招錄了13名人口計生工人員其中充實到鄉鎮11人基層人口計生隊伍力量得到增強。今年6月縣委常委會議專題討論通過了選拔任用優秀人口計生工人員的工制度有力保障了人口計生系統科學、規範的選人用人機制。三是強化責任落實。年初縣委、縣政府17個鄉鎮、16個綜治部門、81個機關單位分別簽訂了目標管責任書明確了各單位的具體責任有效地增強了全縣各級各部門參計生管的責任意識和實際效果。通過建立經常化、規範化、制度化的層級動態管和橫向聯動管責任制調控有力、管有效、服務優質的人口和計劃生育工新局面進一步形成。例如在嚴格考核、兑現獎懲方面通過對1個縣直單位和1個鄉鎮實施“重點管”有效遏制了弄虛假、風不實的不良風氣。縣級領導計生聯點責任制和縣直單位計生聯點責任制繼續實施41位縣級領導、85個縣直單位分別掛聯到17個鄉鎮縣四大家主要領導多次帶隊到基層調研、指導、督促工聯繫鄉鎮的後盾單位共計為鄉鎮解決計生工經費10餘萬元幫助鄉鎮解決了一些重大問題。
二、抓基層基礎實現重心下移
全縣各級各部門認真落實領導責任不斷完善和健全責任機制有力推進了計劃生育工重心向農村下移。一是切實加強基層組織陣地建設。通過對鄉、村、組計生隊伍的調、培訓以及村級換屆三級工網絡得到完善工力量不斷增強。村專幹工資待遇和村協會專職副會長的年報酬全面落實。4個鄉鎮中心服務所列入國債項目建設128個村實現婚育新風宣傳陣地外移村級陣地建設明顯改善。二是大力開展中宣傳服務活動。通過採取“經常性督查”、“定期調度”、“打假治水”等措施紮實開展冬、春中宣傳服務活動。冬季活動完成“四術”1373例佔任務的109%在全市結帳評比中排名第二；春季中服務完成“四術”2154例佔任務的108.1%。三是紮實開展“七項清”活動。認真開展了對育齡婦女、人口出生、社會撫養費徵等方面的清工切實澄清工底子。針對清查出來的問題縣鄉兩級及時進行了改補錄、補報和更正各種數據規範執法程序和檔案資料。四是加強工督導和重點幫扶。針對基層基礎工薄弱的現狀我們採取了切實可行的措施如對店門、永和等鄉鎮的後進村組進行了重點解剖和調查推動後進發展。
三、抓綜合治增強工合力
一是大力加強流動人口服務管。各單位嚴格按照要求建檔造冊將流入人口納入本地常住人口範圍同宣傳、同管、同服務依法向流動人口免費提供基本的計劃生育技術服務。如建設局對8個工地的流入人口、商務局對開雲市場內的流動商户、房產局對下屬房產和門面的流入人口都進行了全面清。流出人口管方面各鄉鎮和相關部門及時向現居住地人口計生部門通報信息定期居住地人口計生部門聯繫確保全程掌握情況共同解決問題。二是加強綜合治出生性別比偏高工。一方面衞生、公安、計生、醫療等部門密切配合認真開展住院分娩登記管和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點工。各試點醫療機構均按要求查驗登記身份證明及時報送各項數據信息。根據反饋的信息計生部門及時落實了16名政策外懷孕對象的相關措施及時將11名不屬本轄區管的孕婦和出生人口信息告知其户籍所在地縣級計生部門。同時對政策內懷孕對象的孕情管和服務進一步跟進有效防止了“兩非”行為發生。另一方面大力開展“兩非”中治行動。各鄉鎮認真落實孕情跟蹤監測制度積極提供“兩非”線索並由縣委、縣政府分管領導帶隊重點調查和中突擊共破獲4例典型案例3例一般案例。三是全力推進政策兼容。各綜治部門積極探索合資源打造共同推動人口計生事業發展的工格局計劃生育利益導向機制進一步健全和完善。如水利局在實施農村飲水安全項目建設中對254户計生家庭給予了優先照顧受惠人口達1200多人；農業局在實施鄉村清潔示範工程建設中對7户計生家庭給予了優先解決；農機局為157户計生家庭優惠農機具購機補貼總金額達4.7萬多元；林業局在實施林權改革和發證過程中規定對計劃生育家庭減免工本費；能源生態局制定了對計劃生育家庭優先幫扶救助方案為39户計生家庭給予優先解決沼氣池建設補助、太陽能熱水器建設補助金額達4.18萬元；民政部門為295户農村獨生子女户、兩女户家庭優先解決了“低保”；教育部門在落實農村寄宿生住宿補助時對557名屬貧困獨生子女或兩女户家庭的學齡兒童給予了優先解決金額達17萬元。
四、抓利益導向完善導向機制
一是建立了“生育關懷基金”。我縣“生育關懷基金”於xx年5月建立專項用於5種符合條件的計生困難家庭的救濟和扶助資金來源於縣財政投入和社會募。第一期縣財政安排了啟動資金5萬元之後每年按照全縣社會撫養費徵總額的2%的提取比率予以充實。二是紮實開展生育關懷行動。去年年底調劑近20萬元社會撫養費開展“送保險送温暖”活動為6700户計劃生育家庭免費贈送一份意外傷害保險；從“生育關懷基金”中支出1.4萬元資金對62户困難計生家庭進行扶助和慰問。今年“5.29”活動期間組織開展了“生育關懷進社區”系列活動對105户城區困難下崗職工和城鎮居民的獨生子女家庭進行了慰問和幫扶。三是積極抓好為民辦實事工。一方面加強出生缺陷干預。截至9月1日縣計生服務站已對49個對象進行了出生缺陷干預檢測。另一方面加強計生“兩扶”工。經過縣鄉村三級層層把關xx年全縣確認新增獎扶對象323人特扶對象5人。待上級資金到位後即可發放到位。
五、抓優質服務提高服務質量
一是抓好計生服務陣地建設。萱洲、東湖兩個鄉鎮計生中心服務所國債建設項目按時推進萱洲所已完工並投入使用東湖所已基本完工。二是積極開展婦科病免費普查活動。今年對全縣育齡婦女進行了一次免費婦科病普查對家庭困難的育齡婦女予以免費治療。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免費查治人數778人免費查治率6%。三是着力提升技術服務水平。嚴格實行技術資格准入制度加強服務人員培訓力度規範了服務程序和服務行為有效提高了計生服務水平。
六、狠抓當前強力推進流動人口服務管“一盤棋”工
一是認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工條例》。縣人口計生領導小組組織宣傳、廣電、司法、計生等相關部門制定了具體的宣傳規劃。分管副縣長髮表了電視講話計生部門和各鄉鎮開展了多種形式的學習培訓活動學習宣傳《條例》的氛圍濃厚。二是紮實開展全員人口信息採錄入工。第一是領導重視縣鄉兩級召開了動員會議明確黨政一把手是本次信息採錄工的第一責任人。第二是保障有力縣財政安排了25萬元專項工經費用於鄉鎮配置電腦。第三是全員參所有鄉鎮工人員和村幹部都投入到信息採工。第四是獎懲嚴明各鄉鎮投入了一定資金對工任務進行績效考核。第五是指導有力縣人口計生局在現場指導的同時還明確專人用電話和網絡對鄉鎮臨時遇到的難題進行解答確保信息採的規範、統一。
我們清醒地認識當前我縣人口計生工還面臨不少問題：一是羣眾受多子多福、養兒防老等觀念影響婚育觀念仍然較為落後；二是流動人口計生管難度仍然很大違法生育案例較多特別是企業下崗職工違法生育現象有所增多且難以查處；三是基層基礎工仍然薄弱計生村(居)民自治質量不高鄉鎮、村組之間發展不均衡個別鄉鎮、個別村計生工時好時壞極不穩定波動很大；四是出生性別比相對偏高打擊“兩非”行為任務比較艱鉅；等等。
下一階段我縣將緊緊圍繞穩定低生育的中心任務再鼓幹勁再上措施不斷鞏固計生工發展的良好勢頭和工成果。一是進一步加強計生政策宣傳教育做大做強利益導向切實提高羣眾實行計劃生育的自覺性；二是進一步夯實基層基礎工從嚴打假治水杜絕虛報、瞞報、挪報、錯報行為加強平時工督導和經常性工切實幫助後進鄉鎮和村組改進工方法提升面上工水平；三是進一步加強幹部隊伍建設和管強化工人員業務培訓提高計生隊伍工形象和工效率。四是切實抓好“一盤棋”信息採複核和錄入工確保流動人口計劃生育省內“一盤棋”工按時保質保量完成。六是進一步加強計生協會工推進計生村(居)民自治充分發揮計生協會在人口和計劃生育工中的生力軍用提高村(居)民自治工水平不斷推動我縣人口和計劃生育工邁上新台階
2022年上半年,縣人口和計劃生育信訪工作在縣委縣政府的領導和上級主管部的指導下,緊緊圍繞中心工作,暢通信息渠道,健全人口和計劃生育信訪工作長效機制,為我縣人口和計劃生育工作的正常開展創造了良好的工作環境,現將上半年來的工作總結如下:
一、提高認識,加強領導
（一）充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。我縣把加強信訪工作作為“構建和諧，推進又好又快發展新跨越”的重要舉措，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現，作為領導幹部作風整頓教育的主要內容.以維護羣眾信訪權益、解決羣眾實際問題為落腳點,切實健全“統一領導、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規範、民主監督、信息推動”的人口和計劃生育信訪長效機制。
(二)切實加強信訪工作的領導。我局調整充實了信訪工作領導小組，實行行政首長負責制，由局長任組長，對全局信訪工作負總責，分管副局長任副組長，具體抓信訪工作，各股室負責人為成員。局黨組和局信訪領導小組定期召開會議，研究部署信訪工作中熱點難點問題。配備了專職工作人員，落實專門的信訪接待室，添置必要的設備設施，並向社會公佈通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作納入目標考核，把信訪工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格實行領導信訪接待日製度、領導包案制度和責任追究制度。
二、健全制度，精心組織
