xxxx年上半年，鎮民生工作本着“羣眾急需、量力而行、盡力而為、兑現承諾”的原則，始終將民生建設作為工作的重點來抓，多渠道籌措資金，加大民生投入，着力解決羣眾最關心、最直接、最緊迫的利益問題，切實改善民生，促進社會和諧，努力提高人民羣眾的生活質量和幸福指數，民生建設成效顯著、亮點紛呈。
一、農村和農業基礎設施項目、產業發展項目建設規模空前。完成投資3136.7萬元，新建、維修、實施各類工程41個。共硬化道路24公里；新建堤防工程1600延長米，排水邊溝7342延長米，農橋3座，分水口8處，維修攔河壩3座；為6個行政村實施環境連片整治項目（包括新建水源地防護欄720米，垃圾分類站6座，新設垃圾箱100個，購置垃圾運輸車6輛，四輪車11輛，剷車6輛)；為5個行政村發展矩形鋼架大棚80棟，面積43200平方米；為6個行政村發展大棚基地電路建設、温室蔬菜大棚、食用菌種植、養殖項目；為2個行政村建設了休閒文化廣場，為2個行政村安裝了太陽能路燈。正在運作實施的項目3個，分別是島安、水東村食用菌種植項目，龍林村機耕路建設項目。擬爭取項目19個。基礎設施建設項目、產業發展項目在投資額度、建設規模、惠及範圍上，均創鎮歷史新高。
二、教育、文化、衞生等社會各項事業齊頭並進。一是教育事業發展明顯加快。投資35萬元，開展校園綠化、購置教學設備，進一步配強了學校的硬件設施。二是加快農家書屋和農民健身廣場建設，開展送電影下鄉工程、送文化下鄉工程；為3個行政村配置了健身活動器材，為40個行政村發放、補充文化科技圖書8000餘冊。三是公共衞生服務體系逐步完善。加強鎮村衞生機構建設，開展“大篷車”無償查體活動；抓好新型農村合作醫療保障工作，今年以來新參加新農合15979人，新農合報銷醫療費達500餘萬元。四是社會保障能力明顯提升。加強城鄉居民養老保險辦理，共收繳養老保險金5400元，參保人員170人；幫助2名下崗及脱崗人員再就業。五是扶貧救弱力度不斷加大。共界定農村低保户1047户、1498人，城鎮低保户218户，352人，均按標準及時足額發放了低保金；六是財政投入扶持力度加大。發放糧食直補款568.4萬元，涉及農户3884户；加大財政投入，完成危房改造214户。
三、下步工作舉措
一是進一步細化工作舉措，針對目標任務完成有困難的項目，鎮黨委、政府將進一步研究細化工作舉措，真正做到項目實施思路清，措施有力。
二是加強督促指導，具體分管此項工作的領導應定期不定期檢查工作進度，查看項目完成情況，對進度慢、效率低的責任部門應加強督促，提升工作人員的工作責任感和緊迫感，確保按時高質高效完成目標任務。
三是認真收集整理項目實施過程中的圖片及相關軟件資料，按要求做好資料歸檔工作。
上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，以十八屆三中全會精神為指導，以贛南蘇區振興發展為契機，狠抓黨風廉政建設和幹部作風建設，有序推進醫療保險各項民生工程工作，取得了較好的成績。
一、上半年各項民生工程指標任務進展情況
1、完成各項民生指標任務數。
（1）城鎮基本醫療保險：截止6月22日，我市參加基本醫療保險人數為134540人，完成全年目標任務的101.92%，其中城鎮職工參保人數28170人，完成全年目標任務的91.22%，城鎮居民參保人數106370人，完成全年目標任務的105.19%。
（2）工傷保險：參保人數12711人，完成全年目標任務的91.78%，其中農民工參保人數3102人，完成全年目標任務的110.79%；老工傷人員113名已100%納入工傷保險。
（3）生育保險：參保人數9246人，完成全年目標任務的102.73%。
2、完成已關閉破產改制及困難企業職工參加城鎮職工醫療保險xxxx年度申報工作。
根據贛人社字［xxxx年］38號文件精神，經市人力資源和社會保障局、財政局共同審核，我市已關閉破產改制及困難企業職工參加城鎮職工醫療保險xxxx年度申報工作順利完成。xxxx年上報已關閉破產改制及困難企業共109個，職工人數共計6459人，其中退休5387人，在職1072人。
3、提高城鎮居民籌資標準和待遇水平。
根據《省人力資源和社會保障廳省財政廳關於轉發人力資源社會保障部財政部做好xxxx年城鎮居民基本醫療保險工作的通知》（贛人社字［xxxx年］190號）文件精神：“今年城鎮居民醫保的籌資標準不低於人均500元，其中：個人繳費不低於120元，財政補助達到380元”；“從xxxx年7月1日起，城鎮居民醫療保險年度內最高支付限額由現行的9萬元提高至10萬元”。
