住房公積金管理得好與壞，直接關係到廣大幹部職工的切身利益，也是最受人們關注的社會熱點和焦點問題。為此，我們組織部分縣政協委員對我縣住房公積金的管理情況及幹部職工反映最強烈的問題進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、全縣住房公積金繳存情況
我縣自19*年參加住房公積金以來，截止20*年月6月30日止，全縣共有184個單位，8209人蔘加繳存住房公積金，共歸集住房公積金：5087萬元，其中，累計個人住房公積金提取額：1261萬元，定期存款：2450萬元，活期存款：523萬元，貸款餘額：853萬元，（自參加住房公積金以來，發放貸款348筆共1185萬元），現有住房公積金：3826萬元，歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例：①縣財政供養人員：按工資收入的5%繳交；②企業繳存比例皆超過5%，個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數從19*年開始逐年增加，繳存的住房公積金也逐年上升。
二、管理運作情況
xx年來，縣房產管理部門對住房公積金的管理，從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務院350號令精神，遵循“住房委員會決策，住房公積金中心運作，銀行專户存儲，財政監督”的原則，逐步建立和完善各種管理規章制度，特別是建立了公積金貸款會議審批制，為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面，也能按照全省統一的操作流程實施管理，對歷年公積金增值收益的72萬元的使用，除提取20萬元作為貸款風險準備金外，其餘用於管理費和建設廉租住房的補充資金，至今沒有發現違規管理使用住房公積金的問題。總而言之，我縣在機構設置、繳存、提取和使用、接受監督等方面的工作都日趨完善，特別是在縣房產管理局的不懈努力下，參繳住房公積金人員的住房環境得到了不斷改善，全縣住房公積金工作取得了一定的成績，並且走在了全省各縣市的前列，受到了省主管部門的表揚。
三、存在問題
（一）沒有給部分繳存户發放實名制儲蓄卡，個人知情權得不到充分體現。我縣的住房公積金在建設銀行和工商銀行*支行開設了專户，工商銀行已給其負責的鄉鎮和教育醫療及企業單位繳存個人發放了儲蓄卡，繳存户隨時可以查詢繳存情況。但建設銀行*支行至今尚未發放個人儲蓄卡，造成其負責的機關事業單位繳存户無法曉知個人繳存數額和財政配套數額的詳情，繳存户要求建設銀行儘快發放個人儲蓄卡。
（二）房改收入資金使用不夠透明。全縣收入的房改資金有多少，用於建設文明小區的資金有多少，現在還剩餘多少，這些情況審計、紀檢、公安、檢察等部門都已審核過，但沒有在一定範圍內進行通報。
（三）規章制度和辦事程序沒有及時上牆，給服務對象帶來不便。縣房產局雖然建起了新的營業大廳，改善了服務環境，但是沒有及時把住房公積金的各種規章制度和有關事項的辦理程序張貼在牆上，不利於繳存户辦理有關公積金的各項事宜。
四、幾點建議
（一）縣住房公積金主管部門要督促建設銀行儘快發放實名制儲蓄卡，還住房公積金繳存户的知情權。據瞭解建設銀行已計劃髮卡，希望抓緊做好此項工作，因為現在計算機網絡技術十分發達，髮卡並非難事，如果再拖是沒有理由的。
（二）要建立和實施好基礎性工作制度。一是各繳存單位要認真審核上報“住房公積金繳存名冊”；二是縣房產管理局要向繳存單位發放《住房公積金手冊》，由單位發放到繳存户個人手中；三是年終各單位要將“住房公積金職工個人情況核對表”公佈，讓單位的繳存人員核對《住房公積金手冊》的繳存情況，看是否相符。
（三）縣房產管理局每年應該向社會公佈全縣住房公積金的增值收益和使用情況。公開的內容包括：按規定提取的貸款風險準備金，提取的管理費和用於廉租房的補充資金等，以便繳存户監督。
（四）要提高我縣住房公積金的繳存比例。按政策規定，財政供養人員的繳存比例不得低於5%，不能超過12%。據瞭解，省直機關的繳存比例已提高到8%。*市去年7月份起也按8%的標準繳存，而我縣的繳存比例仍處在最低的底線。因此希望縣委、縣政府能夠把我縣的住房公積金繳存比例提高到8%。根據地方財政收入狀況，逐年提高繳交比例，讓廣大幹部職工享受到更高更好的住房公積金待遇。
（五）建議按國務院頒佈實施的《住房公積金管理條例》的有關規定和全省的統一做法，把我縣現在實行的“一月一定”的住房公積金繳存標準核算時間改為“一年一定”，以便簡化財政、房產和銀行等部門的操作程序。
（六）縣房產管理局要加大住房公積金的宣傳力度，讓更多的人懂得參加繳存住房公積金給個人帶來的益處。如參加住房公積金繳存可以申請公積金貸款購房，每筆貸款可高達30萬元，年限長達30年等。只有廣泛深入的做好宣傳工作，才能促進住房公積金的不斷髮展。
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的十八大的一項重要部署，也是新時期加強黨的作風建設、密切同人民羣眾聯繫的重要舉措。作為住房公積金管理單位，住房公積金管理得好與壞，直接關係到廣大幹部職工的切身利益，而服務工作是公積金管理工作中的靈魂，窗口服務更是服務工作中的重中之重，最受人們關注的社會熱點和焦點。為此，按照黨的羣眾路線教育實踐活動安排要求，我們中心進行了以 “提升服務管理水平，優化窗口服務質量”為主題的專題調研。現將調研情況報告如下：
一、調研活動開展的基本情況
本次調研活動，我們中心把繳存單位xx集團公司作為調研單位，主要考慮xx集團是xx龍頭企業，有xx、xx、xx實業等十餘個關聯的子公司，擁有員工xx萬人，資產總額xxx億元，位居中國機械500強第xx位，是我國西北地區最大的製造型企業和唯一的新能源商用車生產企業，社會影響力大。而且，陝汽集團在中心繳存的職工有xxxxx人，佔在中心繳存總人數的xx%;繳存餘額xxxxx萬元，佔在中心繳存總餘額的7%;住房公積金貸款人數xxxx人，佔在中心總貸款人數的xx%;貸款發放額xxxxx萬元，佔在中心總貸款發放額的xx%;對其調研具有很強的代表性。
整個調研活動，採取了上門交流座談，問卷調查、發放訪談表的方式進行。中心調研組先後兩次赴xx集團公司，就省中心在住房公積金繳存、支取、貸款等業務辦理和服務，進行了廣泛而深入的座談，主動徵求繳存單位和職工代表的意見並查找問題。陝汽集團的人力資源部門負責人及萬方、德仕、陝汽實業等子公司的員工代表也參加了座談交流。
怎樣讓住房公積金制度滿足繳存單位繳存人的實際需求，發揮更大的惠民作用，紮實推進民生改善，是擺在住房公積金部門面前更多更深層次的思考。中心調研組深入到陝汽集團的汽車歷史博物館和卡車裝焊廠、整車總裝配廠進行參觀走訪，就員工在住房公積金業務方面提出的一些需求與建議，進行了溝通和解答，並作出了具體的書面答覆。
調研中，我們從抓好服務民生，更加貼近職工羣眾的角度，向xxxx集團的xx、xx、xx實業等子公司住房公積金經辦員及繳存職工發放調研問卷瞭解窗口服務等方面問題。共發放59份調研問卷，並全部收回。本次調研參與問卷調查的公積金經辦人xx人，住房公積金繳存職工xx人。
通過座談會、徵求意見會，真實瞭解了繳存單位和職工對中心住房公積金管理服務工作的看法、要求和需要改進的地方，親耳聆聽了企業一線職工對中心的工作作風、服務方式、服務流程等方面提出的合理化建議;
通過調查問卷隨機測評了中心住房公積金管理工作在擴大住房公積金繳存規模、住房公積金個人貸款發放、制度和服務效率創新、服務社會等方面成效;
通過走訪，與繳存單位職工面對面聽取意見，摸清了制約和影響中心公積金事業科學發展的突出問題，為更好探索推行公積金網上業務辦理的便民模式，改進服務手段和服務水平的路子做了準備。
調研表明，中心窗口服務總體滿意度達xx%以上，陝西汽車集團公積金經辦員和繳存職工對中心業務辦理給予的優質服務和前置性指導工作都表示了感謝。稱讚中心工作人員的服務工作真是沒得説，希望在今後的工作中能夠更上一層樓，做出特色、創出品牌，這説明我們中心一直以來的努力工作已經取得了服務對象的高度認可，但還有需要繼續提升服務的空間。窗口服務質量好，服務措施到位，不僅讓職工少花時間，少花精力，辦好事情，更能樹立住房公積金的良好形象，創建公積金良好服務品牌。
二、調研活動反映問題及所提建議
住房公積金的本質是服務民生。在xxxx集團公司調研中，針對省中心住房公積金服務管理工作，座談、走訪、問卷過程中，陝汽集團子公司車身廠、裝配廠公積金經辦人員及一線員工代表提出了七個具體實際的問題。
1、員工支取公積金時須向中心提供證件原件，由於審核、辦理需要一定的時間，會給員工辦理其他事情需要提供證件原件造成困難，考慮能否在審核資料的時候只審核複印件。
