第一篇：市鄉鎮中心園調研報告
市鄉鎮中心園調研報告
為貫徹落實《國務院關於發展學前教育的若干意見》、《幼兒園教育指導綱要》精神，加強對我市鄉鎮中心園的教育教學指導，進一步規範鄉鎮中心幼兒園課程管理，發揮示範園、骨幹教師示範輻射作用；縮小城鄉幼兒教育差距，不斷提高鄉鎮幼兒園管理水平和教育質量。
7月4日，我園組織了以園長李海燕為組長，業務副園長李儒君、教研主任王令宜、骨幹教師許方環、洪震禧、黃曉敏、陳秀燕等幼兒教育教學指導組一行7人，分別對我市北片的潘陽中心幼兒園、毛陽中心幼兒園、毛道中心幼兒園、通什鎮中心幼兒園共4所幼兒園逐一調研，主要採取聽取介紹、實地察看、查看資料、現場指導等方法。本次調研了三大方面："幼兒園設施設備、幼兒園教育教學環境創設、教師教育觀念"，如幼兒園課程設置、環境創設的主體牆、主題牆、幼兒動手製作牆以及教玩具設備和運用，教師對本職工作的理解等，幫助教師設計調整幼兒園周圍環境及教室佈局，在和每所幼兒園調研時都把有關情況與被調研幼兒園的負責人作了交換，並聽取各園對存在的問題體的整改建議。現將調研工作的具體情況做如下總結：
一、主要成績
1、通過對北片4所鄉鎮園的調研發現，令人可喜的，在市政府和教育局的重視下，加大了經費投入，對鄉鎮中心園進行建設、改造和擴建。日前各鄉鎮都有一所獨立的中心幼兒園，而且佔地面積大，發展空間大，新建各園的園舍活動室功能配套，每個園所煥然一新，奠定了幼兒園發展的優越基礎。
2、辦園條件改善。市教育局為所有的幼兒園投入了足夠資金重新建造新園舍，添置教育現代化設施設備（有電視機、vcd、鋼琴、空調、桌面玩具、圖書等）、購置大型户外玩具等硬件設施配備比較齊全，如毛道中心幼兒園，毛陽中心幼兒園等，全部整合教育資源利用國小閒置的校舍經過改造成幼兒園，目前各鄉鎮中心幼兒園園舍的設施和教學、生活用房及衞生等設施設備基本配置到位，在園舍、設備各項工作在步入正軌，往規範園邁進。
3、配備幼兒園專職教師，年輕教師比較多，基本能夠做到每個班都保證1.5個專職老師，有相對比較明確的工作職責，幼兒園外部環境佈置基本具備幼兒園的標準，老師有了初步的幼教觀念。有了努力的目標。
二、普遍存在的問題
1、幼兒園環境創設方面：
就目前的幼兒園情況看，在户外和室內環境佈置上還需完善和多下一些功夫。現在普遍存在，重裝飾，輕實用，教師設計的外牆裝飾多，設想的多，環境創設國小化，主題牆上沒有孩子的作品，只有老師書寫的粉筆字，如兒歌、生字，還有數學計算題。幼兒動手進行環境創設幾乎沒有，可供幼兒操作探索的材料較少或料幾乎沒有，可以提供孩子操作的玩具和擺放玩具的玩具櫃沒有，玩具擺放在幼兒無法取放的高高的櫃子頂上或鎖在櫃子裏，幼兒缺少可以學習和操作的材料，導致幼兒無所事事，"放羊式"及"國小化"的管理較嚴重，教師不知道如何開展教育教學活動。有些幼兒園還在班級裏設計班委會，所有教師製作的欣賞畫都高於孩子的視線外，孩子無法看到更無法參與。老師對"幼兒通過環境創設進行學習"的觀念沒有，對幼兒園課程概念幾乎不瞭解，對"以遊戲為幼兒的基本活動方式"無法理解，更無法開展教育教學工作。幼兒園校園外部環境寬尚，空氣好，綠化較好，但環境功能區沒有區分出來，沒有專設的户外大型玩具區、沒有幼兒沙池、幼兒種植區、幼兒飼養區，環境佈局凌亂，不合理，有些環境甚至會給有兒帶來安全隱患。廚房衞生環境較差。
2、嚴重缺乏專業知識是突出的問題。
中心園幼兒教師隊伍嚴重缺乏專業知識，大部分是轉崗來的教師，沒有一所幼兒園配備保健醫生。大部分園長對幼兒教育不理解。甚至有的園長認為幼兒園教師只是保姆式的工作，缺乏工作信心和敬業感。
3、幼兒園課程設置問題多，出現偏差，概念模糊。