二、特色工作做法
1、多措並舉廣泛宣傳政策。
一是印製我市城鎮職工及居民基本醫療保險、工傷、生育保險政策讀本26000冊，併發放至各參保單位和個人；二是組織幹部職工深入社區、鄉鎮和工業園區開展醫療、工傷、生育保險主題宣傳活動；三是利用報紙、電視、政府網站等媒體進行常態宣傳；四是通過手機短信適時發送參保續保温馨提示，讓廣大居民第一時間知曉參保時間和最新醫保政策。上半年，累計開展醫保主題宣傳活動3次，通過電視廣告宣傳4批次40天，發送手機短信宣傳1.5萬餘條。通過以上多形式、多角度醫保政策宣傳活動的開展，使廣大羣眾第一時間知曉今年的參保時間、繳費金額和醫保參保、報銷等經辦流程、二次補償等政策，提高政策知曉率，進一步擴大醫保宣傳面。
2、大力推進城鎮居民醫保參保工作。
截止6月22日，城鎮居民參保人數106370人，完成全年目標任務的105.19%。主要採取了以下工作措施：
一是領導重視，早作佈置。市政府領導高度重視醫保工作，於xxxx年11月以市政府辦下發了xxxx年居民參保任務文件，將居民參保任務分解到各鄉鎮和有關部門，完成情況作為各鄉鎮和有關部門全年綜合工作的一項具體考核指標。
二是層層落實，強化責任。年初，我們根據政府工作目標任務要求，成立了城鎮居民基本醫療保險擴面工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，將擴面任務分解到各科室，責任到人，通過加強責任落實力促居民醫保擴面工作的開展。
三是深入基層，強化督導。建立了局各科室與鄉鎮對口聯繫工作機制。堅持每月至少二次下到各自掛點鄉鎮開展城鎮居民醫療保險擴面宣傳、指導服務，幫助各鄉鎮開展居民醫療保險擴面和解決各鄉鎮工作中存在的問題。
3、實行“醫療、工傷、生育保險”統一徵繳，防止選擇性參保。
個別機關事業單位對工傷、生育保險政策瞭解不夠，參保意識不高，不願辦理繳納工傷、生育保險。我局通過多渠道宣傳政策，尤其是結合工傷、生育案例，以事實説話的方式，促進了“三險”統一徵繳，防止選擇性參保，不但保障了職工的合法權益，而且有效維護了各單位的信訪維穩工作，擴大了民生保障覆蓋面，提高了參保單位的積極性。
4、開展病種付費方式改革調研。
我市作為公立醫院改革第二批試點縣市，必須開展按項目付費、按病種付費、按服務付費等付費方式改革，今年3月份，我市作為市六個縣市“病種付費方式改革”之一，按照市局統一部署安排，積極開展付費方式改革調研。目前，已完成xxxx年-xxxx年度相關數據的蒐集、整理工作。
為貫徹落實中央擴大內需決策部署，加快經濟結構調整和發展方式轉變，進一步提升民生保障水平，讓廣大人民羣眾共享改革發展成果，我鄉認真貫徹落實省市縣有關文件精神，腳踏實地，真抓實幹，在縣委、縣政府的正確領導下，成立了領導機構，並明確責任了分工，強化了政策宣傳、工程啟動等方面內容的具體落實。
一、加強領導組織
鄉黨委、政府把民生工程擺在重要位置，及時召開會議，傳達民生政策及縣惠民辦的有關要求，精心組織、科學調度、統籌安排。按要求成立了民生工程工作辦公室。成立了以書記為組長，鄉長為副組長，其他科級幹部、相關責任部門、單位負責人為成員的民生工程領導和督查小組，將民生工程工作任務逐一細化到每個實施單位和個人，明確了職責任務，將民生工程列入年度考核內容，實施年度考評、獎懲。
二、明確工作責任
為了把好事辦好，好事辦實，制定xxxx年民生工程項目明細表，對各項民生工程進行責任到人，年底納入本鄉個人評先評優，並進行獎懲。
三、加強政策宣傳
（一）指導思想
以科學發展觀、“三個代表”重要思想為指導，以人為本，採取掛橫幅、新聞媒體、會議等多種宣傳形式，加強民生工程建設、進展和成效的宣傳，以及實施民生工程的基本經驗，報道民生工程實施中的先進典型，為推進我鄉民生工程建設創造良好的輿論氛圍。
（二）宣傳重點
廣泛宣傳民生工程的重要意義、指導思想和主要內容，使民生工程政策家喻户曉，深入人心。及時報道實施各項民生工程的進展情況，總結髮現各地好的經驗做法。真實反映民生工程的受益情況，全面瞭解廣大鄉村居民對實施民生工程的評價、意見和建議。
四、1-6月份民生工程進展和完成情況
（一）就業促進工程
城鎮新增就業人員 20人，完成20 人。城鎮失業人員再就業 7人，完成 7人。就業困難人員3人，完成3 人。城鎮殘疾人居家靈活就業人113 人，完成113 人。城鎮登記失業率控制在4%以內。農民實用技術培訓4220人次，實際完成4220人次。