（一）堅持信訪工作三項原則。一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當地，解決在基層，領導幹部不但要管好自己的業務，還管好份內的信訪工作，並與相關部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時，符合政策法律規定的嚴格依法辦理，不符合規定的不亂開口子，做到了嚴格依照法定職權、程序、時限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質量和效率，引導羣眾依法上訪。三是堅持預防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經常深入到羣眾中去，調查研究，傾聽羣眾呼聲，變羣眾上訪為幹部下訪，為羣眾排憂解難，減少信訪問題的發生。健全信訪網絡，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時上報信訪信息。
（二）完善和落實各項工作制度。一是完善和落實人口和計生信訪工作聯席會議制度，各相關股室共同研究重大問題、複雜的人口計生信訪問題，運用政策、法律、經濟行政等綜合措施處理信訪問題。二是完善和落實人口計生信訪工作例會制度。每季度召開一次人口和計生信訪工作例會，通報信訪工作情況，分析信訪工作態勢、研究處理信訪問題。三是完善和落實初信初訪首辦責任制度。對信訪人反映涉及人口計生內容的信訪事項，依照法律法規有關規定，及時妥善地作出處理。四是完善和落實矛盾糾紛定期排查調理制度。堅持每月對人口和計生信訪事項進行一次集體排查調處，尤其是對有可能引發越級訪、集體上訪、重複上訪和羣體性事件的各類隱患，加大排查調處力度。五是完善和落實信訪案件限期辦理制度。對排查出的信訪案件和不穩定因素，成立專門的工作班子和人員負責跟蹤調處，並建立健全相關的文書檔案。一般的信訪案件在一個月內辦結，問題複雜的信訪案件在三個月內辦結。
（三）暢通信息渠道。一是完善和落實信訪信息運行制度，逐步構建我縣人口和計生信訪管理信息系統，依託現有的政務信息網絡資源，實現系統信息互聯互通，形成上下信息互動、工作聯動。二是完善和落實信訪信息分析制度。利用羣眾來信來訪過程中的信息，對重要信訪案件進行個案分析，發現傾向性問題，為領導決策提供建議。
三、取得的成效
通過健全信訪長效機制，今年上半年我縣人口計生信訪處理質量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來，未出現在國家法定節日、“兩會”期間到省、進京上訪或集體上訪，以及重訪和個訪轉化集體訪案件，提高了案件回覆率和按期辦結率,回覆率達100%；目前受理各類信訪案件10件（次），其中：來訪5件（次）、來電5件（次），目前全部辦結完畢，結案率達100%，羣眾滿意率達到95%以上。對人口計生法律法規政策知曉率達90%以上。
四、存在的問題
1、經費投入不足，信訪工作基礎條件有待進一步改善。
2、少數“鄉鎮服務站臨時人員多次上訪的問題”，須認真研究解決。
縣2022年縣人口和計劃生育工總結
2022年我縣人口計生工按照“紮實強基礎全面促發展綜合上水平”的思路圍繞穩定低生育水平目標不斷建立和完善以“誠信計生”為重點的“八大計生”工機制強化領導責任嚴格組織保障加強部門配合抓重點、克難點、顯亮點較好完成了全年各項工任務。2022年10月至2022年9月全縣出生嬰兒4923人人口出生率為11.9‰其中政策內出生4248人符合政策生育率為86.29%出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計生工半年考核中我縣排名第三。現將一年來的工情況總結如下。
一、抓組織領導增強保障力度
縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工擺上重要議事日程進一步加強對人口和計劃生育工的領導。領導保障方面2022年10月至今專題召開3次常委會和政府常務會着力研究和解決人口計生工的實際困難；先後6次召開高規格全縣性會議安排部署階段性計劃生育工；2022年10月縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計生工。工保障方面一是強化經費保障。按照省裏建立穩定增長的計劃生育財政投入保障機制要求計劃生育工經費納入了公共財政管確保了法定獎勵優惠政策、計劃生育工人員報酬、避孕節育技術服務基本項目等各項計生工經費及時撥付到位。在財政相當緊張的情況下嚴格按照國家8.61元的標準年度計生經費496萬元全部列入縣財政預算。並新增投入51萬元用於開展利益導向、建設鄉鎮計生中心服務所國債項目、“兩非”治和流動人口全省“一盤棋”等工。二是強化隊伍建設。2022年10月公開招錄了13名人口計生工人員其中充實到鄉鎮11人基層人口計生隊伍力量得到增強。今年6月縣委常委會議專題討論通過了選拔任用優秀人口計生工人員的工制度有力保障了人口計生系統科學、規範的選人用人機制。三是強化責任落實。年初縣委、縣政府17個鄉鎮、16個綜治部門、81個機關單位分別簽訂了目標管責任書明確了各單位的具體責任有效地增強了全縣各級各部門參計生管的責任意識和實際效果。通過建立經常化、規範化、制度化的層級動態管和橫向聯動管責任制調控有力、管有效、服務優質的人口和計劃生育工新局面進一步形成。例如在嚴格考核、兑現獎懲方面通過對1個縣直單位和1個鄉鎮實施“重點管”有效遏制了弄虛假、風不實的不良風氣。縣級領導計生聯點責任制和縣直單位計生聯點責任制繼續實施41位縣級領導、85個縣直單位分別掛聯到17個鄉鎮縣四大家主要領導多次帶隊到基層調研、指導、督促工聯繫鄉鎮的後盾單位共計為鄉鎮解決計生工經費10餘萬元幫助鄉鎮解決了一些重大問題。
二、抓基層基礎實現重心下移
全縣各級各部門認真落實領導責任不斷完善和健全責任機制有力推進了計劃生育工重心向農村下移。一是切實加強基層組織陣地建設。通過對鄉、村、組計生隊伍的調、培訓以及村級換屆三級工網絡得到完善工力量不斷增強。村專幹工資待遇和村協會專職副會長的年報酬全面落實。4個鄉鎮中心服務所列入國債項目建設128個村實現婚育新風宣傳陣地外移村級陣地建設明顯改善。二是大力開展中宣傳服務活動。通過採取“經常性督查”、“定期調度”、“打假治水”等措施紮實開展冬、春中宣傳服務活動。冬季活動完成“四術”1373例佔任務的109%在全市結帳評比中排名第二；春季中服務完成“四術”2154例佔任務的108.1%。三是紮實開展“七項清”活動。認真開展了對育齡婦女、人口出生、社會撫養費徵等方面的清工切實澄清工底子。針對清查出來的問題縣鄉兩級及時進行了改補錄、補報和更正各種數據規範執法程序和檔案資料。四是加強工督導和重點幫扶。針對基層基礎工薄弱的現狀我們採取了切實可行的措施如對店門、永和等鄉鎮的後進村組進行了重點解剖和調查推動後進發展。
三、抓綜合治增強工合力
一是大力加強流動人口服務管。各單位嚴格按照要求建檔造冊將流入人口納入本地常住人口範圍同宣傳、同管、同服務依法向流動人口免費提供基本的計劃生育技術服務。如建設局對8個工地的流入人口、商務局對開雲市場內的流動商户、房產局對下屬房產和門面的流入人口都進行了全面清。流出人口管方面各鄉鎮和相關部門及時向現居住地人口計生部門通報信息定期居住地人口計生部門聯繫確保全程掌握情況共同解決問題。二是加強綜合治出生性別比偏高工。一方面衞生、公安、計生、醫療等部門密切配合認真開展住院分娩登記管和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點工。各試點醫療機構均按要求查驗登記身份證明及時報送各項數據信息。根據反饋的信息計生部門及時落實了16名政策外懷孕對象的相關措施及時將11名不屬本轄區管的孕婦和出生人口信息告知其户籍所在地縣級計生部門。同時對政策內懷孕對象的孕情管和服務進一步跟進有效防止了“兩非”行為發生。另一方面大力開展“兩非”中治行動。各鄉鎮認真落實孕情跟蹤監測制度積極提供“兩非”線索並由縣委、縣政府分管領導帶隊重點調查和中突擊共破獲4例典型案例3例一般案例。三是全力推進政策兼容。各綜治部門積極探索合資源打造共同推動人口計生事業發展的工格局計劃生育利益導向機制進一步健全和完善。如水利局在實施農村飲水安全項目建設中對254户計生家庭給予了優先照顧受惠人口達1200多人；農業局在實施鄉村清潔示範工程建設中對7户計生家庭給予了優先解決；農機局為157户計生家庭優惠農機具購機補貼總金額達4.7萬多元；林業局在實施林權改革和發證過程中規定對計劃生育家庭減免工本費；能源生態局制定了對計劃生育家庭優先幫扶救助方案為39户計生家庭給予優先解決沼氣池建設補助、太陽能熱水器建設補助金額達4.18萬元；民政部門為295户農村獨生子女户、兩女户家庭優先解決了“低保”；教育部門在落實農村寄宿生住宿補助時對557名屬貧困獨生子女或兩女户家庭的學齡兒童給予了優先解決金額達17萬元。
四、抓利益導向完善導向機制
一是建立了“生育關懷基金”。我縣“生育關懷基金”於2022年5月建立專項用於5種符合條件的計生困難家庭的救濟和扶助資金來源於縣財政投入和社會募。第一期縣財政安排了啟動資金5萬元之後每年按照全縣社會撫養費徵總額的2%的提取比率予以充實。二是紮實開展生育關懷行動。去年年底調劑近20萬元社會撫養費開展“送保險送温暖”活動為6700户計劃生育家庭免費贈送一份意外傷害保險；從“生育關懷基金”中支出1.4萬元資金對62户困難計生家庭進行扶助和慰問。今年“5.29”活動期間組織開展了“生育關懷進社區”系列活動對105户城區困難下崗職工和城鎮居民的獨生子女家庭進行了慰問和幫扶。三是積極抓好為民辦實事工。一方面加強出生缺陷干預。截至9月1日縣計生服務站已對49個對象進行了出生缺陷干預檢測。另一方面加強計生“兩扶”工。經過縣鄉村三級層層把關2022年全縣確認新增獎扶對象323人特扶對象5人。待上級資金到位後即可發放到位。
五、抓優質服務提高服務質量