鄉鎮幼兒園老師普遍出現對幼兒園課程設計的模糊性，有的設置不夠合理，從課程表中可以體現幼兒教育國小化的現象，比如，課程設計中沒有户外遊戲活動時間，沒有健康體育活動課，沒有幼兒遊戲時間等，特別在幼兒園的一日作息時間以及課程安排上，有出現混亂的現象，上午、下午課程安排重"上課"輕遊戲，區域遊戲沒有開展。
三、建議
幼兒教育是基礎教育的重要組成部分。幼兒教育是終身教育的起始階段。發展幼兒教育，對於高質量高水平普及九年義務教育，提高國民整體素質，具有重要意義。
1、加大對鄉鎮園設備的運用指導，規劃佈置鄉鎮園的內、外部環境。
目前每個鄉鎮園雖然已經有獨立園所，也相應投入了不少的教玩具設備，但從幼兒園辦園角度除了設備投入多並不代表就是規範性幼兒園，如何運用這些設備為幼兒服務，讓幼兒真正成為受益者才是園長老師的目的，更要重視從外部環境改造轉移到內部設施裝備、提高教育教學質量、促進教育均衡發展、有利於教育公平上來。比如還需建立多功能活動室，比如圖書室、美術室、等，發揮電視機或多媒體、鋼琴或電子琴、磁性板、在幼兒的作用；運用體育活動器械開展體育活動，做好幼兒衞生保健工作，做到幼兒生活用具每人一巾一杯，有消毒箱和衞生保健設備等等。指導教師合理運用玩具開展幼兒教育教學活動，創設與教育相適應的教學環境，如主題牆、區域活動區等。
2、加強教師培訓工作，建立培訓網點。定期培訓幼兒園園長、教師，培訓方式可以三種：（1）、師範院校短期培訓班；（2）、教育局教研室的專題培訓，（3）、各園開展園本培訓、和示範園所幫扶培訓、城鄉交流、到省優質園跟班學習；（4）、加強鄉鎮園園長的培訓，培養鄉鎮中心園的骨幹教師，快速提高他們的業務素養，以此帶動教師隊伍整體素質的提高。比如開展和示範園的頂崗培訓，由示範園選派骨幹教師到鄉鎮園頂崗帶動教師工作，鄉鎮中心園派老師到示範園頂崗學習，讓鄉鎮園老師不缺崗的情況下能夠得到業務上的快速進步。（5）、為鄉鎮幼兒教師的專業成長提供資源、信息渠道。如各類書籍、報刊雜誌、幼教着作、網絡等等。
3、建立健全的教研製度，提高教學質量。為提升幼兒園的辦園質量，示範園和鄉鎮園成為共同體，共同開展聯合教研活動，互相交流，資源共享，共同進步。
鄉鎮中心園是新建園，時間短，文化底藴低，存在不足之處諸多，政府和教育局在園舍、設備方面山的大力支持給了幼兒園發展的信心，但幼兒教育更需要教師觀念的更新，教育教學質量的提高更依靠全體老師的共同努力，我們也有信心加強對鄉鎮中心幼兒園的幫扶，幫助鄉鎮中心幼兒園爭創等級園，有計劃地推動、發展鄉鎮示範性幼兒園，推進我市幼兒教育協調、健康、規範的發展。
第二篇：香園村黨支部調研報告
大河鄉香園村黨支部學習實踐科學發展觀活動調研報告
——設施農業專題調研
2014年我村根據開發區工委、管委會和大河鄉黨委、政府做好2014年農業和農村工作的意見，以及大力發展“3211”產業的部署，在科學規劃、發展節水高效農業的前提下，圍繞農業增產、農民增收這一主題，積極推進農業結構的戰略性調整，強勢推進“3211”產業，全力做大做強設施農業這篇文章，把工作的出發點和落腳點着力放在增加農民收入上，使設施農業發展呈現了良好的發展勢頭。近期，結合開展學習實踐科學發展觀活動，香園村黨支部帶領全村參學黨員紛紛深入設施農業園區瞭解情況、開展調研。現將此次調查情況報告如下：
一、設施農業發展基本情況
（一）搭建種植情況
截止目前，全村共搭建大拱棚860 棟，面積400畝。涉及2個組,其中以鹼井組所佔面積較大。從分佈上看有庭院分散種植和村主幹道旁集中種植兩種形態。大拱棚日光温室每年可種植2-3茬蔬菜，主要種植品種為黃瓜、西紅柿、芹菜、辣椒等，同時間種白菜，油菜、蘿蔔等。