2、若員工買了房，但從未支取過公積金，若現在開始第一次以還貸款原因一次性申請支取公積金，能否可以提高支取限額。
3、員工因還貸款原因支取公積金，每次申請支取時員工都需提供借款合同複印件，給員工和經辦人員造成了不便，能否讓員工不用提供借款合同複印件，只提供還款記錄材料而辦理公積金支取手續。
4、員工諮詢住房公積金利率問題。
5、與單位已解除勞動合同人員，公積金在辦理封存手續後，該類人員的後續公積金管理能否由中心直接管理。
6、二次公積金貸款能否辦理，並能否進一步放寬條件。
7、座談會後，xx集團員工反映的其它問題：若員工支取公積金需提供借款合同複印件，能否只複印借款合同首頁和最後各方簽字蓋章頁作為支取公積金所需借款合同複印件資料。
針對這些問題，中心領導和相關業務部門逐一給予答覆，能現場解決的，通過商議，現場給予明確解決。
(一)調研中對提升服務質量、完善相關政策意見建議
1、加大網上服務功能，優化相關手續辦理流程;提高工作效率。
2、擴大公積金的提取範圍, 放寬公積金支取條件，縮短支取時間，對相關政策在各單位及時定期進行宣傳和講解，擴大人員的瞭解範圍。
3、建議多設幾條熱線;現在網絡普及便利，最好能以互動解答的方式進行網絡諮詢。
4、提高公積金貸款額度或額度隨房價進行浮動;增加服務窗口;設置綜合櫃員;提高服務意識和態度。
5、對相關政策制度進行定期業務培訓。
(二)對現行的住房公積金制度的評價與建議
1、《住房公積金條例》應明確簡化公積金支取流程，縮短辦理時間和辦理手續，擴大支取範圍內容。
2、放寬提取條件，提高資金使用率;在收取繳存職工公積金支取手續時要向繳存職工提供告知詳單。
3、現在是隻有買房有還款記錄的和離職員工方可提取公積金，建議開通綠色通道，為困難職工排憂解困。
4、住房公積金也應建立法律體系，強制執行，特別是一些民營企業，至今未給職工建公積金。
5、希望職工當月公積金可直接打入還貸賬户裏。
以上這些意見和建議，具有一定的代表性和建設性，對於提出的一些問題和困惑，領導班子也做了認真的解釋説明，並提出了參考意見和解決思路，有的問題經過商議現場給予解決，如，在審核資料的時候只審核複印件建議，對此問題，中心領導解釋，提供原件是為了避免資料作假導致虛假提取住房公積金。又如，員工從未支取過公積金，若現在開始第一次以還貸款原因一次性申請支取公積金，能否可以提高支取限額。對此問題，中心負責領導從政策層面進行了解讀，並給出了操作辦法：由員工所在單位開具員工以前未支取過，現為第一次支取公積金情況説明，加蓋單位人事部門公章，並提供因還貸款原因支取公積金所需相關資料，中心將給予辦理。
有些建議需要在以後工作中逐步加以解決，如，與單位已解除勞動合同人員，公積金在辦理封存手續後，該類人員的後續公積金管理能否由中心直接管理建議。對此問題，中心領導給予了高度關注，並表示此類現象省中心已進行過相應的調研，但在操作層面上還存在一定的問題，隨後將會同相關部門進行深入研究。又如，二次公積金貸款能否辦理，並能否進一步放寬條件的建議，中心領導給予明確答覆：在第一套房公積金貸款還清條件下，可進行第二套房的公積金貸款，但不能有多套房同時使用公積金貸款。
有些建議能改進的立即改進，如，設立綜合櫃員;不能改進的，説明原因。如，住房公積金利率問題;中心領導細心解答指出，每年7月為公積金中心結賬時間，當年結賬時,上年6月30日前賬户餘額部分按結賬當日中國人民銀行規定的銀行3個月定期存款利率執行。上年xx月xx日至當年xx月xx日繳存部分按結賬當日，中國人民銀行規定的活期存款利率執行。
有些屬於制度方面的，如擴大公積金的提取範圍, 放寬公積金支取條件;又如，提高公積金貸款額度或額度隨房價進行浮動建議，這些需要向上級相關部門反映，取得支持，逐步加以解決和完善，以便更好地為繳存單位和職工服務。
三、今後工作方向和工作重點
省中心作為住房公積金管理單位，應以科學發展觀為指導，始終把維護羣眾利益，滿足羣眾合理需求作為首要職責，在住房公積金管理的方方面面體現以人為本的理念，內塑品質，外塑形象，逐步提高窗口服務水平。
1、解決多頭跑問題。xx集團職工反映：繳存單位經辦人每次辦業務都要帶上大量的資料，肩背、手提資料，坐、轉汽車，一路上非常辛苦，尤其是個貸、支取業務，有時一次不成還要再來一次才能辦完。對此，中心領導高度重視，積極會同相關業務部門，梳理業務審批流程、簡化手續，同繳存單位主動聯繫，加強溝通，做好前期宣傳、指導工作，這樣把前後兩頭工作均做好、做細緻。在以後工作當中，中心將積極創造條件開展“一站式”服務，為繳存職工節省時間，免去奔波之苦。資料齊全後，加班加點進行審批，集中安排時間為個貸和提取公積金的職工辦理簽字手續。
2、加大宣傳貫徹政策力度。要充分利用中心網站的優勢，加大《住房公積金條例》的宣傳貫徹力度，如若公積金政策宣傳貫徹不到位，就會造成工作上的被動。下一步，我們要繼續發揮網絡宣傳優勢，利用媒體、電話查詢、上門服務、發放宣傳冊等多種渠道，近距離、面對面宣傳方式，方便服務對象全方位、立體性諮詢瞭解住房公積金政策，克服社會上尤其是一些民營企業對公積金知識的“熱而不熟”現象，以及因缺少聯繫橋樑而不知到哪裏哪個地方歸集住房公積金的問題。進一步擴大覆蓋面的力度，讓更多的職工納入到住房公積金繳存體系，享受到這一惠民政策。
3、提升服務水平。隨着中心業務量的迅猛發展，以及繳存單位和職工對公積金服務的需求，中心將逐步推出預約服務、延時服務、助弱服務、快速通道、集中受理等多項便民舉措，加強與繳存單位和職工的聯絡，加大徵繳力度，暢通溝通渠道，把服務規範提升為優質、特色服務，做到更好、更加温暖人心。例如，夫婦雙方已申請辦了一筆住房公積金貸款，身份證、户口辦、結婚證、購房合同、發票等資料均已收集在貸款資料中，那他們以後再辦公積金提取時，就沒有必要要求他們重複提供上述資料，在資料信息系統中核查就行了，這樣手續簡化了，辦的速度也快了。
四、做好住房公積金窗口服務工作的幾點認識
從調研情況出發，如何迅速提升省中心為民辦實事的能力和水平，促進幹部職工服務能力提高、效能提速和質量提優，實現住房公積金事業科學、有序、健康地發展。我們認為：
(一)調整心態，做到熱情快樂服務。窗口工作人員直接面對繳存職工，代表了住房公積金的形象，在服務的過程中應該做好微笑服務、快樂服務，努力把自己擺在服務者的角度，全心全意為廣大公積金繳存職工服務。受理業務時，一定要耐心聽清楚，準確理解辦事羣眾的意圖，然後一次性告訴他們相關事項。如需要帶什麼材料，是否複印等，可以在櫃枱上提供一些印刷好的業務操作指南，讓他們拿回去照單準備，下次來時一次性辦好。若交待不清或丟三落四，以至讓羣眾跑多次，那樣羣眾難免會產生意見。不管事情能否辦成，和藹的態度總能令人愉快，微笑的表情總會讓人感到親切。工作中，若是你讓別人彆扭，自己也痛快不了;若你對人不耐煩，自己也必煩躁。只有熱情快樂的服務，窗口人員才能快樂工作，繳存職工才能獲得優質滿意的服務。
(二)提高本領，做到準確快速服務。光靠有滿腔的工作熱情和認真的工作態度顯然是不夠的，優質的服務還要靠熟練的業務水平來支撐。這就要求我們住房公積金窗口人員不斷加強業務技能的學習，把所學知識運用到具體工作中去。在受理業務時，既熱情、耐心、細緻，又要準確、專業，還能結合職工的實際迅速為他們提供最好最實用的建議：如，職工生一般的病症不能提取使用個人賬户住房公積金，但若是家庭生活嚴重困難、患醫保規定範圍的13種特殊病種的，則可以憑相關手續辦理職工患病期間的住房公積金提取，以解燃眉之急。在受理職工住房公積金貸款申請時，根據職工家庭的具體情況用我們的業務知識，給職工設計出最合理的方案供其參考;在每個扣款日後，對未及時扣款的職工都進行電話提醒，這樣，既體現了我們以人為本的理念，同時也降低了貸款的風險，是一種雙贏的策略。
(三)加強溝通，做到真誠優質服務。由於政策本身和宣傳的原因，職工對住房公積金有關政策規定的知曉和理解程度不一，在窗口崗位從事服務工作，時常會遭到職工的誤解甚至謾罵，如何應對和化解矛盾，尤其是對棘手問題的處置，加強溝通，真誠服務，這時候就顯得十分重要。面對職工提出的政策問題，對於能解答的，立刻解答;對於不能解答的，記下問題，然後請示上級相關部門或作專題研究，及時向職工反饋。工作中，決不能糊弄職工，更不能態度蠻橫或向職工擺架子。遇到有無理取鬧的，要曉之以理，動之以情。按規定和制度做事是我們的職責所在。服務對象無過錯，職工對政策一時的不理解，只能説明我們的宣傳工作還沒有做到位，我們沒有理由不對他們真情相待;可邀請職工所在單位的領導和住房公積金聯絡員前來做疏導工作，也可進行冷處理，與服務對象就某一個爭議問題進行約談。總之，服務理念不能變，對照“傾心、貼心、盡心、細心、真心”的“五心”服務要求，加強與繳存單位和職工的聯絡，暢通溝通渠道，簡化業務手續，免去可有可無的一些環節，對他們進行政策宣傳、解疑答惑，為困難羣眾提供力所能及的幫助，用細膩的工作作風贏得繳存單位和職工的理解、支持和感動。
