一、科學制定稽核工作思路
針對實際，研究制定“一二三四五”總體工作思路，即：提出了“創新方式、加強力度、擴大範圍、保證效果”的稽核工作理念;堅持監督與服務並重;推行對稽核直接對象、業務管理部門、稽核人員的三重嚴格問責;構建“監事會→稽核審計部→稽核大隊→稽核人員”的四級責任控制網絡;建立一線員工的自我監督、分社主任的實時監督、信用社主任的直接監督、業務科室的職能監督、稽核審計部門的再監督的五級監督防範體系。
二、完善稽核工作制度
先後制定並下發了《稽核項目質量管理辦法》、《稽核現場檢查辦法》、《稽核人員道德準則》、《稽核員後續教育辦法》、《內部稽核章程》、《稽核員目標考核辦法》、《稽核員人盯社管理模式》、《工作人員行為失範監察制度》、《幹部職工廉政誡勉談話制度》、《xx年稽核人員目標考核辦法》等10餘個規範性制度文件，有力推進了稽核工作制度化、稽核操作流程化進程。
三、創新稽核手段
一是建立了稽核承諾制。每次開展稽核工作，被稽核單位均要對稽核事項作出書面承諾，明確雙方職責，維護稽核的嚴肅性。全年收到書面承諾書
378份。二是建立稽核整改回複製。做到查處與整改並重，對稽核檢查發現的問題要求在10個工作日內提交整改報告，有效地控制了違規問題“前清後欠”，屢查屢犯的現象。全年收到稽核整改報告96份。三是建立管理建議書發送制度。對稽核發現的重大問題，以監事會名義向職能部門發送管理建議書24份，進行風險提示，提高了管理的針對性和管理效能。四是建立稽核工作例會制度。將每月第一週星期二定為稽核工作例會日，以此為平台，定期聽取稽核人員工作彙報，總結經驗，分析問題，提出建議。並在每月主任工作會上通報稽核未整改事項，要求主任當場作出口頭説明。全年召開稽核例會12次。四是規範稽核處罰程序。為使稽核人員充分履行查處職責，全面反映暴露問題，將稽核人員發現的問題提交工作例會進行研究，採用統一處罰尺度，以“稽察通報”形式將處理結果向全轄通報。全年共編髮“稽察通報”12期五是規範稽核載體。為提高稽核人員工作效率，為每名稽核人員配備電腦筆記本，統一製作並使用規範化的稽核工作底稿、取證記錄、資料調閲清單、稽核處罰通知書、發現問題移交書、稽核整改通知書等，達到了稽核工作文本的格式化、規範化、標準化。六是創辦“信合稽察簡報”。該簡報全年編髮12期，設置了稽核工作動態、稽核工作探索、稽核工作專題報道、業務輔導、稽(！)核風險提示等欄目，針對業務風險點進行了剖析、規範、引導和提示，豐富了員工的業務知識，有效地規範了操作行為。並以公文方式發表金融信息、金融調研，被多家媒體採用。
四、設計業務操作監管流程
為儘量減少業務操作風險發生，在3月組織編寫了“農村信用社業務規範化操作監管流程”一書，並印發到每位員工手中。該書編印後，得到四川省聯社高度評價和肯定，在該書基礎上，經省聯社完善改編後的《四川省農村信用社業務流程合規操作手冊》一書已正式出版，並在全省農村信用社推廣實施，成為指導全省農村信用社業務規範化操作的範本。
五、強化核心工作，加大稽核力度
一是全面覆蓋，做好序時稽核。全年開展序時稽核342社次，40個營業網點均稽核到12月份底，稽核面均達100%;二是重點突出，抓好專項稽核。全年共實施專項稽核6次，共計稽核檢查191社次;三是注重整改落實，做好後續稽核。共計實施後續稽核191社次，形成後續稽核報告58份;四是務求實效，認真開展再稽核工作。先後對白沙、官渡、大竹9個營業網點進行再稽核，對存在的問題進行了嚴肅處理。
xx年是農村信用社改革與發展的關鍵一年。在過去的一年，聯社稽核監察科在市、區聯社領導的關心、支持下，認真貫徹執行國家農村金融方針政策，恪守“規範經營、促進發展”的工作宗旨，以“風險管理”為重點，“審慎經營”為目標，堅持“定製、定職、創新、問責”和服務與指導相協調，管理與監督相統一，懲治與教育相結合的原則，紮實開展轄區農村信用社的清理整頓工作，文祕部落業務經營常規性、專項性稽核，黨風廉政建設等各項工作。一年來，通過聯社稽核監察科的嚴格監督管理，實現了轄區農村信用社全年無重大違法、違規、違制行為，無案件、事故的工作目標，有力地促進了 農村信用社的健康、持續、穩定發展，為實現 農村信用社xx年度全面完成各項指標作出了積極的貢獻。現將一年來的工作作如下總結：
一、牢守“履職”中心，狠抓稽核隊伍建設
（一）整合稽核隊伍，進一步加強隊伍建設
結合市聯社對稽核員的要求，區聯社選派基層信用社業務骨幹5人蔘加了市聯社舉辦的稽核員上崗考試，取得了較好的成績。今年5月，區聯社進行了第二輪競聘上崗，為加強稽核隊伍建設，聯社對稽核科人員進行了調整和補充。先後聘用片區稽核員一名，借調稽核員一名，充實了稽核隊伍的力量。
（二）強素質、抓培訓，全力打造複合性稽核人才
為切實加強稽核員的素質建設，培養稽核員的綜合素質，區聯社稽核科把提高稽核員的綜合素質作為首要工作目標，採取多樣化的培訓方式，全力打造複合性稽核人才。一是定期舉行稽核學習例會，制定並實施了每週的學習計劃。二是積極選派稽核員參加市聯社舉辦的各類培訓。今年6月、8月中旬，組織全轄稽核員系統的學習了網絡知識，並參加了市聯社舉辦的稽核員培訓。三是加大稽核工作的經驗交流。充分利用跨轄稽核以及與友鄰聯社稽核經驗交流，取長補短，不斷更新知識層面，充實知識內容，填補知識空白。
（三）重“履職”，化“風險”，嚴格稽核員的履職監督、考核
為防範稽核員工作“不履職”的行為，聯社稽核科於今年2月制定並組織實施了稽核員工作目標、任務考核辦法，加大了對不履職行為的懲處。採取工效掛鈎的方式，每月扣保證金200元，按季考核，年末兑現，實現了對稽核員履職的有效監督。同時為進一步落實履職責任，積極推行了稽核員“人盯社”的a、b 角管理模式，做到了任務明確，措施到位、責任清楚。
二、樹立“規範”思維，紮實開展整社工作
為規範信用社業務經營，促進信用社健康發展，根據市聯社xx年稽核工作意見及區聯社稽核工作安排，在聯社稽核科的組織下，今年1月至5月，整社工作組完成對北外農村信用社的清理整頓工作。在整社工作中，本着“規範經營、防範風險、促進發展”的整社工作宗旨，稽核員堅持了實事求是、客觀公證的評價原則，違章必查、違規必處的查處原則，懲教結合、打防並舉的整改原則，採取內外結合、全面與重點結合、檢查與舉報結合、帳務檢查與實地調查結合等方式，通過擬定方案、收集資料、確定重點、職工動員、問卷調查、賬務稽核、內外核對、交換意見、審計確認、問題公示等步驟，對 農村信用社1997年1月至xx年12月的業務經營及社務管理情況進行了認真、細緻的清理整頓。先後查處基本制度執行不嚴格、往來資金管理失誤、財務費用開支不嚴密、利息核算不準確、信貸管理偏鬆等五個方面違規違制行為16件，糾正、整改16件，提出處理意見5個，整改規範意見7條。其中給予經濟處罰2人次，罰款300元，清退各類違規計發的資金93，000元。通過對北外信用社的清理整頓，進一步規範了該社的經營活動，促進了信用社的健康發展。
三、嚴格“風險”管理，加大重點項目稽核
發展與風險並存。為切實規範信用社的發展，最大限度降低信用社經營風險，聯社稽核科以嚴格“風險”管理為龍頭，積極採取“點面結合，強調重點”的監管方式，結合當前農村信用社在經營管理中存在的內控管理偏鬆，制度執行不力，財務核算不準確，信貸管理薄弱等熱點和難點問題，加強了對信用社經營薄弱環節的專項稽核。今年，聯社稽核科先後組織專項稽核達11次，檢查信用社144社次，檢查面達100％。其中：內控制度專項稽核3次，決算稽核1次，非信貸資產專項稽核2次，往來資金專項稽核1次，重空憑證專項稽核1次，信貸專項稽核1次，財務費用專項稽核1次，原自辦公司清理1次。先後查處違規違制行為13社次，處理40餘人次，其中罰款6，600元，行政警告處分2人次，檢討4人次，通報1人次。在專項稽核中，糾正不合規賬務處理26件，提出整改意見56條。通過對信用社的嚴格的專項稽核，積極查處了違規違制行為，消除了案件苗頭和隱患，進一步規範了業務經營，確保了全轄信用社“案件、事故為零”的工作目標的順利實現。
四、強化“審慎”經營，規範日常業務操作
今年農村信用社處於改革的關鍵時刻，完善內控制度建設，實現合法、合規經營，確保平穩過渡是農村信用社在改革時期的主要工作。今年，區聯社稽核科實現了稽核工作重心由“規範經營”向“審慎經營”轉移，在規範經營行為的基礎上，強調“穩步經營”、風險控制、持續發展”，進一步深化業務操作風險控制，合理規避道德風險。為實現這一工作目標，稽核科積極組織稽核員加大了對轄區信用社的序時稽核。據統計，xx年，聯社稽核科共組織稽核員780餘人次，開展序時稽核39社次，完成了對轄區11個信用社、1個營業部xx年1月至11月經營情況的序時稽核，稽核面達100％。在序時稽核中，糾正違規行為20餘件，發出稽核警告36人次，整改通知38份，查處違規經營行為6件，處理6人次，其中罰款1，350元，通報批評1人次。
五、突出“問責”主題，強化法人履職監督
按照市聯社“管法人、管風險”的精神，區聯社稽核科以“問責”為主題，嚴格實施了對信用社法人代表的履職審計。今年5月，為積極配合聯社的“雙改”工作，聯社稽核科組織稽核員對上屆10個信用社法人履職情況進行了認真的審計，綜合、客觀地對上屆法人的履職情況進行了公正的評價，對存在的問題及時落實了責任，化解了風險，對履職中存在的不足及時與他們交換了意見，取得了較好的效果。據統計，今年，稽核科先後對法人履職審計11人次，離職審計1人次。
六、恪守“廉潔”操守，抓好紀檢監察工作
xx年 村信用聯社監察工作本着“依法治社，嚴格管理”的工作原則，堅持“反腐倡廉、防範風險、嚴格管理、穩步發展”的工作方針，以抓職工思想教育為龍頭，認真開展廉政建設，嚴肅職業紀律，糾正不正之風，懲治違規行為等各方面工作，取得了一定的成績。
（一）抓教育，促思想，純潔隊伍思想，提高隊伍素質。“三個代表”，“xx大精神”是近年來黨在新時期的重要思想。為努力實踐“三個代表”，認真貫徹“xx大精神”，今年，區聯社結合轄區農村信用社的實際情況，提出了“先樹思想後樹人”的指導思想。今年3月、8月，聯社先後多次組織幹部職工系統學習了“黨風廉政建設”，“內控制度”等重要內容，鼓勵、倡導廣大幹部職工就黨在新時期的重要思想和農村信用社內控制度建設及經營發展等方面進行了積極廣泛的討論。全面提高了信合幹部職工的思想素質，純潔了員工隊伍。
（二）抓廉政，促反腐，優化行業風氣，營造健康環境。農村信用社是一個管錢、用錢的經營貨幣的特殊企業，“防腐拒變”是農村信用社監察工作的重點。 區農村信用聯社為抓廉政，促反腐，優化行業風氣，營造健康環境採取了積極的措施。一是嚴格黨風廉政建設“一把手”工程建設。聯社黨組成員在工作中率先垂犯、身先士卒、嚴於律己，嚴格執行廉政準則的若干規定，認真填寫廉情日記，紮實開展述廉活動，在員工隊伍中起到了很好的模範帶頭作用。二是嚴格廉潔自律責任管理。把廉潔自律責任層層分解落實，督促執行嚴格的監督考核。三是積極開展廉政教育。為及時掌握員工隊伍思想，提高反腐抗變的防範能力，聯社在11月中旬組織轄區農村信用社重要崗位人員就當前農村信用社反腐工作所面臨的新形勢、新問題進行了專題研究、討論，並積極採納了部分有利於農村信用社發展的好的建議，促進了全區農村信用社反腐工作的全面發展與加強。
（三）抓民主，促監督，倡導民主管理，嚴格信訪制度。民主管理是農村信用社在新時期優化管理必經之路。為加強 區農村信用社民主管理，倡導“愛社如愛家”，“以社為家”的管理風氣，聯社支部積極組織召開黨員幹部民主生活會，領導班子民主生活會，理監事會，社員代表大會，以及述廉評議活動，把農村信用社發展的大政方針交由集體研究決定，避免了“家長制”作風的發生。信訪制度是民主管理的重要內容，在區聯社黨組的領導下，聯社監察幹部很好地堅持了信訪必查制度，本着“客觀公正、實事求是”的原則，對本部門的信訪事件及上級部門轉發的信訪事件進行了積極、嚴肅的查處。據統計，今年區聯社監察部門信訪事件收件數為3件，處理3件。為懲治違規經營行為，防範案件、事故發生，今年，聯社監察幹部積極協助、監督稽核、人事部門對轄區農村信用社違規經營行為進行了積極查處，有效的遏制了重、大要案的發生。
xx年 區農村信用聯社稽核監察工作雖然取得了以上的成績，但仍然存在一些不足。主要表現在部分幹部職工對稽核的認識不夠，理解不夠，對稽核工作存在牴觸情緒，稽核監管環境還有待於進一步改善；稽核工作的深度，稽核員的履職行為及能力還有待於提高；業務發展的審慎性、合法性、規範性不夠。
xx年工作安排：
一、稽核工作安排：
（一）組織整社專項工作組計劃完成對 農村信用社、 農村信用社的清理、整頓工作，規範信用社的各項經營活動。xx年2月至8月，對 農村信用社進行清理整頓；xx年9月至11月，對 農村信用社進行清理整頓；
（二）針對農村信用社經營中存在的問題，有計劃地開展5-6項專項稽核，規範農村信用社經營管理，查堵經營漏洞。進一步完善對大額貸款，大額財務費用的監管，特別是在大額財務費用的監督上，要求各科、室、部、信用社必須建立完善大額費用開支台帳。
（三）嚴格實施“人盯社”的稽核模式，試行按月覆蓋的序時稽核管理，同時加強對片區稽核員稽核工作的再稽核，督促稽核員認真履職，加大對稽核員的考核力度。
（四）加強稽核員的素質培訓與隊伍建設，倡導稽核行業經驗交流，鼓勵開展稽核理論研討。
（五）完成領導交辦的其他任務。