（二）效益情況
1、經濟效益。
大拱棚日光温室的經濟效益：一般每棟棚面積為0.2-0.4畝,單棚年產值8000-20140元,平均年投入3000—8000元（包括棚模、棚杆、種子、農家肥、化肥、農藥），年純收入3500-7000元。如烏沙塘設高效施農業園區的塑料大棚，平均每棚0.3—0.4畝,一般單棚純收入3500-6000元。今春效益最好的農户0.35畝大棚僅在春季一茬黃瓜就賣7000元,估計年產值能達到14000元左右,是一筆可觀的收入。
2、社會及生態效益。
有效補充開發區及周邊市縣蔬菜淡季市場供應，平抑蔬菜淡季市場價格；更為重要的是發展拱棚設施農業對於解決我鄉乃至開發區年均降水量200㎜左右、水權指標為1.5億方、灌溉定額為每畝366.5方、水資源不足制約發展的問題具有重大而深遠的意義。面對水資源短缺、結構調整矛盾突出和周邊市縣迅猛發展的競爭差距在不斷拉大等嚴峻挑戰，開發區工委管委會按照自治區第十次黨代會關於加大設施農業發展的意見，立足實際情況，把推進農業產業結構戰略性調整，發展節水高效生態農業作為強區富民的根本舉措，提出推進“3211”產業發展的思路，而就現實發展情況來看，設施農業恰是拉動“3211”產業發展的四架馬車中的領頭軍。發展設施農業首先可以達到節約用水、合理利用有限水資源的目的；同時，設施農業顯著的經濟效益又成為農業發展和農民增收的一大亮點；第三，發展設施農業還能保護和有效利用土地等各種資源，使得資源要素配置合理；最後，從產業發展之初我們一直倡導綠色健康的可持續發展模式，力求為社會提供更加豐富的無污染、安全、優質的綠色健康食品，這樣的發展模式下我鄉的設施農業勢必會朝着全面協調可持續的方向發展，成為農業發展和農民增收的持久動力。
（三）2014年設施農業發展的新起色
觀念的落後是我村發展設施農業、調整產業結構的最大障礙。前些時候，部分農民思想守舊，對農業結構調整顧慮重重，習慣於傳統的耕作方式，對農業結構調整發展設施農業心存顧慮，極大地阻礙了設施農業的順利發展。針對這些情況，村黨支部、村委會首先將調整幹部、羣眾的思想觀念作為首要工作來抓。通過召開村幹部大會、農業農村工作會議、農業結構調整現場會、典型示範觀摩會等多種形式，幫助幹部、羣眾分析發展設施農業、調整產業結構的背景，拓展發展設施農業和結構調整的思路，增進羣眾對結構調整重要性和必要性的認識，增強結構調整的緊迫感，從而促使羣眾自覺發展設施農業。為此，村兩委班子成員都紛紛帶隊深入農村基層開展調查研究，召開各種形式的座談會，大力開展農業結構調整和發展設施農業的宣傳，對農民增收和農業結構調整進行動員和部署。還專門成立了設施農業協會以及協會黨小組——“設施農業協會”，並在此基礎上成立設施農業協會黨小組，形成優勢產業+協會+黨小組的形式。這些組織和機構在引導農民進行結構調整，提供農產品供求信息，提高農產品整體質量等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，也為我村設施農業發展增添了新起色。
二、發展設施農業主要成效、經驗及促進設施農業發展的措施方法
1、設施農業基礎設施結構類型建築水準逐年提高。2014年到2014年，隨着國家政策扶持力度的加大和農業科技支撐的加強，大河鄉新建日光温室近580棟，其中烏沙塘高效節水設施農業示範園區在工委、管委會和開發區各部門、單位的支持下新建磚鋼結構日光温室502棟，每棟投入近2萬元，由於其結構合理，採光性能好，經濟效益顯著提高，純收入是老式大棚的1.5倍。