一是抓好計生服務陣地建設。萱洲、東湖兩個鄉鎮計生中心服務所國債建設項目按時推進萱洲所已完工並投入使用東湖所已基本完工。二是積極開展婦科病免費普查活動。今年對全縣育齡婦女進行了一次免費婦科病普查對家庭困難的育齡婦女予以免費治療。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免費查治人數778人免費查治率6%。三是着力提升技術服務水平。嚴格實行技術資格准入制度加強服務人員培訓力度規範了服務程序和服務行為有效提高了計生服務水平。
六、狠抓當前強力推進流動人口服務管“一盤棋”工
一是認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工條例》。縣人口計生領導小組組織宣傳、廣電、司法、計生等相關部門制定了具體的宣傳規劃。分管副縣長髮表了電視講話計生部門和各鄉鎮開展了多種形式的學習培訓活動學習宣傳《條例》的氛圍濃厚。二是紮實開展全員人口信息採錄入工。第一是領導重視縣鄉兩級召開了動員會議明確黨政一把手是本次信息採錄工的第一責任人。第二是保障有力縣財政安排了25萬元專項工經費用於鄉鎮配置電腦。第三是全員參所有鄉鎮工人員和村幹部都投入到信息採工。第四是獎懲嚴明各鄉鎮投入了一定資金對工任務進行績效考核。第五是指導有力縣人口計生局在現場指導的同時還明確專人用電話和網絡對鄉鎮臨時遇到的難題進行解答確保信息採的規範、統一。
我們清醒地認識當前我縣人口計生工還面臨不少問題：一是羣眾受多子多福、養兒防老等觀念影響婚育觀念仍然較為落後；二是流動人口計生管難度仍然很大違法生育案例較多特別是企業下崗職工違法生育現象有所增多且難以查處；三是基層基礎工仍然薄弱計生村(居)民自治質量不高鄉鎮、村組之間發展不均衡個別鄉鎮、個別村計生工時好時壞極不穩定波動很大；四是出生性別比相對偏高打擊“兩非”行為任務比較艱鉅；等等。
下一階段我縣將緊緊圍繞穩定低生育的中心任務再鼓幹勁再上措施不斷鞏固計生工發展的良好勢頭和工成果。一是進一步加強計生政策宣傳教育做大做強利益導向切實提高羣眾實行計劃生育的自覺性；二是進一步夯實基層基礎工從嚴打假治水杜絕虛報、瞞報、挪報、錯報行為加強平時工督導和經常性工切實幫助後進鄉鎮和村組改進工方法提升面上工水平；三是進一步加強幹部隊伍建設和管強化工人員業務培訓提高計生隊伍工形象和工效率。四是切實抓好“一盤棋”信息採複核和錄入工確保流動人口計劃生育省內“一盤棋”工按時保質保量完成。六是進一步加強計生協會工推進計生村(居)民自治充分發揮計生協會在人口和計劃生育工中的生力軍用提高村(居)民自治工水平不斷推動我縣人口和計劃生育工邁上新台階
20xx年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中，縣計生委在上級相關部門的大力支持和指導下，認真組織學習黨的十八大精神，抓重點，攻難點，樹亮點，在帶強隊伍，做優服務，抓實惠民等方面下功夫、抓落實，人口計生工作整體水平明顯提高，圓滿完成了我縣人口與計劃生育任務目標。現將本年度工作情況總結匯報如下：
一、強化科學管理，進一步構建人口計生綜合治理良好格局。
一是高度重視。將縣人口和計劃生育領導小組更名為縣統籌人口發展領導小組，並進行調整充實，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長，5個縣委常委xx縣人大、政府、政協領導共8個縣級領導任副組長，36個縣直相關部門主要負責同志為成員。20xx年，先後下發了《關於進一步加強人口和計劃生育工作的通知》、《關於建立人口計生公共決策統籌機制的意見》等8個政策性文件，對人口與計劃生育重點工作進行全面安排部署，並先後通過縣委常委會、縣政府常務會對加強基層組織建設、財政投入、流動人口均等化服務、免費孕前優生健康檢查等重點工作進行專題研究。同時，建立了各級黨委理論學習中心組學習人口理論知識培訓制度，將《人口與計劃生育法》、人口理論與計劃生育政策法規列入到各級黨委理論學習內容。
二是嚴明責任。堅持人口與計劃生育目標管理責任制，年初與8個鄉鎮、1個街道辦事處和44個縣直有關部門簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，並對去年人口計生目標管理先進單位進行了表彰獎勵。各鄉鎮、縣直相關部門，也都層層簽訂目標管理責任書，落實責任，嚴格獎懲，落實“一票否決”。
三是加大投入。把加強計生經費投入作為開展計生工作的重要保障。20xx年度，全縣共安排人口和計劃生育經費_____萬元，高於財政經常性收入增長幅度。其中，安排孕前優生經費35萬元，四術費5萬元，“民心工程”投入36.5萬元，落實小組長工資_____萬元。
四是協調配合。建立了信息通報制度，計生、公安、衞生、統計、民政等部門的信息定期進行通報。實施人口計生基礎信息核查，確保了信息庫數據及時、準確、完善，提高了數據質量。
五是綜合治理。加大綜合治理出生人口性別比力度，將縣出生人口性別比治理協調指導小組更名為縣綜合治理出生人口性別比工作小組，充實調整了成員單位，由縣委主管副書記任組長，主管副縣長任常務副組長，18個縣直有關單位主管領導為成員。制定出台了《“十二五”期間縣綜合治理出生人口性別比工作考核評估辦法》等7個規範性文件，建立了出生人口性別比預警機制，利用河北省人口計生委wis 數據庫與新生兒落户、分娩登記等資料進行對比分析，對性別比數據進行監測分析，有針對性地開展工作。今年召開了3次專項會議，在6月和*月份，組織開展了2次聯合執法行動，發現並查處“兩非”案件1起。
二、綜合改革創新，進一步推動人口計生工作轉型發展。
一是抓科技創新，打造優質服務新亮點。把免費開展孕前優生工作作為重點，在去年創建一站式孕前優檢服務模式基礎上，進行優化升級，增加lis系統，建立完善了“國家免費孕前優生健康檢查項目流程管理系統”。
二是抓服務體制創新，打造計生惠民工作新亮點。創新建立了“縣救助、局幫扶、鄉慰問、村幫助”關懷服務體系，組織計生幹部開展了進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心和優質服務送上門、政策法規送上門、婚育知識送上門、獎勵扶助送上門、致富信息送上門的“四百五上門活動”。
三是抓模式創新，打造流動人口均等化服務管理新亮點。以均等化試點為契機，紮實開展優質服務，實現了四個“面對面”。宣傳教育“面對面”，開展生殖健康科普知識宣傳4次,組織文藝演出3次。
四是抓規範管理創新，打造社會撫養費徵收新亮點。嚴格落實省提出的立案在縣、徵收在縣、管理在縣、支付在縣的“四在縣”要求，依法徵收社會撫養費，做到了規範執法主體、規範執法文書、規範執法程序、規範票據管理、規範使用範圍、強化監督檢查的“五規範一強化”，提高了執法透明度。20xx年，共對2033件政策外生育案件進行了立案，立案率100%，徵收入庫1505.31萬元；共查處違法生育人員29人，給予黨內嚴重警告26人，開除黨籍3人，全部採取了適宜、有效的避孕措施；全年未發生一起行政複議和行政訴訟案件。今年7月4日，我縣代表河北省接受了國家人口計生委依法行政專項督查，並得到了高度讚揚和肯定。
五是抓隊伍管理創新，打造基層組織建設新亮點。縣人口計生局通過開展學習型機關創建，抓幹部職工理論學習，提高了整體素質，創新用人機制，公開選拔中層幹部，八位年輕幹部被提拔任用。加強基層計生班子建設，落實《關於鄉鎮分管計生領導落實正科級（工資）待遇的試行辦法》，全縣8個鄉鎮、1個街道辦事處全部配備黨委委員、副科級領導分管計生辦工作。注意培養和提拔使用連續多年從事計劃生育工作且政績突出的計生幹部，現任鄉鎮黨政正職中，有一半以上是從計生工作崗位上提拔重用的，調動了計生幹部幹好工作的信心和幹勁。對育齡婦女小組長實行績效管理，提高育齡婦女小組長的補貼標準，由每月80元逐步提高到100元，育齡婦女小組長的補貼全部納入縣財政預算。
三、突出工作重點，全面提升人口計生工作整體水平。
一是深化依法行政，法制工作不斷加強。
嚴格把好證件發放審批關，今年共發放生育證、卡4511個,辦理《獨生子女父母光榮證》449個,政策符合率均達到100%，全部錄入市依法行政服務管理系統。不斷深化政務公開，公開及時率和準確率達100%，各鄉鎮普遍建成了計生便民服務大廳，為羣眾提供優質服務。嚴格把好乾部計劃生育審核關，今年共對幹部提拔進行計劃生育審核9次，審核幹部101人；審核縣文明單位91個，先進個人241人；審核縣級創先爭優優秀共 產黨員85人；審核20xx-20xx年度職工勞模31人；審核20xx年度先進基層黨組織90個，優秀黨務工作者34名。
二是保障羣眾需求，服務活動不斷深化。
把開展生殖健康服務活動列入縣政府利民實事之一，撥款36.5萬元做為專項服務資金，為農村已婚至49週歲育齡婦女和農村計劃生育家庭免費提供生殖保健系列服務，全年共為7.36萬名育齡婦女開展了生殖健康免費服務。澄清藥具底數，做好隨訪服務，避孕藥具使用率和有效率均達到100%。拓寬避孕藥具發放渠道，推動“易得”工程開展，在全縣8個鄉技術服務站、154個村街設置了162個免費避孕藥具發放點，方便了育齡羣眾。投資1.5萬元，分別在流動人口密集的正定鎮西北街、車站街兩個村委會安裝避孕藥具自取機，實現流動人口藥具服務管理全覆蓋。
三是加強宣傳教育，宣傳工作深入人心。
宣傳陣地建設不斷鞏固提高，規範鄉級人口學校建設，村級人口文化活動室達到了“六有”、“六能”標準。對村街人口文化户外標語進行規範更新，共書寫新標語800餘條。投資50多萬元，在北早現鄉上水屯村建成了佔地2000多平米的全縣首個村級人口文化主題廣場。宣傳活動豐富多彩，利用節假日、重要紀念日、集市、廟會和農閒季節積極開展形式多樣的宣傳活動，先後舉辦了“文化之夏”首屆社區文化藝術節啟動儀式暨人口文化文藝演出、科技文化周大型宣傳等活動。今年，全縣各級共舉辦專題文藝演出、培訓和宣傳活動近百場，發放宣傳單3萬餘份，受教育羣眾達10萬餘人次。人口新聞宣傳工作不斷強化，在“白溝杯·自強女孩”徵文活動中，我縣選送的《和老外打交道的女孩》一文榮獲二等獎，並在河北電台進行播出。四是全面推進“陽光計生”，信訪工作更加規範。出台了《關於處置突發信訪公共事件的應急預案的通知》，成立處置信訪公共事件領導小組，落實首問負責制，建立信訪台賬，推進“陽光計生”，落實“三公開”“四評議”“五監督”制度。積極參與“陽光投訴”，定時收聽省市“陽光熱線”節目，對涉及我縣的，第一時間瞭解查處。開通12356陽光計生服務熱線，明確專門接聽人員，今年以來，共受理羣眾諮詢投訴42起，全部進行有效答覆。嚴格落實清積案、消重案、化新案“三管齊下”要求，落實分包責任制，嚴肅查辦各種違法違紀案件。今年以來，共立案6起，結案率為100%，特別是涉及我縣在省掛號的一起重點案件得到有效化解。