二、監察工作
（一）認真開展黨風廉政建設，繼續推行糾正行業不正之風的活動。
（二）加強對黨員幹部，特別是黨員領導幹部的思想教育工作，嚴格對重要崗位人員思想、行為狀態的監測和監督，防範內部案件的發生。
（三）加大信訪事件的督辦和查處工作，協調、督促有關部門嚴格對違法、違規、違制行為的查處，確保處理的公正性。
（四）完成領導交辦的其他任務。
區農村信用合作聯合社
xx年十二月三十一日
XX年，農村信用社又一次踏上新的改革征途，農村合作銀行已正式運行，並按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創業的號令又一次在全縣響亮提出，全員積極響應聯社號召，勤儉辦社、艱苦奮鬥，踴躍投身二次創業中。稽核審計工作緊緊圍繞上級主管部門的要求和聯社年初工作會議確立的總體工作思路，結合年初稽核審計工作安排意見，迅速轉變稽核審計工作理念，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步創新稽核審計工作方法，重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度執行、規範管理、風險防範等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規經營、穩健發展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
（一）完善崗位責任制，落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制，按照省聯社相關管理制度，結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度；實行稽核包片責任制，把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核包片，不留死角，實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制，實行稽核審計責任追究制度，進一步夯實了管理責任，增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《XX年稽核審計工作安排意見》，對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排，作到稽核審計工作年度有總體安排意見，季度有分段實施部署，月度有進度和考核，作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度，每週週一對本週的工作內容作出具體的安排，並組織實施到位；每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中彙報，檢查落實，查漏補缺，並按照工作任務完成情況嚴格考核兑現，進一步激發了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
（二）規範檢查行為，細化檢查內容。
1、規範稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來，稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習，熟練掌握運用指導稽核審計工作，按照《陝西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陝西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規範稽核檢查程序，從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查，現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書，規範了稽核審計工作流程，同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案，加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化，從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防範、安全保衞工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格，依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查，確保稽核檢查工作精細化，不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規範和存在顧此失彼的現象，與聯社各部門磋商，牽頭統一了各類登記簿，印製《xx縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》，發到各網點，統一了制式、規範登記內容和要求，達到了統一規範。
（三）認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了XX年度會計決算真實性專項稽核工作，提前介入，超前運作，組織人力全面進行稽核檢查，確保真實、準確；得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定；
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨着稽核審計工作的進一步規範，稽核人員進一步加強對新業務的學習，放棄節假日休息時間，全身心投入到序時稽核檢查工作中，集中精力全面完成全縣xx個社（部）的序時稽核工作，對xx個重點單位實施了後續跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發出稽核現場檢查事實確認書xx份，發現存在問題568條，現場糾改223條，限期整改345條，現場處罰xx人次，罰金38000元，發出整改通知書46份，通過後續稽核和各社回執的整改報告看，已基本整改到位。做到扶正糾偏、規範管理、防範風險，並將序時稽核報告及時向聯社領導送閲，使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況，準確做出管理決策，通過強有力監督檢查，進一步促進了各項業務規範健康快速發展。
3、根據省聯社的通知要求，組織實施了我縣農村信用社XX—XX年新增貸款的專項稽核工作，進一步掌握了新增貸款質量，促進了信貸管理工作。
4、對聯社財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防範、規範流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價，進一步規範了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局，服從上級主管部門的臨時工作調配，積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求，我縣抽調6人對xx聯社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查；二是抽調2人利用5天時間對xx聯社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計；三是抽調一人蔘加了省聯社組織對xx聯社為期一個月的年度真實性稽核檢查；四是參加了省聯社組織的對xx辦事處原主任的離任審計；五是抽調4人，利用一週時間，參加了市辦組織對xx聯社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查；六是參加了市辦事處組織對xx聯社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查，進一步鍛鍊和提升了稽核人員的稽核檢查水準，拓展了稽核人員的視野，同時，在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯社先進的管理經驗和做法。
（四）認真做好各項內部審計工作。
1、由於今年聯社加大了崗位交流力度，一次提拔交流xx位社（部）主任、部門經理，因此，在聯社領導的重視支持下，稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間，對社（部）主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計，對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計，給予客觀公正的評價，全年共實施社（部）主任離任審計xx人次，開展職工離崗審計xx人次，作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯社審計委員會安排，按季組織對全縣信用社財務制度執行情況進行稽核審計，集中時間對各社XX年下半年，XX年一至三季度財務管理情況，費用列支的真實性和合規性進行了全面審計，進一步促進和規範了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯社安排，組織實施對聯社後勤管理工作進行了審計，通過審計，暴露出了後勤管理中存在的薄弱環節，對進一步加強和規範後勤管理工作起到了積極的促進作用。
（五）及時準確報送“1104”工程報表，按月準確上報，按季做好監管核心指標分析和監管評級打分，準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系，實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合，報表人員加班加點、認真細緻，從未出現數據差錯，保證了報表的真實性、準確性和及時性，得到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑，按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警，並計算出監管評級得分，為聯社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數據，為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照安康銀監分局要求，準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》，雙週五定期報送，從未間斷和出現任何披露。
（六）認真落實督辦各級檢查的整改工作。今年以來，各級各部門都加大了管理力度，因此，組織的檢查比較頻繁。據不完全統計，銀監、人民銀行及行業主管部門共檢查10餘次，審計、公安、税務等其他部門共檢查也近10次。一是積極配合，認真做好接待工作；二是認真組織落實整改工作，按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
（一）領導重視。聯社理事會、聯社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作，一是加強領導，協調、指導稽核審計工作，聯社班子在分工時，確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作；二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下，抽調政治可靠、業務素質強的骨幹力量充實稽核審計隊伍；三是聯社理事長、主任、監事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作，從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閲和批示，確保了稽核審計工作質量。
（二）責任明確。隨着崗位的交流調整，人員的充實，針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等，詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制，明確各崗位的分工和責任，確保了即分工負責又團結協作的稽核審計工作新格局。
（三）考核到位。建立健全各種考核機制，制訂《稽核審計考核辦法》，實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執行、合規守法經營、規範操作等方面進行考核。同時，制訂《稽核審計部崗位考核辦法》，實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制，宏揚了正氣，教育鞭策了後進。