2、栽培技術不斷提高和發展，新品種、新技術的投入，提高了設施農業的科技含量。為了適應設施農業生產的發展，增加蔬菜的花色品種，延長採收期，補充市場淡季，進一步提高經濟效益。去年以來各村的日光温室和拱棚積極向周邊中衞、青銅峽等市縣的設施農業基地和烏沙塘設施農業園區取經，新建蔬菜大棚引進新品種的辣椒和西紅柿，該產品採收期較長，延長蔬菜採收期一個月左右，可根據市場價格選擇銷售時間，提高了大棚的經濟效益。
3、產品本地市場佔有率高，市場供不應求。去年春節以來，大河鄉烏沙塘園區通過設施農業所產蔬菜在滿足開發區城鎮居民需求的基礎上，由於蔬菜質優、新鮮、口味好在周邊市縣也很是熱銷，所產的蔬菜在市場上的銷售價格比從外地進的蔬菜價格每斤高出0.1-0.2元，市場供不應求。
4、羣眾認識程度及市場化經營意識不斷提高。温室大棚抵禦自然災害的能力較強，特別是旱災，這在紅寺堡開發區這個位於中部乾旱帶、水資源緊缺、十年九旱的特殊地理和氣候條件下顯露出了其旱澇保收的強勁優勢，也為我鄉部分農民增收起到了關鍵性作用，羣眾對發展設施農業認識程度不斷提高。同時，隨着各類農民經紀的出現，農商聯手，擴大營銷範圍，拓寬銷售渠道，為產品銷售奠定了基礎。
三、發展設施農業存在的問題
1、現有部分設施拱棚結構不合理，土地利用率低，資源浪費嚴重，運營管理費用高，管理技術水平低，單位面積產量低。
2、有重“硬件”設施建設，輕“軟件”栽培管理傾向，配套技術滯後，單產水平、優質品比率、產品質量偏低，產後加工技術落後，產品附加值低，且遠銷、外銷市場尚未全面打開。
3、設施拱棚內環境調控能力低，基本停留在手工作業、傳統經驗管理和粗放耕作的水平上，距自動化和機械化尚有很大距離。
4、抵禦自然氣象災害能力不高：經調查，我村已搭建和正在搭建的大棚多為簡易結構移動拱棚，而開發區受地理、氣候等因素影響，大風天氣較多，結構牢固的設施温棚常常都會被大風摧毀，對於設施拱棚而言抵禦自然氣象災害的能力要遠遠低於設施温棚，如何預防自然氣象災害將成為我鄉設施農業發展的一大瓶頸。
5、技術服務不能完全到位。目前雖然大河鄉在農牧站設專門的大棚蔬菜生產技術服務組織，但大棚蔬菜生產需要不斷更新品種和運用農業新技術，以滿足設施農業高產、優質、高效的目的。而我鄉農牧站由於受缺人員、少資金等因素制約，農技服務規模和水平遠遠趕不上設施農業發展的需求。
四、可行性建議
1、成立設施農業工作領導小組，具體制定我村設施農業發展規劃及具體工作方案，進一步完善我鄉設施農業建設原則和建設標準。
2、因地制宜，抓好設施農業基礎設施建設。加強農業項目申報，積極爭取項目建設資金，加快設施農業建設步伐。
3、加強技術指導工作。一是圍繞設施農業工程建設、優良品種選育、土壤及水肥管理、病蟲害防治等關鍵技術，開展農業技術培訓；二是針對設施農業主要是用於瓜菜生產實際情況，強化瓜菜新品種引進和推廣工作；三是加強產品安全、質量管理，對農藥等農業投入品加強監督管理，提升設施農產品產品質量和安全水平。
4、借鑑外地先進經驗，通過組織專業技術人員及有關項目發展村種植户代表到設施農業發展先進地區進行考察，制定符合我鄉實際的具體工作方案。
5、培育市場。一是穩步佔領本地市場，下一步要抓緊建立蔬菜批發市場；二是農商聯手，擴大營銷範圍，通過農業經紀人帶動，擴大營銷半徑；三是樹創品牌，通過發展有機、綠色、無公害農產品的手段，打造具有地方特色產品品牌，進而提高市場佔有率。
6、建議今後發展方向：一是生產規模化；二是設施建設標準化；三是生產服務專業化；四是生產環節鏈條話。
第三篇：鄉鎮統計員調研報告
統計工作調研報告
根據調研，對鄉鎮統計工作籤於國情國力統計調查的需要和對本部門工作的負責態度，特提出以下幾條建議：