四、重視協會工作，全面提高人口計生工作羣眾自治水平。
一是基層羣眾自治和誠信計生工作取得新進展。確定了自治工作示範鄉鎮、基層羣眾自治工作示範點，召開了培訓會，深入鄉鎮進行督導檢查，對示範村、試點村的開展情況進行了驗收，命名錶彰了誠信計生暨羣眾自治示範村和先進鄉鎮。截至目前，我縣已有省級計生基層羣眾自治示範村3個，1個國家級示範村也已通過市級複查驗收，通過自查，我縣所有鄉鎮已基本達到誠信計生示範標準。
二是生育關懷行動創出新品牌。出台了《關於開展計劃生育家庭意外傷害保險工作的通知》，保障範圍由獨生子女家庭擴大到全部計劃生育家庭。籌措資金23.4萬餘元，收繳保費25.8萬餘元，共為全縣8603户計劃生育家庭投保，位列全市農村縣前茅。今年縣鄉兩級共慰問救助計生特困家庭561户，發放幫扶救助資金達_____萬餘元。在紅黃藍親子園成立了縣人口早期教育暨獨生子女培養示範基地”，舉辦了“關注兒童早期發展 牽手計生幸福家庭”大型早期教育講座。實施了青少年人格教育工程，出台了《關於實施青少年健康人格工程的通知》，縣計生協、縣委宣傳部、團縣委等11個部門聯合舉辦了“千名志願者學雷鋒”暨青少年人格教育活動啟動儀式，進一步增強了青少年關愛他人、關愛社會、關愛自然的意識。
三是協會協宣作用發揮明顯。今年，先後組織開展了百萬會員學科技活動、紀念省計生協成立32週年幸福家庭創建系列活動、“幸福母親”評選活動。
以上是本年度縣計生委年終工作總結報告，不當之處還請上級領導批評指正。
xx年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照xx屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進xx年人口和計劃生育各項目標的實現，採取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務
今年，我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。
1、加強領導，進一步促進黨風廉政責任制的落實。年初，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署，做到了將黨風廉政建設和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風廉政建設各項工作措施及時落到實處。同時安排學習，及時傳達、學省、市、縣重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風廉政建設和反腐敗工作。按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，領導班子成員定期或不定期地召集分管科室相關人員學習有關文件精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作。同時，對機關涉及人、財、物的科室進行認真梳理，把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風險防範管理工作。我局把廉政風險防範管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防範管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防範管理與業務工作相結合。三是廉政風險防範管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防範管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防範管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防範管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導幹部“一崗雙責”意識。
（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結合單位實際，開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學習。一是學習了《中國共產黨黨員領導
幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》和中紀委關於《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。二是學習了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學習的基礎上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織全體幹部職工觀看，並認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受幹部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。
加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作，在2022年的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與人口和計劃生育工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議政風行風工作相結合，切實解決羣眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步優化了行政服務環境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的紮實有效開展.
一、切實加強領導，明確工作責任
為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立並調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。並明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為年度考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，制定下發了《**縣人口和計劃生育局關於2022年行政效能建設的工作意見》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規範行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強幹部能力、提高工作效率為目的，為“進一步降低生育水平，構建和諧計生”做出積極貢獻。
二、強化思想教育，嚴格考核獎懲
以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮，並利用幹部職工理論學習會、計劃生育行政執法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計劃生育局2022年行政效能建設目標考評方案》（峨人口計生髮〔2022〕26號）和《**縣人口和計劃生育局行政效能建設考核制度》，並嚴格執行考核制度，採取平時考核、年度考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分，即：1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計劃生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，將考核結果作為機關幹部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。11月24日，召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議，對各科室2022年行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分，通過考評，六個科室都圓滿完成了年初佈置的行政效能建設各項工作任務，考評等次均為優秀。
三、規範行政行為，嚴格依法行政
（一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規範《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作，並嚴格執行行政許可審批動態管理制度，按時清公佈和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和説明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。