（四）工作有序。由於領導重視，稽核審計工作超前運作，安排得當，年初有安排，季度有分段實施部署，月度有評比考核，使稽核審計工作的開展忙而不亂，有條不紊、規範有序進行。
（五）常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業務經營保駕護航的清道工，不能有絲毫的鬆懈和馬虎，因此，稽核審計工作自覺作到常抓不懈，堅持常年作好常規序時稽核不斷當，確保序時稽核時間的延續性；結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放鬆，確保單項重點工作安排到哪，稽核審計工作同步到位。
（六）初顯成效。由於領導重視抓部門，部門重視抓落實、抓稽核檢查，信用社的內部管理工作有了明顯轉變，正在逐步走向科學化、制度化、規範化。
三、存在不足及XX年稽核審計工作設想
一年來，稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下，在聯社理事會、聯社領導的重視支持下，分管領導的親自指揮督戰，工作穩步有序推進，部門全體員工克服種種困難，放棄節假日的休息時間，加班加點工作在一線，實現了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處：一是由於部門人員大多數時間都在各信用社稽核檢查，回到單位的時間也不統一，所以組織學習的時間相對較少；二是由於人員少，稽核檢查只能單兵作戰，時間要求又較緊，加之檢查的內容全面，難免有顧此失彼現象；三是一人稽核審計不符合有關規定，容易出現差錯等。
XX年工作設想。積極探索以風險為導向的內部控制稽核審計方法，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步促進我縣農村信用社依法合規經營，穩健發展。一是積極圍繞農村合作銀行的組建工作，認真做好業務經營真實性以及各類風險控制環節的稽核審計；二是在加大內部稽核審計的同時注重加強各類風險管理的外部稽核審計，如：定期實施對存貸款客户的核對、走訪、調查、瞭解工作。進一步瞭解被稽核審計對象對各類風險控制環節的管理狀況；三是注重常規序時稽核和各種專項稽核審計並重的原則，將序時稽核分解為各類專項稽核，便於集中精力全面徹底的對被稽核審計事項進行稽核審計。
xx年，農村信用社又一次踏上新的改革征途，農村合作銀行已正式運行，並按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創業的號令又一次在全縣響亮提出，全員積極響應聯社號召，勤儉辦社、艱苦奮鬥，踴躍投身二次創業中。稽核審計工作緊緊圍繞上級主管部門的要求和聯社年初工作會議確立的總體工作思路，結合年初稽核審計工作安排意見，迅速轉變稽核審計工作理念，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步創新稽核審計工作方法，重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度執行、規範管理、風險防範等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規經營、穩健發展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
（一）完善崗位責任制，落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制，按照省聯社相關管理制度，結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度；實行稽核包片責任制，把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核包片，不留死角，實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制，實行稽核審計責任追究制度，進一步夯實了管理責任，增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《xx年稽核審計工作安排意見》，對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排，作到稽核審計工作年度有總體安排意見，季度有分段實施部署，月度有進度和考核，作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度，每週週一對本週的工作內容作出具體的安排，並組織實施到位；每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中彙報，檢查落實，查漏補缺，並按照工作任務完成情況嚴格考核兑現，進一步激發了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
（二）規範檢查行為，細化檢查內容。
1、規範稽核檢查程序和稽核檢查行為。稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習，熟練掌握運用指導稽核審計工作，按照《陝西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陝西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規範稽核檢查程序，從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查，現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書，規範了稽核審計工作流程，同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案，加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化，從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防範、安全保衞工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格，依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查，確保稽核檢查工作精細化，不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規範和存在顧此失彼的現象，與聯社各部門磋商，牽頭統一了各類登記簿，印製《xx縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》，發到各網點，統一了制式、規範登記內容和要求，達到了統一規範。
（三）認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了xx年度會計決算真實性專項稽核工作，提前介入，超前運作，組織人力全面進行稽核檢查，確保真實、準確；得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定；
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨着稽核審計工作的進一步規範，稽核人員進一步加強對新業務的學習，放棄節假日休息時間，全身心投入到序時稽核檢查工作中，集中精力全面完成全縣xx個社（部）的序時稽核工作，對xx個重點單位實施了後續跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發出稽核現場檢查事實確認書xx份，發現存在問題568條，現場糾改223條，限期整改345條，現場處罰xx人次，罰金38000元，發出整改通知書46份，通過後續稽核和各社回執的整改報告看，已基本整改到位。做到扶正糾偏、規範管理、防範風險，並將序時稽核報告及時向聯社領導送閲，使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況，準確做出管理決策，通過強有力監督檢查，進一步促進了各項業務規範健康快速發展。
3、根據省聯社的通知要求，組織實施了我縣農村信用社xx—xx年新增貸款的專項稽核工作，進一步掌握了新增貸款質量，促進了信貸管理工作。
4、對聯社財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防範、規範流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價，進一步規範了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局，服從上級主管部門的臨時工作調配，積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求，我縣抽調6人對xx聯社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查；二是抽調2人利用5天時間對xx聯社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計；三是抽調一人蔘加了省聯社組織對xx聯社為期一個月的年度真實性稽核檢查；四是參加了省聯社組織的對xx辦事處原主任的離任審計；五是抽調4人，利用一週時間，參加了市辦組織對xx聯社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查；六是參加了市辦事處組織對xx聯社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查，進一步鍛鍊和提升了稽核人員的稽核檢查水準，拓展了稽核人員的視野，同時，在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯社先進的管理經驗和做法。
（四）認真做好各項內部審計工作。
1、由於今年聯社加大了崗位交流力度，一次提拔交流xx位社（部）主任、部門經理，因此，在聯社領導的重視支持下，稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間，對社（部）主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計，對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計，給予客觀公正的評價，全年共實施社（部）主任離任審計xx人次，開展職工離崗審計xx人次，作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯社審計委員會安排，按季組織對全縣信用社財務制度執行情況進行稽核審計，集中時間對各社xx年下半年，xx年一至三季度財務管理情況，費用列支的真實性和合規性進行了全面審計，進一步促進和規範了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯社安排，組織實施對聯社後勤管理工作進行了審計，通過審計，暴露出了後勤管理中存在的薄弱環節，對進一步加強和規範後勤管理工作起到了積極的促進作用。
（五）及時準確報送“1104”工程報表，按月準確上報，按季做好監管核心指標分析和監管評級打分，準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系，實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合，報表人員加班加點、認真細緻，從未出現數據差錯，保證了報表的真實性、準確性和及時性，得到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑，按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警，並計算出監管評級得分，為聯社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數據，為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照安康銀監分局要求，準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》，雙週五定期報送，從未間斷和出現任何披露。
（六）認真落實督辦各級檢查的整改工作。各級各部門都加大了管理力度，因此，組織的檢查比較頻繁。據不完全統計，銀監、人民銀行及行業主管部門共檢查10餘次，審計、公安、税務等其他部門共檢查也近10次。一是積極配合，認真做好接待工作；二是認真組織落實整改工作，按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