一、強化對統計工作的領導。首先在把統計工作列入重要議事日程的同時，要經常進行研究。其次，在關心支持統計工作的前提下給予統計人員一定的使命感、緊迫感，充分調動統計人的積極性和創造性，使統計及時、準確、全面地為領導提供高質量、上水平的統計信息，為領導決策提供科學依據。
二、強化統計機構建設。基層統計機構是一切統計信息資料的源頭，我們務必借這次科學發展觀學習之機、切實加強鄉鎮基屋統計工作建設，積極爭取統計事業編制，組建一個名符其實的鄉鎮層統計工作站，再輔之以硬件設施的配套，穩定統計人員隊伍，解決好人員福利待遇，促使其安心從事統計工作。所以健全統計機構是保證統計工作有效開展的關鍵。
三、強化統計法制建設。統計法制建設必須認真貫徹“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會法制建設基本方針，搞好依法辦統、依法治統。一是加大統計法規的宣傳力度。讓全社會都瞭解《統計法》，熟知《統計法》，並結合“五五”普法進行多種形式的宣傳。二是統計人員在《統計法》的學習與執行中要起帶頭作用。三是維護統計法
制的嚴肅性，要堅定不移，旗幟鮮明地同各種統計違法行為作堅決的不妥協的鬥爭，特別對虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報統計資料的人員都必須嚴肅查處，予以處理，把統計工作納入法制軌道。
四、強化統計辦公的自動化建設，提高統計信息處理系統的自動化水平，給予統計人員更多的空餘時間，從而在數據的利用上狠下功夫。
五、提高統計人員整體素質。首先，提高思想認識，加強政治思想教育，特別是對全面深入實踐科學發展觀的學習。其次，給予統計工作人員業務學習的機會，使他們成為既有實踐經驗，又有理論知識的統計工作者。再次，統計人員要加強自身修養，特別要注意新《統計法》和新統計理論，法律法規的學習，提高自己認識問題、分析問題、解決問題的能力。
統計工作站
2014年9月5日
第四篇：鄉鎮團委調研報告
***鎮團委：
關於開展農村青年創業培訓的幾點思考和建議
切實加強農村青年的培訓力度，充分發揮農村青年的先鋒模範和生力軍作用，對於做好“三農”工作具有深遠而有重要的意義。根據這一實際，我們對***鎮開展農村青年培訓情況進行了專題調研，情況如下：
一、****鎮農村青年的基本情況
2014年11月6日由原***鎮和***鎮合併建鎮，因********而得名。該鎮地處**、**、萊蕪三縣市交匯處，總面積***平方公里，人口5萬人，轄**個行政村，耕地面積3.1萬畝。
該鎮有青壯年6000人左右，在本地創業的青年有200人，從年齡上看，30至45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學歷不高仍是一大現狀，大部分為高中、國中學歷，大專以上學歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創業的“瓶頸”。
在對20多位青年本地創業者調查中，筆者發現創業項目相對集中，側重於養殖業和種植業，如養牛、養兔、養豬和發展有機蔬菜。這此項目的特點是：一是投資少，效果明顯。二是技術少，操作容易。因項目基本上屬於“農活兒&rdqu(請幫助宣傳好範文 網)o;，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術要求，一點就通、一學就會;三是人為少，季節決定。從事養殖業，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養，年底販賣，規律性強。這此項目大多數所需資金不多，兩三年之內都基本上能收回成本，但由於項目過於單一、重複，產業特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