(四)採納合理化建議，做到主動精心服務。這次調研活動，充分體現了職工的主人翁地位和意識，調動了職工民主參與、民主管理、民主監督的積極性，大大增強了職工凝聚力和戰鬥力，我們對收集到的建議進行了認真篩選整理、討論研究。對提出的合理化建議，中心領導班子高度重視，積極採納，認真落實。窗口工作人員承擔了住房公積金管理工作中絕大部分日常業務，如公積金繳存、提取、貸款等。這些業務政策性、專業性強。辦對每筆業務，不出差錯，這是辦理所有業務最基本的要求。因此，要主動與前來辦事或諮詢的羣眾打招呼，仔細詢問他們要辦的事項，在自己職責範圍內的，自己接待辦理，不在自己範圍的，要引導到相關工作人員那裏。符合規定的，立即辦;不符合規定不好辦理的，應依據政策耐心説明，告訴他們為什麼不好辦，什麼情況下才可以辦，不嫌麻煩，儘量取得他們的理解。
住房公積金服務工作貫穿了公積金業務發生的全過程、全方位，服務的好壞直接關係所在單位的整體形象。在服務中必須樹立“一切為了繳存人，為了一切繳存人”的服務思想，把優質服務變為中心每位職工的自覺行動，認真落實各項服務舉措。在優質服務的基礎上加強管理，通過規範優質服務內容，全面優化辦事流程，減少辦事環節，把管理、服務工作都做好，使管理與服務相得益彰。唱響優質服務主題歌，唱好管理服務兩首歌，這是公積金人的一體兩翼。在今後的工作中，中心將以改進工作作風為出發點，在抓好主要業務拓展的同時，不斷加強和改善服務工作，繼續實施“住房公積金，服務暖人心”服務品牌活動，優化服務，加大《住房公積金條例》宣傳力度，增強職工維權意識，加強資金管理，確保公積金安全，提高增值收益，加快工作效率，保證服務質量，讓廣大職工羣眾在享受公積金政策的優惠同時，還能體會到省中心“以人為本”的優質服務，確保繳存單位和職工滿意，努力把服務作為住房公積金人的第一良心，營造濃厚的服務氛圍，提升服務效能，發揮“窗口單位”良好的社會效應。
關於我縣低收入家庭住房保障調研報告
住房是重要的民生問題。20xx年8月，《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[20xx]24號)頒佈，緊接着《_____省人民政府關於完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（甘政[20xx]95號）和《_____市人民政府關於完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的實施意見》(蘭政[20xx]30號)文件相繼下發。為落實上述文件精神，我辦按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，以解決城市低收入家庭住房困難為工作重點，大力展開我縣住房保障情況調研工作。視察和調研的情況如下：
一、我縣城鎮低收入家庭住房保障工作基本狀況
一是完善住房保障政策。擬定了《_____縣廉租住房保障管理辦法》。確定了基本的保障思路就是以發放租賃住房補貼為主，實物配租為輔，進一步完善經濟適用房建設，多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實物配租形式予以保障（目前，我縣沒有廉租住房房源，政府將採取高租低賃的方式先行保障）；對無購房能力的困難家庭主要以發放租賃住房補貼的方式予以保障；對具有一定購房能力的家庭主要以供應經濟適用房的方式予以保障。
二是明確任務目標。我縣從20xx年開始開展這項工作，以張貼公告、下發文件等方式下發到13個辦事處、4個居委會進行大力宣傳。20xx年我市又擴大了低收入家庭的住房保障範圍，為此我們把保障對象應具備的條件放寬。由享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的0.5倍以下放寬到0.8倍以下。計劃今年內發放租賃補貼420户，保障廉租住房109套。截止去年底，完成了所有420 户的核查工作。
三是規範經濟適用房建設。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。
二、問題及建議
住房保障工作剛剛起步，保障制度還有待於進一步完善。在我縣前期的住房保障工作中，我們能夠充分認識住房保障工作的重要性，具體操作中能夠結合本地實情，積極探索住房保障的新思路、新模式，科學決策，周密安排，超前部署制定運作的步驟，盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難羣體。但在調研中發現我縣的住房保障工作也存在一定的困難和問題，在一定程度上制約了住房保障工作的開展。
一是公共財政支出嚴重缺位的問題。調整完善城市住房保障體系，健全以廉租住房為重點、經濟適用住房和經濟租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今後的發展方向，這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺，週轉不開，將會影響着住房保障的下步發展。
二是在構建住房保障體系過程中，一些細節還需要進一步明確。我縣低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數要大力宣傳儘快摸清，並要儘快建立起有效的信息系統，要使困難家庭住房保障做到應保盡保；經濟適用房建設過程中的補貼、開發、分配等問題還要不斷地完善操作標準；廉租房的進入與退出機制如何確定問題要儘快探索完成。
三是政府在住房保障工作中，對相關配套的優惠政策在條件允許的範圍內應及時予以兑現。讓它們儘快成為發展住房保障工作的推動力。
四是住房保障機構隊伍有待加強。我縣住房保障機構的人員配置問題亟待解決，住房保障工作是剛納入政府工作範疇的新興事業，新的行業、新的工作運行機制，需要高水平高技能專業人才。
三、下一步工作安排
採取行之有效的方式擴大宣傳，完成年度保障目標，做到應保盡保；繼續做好入户核查工作，對符合條件的家庭早日公示；做好廉租住房保障資金髮放工作；做好檔案管理工作，對審批合格的保障對象建立紙質和電子檔案，做到一户一檔，資料完整；做好廉租住房和經濟適用房建設的前期準備工作，出台實施意見。
黨的十七大報告中提出了“住有所居”的基本奮鬥目標，並且把住房的基本社會保障確立為“健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，這充分體現了黨中央對民生的關注和對民意的尊重。所以進一步做好低收入家庭住房保障工作，是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是全面建設小康社會的客觀要求，是促進房地產市場健康發展的重要途徑，是政府履行公共服務職能的必然要求。建議政府在今後的住房保障工作中，要繼續建立完善的住房保障制度，調整出台更為實用的廉租住房和經濟適用房管理實施細則；嚴格規範操作程序。摸清底數、實行定期審核動態管理，並採取多種形式加強政策宣傳，主動接受羣眾監督，確保公開公平公正；要合理確定廉租住房建設規模，穩步擴大廉租住房覆蓋面。繼續加大經濟適用住房建設力度，認真落實有關優惠政策，加強住房保障機構隊伍建設，培養造就一支懂技術、會管理的專業隊伍，強化協調相關部門職能，形成齊抓共管合力，保證我縣住房保障工作順利進展。
保障性住房規劃建設和管理工作調研報告
數年來，由於我市進入了城市化的快速發展時期，常住人口持續快速增長，住房供需矛盾突出、住房價格增長過快等問題日益顯著。為了徹底解決低收入家庭的住房困難問題，在省委、省政府的統一領導下,逐步建立了較為完善的住房保障體系，在一定程度上滿足了部分中低收入住房困難家庭改善住房條件的需求。
一、加強保障性住房計劃的編寫工作
從xx年開始，隨着“xxx”規劃的推進，我市保障性住房規劃建設進入了快速發展階段.相關部門組織編制了建設規劃，住房建設規劃提出了“xxx”期間普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房的發展方向、規模、結構和空間佈局，有效調控其它商品住房建設健康有序發展的方針，為保障性住房的規劃建設和管理提供了依據。
二、提高保障性住房工作的審批效率
按照省委、省政府指示精神和總體要求，我市在前期選址,技術服務、工程審批、後期管理等各個環節都進一步創新工作方式.