（一）領導重視。聯社理事會、聯社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作，一是加強領導，協調、指導稽核審計工作，聯社班子在分工時，確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作；二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下，抽調政治可靠、業務素質強的骨幹力量充實稽核審計隊伍；三是聯社理事長、主任、監事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作，從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閲和批示，確保了稽核審計工作質量。
（二）責任明確。隨着崗位的交流調整，人員的充實，針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等，詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制，明確各崗位的分工和責任，確保了即分工負責又團結協作的稽核審計工作新格局。
（三）考核到位。建立健全各種考核機制，制訂《稽核審計考核辦法》，實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執行、合規守法經營、規範操作等方面進行考核。同時，制訂《稽核審計部崗位考核辦法》，實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制，宏揚了正氣，教育鞭策了後進。
（四）工作有序。由於領導重視，稽核審計工作超前運作，安排得當，年初有安排，季度有分段實施部署，月度有評比考核，使稽核審計工作的開展忙而不亂，有條不紊、規範有序進行。
（五）常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業務經營保駕護航的清道工，不能有絲毫的鬆懈和馬虎，因此，稽核審計工作自覺作到常抓不懈，堅持常年作好常規序時稽核不斷當，確保序時稽核時間的延續性；結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放鬆，確保單項重點工作安排到哪，稽核審計工作同步到位。
（六）初顯成效。由於領導重視抓部門，部門重視抓落實、抓稽核檢查，信用社的內部管理工作有了明顯轉變，正在逐步走向科學化、制度化、規範化。
三、存在不足及xx年稽核審計工作設想
一年來，稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下，在聯社理事會、聯社領導的重視支持下，分管領導的親自指揮督戰，工作穩步有序推進，部門全體員工克服種種困難，放棄節假日的休息時間，加班加點工作在一線，實現了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處：一是由於部門人員大多數時間都在各信用社稽核檢查，回到單位的時間也不統一，所以組織學習的時間相對較少；二是由於人員少，稽核檢查只能單兵作戰，時間要求又較緊，加之檢查的內容全面，難免有顧此失彼現象；三是一人稽核審計不符合有關規定，容易出現差錯等。
xx年工作設想。積極探索以風險為導向的內部控制稽核審計方法，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步促進我縣農村信用社依法合規經營，穩健發展。一是積極圍繞農村合作銀行的組建工作，認真做好業務經營真實性以及各類風險控制環節的稽核審計；二是在加大內部稽核審計的同時注重加強各類風險管理的外部稽核審計，如：定期實施對存貸款客户的核對、走訪、調查、瞭解工作。進一步瞭解被稽核審計對象對各類風險控制環節的管理狀況；三是注重常規序時稽核和各種專項稽核審計並重的原則，將序時稽核分解為各類專項稽核，便於集中精力全面徹底的對被稽核審計事項進行稽核審計。
2022年是農村信用社改革與發展的關鍵一年。在過去的一年，聯社稽核監察科在市、區聯社領導的關心、支持下，認真貫徹執行國家農村金融方針政策，恪守“規範經營、促進發展”的工作宗旨，以“風險管理”為重點，“審慎經營”為目標，堅持“定製、定職、創新、問責”和服務與指導相協調，管理與監督相統一，懲治與教育相結合的原則，紮實開展轄區農村信用社的清理整頓工作，文祕部落業務經營常規性、專項性稽核，黨風廉政建設等各項工作。一年來，通過聯社稽核監察科的嚴格監督管理，實現了轄區農村信用社全年無重大違法、違規、違制行為，無案件、事故的工作目標，有力地促進了 農村信用社的健康、持續、穩定發展，為實現 農村信用社2022年年度全面完成各項指標作出了積極的貢獻。現將一年來的工作作如下總結：
一、牢守“履職”中心，狠抓稽核隊伍建設
（一）整合稽核隊伍，進一步加強隊伍建設
結合市聯社對稽核員的要求，區聯社選派基層信用社業務骨幹5人蔘加了市聯社舉辦的稽核員上崗考試，取得了較好的成績。今年5月，區聯社進行了第二輪競聘上崗，為加強稽核隊伍建設，聯社對稽核科人員進行了調整和補充。先後聘用片區稽核員一名，借調稽核員一名，充實了稽核隊伍的力量。
（二）強素質、抓培訓，全力打造複合性稽核人才
為切實加強稽核員的素質建設，培養稽核員的綜合素質，區聯社稽核科把提高稽核員的綜合素質作為首要工作目標，採取多樣化的培訓方式，全力打造複合性稽核人才。一是定期舉行稽核學習例會，制定並實施了每週的學習計劃。二是積極選派稽核員參加市聯社舉辦的各類培訓。今年6月、8月中旬，組織全轄稽核員系統的學習了網絡知識，並參加了市聯社舉辦的稽核員培訓。三是加大稽核工作的經驗交流。充分利用跨轄稽核以及與友鄰聯社稽核經驗交流，取長補短，不斷更新知識層面，充實知識內容，填補知識空白。
（三）重“履職”，化“風險”，嚴格稽核員的履職監督、考核
為防範稽核員工作“不履職”的行為，聯社稽核科於今年2月制定並組織實施了稽核員工作目標、任務考核辦法，加大了對不履職行為的懲處。採取工效掛鈎的方式，每月扣保證金200元，按季考核，年末兑現，實現了對稽核員履職的有效監督。同時為進一步落實履職責任，積極推行了稽核員“人盯社”的a、b 角管理模式，做到了任務明確，措施到位、責任清楚。
二、樹立“規範”思維，紮實開展整社工作
為規範信用社業務經營，促進信用社健康發展，根據市聯社2022年稽核工作意見及區聯社稽核工作安排，在聯社稽核科的組織下，今年1月至5月，整社工作組完成對北外農村信用社的清理整頓工作。在整社工作中，本着“規範經營、防範風險、促進發展”的整社工作宗旨，稽核員堅持了實事求是、客觀公證的評價原則，違章必查、違規必處的查處原則，懲教結合、打防並舉的整改原則，採取內外結合、全面與重點結合、檢查與舉報結合、帳務檢查與實地調查結合等方式，通過擬定方案、收集資料、確定重點、職工動員、問卷調查、賬務稽核、內外核對、交換意見、審計確認、問題公示等步驟，對 農村信用社1997年1月至2003年12月的業務經營及社務管理情況進行了認真、細緻的清理整頓。先後查處基本制度執行不嚴格、往來資金管理失誤、財務費用開支不嚴密、利息核算不準確、信貸管理偏鬆等五個方面違規違制行為16件，糾正、整改16件，提出處理意見5個，整改規範意見7條。其中給予經濟處罰2人次，罰款300元，清退各類違規計發的資金93，000元。通過對北外信用社的清理整頓，進一步規範了該社的經營活動，促進了信用社的健康發展。
三、嚴格“風險”管理，加大重點項目稽核
發展與風險並存。為切實規範信用社的發展，最大限度降低信用社經營風險，聯社稽核科以嚴格“風險”管理為龍頭，積極採取“點面結合，強調重點”的監管方式，結合當前農村信用社在經營管理中存在的內控管理偏鬆，制度執行不力，財務核算不準確，信貸管理薄弱等熱點和難點問題，加強了對信用社經營薄弱環節的專項稽核。今年，聯社稽核科先後組織專項稽核達11次，檢查信用社144社次，檢查面達100％。其中：內控制度專項稽核3次，決算稽核1次，非信貸資產專項稽核2次，往來資金專項稽核1次，重空憑證專項稽核1次，信貸專項稽核1次，財務費用專項稽核1次，原自辦公司清理1次。先後查處違規違制行為13社次，處理40餘人次，其中罰款6，600元，行政警告處分2人次，檢討4人次，通報1人次。在專項稽核中，糾正不合規賬務處理26件，提出整改意見56條。通過對信用社的嚴格的專項稽核，積極查處了違規違制行為，消除了案件苗頭和隱患，進一步規範了業務經營，確保了全轄信用社“案件、事故為零”的工作目標的順利實現。
四、強化“審慎”經營，規範日常業務操作
今年農村信用社處於改革的關鍵時刻，完善內控制度建設，實現合法、合規經營，確保平穩過渡是農村信用社在改革時期的主要工作。今年，區聯社稽核科實現了稽核工作重心由“規範經營”向“審慎經營”轉移，在規範經營行為的基礎上，強調“穩步經營”、風險控制、持續發展”，進一步深化業務操作風險控制，合理規避道德風險。為實現這一工作目標，稽核科積極組織稽核員加大了對轄區信用社的序時稽核。據統計，2022年，聯社稽核科共組織稽核員780餘人次，開展序時稽核39社次，完成了對轄區11個信用社、1個營業部2022年1月至11月經營情況的序時稽核，稽核面達100％。在序時稽核中，糾正違規行為20餘件，發出稽核警告36人次，整改通知38份，查處違規經營行為6件，處理6人次，其中罰款1，350元，通報批評1人次。
五、突出“問責”主題，強化法人履職監督
按照市聯社“管法人、管風險”的精神，區聯社稽核科以“問責”為主題，嚴格實施了對信用社法人代表的履職審計。今年5月，為積極配合聯社的“雙改”工作，聯社稽核科組織稽核員對上屆10個信用社法人履職情況進行了認真的審計，綜合、客觀地對上屆法人的履職情況進行了公正的評價，對存在的問題及時落實了責任，化解了風險，對履職中存在的不足及時與他們交換了意見，取得了較好的效果。據統計，今年，稽核科先後對法人履職審計11人次，離職審計1人次。
六、恪守“廉潔”操守，抓好紀檢監察工作
2022年 村信用聯社監察工作本着“依法治社，嚴格管理”的工作原則，堅持“反腐倡廉、防範風險、嚴格管理、穩步發展”的工作方針，以抓職工思想教育為龍頭，認真開展廉政建設，嚴肅職業紀律，糾正不正之風，懲治違規行為等各方面工作，取得了一定的成績。
（一）抓教育，促思想，純潔隊伍思想，提高隊伍素質。“三個代表”，“十六大精神”是近年來黨在新時期的重要思想。為努力實踐“三個代表”，認真貫徹“十六大精神”，今年，區聯社結合轄區農村信用社的實際情況，提出了“先樹思想後樹人”的指導思想。今年3月、8月，聯社先後多次組織幹部職工系統學習了“黨風廉政建設”，“內控制度”等重要內容，鼓勵、倡導廣大幹部職工就黨在新時期的重要思想和農村信用社內控制度建設及經營發展等方面進行了積極廣泛的討論。全面提高了信合幹部職工的思想素質，純潔了員工隊伍。
（二）抓廉政，促反腐，優化行業風氣，營造健康環境。農村信用社是一個管錢、用錢的經營貨幣的特殊企業，“防腐拒變”是農村信用社監察工作的重點。今年以來， 區農村信用聯社為抓廉政，促反腐，優化行業風氣，營造健康環境採取了積極的措施。一是嚴格黨風廉政建設“一把手”工程建設。聯社黨組成員在工作中率先垂犯、身先士卒、嚴於律己，嚴格執行廉政準則的若干規定，認真填寫廉情日記，紮實開展述廉活動，在員工隊伍中起到了很好的模範帶頭作用。二是嚴格廉潔自律責任管理。把廉潔自律責任層層分解落實，督促執行嚴格的監督考核。三是積極開展廉政教育。為及時掌握員工隊伍思想，提高反腐抗變的防範能力，聯社在11月中旬組織轄區農村信用社重要崗位人員就當前農村信用社反腐工作所面臨的新形勢、新問題進行了專題研究、討論，並積極採納了部分有利於農村信用社發展的好的建議，促進了全區農村信用社反腐工作的全面發展與加強。
（三）抓民主，促監督，倡導民主管理，嚴格信訪制度。民主管理是農村信用社在新時期優化管理必經之路。為加強 區農村信用社民主管理，倡導“愛社如愛家”，“以社為家”的管理風氣，聯社支部積極組織召開黨員幹部民主生活會，領導班子民主生活會，理監事會，社員代表大會，以及述廉評議活動，把農村信用社發展的大政方針交由集體研究決定，避免了“家長制”作風的發生。信訪制度是民主管理的重要內容，在區聯社黨組的領導下，聯社監察幹部很好地堅持了信訪必查制度，本着“客觀公正、實事求是”的原則，對本部門的信訪事件及上級部門轉發的信訪事件進行了積極、嚴肅的查處。據統計，今年區聯社監察部門信訪事件收件數為3件，處理3件。為懲治違規經營行為，防範案件、事故發生，今年，聯社監察幹部積極協助、監督稽核、人事部門對轄區農村信用社違規經營行為進行了積極查處，有效的遏制了重、大要案的發生。
2022年區農村信用聯社稽核監察工作雖然取得了以上的成績，但仍然存在一些不足。主要表現在部分幹部職工對稽核的認識不夠，理解不夠，對稽核工作存在牴觸情緒，稽核監管環境還有待於進一步改善；稽核工作的深度，稽核員的履職行為及能力還有待於提高；業務發展的審慎性、合法性、規範性不夠。
2022年工作安排：
一、稽核工作安排：
（一）組織整社專項工作組計劃完成對農村信用社、農村信用社的清理、整頓工作，規範信用社的各項經營活動。2022年2月至8月，對 農村信用社進行清理整頓；2022年9月至11月，對 農村信用社進行清理整頓；