從全鎮範圍看，農村青年創業尚處於起步摸索階段，絕大多數創業者還屬於個人單幹和夫妻雙幹，聘請2名以上人員共同創業的除有機蔬菜方面其他的很少。這就為實現以點代面，產生規模效應，繼而推動全村乃至全鎮經濟發展帶來了難度。
二、青年農民創業過程中面臨的幾點主要問題
1、創業資金不足。“創業開頭難，資金是保障”，創業初期，青年創業者雖然手頭有一定的資金，但投入到產業後，手中的“活錢”就不多，同時收回成本還需一段時間，這期間如果要擴大產業規模、改進技術，資金自然捉襟見肘，一位養豬專業户就曾對筆者反映，他將全部個人積蓄用來購買豬崽，待豬崽長大可以出售，需要百餘天時間，這期間如果想多買幾頭豬崽，擴大規模，手中就沒有餘錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業，就是自家還承擔着部分生產經營，自己朋友又擔心風險，不敢擔保，只好原地踏步。資金問題已成為農村青年創業最大的攔路虎。
2、缺乏一定技術。隨着新農村建設的蓬勃發展，農村青年眼界進一步開闊，創業熱情得到提高，他們願意因地制宜，改變傳統產業，引進新技術，發展新產業。但因地處山區，信息相對閉塞，交通不便，對相關技術的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學藝，資金和時間就成為他們的頭痛問題。
3、創業引導不夠。因本地創業尚屬於新生事物，無論是當地黨委政府還是相關部門對引導青年創業的辦法還不是很多，青年農民由於缺少經驗，導致創業具有一定的盲目性，往往是道聽途説，頭腦一發熱，就開始行動，因對創業的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關的成熟技術，結果造成中途夭折或舉步艱難的現象比較常見。
三、幾點建議
1、利用多種形式加大對青年創業的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進一步擴大農村青年創業申請貸款可用於擔保的財產範圍，對創業貸款利率在同等次的基礎上，實行優惠。同時積極發揮黨員聯保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創業願望的農村青年，鄉村兩級的黨員幹部在其申請創業小額貸款時，充當好擔保人角色。通過這些措施，力爭解決農村青年創業的資金瓶頸問題，提高農村青年初次創業的成功率。
2、多部門聯合加大技術培訓力度。共青團、勞動保障、農業等部門應積極發揮自身職能優勢，實現陣地前移，深入農村大力實施“農村勞動力技能就業計劃”“陽光工程”、等培訓項目，對部分返鄉農村貧困青年實行免費培訓，今年3月份，由**團區委、區農業局等部門針對當前全區有機農業發展，在**鎮舉辦了農村青年春季培訓班，邀請部分農業專家教授為**區南部山區青年農民80多人授課，提高其技能，收到了良好的社會效應和實際作用，增強農村經濟發展活力。
3、進一步加強政府引導。當地政府需加大對農村青年成功創業事例的相關宣傳，積極發揮農村青年創業致富帶頭人作用，力爭實現以點帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農村青年實地接受蔬菜產業基地建設、無公害蔬菜栽培技術、農業科技成果轉化與推廣、市場營銷、經營管理等方面的實踐培訓，並且以加盟農村專業合作社的形式進行創業。同時通過政府搭台，鼓勵青年創業者走集團化道路，實現“農户+公司+市場”模式，及時提供信息服務，力爭進行規模化生產，進一步提升產業的影響力。