（二）認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關於堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神，嚴格遵守國家“人口和計劃生育工作七不準規定”，在行政執法過程中，始終做到行政執法主體與執法程序合法，做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法，做到行政處罰、行政強制、行政徵收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程序合法、執法文書及檔案管理規範完備。
（三）繼續實行和不斷完善以行政首長負責製為核心的計劃生育行政執法責任制和計劃生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公佈本部門的執法依據程序，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執法責任書，並開展定期執法檢查和評議考核。
（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公佈，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。
四、完善內部管理，加強作風建設
（一）立足本職，創新思路，將解放思想大討論活動落到實處
為認真貫徹落實黨的十七大關於“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神，根據縣委
的安排部署，自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中，採取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發言等形式，認真組織黨員幹部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合人口計生工作實際，對當前人口
計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研：一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養費的徵收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作，四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的徵求意見。進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推動人口和計劃生育工作的開展。
（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展
根據縣人民政府和市人口計生委的安排，縣人口計生系統被列為2022年政風行風評議對象，為切實做好評議工作，促進人口計生系統政風行風的轉變，在評議組的精心指導下，立足縣人口計生系統的工作職能，圍繞廣大羣眾關注的熱點難點問題，通過**電視台、政府信息公開網，召開座談會，下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生幹部，開展“雙評活動”，發放徵求意見表等多種形式，對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛徵求意見。並對徵求到的三個意見建議（1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路徵地轉户農民的計劃生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計劃生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的徵收力度）進行了認真整改：一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導幹部和計生幹部後，對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費徵收工作作了認真分析研究，形成專題調研報告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據。二是採取切實可行的措施，加大社會撫養費的徵收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府於2022年10月8日下發了《**縣人民政府關於做好人口和計劃生育社會撫養費徵收及罰款繳納工作的通知》（峨政發〔2022〕48號），要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款徵收工作組，每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和徵收工作；3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度；4.利用各種紀念日和活動日，以“婚育學校”和計劃生育協會宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計劃生育法律法規宣傳，提高羣眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議，幹部羣眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價，幹部羣眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達99.4%，創造了良好的工作氛圍。
（三）強化監督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實
結合人口計生部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。
一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了《**縣人口計生局服務承諾制》、《**縣人口計生局首問負責制》等7項制度，完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關於嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度，新修訂的規章制度對幹部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時，把修定後的各種制度印發到每一位職工，做到人手一冊，並加大制度落實和督查力度。
二是加大公示制度，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示；在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄，將“行政機關八項工作承諾”、“雲南省行政機關問責事項”、“雲南省行政機關問責方式”和局機關機構設置佈局圖及各科室業務受理範圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，並統一製作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象瞭解辦事人員身份，接受監督。
五、認真履行職責，落實目標責任
（一）工作指標任務完成情況
截止2022年9月30日，全縣總人口為153058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計劃內出生824人，計劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農違法生育5人），長效避孕及時率達81.5%，綜合節育率達87.47%，長效節育率達84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。
（二）重點工作完成情況
1．進一步貫徹落實“獎優免補”政策
繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策，堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。2022年4月，組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組，對養老生活補助對象進行資格審查，對信息不清、情況特殊的對象入户見面進行核實，確保資金及時、準確兑現。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優免補”工作的規範化和有序化。2022年11月，縣人大教
加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作，在2010年的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與人口和計劃生育工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議政風行風工作相結合，切實解決羣眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步優化了行政服務環境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的紮實有效開展.