截至2022年2月底，全市批准集中建設經濟適用房項目11個，總規模30多萬平方米.保障性住房工程量在全省各城市中處於領先水平。市建設局、市國土局等部門不斷加大工作力度，創新工作思路，為圓滿完成歷年住房建設目標提供了有力保障。
三、目前存在的主要問題
（一）保障性住房佈局還需進一步優化
目前保障性住房均在我市二環以外,地理位置偏僻,交通不便,文化教育醫療等配套設施十分匱乏,不能滿足人民羣眾的日常生活需求.
今年年初,我市相關部門組織在我市就保障性住房問題進行調研.其中小寨社區的很多居民反映，政策性住房公開配售的過程中房源供應與需求存在區位上的錯位，政策性住房位置偏遠，加大了出行成本。
（二）騙取保障性住房的現象時有發生
目前各部門尚未形成聯動機制，對保障性住房申請人的資格審核不嚴，有漏洞可鑽。社會上經常會出現開着好車來申請保障性住房的現象。
四、下一步工作的主要思路
（一）依託人民羣眾，科學規劃選址
一方面將更加註重按照空間佈局，積極引導各類保障性住房的合理分佈；另一方面將通過依託人民羣眾的引導作用，在，重點在徵求羣眾的意見和想法，有效解決保障性住房居民出行和日常的生活問題。
（二）加大審核力度，保障羣眾的切身利益
各部門各負其責，加大審核力度，實行動態審核辦法，每年都將對子個人進行審查。對於故意騙取資格的人，將列入黑名單中，五年內將禁止申請保障性住房。
我相信，在黨的英明領導下，在人民羣眾的熱烈擁護下，通過強化政府職能，加強和改善房地產市場調控，人民羣眾最終實現“居者有其屋”的夢想。
為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，遼寧大學對教學環節、教學方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環境入手，進行社會實踐調研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區xx小區進行調研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區住房現狀統計、社區居民房租房用途、社區住房未來發展以及調研建議和結語等四方面內容。
一、xx小區地理位置和住房現狀介紹
（一）優越的地理位置
在凌海市內分佈着眾多的居民小區，多數分佈於商業街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環境來看，這些地方一般位於交通要衝地帶，來往車輛較多，環境較為嘈雜，或者位於城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建，這些小區或建於國小、中學附近，或建於高中附近，是大多數家庭優先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區正是環繞在凌海二高附近的小區之一，擁有文化區的所有特點，周圍環境清幽雅緻，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網吧、遊戲廳、舞廳等娛樂場所，學習氛圍濃厚。
處在這樣環境中的xx小區，其居民結構大部分被在校教師家庭和有學生的家庭佔領，因為高中時間緊張，而xx小區距離學校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環境和壓力不大的交通環境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區內有相當一部分面積用來綠化建設，樓層間間距較大保證採光，還建有眾多花壇給了社區小朋友充足的遊戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區頓時熱鬧起來！
（二）住房數量調查
xx小區現正擴建，暫不計算擴建後的住房量，現在小區內共有八棟樓房，每棟樓房分佈四個單元，六層樓高，每個單元每層兩户人家，在我調查過程中沒有發現有售樓現象，以此計算，xx小區住房數量已達384户。
二、xx小區居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區，由於地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學校附近的小區，都會存在房主出租給學生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區的調查中，我訪問了幾名高三的學生，問她們為什麼選擇到校外住宿，她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約，現在處在大學聯考的衝刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內。在接下來的調查中，我發現這種合租房的現象很普遍。
（二）還有一種學生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學後再搬走。xx內有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
（三）在xx內，還存在這樣一類人，他們具有經濟頭腦買房不為住，而是為了“錢生錢”，就好像一筆定期存款，隨着房價上漲，將來就可以賣個好價
錢。他們敢於這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內佔少數。
（四）在xx內走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經常有老年人出來運動，小區一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛鍊身體的好場所。
三、社區住房未來發展
xx小區南面有大面積平房，是市內少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由於城市化進度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經開始。
這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內竣工後將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市裏高樓林立，偶爾出現的二十年前的民居作為景點也可以為人們調劑一下生活，增添一點情趣。而且據我調查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利於活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經濟發展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會後悔莫及，如果在平衡經濟發展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。
四、建議和結語
出水一芙蓉，寧靜與雅緻的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區的優勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調研中就不可能不會發現，在調查中，要秉持客觀的原則，在調研中，就要在調查的基礎上進行深入的研究與思考。
xx小區以其優越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區綠化讓居民滿意，現如今，它也正邁開步伐向前發展，擴建版圖。可是在現階段，仍存在一些易被忽略的點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區警戒力度不足，雖然處於文化區，治安較為穩定，但他們仍然擔心不定的安全隱患，以此，我建議社區管理中心可以在門衞處加強警戒，增派幾名社區保安，費用由受益的小區居民分擔，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市裏，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬於正常現象，可是我們都聽説過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調研中我發現，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這説明同一社區的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎，我想，xx小區中畢竟年輕人佔絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節日的時候大家聚一聚，例如元宵節、端午節、中秋節等傳統節日上，在小區中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會佔用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人蔘加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區間交流做出很大貢獻了。