第五篇：鄉鎮發展的調研報告
提供一篇調研報告，為您提供幫助！
地處xx地理中心、經濟社會發展長期滯後的xx鎮，在全區上下加快城鄉統籌發展、率先實現全面小康目標的今天，迎來了前所未有的跨越式發展機遇。抓住機遇，加快發展，使xx鎮在xx中心區域異軍突起，形成承南啟北、接轉東西、統籌城鄉發展的戰略支撐和重要節點，既是xx人的歷史責任，更是xx統籌城鄉發展的必然抉擇。
一、沉睡後的xx蓄勢待發
（一）歷史悠久的xx長期發展緩慢
xx因是大竹、鄰水、長壽等縣通往xx的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今xx場路邊坪上建街房，故稱xx坪。民國18年置xx鎮，民國30年撤鎮建鄉。解放後仍置鄉，1993年底興隆區草坪鄉併入xx鄉，2014年12月撤鄉建鎮至今。
xx鎮幅員面積47.5平方公里，現轄7個村1個街道社區，人口15600人，其中非農業人口1030人。2014年，實現地區生產總值5771萬元，一、二、三產業比重為35：34：31，傳統農業為主導產業。2014年，實現財政收入38萬元，財政支出1350萬元；農民人均純收入3485元，比全區農民人均純收入低119元；城鎮居民生活水平低於全區平均水平，有62户103人，即十分之一的人領取城市低保金；經濟發展在全區20個鎮中居第15位，長期處於後列。據統計，1998年到2014年，xx鎮財政累計收入570.6萬元，財政支出累計達4998.6萬元，同期上級財政補貼高達4428萬元，是本級財政收入的8.8倍。
（二）企業發展在浴火中重生
上世紀80年代未至90年代初，xx鎮在大力發展鄉鎮企業的浪潮中，採取盲目讓企業掛靠和無條件替企業貸款擔保等形式，以建築業為主的鄉鎮企業到1994年發展到339個。此後，xx鎮政府在清理“三金三亂”中，付出了多名領導班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責任債務的慘痛代價。企業發展從此跌入低谷一蹶不振。
2014年以來，xx鎮黨委政府痛定思痛之後，抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機遇，大力招商引資，企業發展又見柳暗花明。目前，已引進工業企業14家，總投資8000餘萬元。先後引進年產砼添加劑上千噸，產值上千萬元的華達砼添加劑廠；年產建築石材150萬噸，產值3500萬元的8家石材企業；2014年xx酒廠在xx鎮復建，2014年底投產，2014年產量可達1000噸以上，產值和利税分別在1億元和2014萬元以上。此外，xx元偉傢俱有限公司擬聯合多家傢俱企業入駐xx，咯噠家禽養殖公司禽類食品加工廠等數家工業企業正在洽談之中。規劃到2014年，引進企業30家，總投資5億元，實現年產值10億元、利税1億元以上。
（三）農業結構調整初見成效
長期以來，xx鎮農業以糧豬二元結構主導。進入新世紀尤其是渝鄰高速公路通車以來，xx鎮農業產業化發展步伐加快，引進了渝酉農場、偉鑫肉兔養殖場等龍頭企業，先後實施了萬畝天然林保護工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態農業工程等，建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地，發展渝鄰路生態農業經濟帶1500畝，種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。