（二）針對農村信用社經營中存在的問題，有計劃地開展5-6項專項稽核，規範農村信用社經營管理，查堵經營漏洞。進一步完善對大額貸款，大額財務費用的監管，特別是在大額財務費用的監督上，要求各科、室、部、信用社必須建立完善大額費用開支台帳。
（三）嚴格實施“人盯社”的稽核模式，試行按月覆蓋的序時稽核管理，同時加強對片區稽核員稽核工作的再稽核，督促稽核員認真履職，加大對稽核員的考核力度。
（四）加強稽核員的素質培訓與隊伍建設，倡導稽核行業經驗交流，鼓勵開展稽核理論研討。
（五）完成領導交辦的其他任務。
二、監察工作
（一）認真開展黨風廉政建設，繼續推行糾正行業不正之風的活動。
（二）加強對黨員幹部，特別是黨員領導幹部的思想教育工作，嚴格對重要崗位人員思想、行為狀態的監測和監督，防範內部案件的發 生。
（三）加大信訪事件的督辦和查處工作，協調、督促有關部門嚴格對違法、違規、違制行為的查處，確保處理的公正性。
（四）完成領導交辦的其他任務。
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XX年，農村信用社又一次踏上新的改革征途，農村合作銀行已正式運行，並按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創業的號令又一次在全縣響亮提出，全員積極響應聯社號召，勤儉辦社、艱苦奮鬥，踴躍投身二次創業中。稽核審計工作緊緊圍繞上級主管部門的要求和聯社年初工作會議確立的總體工作思路，結合年初稽核審計工作安排意見，迅速轉變稽核審計工作理念，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步創新稽核審計工作方法，重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度執行、規範管理、風險防範等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規經營、穩健發展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
（一）完善崗位責任制，落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制，按照省聯社相關管理制度，結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度；實行稽核包片責任制，把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核包片，不留死角，實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制，實行稽核審計責任追究制度，進一步夯實了管理責任，增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《XX年稽核審計工作安排意見》，對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排，作到稽核審計工作年度有總體安排意見，季度有分段實施部署，月度有進度和考核，作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度，每週週一對本週的工作內容作出具體的安排，並組織實施到位；每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中彙報，檢查落實，查漏補缺，並按照工作任務完成情況嚴格考核兑現，進一步激發了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
（二）規範檢查行為，細化檢查內容。
1、規範稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來，稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習，熟練掌握運用指導稽核審計工作，按照《陝西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陝西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規範稽核檢查程序，從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查，現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書，規範了稽核審計工作流程，同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案，加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化，從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防範、安全保衞工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格，依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查，確保稽核檢查工作精細化，不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規範和存在顧此失彼的現象，與聯社各部門磋商，牽頭統一了各類登記簿，印製《xx縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》，發到各網點，統一了制式、規範登記內容和要求，達到了統一規範。
（三）認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了XX年度會計決算真實性專項稽核工作，提前介入，超前運作，組織人力全面進行稽核檢查，確保真實、準確；得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定；
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨着稽核審計工作的進一步規範，稽核人員進一步加強對新業務的學習，放棄節假日休息時間，全身心投入到序時稽核檢查工作中，集中精力全面完成全縣xx個社（部）的序時稽核工作，對xx個重點單位實施了後續跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發出稽核現場檢查事實確認書xx份，發現存在問題568條，現場糾改223條，限期整改345條，現場處罰xx人次，罰金38000元，發出整改通知書46份，通過後續稽核和各社回執的整改報告看，已基本整改到位。做到扶正糾偏、規範管理、防範風險，並將序時稽核報告及時向聯社領導送閲，使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況，準確做出管理決策，通過強有力監督檢查，進一步促進了各項業務規範健康快速發展。
3、根據省聯社的通知要求，組織實施了我縣農村信用社XX—XX年新增貸款的專項稽核工作，進一步掌握了新增貸款質量，促進了信貸管理工作。
4、對聯社財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防範、規範流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價，進一步規範了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局，服從上級主管部門的臨時工作調配，積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求，我縣抽調6人對xx聯社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查；二是抽調2人利用5天時間對xx聯社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計；三是抽調一人蔘加了省聯社組織對xx聯社為期一個月的年度真實性稽核檢查；四是參加了省聯社組織的對xx辦事處原主任的離任審計；五是抽調4人，利用一週時間，參加了市辦組織對xx聯社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查；六是參加了市辦事處組織對xx聯社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查，進一步鍛鍊和提升了稽核人員的稽核檢查水準，拓展了稽核人員的視野，同時，在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯社先進的管理經驗和做法。
（四）認真做好各項內部審計工作。
1、由於今年聯社加大了崗位交流力度，一次提拔交流xx位社（部）主任、部門經理，因此，在聯社領導的重視支持下，稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間，對社（部）主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計，對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計，給予客觀公正的評價，全年共實施社（部）主任離任審計xx人次，開展職工離崗審計xx人次，作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯社審計委員會安排，按季組織對全縣信用社財務制度執行情況進行稽核審計，集中時間對各社XX年下半年，XX年一至三季度財務管理情況，費用列支的真實性和合規性進行了全面審計，進一步促進和規範了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯社安排，組織實施對聯社後勤管理工作進行了審計，通過審計，暴露出了後勤管理中存在的薄弱環節，對進一步加強和規範後勤管理工作起到了積極的促進作用。
（五）及時準確報送“1104”工程報表，按月準確上報，按季做好監管核心指標分析和監管評級打分，準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系，實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合，報表人員加班加點、認真細緻，從未出現數據差錯，保證了報表的真實性、準確性和及時性，得到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑，按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警，並計算出監管評級得分，為聯社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數據，為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照安康銀監分局要求，準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》，雙週五定期報送，從未間斷和出現任何披露。
（六）認真落實督辦各級檢查的整改工作。今年以來，各級各部門都加大了管理力度，因此，組織的檢查比較頻繁。據不完全統計，銀監、人民銀行及行業主管部門共檢查10餘次，審計、公安、税務等其他部門共檢查也近10次。一是積極配合，認真做好接待工作；二是認真組織落實整改工作，按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
（一）領導重視。聯社理事會、聯社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作，一是加強領導，協調、指導稽核審計工作，聯社班子在分工時，確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作；二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下，抽調政治可靠、業務素質強的骨幹力量充實稽核審計隊伍；三是聯社理事長、主任、監事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作，從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閲和批示，確保了稽核審計工作質量。
（二）責任明確。隨着崗位的交流調整，人員的充實，針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等，詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制，明確各崗位的分工和責任，確保了即分工負責又團結協作的稽核審計工作新格局。