一、切實加強領導，明確工作責任
為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立並調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。並明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為年度考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，制定下發了《**縣人口和計劃生育局關於2010年行政效能建設的工作意見》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規範行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強幹部能力、提高工作效率為目的，為“進一步降低生育水平，構建和諧計生”做出積極貢獻。
二、強化思想教育，嚴格考核獎懲
以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮，並利用幹部職工理論學習會、計劃生育行政執法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計劃生育局2010年行政效能建設目標考評方案》（峨人口計生髮〔2010〕26號）和《**縣人口和計劃生育局行政效能建設考核制度》，並嚴格執行考核制度，採取平時考核、年度考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分，即：1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計劃生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，將考核結果作為機關幹部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。11月24日，召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議，對各科室2010年行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分，通過考評，六個科室都圓滿完成了年初佈置的行政效能建設各項工作任務，考評等次均為優秀。
三、規範行政行為，嚴格依法行政
（一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規範《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作，並嚴格執行行政許可審批動態管理制度，按時清公佈和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和説明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。
（二）認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關於堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神，嚴格遵守國家“人口和計劃生育工作七不準規定”，在行政執法過程中，始終做到行政執法主體與執法程序合法，做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法，做到行政處罰、行政強制、行政徵收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程序合法、執法文書及檔案管理規範完備。
（三）繼續實行和不斷完善以行政首長負責製為核心的計劃生育行政執法責任制和計劃生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公佈本部門的執法依據程序，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執法責任書，並開展定期執法檢查和評議考核。
（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公佈，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。
四、完善內部管理，加強作風建設
（一）立足本職，創新思路，將解放思想大討論活動落到實處
為認真貫徹落實黨的十七大關於“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神，根據縣委
的安排部署，自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中，採取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發言等形式，認真組織黨員幹部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合人口計生工作實際，對當前人口
計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研：一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養費的徵收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作，四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的徵求意見。進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推動人口和計劃生育工作的開展。
（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展
根據縣人民政府和市人口計生委的安排，縣人口計生系統被列為2010年政風行風評議對象，為切實做好評議工作，促進人口計生系統政風行風的轉變，在評議組的精心指導下，立足縣人口計生系統的工作職能，圍繞廣大羣眾關注的熱點難點問題，通過**電視台、政府信息公開網，召開座談會，下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生幹部，開展“雙評活動”，發放徵求意見表等多種形式，對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛徵求意見。並對徵求到的三個意見建議（1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路徵地轉户農民的計劃生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計劃生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的徵收力度）進行了認真整改：一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導幹部和計生幹部後，對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費徵收工作作了認真分析研究，形成專題調研報告，為縣委、政府工作決策提供了依據。二是採取切實可行的措施，加大社會撫養費的徵收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府於2010年10月8日下發了《**縣人民政府關於做好人口和計劃生育社會撫養費徵收及罰款繳納工作的通知》（峨政發〔2010〕48號），要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款徵收工作組，每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和徵收工作；3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度；4.利用各種紀念日和活動日，以“婚育學校”和計劃生育協會宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計劃生育法律法規宣傳，提高羣眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議，幹部羣眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價，幹部羣眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達99.4%，創造了良好的工作氛圍。
（三）強化監督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實
結合人口計生部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。
一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了《**縣人口計生局服務承諾制》、《**縣人口計生局首問負責制》等7項制度，完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關於嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度，新修訂的規章制度對幹部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時，把修定後的各種制度印發到每一位職工，做到人手一冊，並加大制度落實和督查力度。
二是加大公示制度，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示；在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄，將“行政機關八項工作承諾”、“雲南省行政機關問責事項”、“雲南省行政機關問責方式”和局機關機構設置佈局圖及各科室業務受理範圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，並統一製作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象瞭解辦事人員身份，接受監督。
五、認真履行職責，落實目標責任
（一）工作指標任務完成情況