這次調研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區，一個個社區才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區和諧直至社會和諧，環環相扣，而這裏，使我認識到，和諧，要從小處着眼，從基層抓起。
毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設國家的實踐中不斷驗證並得到創新發展起來的，歷史已經告訴我們，實踐是多麼重要。堅持理論聯繫實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒着我們社會實踐中應注意哪些點，我確信，做好社會實踐活動，可以使我們從知識上、認識上、能力上都得到很大提高，而這些，書本上是學不到的，也是我們要急待加強的。
為了貫徹落實中央關於保增長、保民生、保穩定的一系列重大決策，全國人大常委會組織專題調研組，在陳昌智副委員長帶領下，從6月上旬到7月下旬，先後對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設實施情況開展了實地調研。專題調研小組先後聽取四省政府有關工作情況的介紹，到20個市、14個縣與市、縣政府和有關部門座談，深入城區、林區、墾區、礦區和農村保障性住房建設工地實地考察，探訪廉租房、棚户區和農村危舊房住户，並針對調研中發現的問題，與四省人大、政府和有關部門的領導同志充分交換了意見。同時，專題調研小組還委託安徽、江西、山東、河南、雲南等5省人大財經委、預算工委對保障性住房建設情況開展專題調研並提交了調研報告。現將專題調研情況報告如下。
一、保障性住房建設取得了積極進展
黨中央、國務院高度重視解決城鄉低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，到2022年實現“住有所居”的目標。xx年，國務院制訂了《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標和政策措施。xx年12月，國務院辦公廳又下發了《關於促進房地產市場健康發展的若干意見》，要求進一步加大保障性住房建設力度。xx年第4季度，國務院決定在新增的中央預算內投資中，安排75億元用於新建廉租住房補助，2億元用於農村危房改造試點。今年3月，xx總理在政府工作報告中明確提出，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬户城市低收入住房困難家庭和240萬户林區、墾區、煤礦棚户區居民的住房問題。在xx年預算安排的中央重大公共投資中，有493億元用於廉租房建設、棚户區改造、農村危房改造試點和少數民族地區遊牧民定居工程建設。國務院有關部門及時制定了廉租住房保障規劃，出台了有關農村危房改造的指導意見，確定在xx年採取實物配租和租賃補貼相結合的方式，解決260萬户城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增廉租住房177萬套、新增發放租賃補貼83萬户；解決80萬户林區、墾區、煤礦的棚户區居民的住房改造；幫助80萬個農村貧困户實施危房改造；繼續推進遊牧民定居工程。
在實地調研過程中，我們深深感到，各級黨委、政府對於貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策，決心大、信心足、力度強，把保障性住房建設作為拉動經濟、擴大內需、改善民生的重點工程，積極推進，大力實施，取得了初步成效。
（一）認識明確，態度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構建和諧山西的指標考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設、城市棚户區改造、農村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農村危舊房改造作為今後三年的一項重點工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內解決城市低收入家庭的住房困難問題。
（二）強化組織，大力推進。各地政府結合本地實際，組織有關部門編制了保障性住房建設規劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚户區改造的目標任務。黑龍江省提出，用5—8年的時間，完成煤礦城市、非煤城市、林區、墾區的棚户區改造、農村泥草房改造和城市廉租住房建設的任務，涉及城市居民200萬户，農村居民160萬户。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬户現有城市低收入住房困難家庭的住房問題；用5年時間完成農村危舊房改造，涉及農村居民200萬户。河北省結合城鎮面貌“三年大變樣”的目標，加強城市、礦區的棚户區改造和低收入居民廉租住房建設。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設領導小組，加強組織領導，完善政策措施，強化組織協調和指導監督。省與市、市與縣區政府都層層簽訂了目標責任書，分解任務，量化指標，形成了“省級政府負總責，縣市區政府抓落實”的工作格局。各地還制定了一系列指導性文件和規章制度，規範管理，嚴格監督，對保障性住房建設情況開展聯合檢查，努力將工作落到實處。
一、保障性住房建設情況
(一)廉租房建設使用情況
(二)公租房建設使用情況
3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現已全部完工，目前已安排15户符合條件的無住房教師入住。
二、保障性住房管理使用情況
(三)依法管理，操作規範。保障性安居工程政策性強，涉及面廣，必須始終堅持依法管理，規範操作，把保障性住房建設成為民心工程、放心工程。一是科學規劃，依法管理。我縣合理規劃佈局保障性住房建設選址，用於滿足不同人羣的住房需求，在老城區殷家溝、工業集中發展區、縣城新區均建有公租房、廉租房小區，切實解決了老城區居民、工業企業務工人員、縣城低收入者、新就業大學生中住房困難者的安居問題。在建設過程中，注重加強監管，落實了項目法人負責制、嚴格公開招投標制、工程建設監理制、合同管理制等制度。在落實制度的同時，嚴把工程質量關，狠抓施工現場管理，完善質量保證體系和施工現場監督體系，有效杜絕了工程質量和安全生產事故的發生。同時，建立了巡查制度，高薪聘請專業技術人員加強質量、安全生產監督，委派工地全權代表組織人員定期對工程項目全面檢查。
截至目前，尚未發生一例安全死亡事故，一處質量缺陷投訴，確保工程合格率達到100%。二是嚴格程序，公開透明。我縣制定出台了《縣城鎮廉租住房試行辦法》、《縣城鎮廉租住房管理實施細則》、《縣公共租賃住房管理辦法》、《縣廉租住房公共租賃住房並軌運行實施細則》等規範性文件，明確了申請對象條件，審批程序、管理與處罰等。在確定保障對象過程中，堅持公開、公平、公正三原則，嚴格審核程序、嚴把政策標準，做到了陽光審核、規範管理。嚴格對保障對象進行入户調查核實，落實三審兩公示堅持每年定期年審，對保障房入住對象進行經濟收入、就業、經商等調查核實，嚴格准入退出機制，確保社會公平、正義。對工程建設實行全過程監督管理，自覺接受各級審計、財務部門審計、檢查，定期或不定期公佈保障性安居工程有關情況，讓羣眾及時瞭解工作進展。三是規範資金管理，確保項目實施。
嚴格落實法定建設流程，履行設計變更審批、項目結算、竣工決算審計程序，確保項目程序合法、結果合法、質量達標。嚴格執行財政部《廉租住房保障資金管理辦法》等財經紀律，做到了保障性住房管理專賬户管理、分賬户核算、專款專用，住保工作人員做到了廉潔自律，未出現一例違規違紀行為。嚴把安全關，加強施工人員的安全責任意識教育，強化一線工人崗前十分鐘制度，對施工全過程進行質量安全監督，確保安全生產，無事故。
20_____年一季度，_____市住房公積金運行開局良好，各項主要業務指標實現較快增長。歸集額、個貸發放金額同比增長較快；提取額增長平穩；資金供給穩定增加，使用需求有所擴大，資金運用率回升。
一、一季度住房公積金主要業務指標完成情況
二、一季度_____住房公積金運行特點
1、由於繳存基數的增長和主要繳存人數基本穩定，一季度住房公積金歸集額同比實現較快增長。
一季度，雖然_____經濟增長速度放緩，但住房公積金的歸集額依然實現較快增長。一季度共歸集78.06億元，同比增長27.38%，增幅為近三年來的最高。一季度住房公積金歸集額的較快增長主要得益於前年職工工資的較快增長和當季繳存人數的波動較小。按照住房公積金繳存基數的確定原則，今年上半年的繳存基數是按照20_____年的平均工資來確定的。根據市統計局的數據，20_____年本市職工平均工資增幅為17%，為近幾年來的最高。由於住房公積金的繳存基數每年7月調整且按照上年度平均工資確定，所以工資收入對公積金繳存水平的影響有明顯的滯後性。當期收入對住房公積金繳存基數的影響較小，因此雖然目前由於經濟增速放緩而導致部分職工工資減少，但住房公積金繳存水平並不會馬上變化，會在第二年有所反映。
2、在公積金個貸政策效應和自住住房需求效應的疊加下，公積金個貸發放額增長迅速。
一季度個貸發放額達64.52億元，同比增長42.08%，環比增長54.13%，一舉轉變了去年三、四季度貸款發放額同比環比均負增長的狀況，呈現出快速增長的態勢。從一季度的月度個貸發放額走勢看，呈逐月上升態勢。1月由於“春節”因素，個貸發放金額最低，隨後兩月逐漸走高。3月個貸發放額較1月已翻了一番多，成為單月發放額歷史排名的第三高。