（三）考核到位。建立健全各種考核機制，制訂《稽核審計考核辦法》，實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執行、合規守法經營、規範操作等方面進行考核。同時，制訂《稽核審計部崗位考核辦法》，實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制，宏揚了正氣，教育鞭策了後進。
（四）工作有序。由於領導重視，稽核審計工作超前運作，安排得當，年初有安排，季度有分段實施部署，月度有評比考核，使稽核審計工作的開展忙而不亂，有條不紊、規範有序進行。
（五）常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業務經營保駕護航的清道工，不能有絲毫的鬆懈和馬虎，因此，稽核審計工作自覺作到常抓不懈，堅持常年作好常規序時稽核不斷當，確保序時稽核時間的延續性；結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放鬆，確保單項重點工作安排到哪，稽核審計工作同步到位。
（六）初顯成效。由於領導重視抓部門，部門重視抓落實、抓稽核檢查，信用社的內部管理工作有了明顯轉變，正在逐步走向科學化、制度化、規範化。
三、存在不足及XX年稽核審計工作設想
一年來，稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下，在聯社理事會、聯社領導的重視支持下，分管領導的親自指揮督戰，工作穩步有序推進，部門全體員工克服種種困難，放棄節假日的休息時間，加班加點工作在一線，實現了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處：一是由於部門人員大多數時間都在各信用社稽核檢查，回到單位的時間也不統一，所以組織學習的時間相對較少；二是由於人員少，稽核檢查只能單兵作戰，時間要求又較緊，加之檢查的內容全面，難免有顧此失彼現象；三是一人稽核審計不符合有關規定，容易出現差錯等。
XX年工作設想。積極探索以風險為導向的內部控制稽核審計方法，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步促進我縣農村信用社依法合規經營，穩健發展。一是積極圍繞農村合作銀行的組建工作，認真做好業務經營真實性以及各類風險控制環節的稽核審計；二是在加大內部稽核審計的同時注重加強各類風險管理的外部稽核審計，如：定期實施對存貸款客户的核對、走訪、調查、瞭解工作。進一步瞭解被稽核審計對象對各類風險控制環節的管理狀況；三是注重常規序時稽核和各種專項稽核審計並重的原則，將序時稽核分解為各類專項稽核，便於集中精力全面徹底的對被稽核審計事項進行稽核審計。
一、政治素養
作為稽核員，首先,要具有正確的、高素質的思想政治素質。要堅持黨和國家的路線、方針、政策，要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指引，堅持科學發展觀，不斷提高思想覺悟和政策理論水準，努力搞好農村信用社稽核監督管理工作。其次，要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這是每個稽核人員必須具備的最基本的政治素養。特別是在市場經濟發展過程中，社會經濟成份、組織形式、利益關係和分配方式的多樣化，加之受市場經濟的負面影響，很容易誘發自由主義、拜金主義、享樂主義和利己主義思想，使人的世界觀、人生觀、價值觀受到衝擊，進而產生一些紀律鬆懈、作風渙散、陽奉陰違、脱離羣眾、鋪張浪費等現象。因此，農村信用社稽核人員必須努力加強政治學習，不斷改造自己的主觀世界，牢固樹立“八榮八恥” 社會主義榮辱觀，以不變應萬變，始終保持堅定的政治立場，堅定不移、不折不扣地貫徹執行黨在農村的各項路線、方針和政策，不斷增強政治意識、政治敏鋭性和責任感，要敢於執法，嚴於執法。
二、業務技能
稽核員要具有較強的業務素質。稽核員不僅要全面掌握和熟悉農村信用社存款、貸款、結算、匯兑、會計出納工作、經營管理等業務操作和知識，還要懂得網絡門櫃綜合業務系統。只有熟知這些業務，才能對賬務、財務、信貸和執行基本制度等方面得心應手，才能使自己真正成為一名戰鬥在一線的金融行家。
（一）知識面要廣。現代社會信息量大、知識更新快、新生事物不斷湧現，這就對農村信用社稽核人員的業務技能提出了更新、更高的要求，必須以嚴謹的治學態度，契而不捨的拼搏精神，充分利用點滴時間，博覽羣書，廣泛積累知識，特別是即將開通的“scadt”稽核系統上線後，更要強化對計算機、新技術的熟練掌握和運用，以適應時代發展的需要。
（二）法規制度要熟。法規制度是農村信用社稽核人員判斷審計項目是非曲直的一把尺子，依法審計是農村信用社稽核人員必須遵循的基本原則，這就要求農村信用社稽核人員不僅要熟悉信用社的全面基礎業務工作，而且要掌握相關的法律條文和行業規章等，並準確理解其基本精神，只有這樣，才能客觀公正、實事求是地對審計事項作出正確的判斷和評價。
（三）專業技能要精。稽核部門是一個綜合性很強的領域，客觀需要其人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態。因此，要結合檢查中的實際，不斷創新稽核理念，總結稽核方法，要在檢查中學會發現深層次的問題，站在一定的高度從俯視的角度，打開稽核視野，舉一反三看問題，從多角度發現存在的風險，在“斷電式”的現場檢查中發現問題並追溯延伸，反映出問題存在的根源，還原事情的本來面目，從而全面揭示被稽核單位整個內部控制的完整性和有效性。要“圍繞事、落實人”開展稽核工作，涉及人員處理的，違規事實脈絡要清楚，要做好對違規問題的取證工作，深鑽細研，儘快實現知識更新換代，努力使自己成為一名複合型人才。
三、工作作風
稽核工作本身就具有事務瑣碎而繁雜的特點，這就要求稽核員必須具有腳踏實地、兢兢業業、一絲不苟、埋頭苦幹的精神。一切都要從一個“實”字出發。同時，還要做到腳勤、口勤、手勤。腳勤於經常下基層信用社搞好稽核監督工作和情況調查。口勤於及時向領導彙報，請示工作中取得的成績和存在的問題。手勤於實際工作，對稽核檢查中發現存在的問題，要親自過手查閲、落實、收集相關資料，按照規定及時撰寫稽核報告。稽核員面對每天繁瑣雜亂的工作，要做到心中有數、主次分明、突出重點、合理運籌。概括起來，主要體現在“嚴、準、細、實”四個字上。“嚴”，就是要嚴肅認真。在貫徹執行上級指示決定上，要不折不扣、一絲不苟；在日常工作中，要嚴格落實各項規章制度，堅持按審計程序辦事；在實施具體稽核任務時，要潛下心來，真抓實幹，切實把問題查深查細查透，做到不留死角、不“走過場”。“準”，就是要準確無誤。對上級的決定和要求做到準確執行；對審計數據要準確統計，不含糊；對稽核查出的問題要如實反映，不誇大和縮小；對問題的處理要提出切實可行的解決辦法和建議，做到合理合法，便於執行。“細”，就是要嚴謹細緻。稽核工作主要與人、數、事、物打交道，是一項既細緻又繁瑣的工作，稍有疏忽，就會出現差錯。因此，農村信用社稽核人員一定要注意磨練自己的細心和耐性，做到不馬虎、不厭煩，努力把工作中可能出現的差錯降低到最低點。“實”，就是要實事求是。要敢於説真話，亮實情，不欺上瞞下，不弄虛作假，不圖虛名，不搞“花架子”，做到“誠實、守信、公正、公平”。
一、科學制定稽核工作思路
針對實際，研究制定“一二三四五”總體工作思路，即：提出了“創新方式、加強力度、擴大範圍、保證效果”的稽核工作理念；堅持監督與服務並重；推行對稽核直接對象、業務管理部門、稽核人員的三重嚴格問責；構建“監事會→稽核審計部→稽核大隊→稽核人員”的四級責任控制網絡；建立一線員工的自我監督、分社主任的實時監督、信用社主任的直接監督、業務科室的職能監督、稽核審計部門的再監督的五級監督防範體系。
二、完善稽核工作制度
先後制定並下發了《稽核項目質量管理辦法》、《稽核現場檢查辦法》、《稽核人員道德準則》、《稽核員後續教育辦法》、《內部稽核章程》、《稽核員目標考核辦法》、《稽核員人盯社管理模式》、《工作人員行為失範監察制度》、《幹部職工廉政誡勉談話制度》、《xx年稽核人員目標考核辦法》等10餘個規範性制度文件，有力推進了稽核工作制度化、稽核操作流程化進程。
三、創新稽核手段
一是建立了稽核承諾制。每次開展稽核工作，被稽核單位均要對稽核事項作出書面承諾，明確雙方職責，維護稽核的嚴肅性。全年收到書面承諾書
378份。二是建立稽核整改回複製。做到查處與整改並重，對稽核檢查發現的問題要求在10個工作日內提交整改報告，有效地控制了違規問題“前清後欠”，屢查屢犯的現象。全年收到稽核整改報告96份。三是建立管理建議書發送制度。對稽核發現的重大問題，以監事會名義向職能部門發送管理建議書24份，進行風險提示，提高了管理的針對性和管理效能。四是建立稽核工作例會制度。將每月第一週星期二定為稽核工作例會日，以此為平台，定期聽取稽核人員工作彙報，總結經驗，分析問題，提出建議。並在每月主任工作會上通報稽核未整改事項，要求主任當場作出口頭説明。全年召開稽核例會12次。四是規範稽核處罰程序。為使稽核人員充分履行查處職責，全面反映暴露問題，將稽核人員發現的問題提交工作例會進行研究，採用統一處罰尺度，以“稽察通報”形式將處理結果向全轄通報。全年共編髮“稽察通報”12期五是規範稽核載體。為提高稽核人員工作效率，為每名稽核人員配備電腦筆記本，統一製作並使用規範化的稽核工作底稿、取證記錄、資料調閲清單、稽核處罰通知書、發現問題移交書、稽核整改通知書等，達到了稽核工作文本的格式化、規範化、標準化。六是創辦“信合稽察簡報”。該簡報全年編髮12期，設置了稽核工作動態、稽核工作探索、稽核工作專題報道、業務輔導、稽核風險提示等欄目，針對業務風險點進行了剖析、規範、引導和提示，豐富了員工的業務知識，有效地規範了操作行為。並以公文方式發表金融信息、金融調研，被多家媒體採用。
四、設計業務操作監管流程
為儘量減少業務操作風險發生，在3月組織編寫了“農村信用社業務規範化操作監管流程”一書，並印發到每位員工手中。該書編印後，得到四川省聯社高度評價和肯定，在該書基礎上，經省聯社完善改編後的《四川省農村信用社業務流程合規操作手冊》一書已正式出版，並在全省農村信用社推廣實施，成為指導全省農村信用社業務規範化操作的範本。
五、強化核心工作，加大稽核力度
一是全面覆蓋，做好序時稽核。全年開展序時稽核342社次，40個營業網點均稽核到12月份底，稽核面均達100％；二是重點突出，抓好專項稽核。全年共實施專項稽核6次，共計稽核檢查191社次；三是注重整改落實，做好後續稽核。共計實施後續稽核191社次，形成後續稽核報告58份；四是務求實效，認真開展再稽核工作。先後對白沙、官渡、大竹9個營業網點進行再稽核，對存在的問題進行了嚴肅處理。
xx年，農村信用社又一次踏上新的改革征途，農村合作銀行已正式運行，並按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創業的號令又一次在全縣響亮提出，全員積極響應聯社號召，勤儉辦社、艱苦奮鬥，踴躍投身二次創業中。稽核審計工作緊緊圍繞上級主管部門的要求和聯社年初工作會議確立的總體工作思路，結合年初稽核審計工作安排意見，迅速轉變稽核審計工作理念，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步創新稽核審計工作方法，重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度執行、規範管理、風險防範等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規經營、穩健發展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
（一）完善崗位責任制，落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制，按照省聯社相關管理制度，結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度；實行稽核包片責任制，把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核包片，不留死角，實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制，實行稽核審計責任追究制度，進一步夯實了管理責任，增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《xx年稽核審計工作安排意見》，對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排，作到稽核審計工作年度有總體安排意見，季度有分段實施部署，月度有進度和考核，作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度，每週週一對本週的工作內容作出具體的安排，並組織實施到位；每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中彙報，檢查落實，查漏補缺，並按照工作任務完成情況嚴格考核兑現，進一步激發了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