截止2010年9月30日，全縣總人口為153058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計劃內出生824人，計劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農違法生育5人），長效避孕及時率達81.5%，綜合節育率達87.47%，長效節育率達84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。
（二）重點工作完成情況
1．進一步貫徹落實“獎優免補”政策
繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策，堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。2010年4月，組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組，對養老生活補助對象進行資格審查，對信息不清、情況特殊的對象入户見面進行核實，確保資金及時、準確兑現。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優免補”工作的規範化和有序化。2010年11月，縣人大教
20xx年，我縣人口計生工作按照“紮實強基礎，全面促發展，綜合上水平”的思路，圍繞穩定低生育水平目標，不斷建立和完善以“誠信計生”為重點的“八大計生”工作機制，強化領導責任，嚴格組織保障，加強部門配合，抓重點、克難點、顯亮點，較好完成了全年各項工作任務。2022年xx月至20xx年9月，全縣出生嬰兒4923人，人口出生率為11。9‰，其中政策內出生4248人，符合政策生育率為86。29%，出生嬰兒性別比為xx7。55。在今年全市計生工作半年考核中，我縣排名第三。現將一年來的工作情況總結如下。
一、抓組織領導，增強保障力度
今年以來，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。領導保障方面，2022年xx月至今，專題召開3次常委會和政府常務會，着力研究和解決人口計生工作的實際困難；先後6次召開高規格全縣性會議，安排部署階段性計劃生育工作；2022年xx月，縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計生工作。工作保障方面，一是強化經費保障。按照省裏建立穩定增長的計劃生育財政投入保障機制要求，計劃生育工作經費納入了公共財政管理，確保了法定獎勵優惠政策、計劃生育工作人員報酬、避孕節育技術服務基本項目等各項計生工作經費及時撥付到位。在財政相當緊張的情況下，嚴格按照國家8。61元的標準，年度計生經費496萬元全部列入縣財政預算。並新增投入51萬元，用於開展利益導向、建設鄉鎮計生中心服務所國債項目、“兩非”整治和流動人口全省“一盤棋”等工作。二是強化隊伍建設。2022年xx月，公開招錄了13名人口計生工作人員，其中充實到鄉鎮11人，基層人口計生隊伍力量得到增強。今年6月，縣委常委會議專題討論通過了選拔任用優秀人口計生工作人員的工作制度，有力保障了人口計生系統科學、規範的選人用人機制。三是強化責任落實。年初，縣委、縣政府與17個鄉鎮、16個綜治部門、81個機關單位分別簽訂了目標管理責任書，明確了各單位的具體責任，有效地增強了全縣各級各部門參與計生管理的責任意識和實際效果。通過建立經常化、規範化、制度化的層級動態管理和橫向聯動管理責任制，調控有力、管理有效、服務優質的人口和計劃生育工作新局面進一步形成。例如，在嚴格考核、兑現獎懲方面，通過對1個縣直單位和1個鄉鎮實施“重點管理”，有效遏制了弄虛作假、作風不實的不良風氣。縣級領導計生聯點責任制和縣直單位計生聯點責任制繼續實施，41位縣級領導、85個縣直單位分別掛聯到17個鄉鎮，縣四大家主要領導多次帶隊到基層調研、指導、督促工作，聯繫鄉鎮的後盾單位共計為鄉鎮解決計生工作經費xx餘萬元，幫助鄉鎮解決了一些重大問題。
二、抓基層基礎，實現重心下移
全縣各級各部門認真落實領導責任，不斷完善和健全責任機制，有力推進了計劃生育工作重心向農村下移。一是切實加強基層組織陣地建設。通過對鄉、村、組計生隊伍的調整、培訓以及村級換屆，三級工作網絡得到完善，工作力量不斷增強。村專幹工資待遇和村協會專職副會長的年報酬全面落實。4個鄉鎮中心服務所列入國債項目建設，128個村實現婚育新風宣傳陣地外移，村級陣地建設明顯改善。二是大力開展集中宣傳服務活動。通過採取“經常性督查”、“定期調度”、“打假治水”等措施，紮實開展冬、春集中宣傳服務活動。冬季活動完成“四術”1373例，佔任務的xx9%，在全市結帳評比中排名第二；春季集中服務完成“四術”2154例，佔任務的xx8。1%。三是紮實開展“七項清理”活動。認真開展了對育齡婦女、人口出生、社會撫養費徵收等方面的清理工作，切實澄清工作底子。針對清查出來的問題，縣鄉兩級及時進行了整改，補錄、補報和更正各種數據，規範執法程序和檔案資料。四是加強工作督導和重點幫扶。針對基層基礎工作薄弱的現狀，我們採取了切實可行的措施，如對店門、永和等鄉鎮的後進村組進行了重點解剖和調查，推動後進發展。
三、抓綜合治理，增強工作合力
一是大力加強流動人口服務管理。各單位嚴格按照要求，建檔造冊，將流入人口納入本地常住人口範圍，同宣傳、同管理、同服務，依法向流動人口免費提供基本的計劃生育技術服務。如建設局對8個工地的流入人口、商務局對開雲市場內的流動商户、房產局對下屬房產和門面的流入人口都進行了全面清理。流出人口管理方面，各鄉鎮和相關部門及時向現居住地人口計生部門通報信息，定期與居住地人口計生部門聯繫，確保全程掌握情況，共同解決問題。二是加強綜合治理出生性別比偏高工作。一方面，衞生、公安、計生、醫療等部門密切配合，認真開展住院分娩登記管理和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點工作。各試點醫療機構均按要求查驗登記身份證明，及時報送各項數據信息。根據反饋的信息，計生部門及時落實了16名政策外懷孕對象的相關措施，及時將11名不屬本轄區管理的孕婦和出生人口信息告知其户籍所在地縣級計生部門。同時，對政策內懷孕對象的孕情管理和服務進一步跟進，有效防止了“兩非”行為發生。另一方面，大力開展“兩非”集中整治行動。各鄉鎮認真落實孕情跟蹤監測制度，積極提供“兩非”線索，並由縣委、縣政府分管領導帶隊重點調查和集中突擊，共破獲4例典型案例，3例一般案例。三是全力推進政策兼容。各綜治部門積極探索，整合資源，打造共同推動人口計生事業發展的工作格局，計劃生育利益導向機制進一步健全和完善。如水利局在實施農村飲水安全項目建設中，對254户計生家庭給予了優先照顧，受惠人口達1200多人；農業局在實施鄉村清潔示範工程建設中，對7户計生家庭給予了優先解決；農機局為157户計生家庭優惠農機具購機補貼，總金額達4。7萬多元；林業局在實施林權改革和發證過程中，規定對計劃生育家庭減免工本費；能源生態局制定了對計劃生育家庭優先幫扶救助方案，為39户計生家庭給予優先解決沼氣池建設補助、太陽能熱水器建設補助，金額達4。18萬元；民政部門為295户農村獨生子女户、兩女户家庭優先解決了“低保”；教育部門在落實農村寄宿生住宿補助時，對557名屬貧困獨生子女或兩女户家庭的學齡兒童給予了優先解決，金額達17萬元。
四、抓利益導向，完善導向機制
一是建立了“生育關懷基金”。我縣“生育關懷基金”於2022年5月建立，專項用於5種符合條件的計生困難家庭的救濟和扶助，資金來源於縣財政投入和社會募集。第一期縣財政安排了啟動資金5萬元，之後每年按照全縣社會撫養費徵收總額的2%的提取比率予以充實。二是紮實開展生育關懷行動。去年年底，調劑近20萬元社會撫養費開展“送保險，送温暖”活動，為6700户計劃生育家庭免費贈送一份意外傷害保險；從“生育關懷基金”中支出1。4萬元資金，對62户困難計生家庭進行扶助和慰問。今年“5。29”活動期間，組織開展了“生育關懷進社區”系列活動，對xx5户城區困難下崗職工和城鎮居民的獨生子女家庭進行了慰問和幫扶。三是積極抓好為民辦實事工作。一方面，加強出生缺陷干預。截至9月1日，縣計生服務站已對49個對象進行了出生缺陷干預檢測。另一方面，加強計生“兩扶”工作。經過縣鄉村三級層層把關，20xx年全縣確認新增獎扶對象323人，特扶對象5人。待上級資金到位後，即可發放到位。
五、抓優質服務，提高服務質量
一是抓好計生服務陣地建設。萱洲、東湖兩個鄉鎮計生中心服務所國債建設項目按時推進，萱洲所已完工並投入使用，東湖所已基本完工。二是積極開展婦科病免費普查活動。今年，對全縣育齡婦女進行了一次免費婦科病普查，對家庭困難的育齡婦女予以免費治療。目前，已完成20743人次的查治工作，普查率24%，免費查治人數778人，免費查治率6%。三是着力提升技術服務水平。嚴格實行技術資格准入制度，加強服務人員培訓力度，規範了服務程序和服務行為，有效提高了計生服務水平。
六、狠抓當前，強力推進流動人口服務管理“一盤棋”工作
一是認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》。縣人口計生領導小組組織宣傳、廣電、司法、計生等相關部門，制定了具體的宣傳規劃。分管副縣長髮表了電視講話，計生部門和各鄉鎮開展了多種形式的學習培訓活動，學習宣傳《條例》的氛圍濃厚。二是紮實開展全員人口信息採集錄入工作。第一是領導重視，縣鄉兩級召開了動員會議，明確黨政一把手是本次信息採錄工作的第一責任人。第二是保障有力，縣財政安排了25萬元專項工作經費，用於鄉鎮配置電腦。第三是全員參與，所有鄉鎮工作人員和村幹部都投入到信息採集工作。第四是獎懲嚴明，各鄉鎮投入了一定資金，對工作任務進行績效考核。第五是指導有力，縣人口計生局在現場指導的同時，還明確專人用電話和網絡對鄉鎮臨時遇到的難題進行解答，確保信息採集的規範、統一。
我們清醒地認識，當前我縣人口計生工作還面臨不少問題：一是羣眾受多子多福、養兒防老等觀念影響，婚育觀念仍然較為落後；二是流動人口計生管理難度仍然很大，違法生育案例較多，特別是企業下崗職工違法生育現象有所增多且難以查處；三是基層基礎工作仍然薄弱，計生村（居）民自治質量不高，鄉鎮、村組之間發展不均衡，個別鄉鎮、個別村計生工作時好時壞，極不穩定，波動很大；四是出生性別比相對偏高，打擊“兩非”行為任務比較艱鉅；等等。
下一階段，我縣將緊緊圍繞穩定低生育的中心任務，再鼓幹勁，再上措施，不斷鞏固計生工作發展的良好勢頭和工作成果。一是進一步加強計生政策宣傳教育，做大做強利益導向，切實提高羣眾實行計劃生育的自覺性；二是進一步夯實基層基礎工作，從嚴打假治水，杜絕虛報、瞞報、挪報、錯報行為，加強平時工作督導和經常性工作，切實幫助後進鄉鎮和村組改進工作方法，提升面上工作水平；三是進一步加強幹部隊伍建設和管理，強化工作人員業務培訓，提高計生隊伍工作形象和工作效率。四是切實抓好“一盤棋”信息採集複核和錄入工作，確保流動人口計劃生育省內“一盤棋”工作按時保質保量完成。六是進一步加強計生協會工作，推進計生村（居）民自治，充分發揮計生協會在人口和計劃生育工作中的生力軍作用，提高村（居）民自治工作水平，不斷推動我縣人口和計劃生育工作邁上新台階。
