調研時間：
參與調研的人員：
工作單位：
調研的地區（單位）名稱：
調研內容：對發展和改革局如何加強幹部黨風廉政建設情況的調研
調研目的：為加強發改局局機關黨組與下屬事業單位落實“兩個責任”加強對全縣機關係統重要工作部署執行情況的監督檢查。圍繞機關規劃綱要的實施和機關工作方針政策的貫徹落實，着力加強對黨的政策紀律執行情況的監督檢查，着力加強對黨員領導幹部的教育監督，加強督辦，抓好落實，堅決糾正有令不行，有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對機關惠民政策實施情況的監督檢查，突出抓好機關經費管理使用情況的監督檢查，保證項目工程安全、資金安全，幹部廉政安全。
調研方法：實地走訪、個別談話、查閲資料、座談研究
調研對象：依蘭縣發展和改革局領導幹部
調研過程：
縣紀委第二派駐紀檢監察組深入成縣發展和改革局，通過查閲資料、溝通交流、聽取彙報等方式，對我局紀律作風建設、廉潔文化建設和紀法教育、信訪問題治理、鄉村振興重點任務落實、糧食儲備和當前重點工作等六個方面工作推進情況進行了深入、詳細、紮實的督促檢查。在調研中，調研組實地走訪了發展和改革綜合服務中心、國家糧食儲備庫有限責任公司、糧庫有限責任公司、糧庫有限責任公司等單位，通過明查暗訪，調閲相關材料。對依蘭縣發展和改革局黨風廉政建設工作情況進行了監督檢查，同時也聽取了發展和改革局黨組及下屬單位支部的工作彙報，查閲相關材料，並與發展和改革局黨組進行了座談，與基層黨員及中層領導幹部十餘人進行了談話，從中瞭解到目前發展和改革局及糧食系統幹部黨風廉政建設工作上存在的一些問題提出以下要求：
一、基本情況
發展和改革局是縣政府工作部門，為正科級單位，加掛糧食局牌子。內設辦公室、經濟綜合股（金融辦）、農村經濟與資源環境經濟股、產業推進股、價費管理股、糧食綜合業務股、糧食監督管理股等七個內設機構。轄發展和改革綜合服務中心、糧食儲備庫有限責任公司、糧庫有限責任公司、糧庫有限責任公司4個企事業單位。負責地方金融改革發展穩定及糧食流通工作的方針政策，組織實施地方性法規。政府規章，擬訂縣政府規範性文件草案並組織實施。研究分析全縣金融形勢和金融改革發展穩定重要問題並提出建議，編制年度全縣金融業發展報告。承擔全縣糧食安全責任制考核工作。中共發展和改革局黨組轄機關黨委和三個基層黨支部（總支），黨組成員2名，全系統共有黨員158名。
當前現狀：
二、存在問題
1.廉政宣傳文化氛圍不夠濃厚，雖然平時加大了對全體幹部職工黨風廉政建設的培訓教育力度，但宣傳力度不夠，形式單一。
2.“一崗雙職”總識不夠強，在平時工作中，主要領導和班子成員對業務工作安排部署的較多，抓黨風廉政建設的自覺性、主動性還不夠。
3.幹部管理不夠完善，儘管制定了機關工作管理制度，但對機關幹部管理體制機制還不夠健全，不夠完善，對幹部管理嚴格要求不夠。
三、形成問題原因
（一）責任主體認識不清。部分領導幹部對習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調的落實黨風廉政建設責任制，黨組負主體責任，紀委負監督責任，是黨中央在新形勢下做出的重大決策部署的責任主體認識不到位。個別部門領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性。必要性缺乏正確認知，忽略班子和其他基層幹部的廉政教育的監督管理責任。
（二）思想意識不強。黨風廉政建設停留在表面，執行和落實不夠。存在將制度停留在紙上的現象，能夠將責任層層分解，制定出一系列崗位責任、制度、目標和實施辦法，並將黨風廉政建設具體到崗、到人，但責任內容只停留在“明確”上，並沒行動具體化，重製度請執行。
（三）日常監督不足。沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對基層幹部的遵守上下班時間、工作在崗在職情況等作風方面進行督查，督查內容單一，黨務、政務透明度不足，公開程度和範圍不夠，造成羣眾會有有監督意願卻不瞭解情況。致使一些領導、部門幹部責任意識淡薄，浮於表面。
四、意見建議
（一）要強化責任擔當。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀委監督責任，始終堅持黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導、堅持全面從嚴治黨的工作指導思想、堅持標本兼治綜合治理的工作指導原則強化責任擔當，認真履行兩個責任職責。
（二）要深入貫徹落實好習近平同志指示批示精神。捍衞“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移鞏固拓展反腐敗鬥爭壓倒性態勢，用好違紀違法典型案例的警示作用，落實好各項廉潔文化建設要求，樹牢不想腐的自律意識和思想防線。
（三）要切實加強廉潔文化建設。將廉潔文化建設作為加強黨風廉政宣傳教育和作風建設的重要舉措，強化陣地建設和廉潔文化示範點創建，為推進反腐倡廉工作築牢思想防線，不斷完善建立廉潔自律機制。四要紮實推進紀律作風“十項整治”和“轉作風、抓落實、提效能、促發展”專項行動，堅持自查自糾，主動對標對錶，逐項排查梳理，建立問題清單和整改台賬，實行銷號管理，確保專項行動取得實效。五要聚焦全縣重點項目建設、鄉村振興、環境衞生整治、疫情防控、信訪維穩等當前重點工作，緊盯完成時限、任務要求，迅速行動，履職盡責，統籌結合，確保全縣各項重點工作順利開展。
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