（二）規範檢查行為，細化檢查內容。
1、規範稽核檢查程序和稽核檢查行為。稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習，熟練掌握運用指導稽核審計工作，按照《陝西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陝西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規範稽核檢查程序，從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查，現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書，規範了稽核審計工作流程，同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案，加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化，從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防範、安全保衞工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格，依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查，確保稽核檢查工作精細化，不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規範和存在顧此失彼的現象，與聯社各部門磋商，牽頭統一了各類登記簿，印製《xx縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》，發到各網點，統一了制式、規範登記內容和要求，達到了統一規範。
（三）認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了xx年度會計決算真實性專項稽核工作，提前介入，超前運作，組織人力全面進行稽核檢查，確保真實、準確；得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定；
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨着稽核審計工作的進一步規範，稽核人員進一步加強對新業務的學習，放棄節假日休息時間，全身心投入到序時稽核檢查工作中，集中精力全面完成全縣xx個社（部）的序時稽核工作，對xx個重點單位實施了後續跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發出稽核現場檢查事實確認書xx份，發現存在問題568條，現場糾改223條，限期整改345條，現場處罰xx人次，罰金38000元，發出整改通知書46份，通過後續稽核和各社回執的整改報告看，已基本整改到位。做到扶正糾偏、規範管理、防範風險，並將序時稽核報告及時向聯社領導送閲，使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況，準確做出管理決策，通過強有力監督檢查，進一步促進了各項業務規範健康快速發展。
3、根據省聯社的通知要求，組織實施了我縣農村信用社xx—xx年新增貸款的專項稽核工作，進一步掌握了新增貸款質量，促進了信貸管理工作。
4、對聯社財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防範、規範流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價，進一步規範了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局，服從上級主管部門的臨時工作調配，積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求，我縣抽調6人對xx聯社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查；二是抽調2人利用5天時間對xx聯社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計；三是抽調一人蔘加了省聯社組織對xx聯社為期一個月的年度真實性稽核檢查；四是參加了省聯社組織的對xx辦事處原主任的離任審計；五是抽調4人，利用一週時間，參加了市辦組織對xx聯社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查；六是參加了市辦事處組織對xx聯社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查，進一步鍛鍊和提升了稽核人員的稽核檢查水準，拓展了稽核人員的視野，同時，在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯社先進的管理經驗和做法。
（四）認真做好各項內部審計工作。
1、由於今年聯社加大了崗位交流力度，一次提拔交流xx位社（部）主任、部門經理，因此，在聯社領導的重視支持下，稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間，對社（部）主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計，對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計，給予客觀公正的評價，全年共實施社（部）主任離任審計xx人次，開展職工離崗審計xx人次，作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯社審計委員會安排，按季組織對全縣信用社財務制度執行情況進行稽核審計，集中時間對各社xx年下半年，xx年一至三季度財務管理情況，費用列支的真實性和合規性進行了全面審計，進一步促進和規範了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯社安排，組織實施對聯社後勤管理工作進行了審計，通過審計，暴露出了後勤管理中存在的薄弱環節，對進一步加強和規範後勤管理工作起到了積極的促進作用。
（五）及時準確報送“1104”工程報表，按月準確上報，按季做好監管核心指標分析和監管評級打分，準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系，實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合，報表人員加班加點、認真細緻，從未出現數據差錯，保證了報表的真實性、準確性和及時性，得到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑，按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警，並計算出監管評級得分，為聯社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數據，為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照安康銀監分局要求，準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》，雙週五定期報送，從未間斷和出現任何披露。
（六）認真落實督辦各級檢查的整改工作。各級各部門都加大了管理力度，因此，組織的檢查比較頻繁。據不完全統計，銀監、人民銀行及行業主管部門共檢查10餘次，審計、公安、税務等其他部門共檢查也近10次。一是積極配合，認真做好接待工作；二是認真組織落實整改工作，按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
（一）領導重視。聯社理事會、聯社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作，一是加強領導，協調、指導稽核審計工作，聯社班子在分工時，確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作；二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下，抽調政治可靠、業務素質強的骨幹力量充實稽核審計隊伍；三是聯社理事長、主任、監事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作，從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閲和批示，確保了稽核審計工作質量。
（二）責任明確。隨着崗位的交流調整，人員的充實，針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等，詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制，明確各崗位的分工和責任，確保了即分工負責又團結協作的稽核審計工作新格局。
（三）考核到位。建立健全各種考核機制，制訂《稽核審計考核辦法》，實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執行、合規守法經營、規範操作等方面進行考核。同時，制訂《稽核審計部崗位考核辦法》，實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制，宏揚了正氣，教育鞭策了後進。
（四）工作有序。由於領導重視，稽核審計工作超前運作，安排得當，年初有安排，季度有分段實施部署，月度有評比考核，使稽核審計工作的開展忙而不亂，有條不紊、規範有序進行。
（五）常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業務經營保駕護航的清道工，不能有絲毫的鬆懈和馬虎，因此，稽核審計工作自覺作到常抓不懈，堅持常年作好常規序時稽核不斷當，確保序時稽核時間的延續性；結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放鬆，確保單項重點工作安排到哪，稽核審計工作同步到位。
（六）初顯成效。由於領導重視抓部門，部門重視抓落實、抓稽核檢查，信用社的內部管理工作有了明顯轉變，正在逐步走向科學化、制度化、規範化。
三、存在不足及xx年稽核審計工作設想
一年來，稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下，在聯社理事會、聯社領導的重視支持下，分管領導的親自指揮督戰，工作穩步有序推進，部門全體員工克服種種困難，放棄節假日的休息時間，加班加點工作在一線，實現了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處：一是由於部門人員大多數時間都在各信用社稽核檢查，回到單位的時間也不統一，所以組織學習的時間相對較少；二是由於人員少，稽核檢查只能單兵作戰，時間要求又較緊，加之檢查的內容全面，難免有顧此失彼現象；三是一人稽核審計不符合有關規定，容易出現差錯等。
xx年工作設想。積極探索以風險為導向的內部控制稽核審計方法，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步促進我縣農村信用社依法合規經營，穩健發展。一是積極圍繞農村合作銀行的組建工作，認真做好業務經營真實性以及各類風險控制環節的稽核審計；二是在加大內部稽核審計的同時注重加強各類風險管理的外部稽核審計，如：定期實施對存貸款客户的核對、走訪、調查、瞭解工作。進一步瞭解被稽核審計對象對各類風險控制環節的管理狀況；三是注重常規序時稽核和各種專項稽核審計並重的原則，將序時稽核分解為各類專項稽核，便於集中精力全面徹底的對被稽核審計事項進行稽核審計。
市農村信用社稽核審計工作總結
一、科學制定稽核工作思路
針對實際，研究制定“一二三四五”總體工作思路，即：提出了“創新方式、加強力度、擴大範圍、保證效果”的稽核工作理念;堅持監督與服務並重;推行對稽核直接對象、業務管理部門、稽核人員的三重嚴格問責;構建“監事會→稽核審計部→稽核大隊→稽核人員”的四級責任控制網絡;建立一線員工的自我監督、分社主任的實時監督、信用社主任的直接監督、業務科室的職能監督、稽核審計部門的再監督的.五級監督防範體系。
二、完善稽核工作制度