為了應對國際金融危機對我國的影響，去年底國家
三、關注在經濟增長放緩階段的公積金相關指標變化。
雖然一季度_____市住房公積金各項主要業務指標表現良好，但在整個宏觀經濟增長放緩的情況下，住房公積金的發展恐怕難以獨善其身，其運行不可避免地會受到整體宏觀經濟環境變化的影響。一季度部分公積金指標的變化已經使這種影響初露端倪。
1、一季度新增繳存職工數下降，繳存職工數總數穩中略降；欠繳職工數有所增加。
由此可見，儘管本市住房公積金一季度各項主要業務指標都有良好的表現，但切不可忽視上述指標變化所發出的非穩定信號。住房公積金繳交數額變化的滯後性會不會隨着經濟觸底回升而加以抵消，就業及繳存職工數又會如何演變，需要引起各有關方面的關注，並準備相應的對策。
2、一季度，公積金個貸發放規模增長迅猛，是階段性的反彈還是持續性的反轉走高，還需觀察。
一季度個貸發放額64.52億元，同比增長42.08%；個貸發放户數2.31萬户，增幅10.91%，户數增幅遠低於發放額增幅。這説明目前公積金個貸發放額迅速增長的背後，關於個貸限額提高的政策效應推動力更大。但政策效應的強作用週期過後，即户均貸款額趨穩時，個貸發放額的增長將主要依靠個貸户數的增長。所以一季度個貸發放額的迅猛增長究竟是新一輪增長趨勢的確立還是階段性的反彈，需要進一步觀察分析。個貸發放户數與房產市場的交易量密切相關，尤其是自住需求的住宅交易量。雖然自住住房需求具備較強的剛性，但宏觀政策和經濟的變化及房地產市場本身的週期性變化都會影響其釋放的程度。在宏觀政策不利於房地產市場交易和經濟增長突然變緩或下跌時，自住住房需求也會受到一定壓制，剛性需求釋放也會放緩。反之，則住房消費的信心會得到激發，交易數量會持續增長。至一季度末，房地產市場表現出逐步升温的態勢，代表了自住住房需求的公積金貸款則增長迅猛，表達出被壓抑的剛性需求開始釋放，而且還將有一定的後續增長，但不能就此認為本市的房地產市場已進入持續性的反轉走高階段，因為還需要一段時間的觀察及更為有力的數據支持。
按照市政協主席會議的安排，今年9月上旬，由分管副主席帶隊，市政協環資委組織市發改、規劃、住建、國土、財政和發展研究中心等部門負責人及部分政協委員組成調研組，分赴定邊、靖邊、綏德、米脂和榆陽等縣區，採取實地察看、翻閲資料、召開座談會等方式，就全市保障性住房建設情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、全市保障性住房建設取得突破性進展
近幾年來，市委、市政府及各縣區十分重視住房保障工作，把實現城鎮低收入家庭“住有所居”這一目標作為事關經濟社會發展和社會和諧穩定的大事來抓，並列入各級政府的重要議事日程。特別是今年8月份全省保障性住房建設工作會議之後，市委、市政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先後多次召開會議專題研究貫徹落實意見，及時下發了《關於加快保障性住房建設的通知》(榆辦字〔xx〕142號)，研究制定了《xx市住房保障 “xx”規劃及xx-xx年目標任務》(榆政辦發〔xx〕87號)，切實把保障性住房建設作為踐行科學發展觀、構建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，並取得了階段性成果。
(一)認識明確，態度積極。在調研中，我們普遍感受到，各縣區都能把保障性住房建設作為一項重要的民生工程，思想認識明確，工作積極主動。xx區早在 xx年就啟動了經濟適用住房建設工作，目前，已建成經濟適用房三期和廉租住房一期，總建築面積達75.98萬平方米，走在了全市十二縣區前列，起到了積極的表率作用。xx縣始終把住房保障作為“十大惠民工程”之一，保障性住房建設工作力度大、效果好。xx縣、xx縣針對地域實際，努力克服土地資源供應緊缺的困難，以新時期“愚公移山”的精神，不斷拓展城市空間，拉大城市骨架，新增保障住房建設用地。
(二)合理規劃，領導重視。各縣區都能結合自己的實際，及時編制了保障性住房建設規劃。xx縣制定了xx-xx年保障性住房建設規劃，用地規模將達到630多畝;xx區計劃投資13.2億元建設第二期廉租房項目和第四期經濟適用房項目，項目建成後可解決6300多户城鎮低收入住房困難家庭;xx縣今年9月份分三期開工建設佔地316畝41萬平方米的保障性住房建設工程，xx年建成後可解決3600多户1.2萬多人的住房困難問題;xx縣計劃從 xx年起每年新建廉租房100套，逐步開展限價房建設工作;xx縣在土地資源短缺、財政困難的情況下，提出xx年—xx年完成廉租房、經濟適用住房和限價商品房建設的具體任務，逐步解決各類人羣的住房需求。同時，各縣區還進一步加強對保障性住房工作的組織領導，普遍成立了住房建設工作領導小組，指定專人負責，完善政策措施，強化組織協調。xx縣為加強保障性住房建設工作，專門成立了住房保障建設辦公室，配備專職工作人員，設立資金專户，着力開展工作。
(三)勇於探索，積極創新。各縣區在大力推進保障性住房建設的同時，創新工作思路和方法，積極探索總結有益經驗。xx區在加強經濟適用住房銷售和售後管理中嚴把“六關”，即：“房價審查關、預售報名關、購房優先關、審核核准關、公開選房購房關、售後複查關”，切實加強和規範了經濟適用住房的銷售管理工作，確保了公平與公正。xx縣今年上半年着手實施限價商品房建設，在購地户手中籤訂協議徵地400多畝，建設住宅樓40萬平方米，其中14萬平方米用於和購地户用房換地，剩餘部分政府補貼300元/平方米作為限價房，按政策公開銷售給中低收入家庭，可解決xx多户家庭住房問題。xx縣大膽創新工作思路，結合本縣實際，積極探索廉租房“租售並舉”的管理模式。
(四)注重實效，全力推進。各縣區都能按照市上確定的目標任務，狠抓落實，強力推進保障性住房建設。保障性住房在全市住房體系中所佔的比重逐年擴大。據統計，全市已安排保障性住房建設用地2301.85畝，計劃投資總額46.58億元。其中：經濟適用房建設用地1954畝，計劃投資40.2億元;廉租住房建設用地347.85畝，投資6.38億元。截止目前，全市已建成經濟適用住房面積102萬平方米、9765套，解決住房困難家庭9765户、2.93萬人;建成廉租住房面積7.5萬平方米、1500套，現已解決困難家庭859户。在建保障性住房建設用地781.6畝，計劃投資總額13億元。計劃到 xx年，保障性住房面積佔到全市各類住房總面積的18.3%。同時，積極爭取中央對我市廉租住房租金補貼投資1.35億元，涉及項目24個。按人均住房面積標準，對12063户申請保障的住房困難家庭做到應保盡保。
二、目前影響全市保障性住房建設的幾個主要問題
全市保障性住房建設工作在各級各部門的不懈努力下，取得了可喜的成績，但還存在一些突出問題和困難。
(一)工作進展不夠平衡。由於發展理念上的差異，加之受地方財力、土地指標、徵地拆遷等因素限制，各縣區之間存在着建設規模、項目推進、工程進展、管理服務等方面的不平衡。有的縣區廉租房建設項目至今沒有得到落實;有的縣區經濟適用房建設尚未正式啟動;有的縣區因保障性住房建設起步晚，欠賬多，影響了全市整體工作的進展。
(二)保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我市僅開展了經濟適用住房和廉租房建設工作，而公共租賃住房和限價商品房則尚未真正啟動。二是各縣區在保障性住房建設過程中，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經濟收入核定困難的問題。四是後續管理滯後。各縣區普遍對保障性住房的後續管理心存疑慮，一些由住户負擔的水、電、暖及物業等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給後續管理帶來一定的困難。
(三)融資渠道不夠暢通。由於我市南北區域經濟的失衡，xx縣財政收入普遍較低，經濟總量較小，政府的土地儲備幾乎沒有或儲備很少。在這種情況下，這些縣區落實保障性住房配套資金的壓力很大，就是北部縣區也不同程度存在政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我市的保障性住房建設資金來源渠道單一，主要是中、省、市縣按比例的配套資金，沒有形成一種“政府主導、多方參與”的投融資渠道。有不少縣政府將落實保障性住房配套資金寄希望於銀行發放政策性長期貸款。
(四)政府儲備建設用地不足。部分縣區政府很難做到對一級土地市場的壟斷，城市規劃區內政府手頭可以調劑的存量建設用地不足，可以由政府直接劃撥的建設用地不多，用於保障性住房供應總量有限。同時，我市建設用地指標日趨緊張，新增用地申報指標嚴重不足。近年來，隨着我市能源化工基地建設的加快，交通能源基礎設施用地量逐年增加，每年省上下達我市的指標為1.5萬畝，而我市年用地量平均4萬畝左右，建設用地的供需矛盾不同程度影響到城市新增用地儲備工作，繼而影響到保障性住房的建設。
(五)基礎配套需進一步完善。因土地受限，絕大多數縣區的保障性住房在規劃選址上相對偏僻，教育、衞生、交通等公共基礎設施未能及時配套，供水、供氣、供電、供暖得不到正常保證，保障户出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障户的生活成本。
此外，還存在保障性住房建設機構設置不健全，缺乏應有的人員編制和工作經費，以及建房面積和標準不規範等問題。
三、進一步加快全市保障性住房建設的意見和建議