（二）扶貧解困工程
城市醫療救助政策範圍內住院自付費用救助比例55%，完成55%。農村醫療救助政策範圍內住院自付費用救助比例55%，完成55%。扶持農村扶貧對象283 人，完成 人。提供法律援助 60人次，完成 60人次。扶持農村貧困殘疾人發展生產20人，完成 人。為貧困殘疾人適配亟需基本輔助器具9人，相關事宜正在進行中。救助貧困家庭腦癱兒童 1例，完成1例。按政策落實計劃生育獎勵、扶助政策。
（三）教育助學工程
創建星級留守學生之家 1所，完成1所。減免貧困家庭幼兒保教費 11人，完成 11人。改擴建公辦幼兒園 1所，已完成主體工程，其他相關工程進行中。開工建設義務教育學校食堂490平方米，完成80平方米（中心校），金埡中心校410平方米食堂正在建設中。農村義務教育學生營養改善計劃 720人，完成721人。
（四）社會保障工程
城市低保對象累計月人均補助 200元，完成200元。農村低保對象累計月人均補助95元，完成95元。城鄉居民社會養老保險參保繳費財政補貼每檔提高 10元，完成10元。城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準月人均達到 60元，完成60元。城鄉居民社會養老保險參保繳費人數 1360人，完成935人。陽光家園計劃 居家託養智力、精神殘疾人4 人，完成4人。殘疾人家庭無障礙改造 10户，相關事宜正在進行中。城鄉居民社會養老保險覆蓋人數 3750人，完成2279人。城鄉居民基本醫療保險覆蓋人數900 人，待完成。城鄉居民基本醫療保險基本醫療補助標準年人均320元，完成元。城鄉居民基本醫療保險新農合農村居民參合率97%，完成97%。 城鄉居民基本醫療保險參合農民住院政策範圍內醫療費用報銷比例75%，完成75% 。
（五）醫療衞生工程
城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率93% ，完成93%。按政策落實孕前優生健康檢查。任務59對，完成23對。
（六）文化體育工程
免費開放鄉鎮綜合文化站 1個，已開放。免費放映農村公益電影 100場次 ，完成 52場次。
（七）生態環境工程
鞏固退耕還林成果2200畝 ，完成2200畝。補償集體公益林9082畝，完成9082畝。
（八）市辦民生工程
新建鄉鎮污水處理站 1個， 已完成租地、測繪、正在進行地勘設計。規範化建設鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務平台 1個，相關事宜正在進行中。救助24名貧困中國小生。完成24名。
（九）省19件民生實事目標
全部免除義務教育學生作業本費，減免貧困家庭幼兒保教費11人.完成11人。城鄉居民基本醫療報銷財政補助標準達到 320元，完成元。城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準達到60元,，完成60元。社會養老保險參保繳費財政補貼標準每檔提高 10元，完成10元。為困難家庭失能老人和80週歲以上老人提供居家養老服務185人，完成人。資助重度殘疾人護理費用人數 97人，民政局複核中 。實施村公共服務設施運行維護補助 9個，相關事宜正在進行中。改擴建公辦幼兒園 1所，相關事宜正在進行中。
（十）市自辦民生工程
新建鄉鎮污水處理站1個，工程有關事宜正在進行中。規範化建設鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務平台 1個 ，相關事宜正在進行中。救助24名貧困中國小生，完成24名。
五、下一步工作打算
（一）繼續加大宣傳力度，讓羣眾感受黨和政府的關懷，調動羣眾積極參與的熱情。
（二）加快實施進度，提前完成任務。對照民生工程任務，逐項摸排，倒計日程，將民生工程逐一細化、量化，屬於補助類的一律按進度發放；屬於救助類項目，要嚴格按照政策救助、救治和報銷，最大限度發揮資金使用效益；屬於工程類項目，要在遵守基建程序的前提下，儘量簡化手續，在11月底之前確保全部完成。
（三）認真開展農村低保户、五保户及城鄉低保户的核查工作，堅決做到公開、公正、公平。
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