先後制定並下發了《稽核項目質量管理辦法》、《稽核現場檢查辦法》、《稽核人員道德準則》、《稽核員後續教育辦法》、《內部稽核章程》、《稽核員目標考核辦法》、《稽核員人盯社管理模式》、《工作人員行為失範監察制度》、《幹部職工廉政誡勉談話制度》、《xx年稽核人員目標考核辦法》等10餘個規範性制度文件，有力推進了稽核工作制度化、稽核操作流程化進程。
三、創新稽核手段
一是建立了稽核承諾制。每次開展稽核工作，被稽核單位均要對稽核事項作出書面承諾，明確雙方職責，維護稽核的嚴肅性。全年收到書面承諾書
378份。二是建立稽核整改回複製。做到查處與整改並重，對稽核檢查發現的問題要求在10個工作日內提交整改報告，有效地控制了違規問題“前清後欠”，屢查屢犯的現象。全年收到稽核整改報告96份。三是建立管理建議書發送制度。對稽核發現的重大問題，以監事會名義向職能部門發送管理建議書24份，進行風險提示，提高了管理的針對性和管理效能。四是建立稽核工作例會制度。將每月第一週星期二定為稽核工作例會日，以此為平台，定期聽取稽核人員工作彙報，總結經驗，分析問題，提出建議。並在每月主任工作會上通報稽核未整改事項，要求主任當場作出口頭説明。全年召開稽核例會12次。四是規範稽核處罰程序。為使稽核人員充分履行查處職責，全面反映暴露問題，將稽核人員發現的問題提交工作例會進行研究，採用統一處罰尺度，以“稽察通報”形式將處理結果向全轄通報。全年共編髮“稽察通報”12期五是規範稽核載體。為提高稽核人員工作效率，為每名稽核人員配備電腦筆記本，統一製作並使用規範化的稽核工作底稿、取證記錄、資料調閲清單、稽核處罰通知書、發現問題移交書、稽核整改通知書等，達到了稽核工作文本的格式化、規範化、標準化。六是創辦“信合稽察簡報”。該簡報全年編髮12期，設置了稽核工作動態、稽核工作探索、稽核工作專題報道、業務輔導、稽(!)核風險提示等欄目，針對業務風險點進行了剖析、規範、引導和提示，豐富了員工的業務知識，有效地規範了操作行為。並以公文方式發表金融信息、金融調研，被多家媒體採用。
四、設計業務操作監管流程
為儘量減少業務操作風險發生，在3月組織編寫了“農村信用社業務規範化操作監管流程”一書，並印發到每位員工手中。該書編印後，得到四川省聯社高度評價和肯定，在該書基礎上，經省聯社完善改編後的《四川省農村信用社業務流程合規操作手冊》一書已正式出版，並在全省農村信用社推廣實施，成為指導全省農村信用社業務規範化操作的範本。
五、強化核心工作，加大稽核力度
一是全面覆蓋，做好序時稽核。全年開展序時稽核342社次，40個營業網點均稽核到12月份底，稽核面均達100%;二是重點突出，抓好專項稽核。全年共實施專項稽核6次，共計稽核檢查191社次;三是注重整改落實，做好後續稽核。共計實施後續稽核191社次，形成後續稽核報告58份;四是務求實效，認真開展再稽核工作。先後對白沙、官渡、大竹9個營業網點進行再稽核，對存在的問題進行了嚴肅處理。
xx年是農村信用社改革與發展的關鍵一年。在過去的一年，聯社稽核監察科在市、區聯社領導的關心、支持下，認真貫徹執行國家農村金融方針政策，恪守“規範經營、促進發展”的工作宗旨，以“風險管理”為重點，“審慎經營”為目標，堅持“定製、定職、創新、問責”和服務與指導相協調，管理與監督相統一，懲治與教育相結合的原則，紮實開展轄區農村信用社的清理整頓工作，文祕部落業務經營常規性、專項性稽核，黨風廉政建設等各項工作。一年來，通過聯社稽核監察科的嚴格監督管理，實現了轄區農村信用社全年無重大違法、違規、違制行為，無案件、事故的工作目標，有力地促進了 農村信用社的健康、持續、穩定發展，為實現 農村信用社xx年度全面完成各項指標作出了積極的貢獻。現將一年來的工作作如下總結：
一、牢守“履職”中心，狠抓稽核隊伍建設
（一）整合稽核隊伍，進一步加強隊伍建設
結合市聯社對稽核員的要求，區聯社選派基層信用社業務骨幹5人蔘加了市聯社舉辦的稽核員上崗考試，取得了較好的成績。今年5月，區聯社進行了第二輪競聘上崗，為加強稽核隊伍建設，聯社對稽核科人員進行了調整和補充。先後聘用片區稽核員一名，借調稽核員一名，充實了稽核隊伍的力量。
（二）強素質、抓培訓，全力打造複合性稽核人才
為切實加強稽核員的素質建設，培養稽核員的綜合素質，區聯社稽核科把提高稽核員的綜合素質作為首要工作目標，採取多樣化的培訓方式，全力打造複合性稽核人才。一是定期舉行稽核學習例會，制定並實施了每週的學習計劃。二是積極選派稽核員參加市聯社舉辦的各類培訓。今年6月、8月中旬，組織全轄稽核員系統的學習了網絡知識，並參加了市聯社舉辦的稽核員培訓。三是加大稽核工作的經驗交流。充分利用跨轄稽核以及與友鄰聯社稽核經驗交流，取長補短，不斷更新知識層面，充實知識內容，填補知識空白。
（三）重“履職”，化“風險”，嚴格稽核員的履職監督、考核
為防範稽核員工作“不履職”的行為，聯社稽核科於今年2月制定並組織實施了稽核員工作目標、任務考核辦法，加大了對不履職行為的懲處。採取工效掛鈎的方式，每月扣保證金200元，按季考核，年末兑現，實現了對稽核員履職的有效監督。同時為進一步落實履職責任，積極推行了稽核員“人盯社”的a、b 角管理模式，做到了任務明確，措施到位、責任清楚。
二、樹立“規範”思維，紮實開展整社工作
為規範信用社業務經營，促進信用社健康發展，根據市聯社xx年稽核工作意見及區聯社稽核工作安排，在聯社稽核科的組織下，今年1月至5月，整社工作組完成對北外農村信用社的清理整頓工作。在整社工作中，本着“規範經營、防範風險、促進發展”的整社工作宗旨，稽核員堅持了實事求是、客觀公證的評價原則，違章必查、違規必處的查處原則，懲教結合、打防並舉的整改原則，採取內外結合、全面與重點結合、檢查與舉報結合、帳務檢查與實地調查結合等方式，通過擬定方案、收集資料、確定重點、職工動員、問卷調查、賬務稽核、內外核對、交換意見、審計確認、問題公示等步驟，對 農村信用社1997年1月至xx年12月的業務經營及社務管理情況進行了認真、細緻的清理整頓。先後查處基本制度執行不嚴格、往來資金管理失誤、財務費用開支不嚴密、利息核算不準確、信貸管理偏鬆等五個方面違規違制行為16件，糾正、整改16件，提出處理意見5個，整改規範意見7條。其中給予經濟處罰2人次，罰款300元，清退各類違規計發的資金93，000元。通過對北外信用社的清理整頓，進一步規範了該社的經營活動，促進了信用社的健康發展。
三、嚴格“風險”管理，加大重點項目稽核
發展與風險並存。為切實規範信用社的發展，限度降低信用社經營風險，聯社稽核科以嚴格“風險”管理為龍頭，積極採取“點面結合，強調重點”的監管方式，結合當前農村信用社在經營管理中存在的內控管理偏鬆，制度執行不力，財務核算不準確，信貸管理薄弱等熱點和難點問題，加強了對信用社經營薄弱環節的專項稽核。今年，聯社稽核科先後組織專項稽核達11次，檢查信用社144社次，檢查面達100％。其中：內控制度專項稽核3次，決算稽核1次，非信貸資產專項稽核2次，往來資金專項稽核1次，重空憑證專項稽核1次，信貸專項稽核1次，財務費用專項稽核1次，原自辦公司清理1次。先後查處違規違制行為13社次，處理40餘人次，其中罰款6，600元，行政警告處分2人次，檢討4人次，通報1人次。在專項稽核中，糾正不合規賬務處理26件，提出整改意見56條。通過對信用社的嚴格的專項稽核，積極查處了違規違制行為，消除了案件苗頭和隱患，進一步規範了業務經營，確保了全轄信用社“案件、事故為零”的工作目標的順利實現。
四、強化“審慎”經營，規範日常業務操作
今年農村信用社處於改革的關鍵時刻，完善內控制度建設，實現合法、合規經營，確保平穩過渡是農村信用社在改革時期的主要工作。今年，區聯社稽核科實現了稽核工作重心由“規範經營”向“審慎經營”轉移，在規範經營行為的基礎上，強調“穩步經營”、風險控制、持續發展”，進一步深化業務操作風險控制，合理規避道德風險。為實現這一工作目標，稽核科積極組織稽核員加大了對轄區信用社的序時稽核。據統計，xx年，聯社稽核科共組織稽核員780餘人次，開展序時稽核39社次，完成了對轄區11個信用社、1個營業部xx年1月至11月經營情況的序時稽核，稽核面達100％。在序時稽核中，糾正違規行為20餘件，發出稽核警告36人次，整改通知38份，查處違規經營行為6件，處理6人次，其中罰款1，350元，通報批評1人次。
五、突出“問責”主題，強化法人履職監督
按照市聯社“管法人、管風險”的精神，區聯社稽核科以“問責”為主題，嚴格實施了對信用社法人代表的履職審計。今年5月，為積極配合聯社的“雙改”工作，聯社稽核科組織稽核員對上屆10個信用社法人履職情況進行了認真的審計，綜合、客觀地對上屆法人的履職情況進行了公正的評價，對存在的問題及時落實了責任，化解了風險，對履職中存在的不足及時與他們交換了意見，取得了較好的效果。據統計，今年，稽核科先後對法人履職審計11人次，離職審計1人次。
六、恪守“廉潔”操守，抓好紀檢監察工作
xx年 村信用聯社監察工作本着“依法治社，嚴格管理”的工作原則，堅持“反腐倡廉、防範風險、嚴格管理、穩步發展”的工作方針，以抓職工思想教育為龍頭，認真開展廉政建設，嚴肅職業紀律，糾正不正之風，懲治違規行為等各方面工作，取得了一定的成績。
（一）抓教育，促思想，純潔隊伍思想，提高隊伍素質。“三個代表”，“xx大精神”是近年來黨在新時期的重要思想。為努力實踐“三個代表”，認真貫徹“xx大精神”，今年，區聯社結合轄區農村信用社的實際情況，提出了“先樹思想後樹人”的指導思想。今年3月、8月，聯社先後多次組織幹部職工系統學習了“黨風廉政建設”，“內控制度”等重要內容，鼓勵、倡導廣大幹部職工就黨在新時期的重要思想和農村信用社內控制度建設及經營發展等方面進行了積極廣泛的討論。全面提高了信合幹部職工的思想素質，純潔了員工隊伍。
（二）抓廉政，促反腐，優化行業風氣，營造健康環境。農村信用社是一個管錢、用錢的經營貨幣的特殊企業，“防腐拒變”是農村信用社監察工作的重點。今年以來， 區農村信用聯社為抓廉政，促反腐，優化行業風氣，營造健康環境採取了積極的措施。一是嚴格黨風廉政建設“一把手”工程建設。聯社黨組成員在工作中率先垂犯、身先士卒、嚴於律己，嚴格執行廉政準則的若干規定，認真填寫廉情日記，紮實開展述廉活動，在員工隊伍中起到了很好的模範帶頭作用。二是嚴格廉潔自律責任管理。把廉潔自律責任層層分解落實，督促執行嚴格的監督考核。三是積極開展廉政教育。為及時掌握員工隊伍思想，提高反腐抗變的防範能力，聯社在11月中旬組織轄區農村信用社重要崗位人員就當前農村信用社反腐工作所面臨的新形勢、新問題進行了專題研究、討論，並積極採納了部分有利於農村信用社發展的好的建議，促進了全區農村信用社反腐工作的全面發展與加強。
（三）抓民主，促監督，倡導民主管理，嚴格信訪制度。民主管理是農村信用社在新時期優化管理必經之路。為加強 區農村信用社民主管理，倡導“愛社如愛家”，“以社為家”的管理風氣，聯社支部積極組織召開黨員幹部民主生活會，領導班子民主生活會，理監事會，社員代表大會，以及述廉評議活動，把農村信用社發展的大政方針交由集體研究決定，避免了“家長制”作風的發生。信訪制度是民主管理的重要內容，在區聯社黨組的領導下，聯社監察幹部很好地堅持了信訪必查制度，本着“客觀公正、實事求是”的原則，對本部門的信訪事件及上級部門轉發的信訪事件進行了積極、嚴肅的查處。據統計，今年區聯社監察部門信訪事件收件數為3件，處理3件。為懲治違規經營行為，防範案件、事故發生，今年，聯社監察幹部積極協助、監督稽核、人事部門對轄區農村信用社違規經營行為進行了積極查處，有效的遏制了重、大要案的發生。
xx年 區農村信用聯社稽核監察工作雖然取得了以上的成績，但仍然存在一些不足。主要表現在部分幹部職工對稽核的認識不夠，理解不夠，對稽核工作存在牴觸情緒，稽核監管環境還有待於進一步改善；稽核工作的深度，稽核員的履職行為及能力還有待於提高；業務發展的審慎性、合法性、規範性不夠。
xx年工作安排：
一、稽核工作安排：
（一）組織整社專項工作組計劃完成對 農村信用社、 農村信用社的清理、整頓工作，規範信用社的各項經營活動。xx年2月至8月，對 農村信用社進行清理整頓；xx年9月至11月，對 農村信用社進行清理整頓；
（二）針對農村信用社經營中存在的問題，有計劃地開展5-6項專項稽核，規範農村信用社經營管理，查堵經營漏洞。進一步完善對大額貸款，大額財務費用的監管，特別是在大額財務費用的監督上，要求各科、室、部、信用社必須建立完善大額費用開支台帳。
（三）嚴格實施“人盯社”的稽核模式，試行按月覆蓋的序時稽核管理，同時加強對片區稽核員稽核工作的再稽核，督促稽核員認真履職，加大對稽核員的考核力度。
（四）加強稽核員的素質培訓與隊伍建設，倡導稽核行業經驗交流，鼓勵開展稽核理論研討。
（五）完成領導交辦的其他任務。
二、監察工作
（一）認真開展黨風廉政建設，繼續推行糾正行業不正之風的活動。
（二）加強對黨員幹部，特別是黨員領導幹部的思想教育工作，嚴格對重要崗位人員思想、行為狀態的監測和監督，防範內部案件的發生。
（三）加大信訪事件的督辦和查處工作，協調、督促有關部門嚴格對違法、違規、違制行為的查處，確保處理的公正性。
（四）完成領導交辦的其他任務。
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