(一)明確工作目標，提高對保障性住房建設重要性的認識。市委、市政府在《xx市住房保障“xx”規劃及xx—xx年目標任務》中明確提出，爭取用三年時間，解決2.4萬户城市低收入城市住房困難家庭的住房問題，實現人均住房面積13平方米以下的城市低保户應保盡保。這是市委、市政府貫徹落實科學發展觀，推進和諧榆林建設的戰略決策。目前，全市廉租房建設普遍有了進展，經濟適用房建設在有些縣還沒有起步。因此，各級政府應切實統一思想，走出保障性住房建設會影響商品房市場和地方財政收入的誤區，從保障中低收入羣體民生民計的實際出發，以強烈的責任感和高度負責的使命感抓好保障性住房建設工作，努力構建起我市基本的住房保障體系。
(二)統籌協調發展，科學編制保障性住房建設規劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置於政府的全局工作之中，科學謀劃，統籌兼顧，廣泛聽取羣眾意見，積極穩妥地編制規劃。建議政府在今後每年的財政預算中適當作出安排，保證規劃編制的順利實施。項目規劃既要儘可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮縣區政府的財力可能和羣眾的承受能力，把規劃制訂在紮實、可靠的基礎上，確保規劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難羣眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。在保障性住房規劃過程中，可借鑑外省市特別是xx市成功的經驗和做法，優先在交通便利、基礎設施和公共配套設施比較完善的區域安排用地，實行無差別的“混建”模式，使保障性住房應與商業樓盤佈局在一起，由專業的物業公司管理，相互通融，共享配套和服務，方便中低收入家庭生活、就業、就醫和子女入學，避免形成新的城市邊緣區域。
(三)拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。市政府應進一步加大對我市保障性住房建設的工作力度，為全市保障性住房建設配套好項目資金。各縣區也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全市保障性住房建設工作按計劃整體有序推進。應切實調動政府和社會參與保障性住房建設的積極性，多渠道籌措和落實建設資金。要提高住房公積金增值收益用於廉租房建設的資金比例，保證政府土地出讓淨收益的10%應主要用於保障性住房建設，鼓勵金融機構對保障性住房建設的信貸支持。我省xx市和這次考察調研的xx市、xx市今年入選全國利用住房公積金貸款支持保障性住房的28個試點城市行列，我市也應主動出擊，動員各方力量，積極向上級爭取列入試點城市。各級政府應在減免規費等方面出台相關優惠政策，借鑑我市新農村建設的成功經驗，廣泛動員並吸引有實力、社會責任感強、信譽好的企業家，投身於保障性住房的開發建設。同時，各縣區應創造性地開展工作，用好用活中省市專項資金，積極開展配售與產權出讓的試點工作，完善相關政策措施，用配售與出讓產權的收入，滾動發展，實現良性循環。
(四)嚴格土地供給，確保保障性住房建設用地。各縣區要根據保障性住房規劃和年度計劃，統籌安排保障性住房用地計劃指標，優先安排保障性住房建設用地。全面落實《陝西省關於加快保障性住房建設的意見》(陝辦發〔xx〕11號)精神，確保廉租房、經濟適用住房和公共租賃住房佔到各縣區房地產用地指標的 30%左右，並納入年度土地供應計劃，未能按時落實保障性住房用地的縣區，暫停其房地產開發項目用地審批。廉租住房、經濟適用住房、政府投資建設的公共租賃住房，建設用地實行政府劃撥;其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以採取出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。城鎮國有土地變更為住宅用地的，主要用於保障性住房建設。同時，要加強耕地保護和牢固樹立集約用地理念，嚴格實行耕地總量動態平衡，管住總量，嚴控增量，盤活存量。
(五)創新工作理念，啟動公租房和限價商品房建設。今年6月，xx副總理主持召開了全國公共租賃住房工作會議，住建部等部門聯合下發了《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》，這是深化我國住房制度改革的一件大事。目前我市的低保家庭住房困難問題得到了緩解，而中等偏下收入住房困難家庭、再就業職工、進城務工人員、新就業大學生和來榆的專業技術人才，對公共租賃住房和限價商品房的需求尤為迫切。根據我們調研，因榆林房價的堅挺上漲，市縣城區中等收入家庭對户型在80—120平方米的限價商品房、公共租賃房予以熱切的期待。借鑑xx市先進經驗，實現公共租賃房與廉租房、經濟適用房一體化建設的好處在於：一方面，不再單獨新建廉租房，廉租房居民與公租房居民同住同一小區、同一品質的房屋，只是租金有所區別，且根據中央和地方政府有關補貼政策，廉租房租金應控制在公共租賃住房租金的一定比例。另一方面，公租房可有條件地轉化為經濟適用住房。公租房承租者可通過成本價購買，轉換成有限產權的經濟適用房，不再繳納租金。購買者如果需要轉讓，只能以購房價加利息由政府回購，再作為公共租賃住房流轉使用。因此，我市應儘快啟動公租房和限價商品房建設。通過這種租金不高、又可以長期穩定租住的公租房，即可以推遲“夾心層”進入房地產市場的購房時間，又對避免產生灰色交易、緩解城市化帶來的住房供需矛盾、有效穩定房價等難題都有重要的現實意義。
(六)落實工作責任，強化保障性住房建設的監督考核。要進一步落實市、縣區政府在保障性住房建設方面的職責，各級政府要加強領導，在資金籌措、開工準備、施工招標、質量監管等方面，落實部門和施工單位責任。各部門之間要密切合作，協調一致，積極籌措建設資金，完善項目管理辦法，不折不扣完成中省下達的保障性住房建設任務。建議市政府組織有關部門對保障性住房建設實施情況開展監督檢查，指導各縣區統籌使用中、省、市下撥的投資補助和租房補助資金，督促縣區政府落實責任，幫助解決存在的困難。同時，要嚴格工作職責，嚴把工程質量關，對保障房“一保到底”，確保羣眾真正得以安居。要將住房保障納入市委、市政府對縣區政府的目標責任考核，列為民生工程考核的一項重要指標，鼓勵先進、鞭策後進。
(七)完善政策措施，促進保障性住房建設健康發展。一些縣區政府認為對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結合的“租售並舉”方式，按羣眾自願原則可以出租，也可以出售部分產權，實行共有產權制度，對這一現象我們要正確看待，進行深入的調研和探討，在不違背有關文件精神的前提下制定出合理可行的規章制度或政策措施。同時，各縣區要按照全市《關於加快保障性住房建設的通知》要求，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低於5%的廉租保障住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建築總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成後政府收回或收購的條件，對沒有按照規定配建保障性住房的，要按規定嚴肅處理，且不得辦理房屋產權證等有關手續。
(八)積極探索經驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關係到住房保障工作能否公平公正實施、關係到住房保障資源能否公平善用、關係到政府的形象與社會和諧穩定。因此，應切實做好保障性住房建設的管理服務。一要進一步理順管理體制。按照中、省有關文件精神，借鑑其他兄弟地市機構設置的做法，應在市住房和城市建設局成立住房保障中心，核定機構編制，充實工作人員，保障辦公經費，建設高效有力的住房保障工作組織機構。各縣區也要成立專門的住房保障中心。二要進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保户劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確保“易進易出”。三要進一步完善保障性住房動態管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的准入和退出機制。四要加快建立兩級住房保障信息系統，並與市級管理部門聯網，實現多部門共享，依託信息技術，建立健全市、縣區、街道辦三級聯動的信息化保障性住房管理工作機制，其建設、管理費用可由同級財政專項解決。
保障性住房建設工作是各級政府義不容辭的責任和義務。只要我們按照中省的有關要求，上下一心，紮實推進，創新工作，通過全市上下的共同努力，中低收入羣體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現。
附：
外省市保障性住房建設工作的主要經驗與啟示
為了學習外省市在住房保障工作方面的經驗和做法，市政協環資委組織相關部門負責人組成調研組，赴烏魯木齊、成都、重慶等地市就保障性住房建設工作進行了認真學習考察。通過學習考察，我們認為主要有以下幾點做法和經驗值得我們學習借鑑：