XX年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照xx屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進XX年人口和計劃生育各項目標的實現，採取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務
今年，我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。
1、加強領導，進一步促進黨風廉政責任制的落實。年初，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署，做到了將黨風廉政建設和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風廉政建設各項工作措施及時落到實處。同時安排學習，及時傳達、學省、市、縣重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風廉政建設和反腐敗工作。按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，領導班子成員定期或不定期地召集分管科室相關人員學習有關文件精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作。同時，對機關涉及人、財、物的科室進行認真梳理，把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風險防範管理工作。我局把廉政風險防範管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防範管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防範管理與業務工作相結合。三是廉政風險防範管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防範管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防範管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防範管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導幹部“一崗雙責”意識。
（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結合單位實際，開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學習。一是學習了《中國共產黨黨員領導
幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》和中紀委關於《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。二是學習了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學習的基礎上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織全體幹部職工觀看，並認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受幹部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。
（三）堅持民主決策機制
局領導班子堅持以發展作為勤政為民的第一要務，進一步轉變職能，改進作風，以適應新時期的發展要求。
1、堅持用制度規範和約束行為。嚴格遵循各項規章制度，抓好領導幹部廉潔自律。實行領導幹部按年度述職述廉制度；實行廉政談話制度和幹部監督、幹部聯繫羣眾制度；實行民主科學決策制度，完善政務公開服務承諾、限時辦結、首問責任等制度，提高了系統行政效能水平，以制度約束和規範工作行為。
2、堅持民主集中制原則。認真貫徹落實“三重一大”制度，有針對性地提出領導班子在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等方面程序性規定，建立完善了《“三重一大”議事規則實施細則》、《議事決策規則》、《廉政風險防範管理考核制度》等制度，將重大決策向下延伸，進一步提高了領導班子議事決策的民主化、科學化和規範化水平。在具體實踐中，“一把手”帶頭執行制度，營造了良好的氛圍，增強了班子的民主與集中的統一，大大提高了決策質量。
3、堅持預防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發生。
將預防職務犯罪工作列入領導班子的工作議事日程。嚴格執行各項管理規章制度，實行政務公開，開展“陽光計生行動”，接受羣眾監督。認真落實“收支兩條線”。在購置大宗辦公用品方面，嚴格按照有關要求執行政府採購制度。
（四）嚴格遵守和執行領導幹部廉潔自律、拒腐防變的有關規定和制度
1、繼續抓好《廉政準則》的貫徹落實。為了深刻領會和全面貫徹《廉政準則》的主要內容和基本精神，我局充分利用本局門户網站，繼續加大對學習貫徹《廉政準則》的宣傳力度。
2、嚴格執行領導幹部廉潔自律的若干規定。嚴格執行廉政風險防範各項規章制度，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關規定執行，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅遊、高消費、到企業兼職等行為。
3、嚴格執行黨員領導幹部的各項黨內監督制度。嚴格執行黨員領導幹部個人有關事項的按時申報制度，做到用制度規範人、約束人、監督人，內部管理進一步規範化、程序化、科學化，形成了黨員領導幹部管理的長效機制。
4、嚴格遵守黨風廉政建設有關規定。根據中央、省、市、縣關於厲行節約的精神，嚴格執行廉潔自律、厲行節約有關規定，沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況；沒有收受與行使職權有關的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。
5、嚴格防止違反黨紀政紀案件發生。截至目前，我局未發生違反黨紀政紀案件、嚴重損害羣眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責事件發生。
（五）進一步轉變作風，打造效率機關
在開展“樹服務意識、做人民滿意公務員”主題實踐活動中，我局嚴格按照縣紀委有關文件要求，在廣泛徵求意見，深入查找問題的基礎上，針對領導班子和個人作風方面存在的突出問題，切實解決思想作風、學風、工作作風、組織紀律四個方面的突出問題，使我局機關作風突出問題整治活動真正取得實效。
二、XX年重點工作完成情況
（一）人口計劃生育各項指標完成情況
截止9月末全縣出生2081人，其中計劃內1971人，計劃外110人，政策生育率為95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能夠完成年初制定的人口計劃各項指標。
（二）各項常規工作完成情況
1、“三項獎扶”人員的調查審批情況
共調查審批特殊計劃生育家庭獎勵扶助人員28人，農村部分計劃生育家庭121人，“半邊户”15人。
2、家庭文化建設工作和幸福家庭發展計劃工作
制定了《xx縣XX年—2022年家庭文化建設工作規劃》、《xx縣計劃生育幸福家庭五年實施規劃》，製作了《幸福家庭發展計劃項目文本》，確立了“三步走”目標。在全縣策劃了“十型”計劃生育幸福家庭評選活動，選出具有代表性和説服力的各種類型計劃生育幸福家庭10個。開展了紀念5.29計劃生育協會成立31週年和建黨九十週年系列活動。
4、幹部職業化隊伍建設工作
舉辦了技術人員培訓班、生殖健康諮詢師考前培訓班、千問千答“一崗多能”培訓班、新《吉林省人口與計劃生育條例》宣傳培訓等四期業務培訓班，提高了全縣計生工作人員的業務水平和工作能力。
5、出生缺陷干預和葉酸增補
截至目前，通過全縣各鄉鎮的努力工作，全縣已為已婚待孕婦女免費進行優生監測1506例，免費為農村已婚待孕婦女增補葉酸1607盒。
6、網站建設工作
建設完成了xx縣人口和計劃生育局網站，與xx縣政府信息網、xx生態網、xx濕地以及全國一些網站進行了友情鏈接。
三、下步工作思路
下一步，我局黨風廉政建設和反腐敗工作主要做好以下四個方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員幹部廉潔從政。着力抓好黨員幹部理想信念和廉潔從政教育。結合我局實際，採取不同形式，加強黨員幹部黨性黨風黨紀教育，明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建設，健全完善反腐倡廉長效機制。結合本局實際情況，進一步完善領導班子集體決策、幹部選拔任用的制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
（三）突出抓好監督檢查工作，提高落實政策的執行力。
一是認真貫徹落實黨內監督條例，加強對中央關於落實科學發展觀重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題，督促整改；二是加強對領導幹部的監督，落實黨員幹部的知情權、參與權、選舉權和監督權；三是認真解決損害羣眾利益問題和羣眾反映強烈的突出問題；四是對涉及到權力運行的關鍵環節、重點崗位實行全方位監控機制；五是認真落實領導幹部住房、投資和配偶子女從業等個人事項報告制度。
（四）突出抓好責任落實、措施落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。一是進一步加強領導，明確責任，提高執行力。圍繞責任考核、責任追究兩個關鍵環節，切實抓好黨風廉政建設責任制落實；二是進一步加強幹部隊伍作風建設。全面推進“陽光計生行動”和“誠信計生”活動，建設一支為民解憂、取信於民、造福於民的計生幹部隊伍，提高羣眾的滿意度。等制度，將重大決策通過上述四方面工作的開展，實現機關作風進一步轉變，民主決策機制得到全面貫徹，機關幹部職工無問責、無違紀違法情況發生的目標。
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