(一)領導重視，工作力度大。各地對保障性住房工作高度重視，黨政一把手將此項工作放在民生工程優先發展的位置，並作為踐行科學發展觀的突破口和切入點來抓。黨委、政府主要領導在保障性住房建設過程中，親自掛帥，親自督查，主動協調解決遇到的困難和問題。同時，能結合當地實際，大魄力超前謀劃，科學實施，大力推進。xx市今年提出將用3年時間建成3000萬平方米公共租賃房，解決50萬户中低收入人羣的居住問題，在未來xx年，由政府投資和提供相關優惠及配套政策，建設4000萬平方米公共租賃住房，解決200多萬中低收入人羣的住房困難問題。xx市計劃在xx—xx年總投資約91.5億元，提供超過5.64萬套保障性住房。烏魯木齊今年在8個片區建設8000套保障性住房，其中廉租房6000套、經濟適用房xx套。
(二)規劃先行，佈局合理。各地都能把保障性住房建設融入城鄉總體規劃和控制性詳細規劃之中，並編制專門規劃，佈局合理、均衡。規劃的保障性住房小區附近大都有學校、醫院、購物商業區和文體娛樂設施等公共服務場所。大都參照中高檔商業樓盤規格設計，建成中端以上配套齊備的現代居住小區，與當地中高檔商業樓盤有機相容，共享社區環境和專業物業公司管理與服務。考慮到城市交通的快速發展，在小區大都設置了地下停車位。系統化的設計考慮，使小區形成佈局科學、配套完善、環境優美，有地域特色的人口聚集區，做到建設風格特色化，住宅塔樓多樣化，户型設計標準化，公共綠地人性化，生活設施配套化，充分滿足“宜居”要求。進而彌合了社會分層而形成的裂痕，消除了收入差距的心理障礙，使居民身心都能全面健康發展。
(三)理念先進，管理規範。各地都能樹立 “低端有保障、中端有市場、高端有約束”的保障住房調控理念，努力建立市場供給和政府保障並舉的“雙軌制”住房供應保障體系，使住房保障體系得到進一步鞏固和完善。他們認為，經濟適用房一定期限後可以上市轉讓也帶來了一系列的問題，因此保障性住房應突出公共產品屬性，承租人所居住的經濟適用住房、公共租賃住房等在進行轉讓或抵押處置時，其回購的主體只能是地方政府的保障性住房管理機構，用以在轉讓給新的低收入羣體，從而避免因利益輸送帶來的灰色交易問題。同時，最大限度降低造價和租金。建設用地以劃撥方式提供，享有免徵行政事業性收費和政府性基金、土地使用税、土地增值税、營業税、房產税等優惠政策。房屋租金主要考慮貸款利息、房屋維修管理費用、空置耗損三部分因素，原則上不超過同等品質商品房市場租金的60%，真正體現了保障性住房的保障屬性。特別是xx市在全國率先探索，公租房打破了城鄉、內外差別和户籍限制，涵蓋了過去的廉租房和經濟適用房，實現了公租房、廉租房、經濟適用房一體化。
由於時間倉促，以上只是和同志們實地調研時的一點思考。有的問題考慮得還不周全、細緻和深入，其可操作性尚需進一步論證，將進一步深入調研，廣泛聽取意見，以期為我市企業改制工作提供參考。
一、問題的提出
市企業改制工作正進入攻堅階段，當前。市委市政府已初步形成了以改制企業土地“打捆融資”進行職工身份置換的總體思路，這一舉措的實施，將不僅有效解決改制企業職工身份置換的資金“瓶頸”而且可以避免因單個企業改制在土地出讓時容易出現的城市規劃剛性約束力受到侵
打捆融資”只是解決企業改制資金的搭橋”問題，害（把規劃作為城市基礎設施或公益事業的用地改為經營性用地出讓）城市建設品質降低（片面追求土地增值而提高規劃條件）城市土地整合效益下降（某區塊土地同時盤整尚不具備條件的情況單獨出讓其中的改制企業土地時產生的城市國有資產流失（土地市場供大於求的情況因急於籌措改制資金而不得不“賤賣”土地）等不利結果。然而。融資後的還本付息以及解決改制企業的其它困難最終還是有待於打捆的土地進入土地供應市場，通過市場變現來實現其價值。要進入土地供應市場，就必須使改制企業的土地形成“淨地”那麼，妥善處理好改制企業土地上現有的職工宿舍拆遷安置問題就成為一個很重要的問題。如果處理不好，不僅“打捆融資”難以順利進行（金融機構會因為考慮用於抵押的改制企業土地市場變現的程度和時間的風險而對抵押土地的預估值降低）而且也可能形成即使融得了資金而無法分配下去（改制企業職工因對職工宿舍拆遷安置政策的擔心而在職代會表決改制方案時不“舉手”使得改制方案不能順利通過，置換身份也就不能實現）還可能因改制企業職工在不明晰其職工宿舍拆遷安置政策時阻撓企業土地打捆，致使“打捆融資”一開始操作就擱淺。
帶着這個問題，深入學習實踐活動的過程中。與有關同志一道，深入到市屬國有企業一建公司進行調研，希望與同志們一道能共同破解這道難題。
二、市一建公司基本情況
擁有建築工程施工總承包一級等多種工程施工資質，市一建公司成立於1952年。一家大型國有建築企業，職工總數2909人，其中，職職工1698人，離退休職工1211人，擁有土地197畝，職工宿舍面積79000m2住户1600户，其中房改宿舍30000m2448户，未房改宿舍49000m21150户。建造年代分別為60年代以前建的約46000m2佔58.2%70年代建的約3000m2佔3.8%80年代以後建的約30000m2佔38%户型面積分別為：30~40m2佔25%41~50m2佔31%51~60m2佔22%61m2以上的佔22%這其中，前進東路有2萬m2屬典型的棚户區，居住條件極其惡劣，職工盼求改善住房條件的願望十分強烈，前幾年多次要求集資建房，但未獲市政府批准。經濟適用房和廉租房的政策出台後，一部分人符合廉租房條件的職工因受到中籤比例的限制，難以及時享受到廉租房的實物配租，還有一部分符合經濟適用房條件的因自身經濟狀況的限制，又無力申購經濟適用房。因此，解決好這部分職工的住房問題，爭取他支持企業改制的前提條件，必須切實解決好。
三、改制企業職工住房拆遷安置方案
要解決好改制企業職工宿舍拆遷安置問題，根據市委書記關於把保障性住房（廉租房、經濟適用房）建設和城建項目拆遷以及改制企業職工宿舍拆遷安置統盤考慮的指示精神。必須首先考慮爭取納入納入廉租房、經濟適用房的範疇，其次是要充分注意到已享有公房租賃權的職工的既得利益，還要努力降低安置成本，保障改制企業土地的淨收益能最大限度地滿足置換身份的資金需求。為此，提出如下方案：
按城市房屋拆遷管理辦法進行安置，1對於擁有100%產權的房改房職工。按市場比較法對房屋進行評估，採取產權調換（實物安置）和貨幣補償任選其一的辦法，這與現行的拆遷安置政策一致。
如房屋拆除後，2對於租賃未房改的企業公房職工。符合廉租房條件的直接在廉租房中安置。
如房屋拆除後其符合經濟適用房條件的允許其直接購買經濟適用房，3對於租賃未房改的企業公房職工。但考慮其原來租賃公房這一既得利益，向其一次性支付解除公房租賃權補償金。
如房屋拆除後，4對於租賃未房改的企業公房職工。既不符合廉租房條件的又不符合經濟適用房條件的只一次性支付解除公房租賃權補償金。
四、提出解除公房租賃權補償金的背景
對城市公房拆遷主要是三種方式，經濟適用房和廉租房政策未出台前。一種是先房改，再還房或貨幣補償，另一種方式是先還房、再房改，還有一種方式是按被拆遷公房的評估價的90%補償給租賃直管公房的住户，如繼續採取這種方式，一是不能與經濟適用房、廉租房政策接軌（按保障性住房的政策規定，享受過房改政策的不能再享受保障性住房）大量的實物安置房建設會衝擊房地產
二是增加了改制企業土地收儲的成本，市場。不利於最大限度地把改制企業土地出讓淨收益用來充分保障職工置換身份的資金需求。
只按拆除後職工是否符合經濟適用房和廉租房條件，但是完全忽視職工已租賃企業公房這一事實。僅從經濟適用房和廉租房的渠道來解決拆遷安置問題，又會造成一部分由於有多處住房而不具備申請經濟適用房和廉租房的職工
還有可能使部分符合經濟適用房條件的職工因經濟困難無力購買經濟適用房也不願搬遷，因無任何補償而不願搬遷。面對這兩部分企業職工的阻力，職工拆遷安置工作可能將陷入困境。
五、解除公房租賃補償金的標準應如何設定為宜
1根據現行住房租賃市場測算。
直管公房的一類地段的租金標準為1.5元/m2月左右，目前。而同類地段私房租金平均在7.5元/m2月，差價為6元/m2月，這就是租賃公房使用權的收益，建議解除公房租賃權的補償金標準設定為一次性補償的收益，即720元/m2
2適當考慮職工的接受程度。
已批准的企業集資建房，前幾年。集資款大約在800~900元/m2如果租賃公房職工宿舍拆除後得到720元/m2解除公房租賃權補償金後，再籌集800~900元/m2就可以購買一套價值在1600元/m2左右的經濟適用房。經與企業幹部和職工座談，職工心理是可以接受的至於部分不符合經濟適用房和廉租房申購條件的人員，或由於住房狀況較好，或由於經濟收入較好，況且也得到適當的補償，經過做工作，也可以慢慢接受。
六、改制企業職工申請保障性住房的程序
市規定了五道程序”四道把關”三榜公示”制度，關於保障性住房的申購（租賃）程序。針對改制企業職工住房的特殊情況，建議改制企業職工申請購買經濟適用房和租賃廉租房的可以採取由職工個人申請、車間評議推薦、企業受理初審、主管局複審、市保障性住房領導小組辦公室審定的五道程序，車間把好評議關，企業把好初審關，主管局把好複審關，市保障性住房領導小組辦公室把好審定關的四道把關”車間公示、企業公示、市裏統一公示的三榜公示”制度，保證其公開、公平、公正性，接受企業職工及社會監督。
七、改制企業職工住房拆遷安置建設模式
對外是一個住宅小區整體，雖然改制企業土地上職工宿舍拆遷後有按拆遷還房安置的比如房改房）有按經濟適用房安置的還有按廉租房安置的但是可以在一個小區內建設。可以統一進行物業管理，對內根據住房性質區別產權關係。尤其是一個企業的職工安置儘可能在一起，不僅可以不打破現有企業職工相鄰而居的情結，有利於企業改制後職工的互幫互助，而且可以使企業改制後黨團組織通過社區這個紐帶繼續發揮作用，這對於構建和諧社區是大有裨益的調研時，市一建公司就很希望按市裏的統一規劃，一個小區內分類集中安置，無疑對統一職工思想，推進企業改制有很大的促進作用。
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