（四）生態旅遊業前景誘人
xx鎮生態環境良好，旅遊資源較豐，已有好景生態旅遊公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實業集團通過實地踏勘和比較，擬投資20億元以上在xx鎮打造高檔休閒住宅和高爾夫球場。xx鎮抓住草統公路建設機遇，對吉星湖生態休閒觀光旅遊綜合開發、草統路沿線生態觀光旅遊業、草坪渝鄰高速公路遊客接待中心和旅遊商品集散中心、風格別具的草坪特色商業新街等，正在抓緊進行規劃和設計。草統路銅鑼山隧道旁的國際休閒健康中心項目建設已啟動。
（五）職業教育發展擬動大手筆
目前，xx鎮黨委政府已與多家職業教育院校對接。新加坡與華新外國語學院擬在xx投資3000萬美元，建成佔地800畝的國際培訓學院。xx長安集團公司職工1、2校、xx中小企業管理學校、xx通信學院斌鑫高級職業學院、xx城建校等均有入駐xx意願。
二、加快xx鎮發展的條件分析
（一）利好條件
1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統籌城鄉發展結合部。xx鎮東鄰統景鎮石船鎮，南接王家鎮玉峯山鎮，西連木耳鎮，北靠興隆鎮高嘴鎮。xx場鎮至兩路城區和xx市區僅20分鐘和30分鐘車程。xx地處xx繞城高速公路邊緣，與xx區規劃建設中的465平方公里的xx主城核心區緊緊相連，空港工業園區距鎮境僅3公里。xx地理中心和城鄉發展結合部的區位優勢，使其佔盡政策、規劃、資源配置等發展先機。
2、xx公路交通樞紐鎮。貫穿xx南北的渝鄰高速公路和連接xx東西的主幹道草統公路在xx交匯。隨着沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化，多條射狀鎮際公路與周邊鎮連為一體，xx唯一公路交通樞紐鎮的地位正在奠定。根據生產要素沿交通幹線樞紐區集聚和輻射的規律，xx鎮將可能通過公路交通樞紐地位，發展成為xx城鄉結合部的經濟重鎮，承南啟北、輻射東西的經濟發展重要節點。
3、特色資源相對富集。xx有耕地11183畝，其中田6417畝，土4766畝，地勢北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三產業規模化發展的有利條件。鎮域退耕還林面積10000畝，森林面積8500畝，森林覆蓋率高達40％；擁有小型水庫2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面積1000畝，且緊鄰兩岔湖水庫，有着推進工業化城鎮化，尤其是大規模發展都市休閒旅遊業的資源條件。礦產資源儲量喜人，有煤礦1座，探明煤炭儲量1000萬噸以上，毗鄰玉峯山鎮的希望村建築石材可採量上億噸。
4、政策優勢突出。xx地處主城城郊結合部，不受繞城公路範圍內限制性發展工業規劃的制約。2014年，區委區政府批准設立xx鎮中小企業創業基地，2014年4月xx市城鎮化建設領導小組確定xx鎮為市級中心鎮。xx鎮作為全區僅有的8箇中小企業創業基地和3個市級中心鎮之一，擁有比其他鎮更多的強勢推進發展的政策資源。
5、空港開發園區和統景風景區的輻射帶動。空港工業園區是xx最重要的新型工業化載體。xx工業向北，空港工業園區發展在加速向多寶湖挺進過程中，xx鎮在基礎設施配套建設、招商引資、開發建設管理等諸多方面，自覺不自覺地接受其輻射和帶動，從而減少發展成本，增強開發建設實效。xx鎮是統景風景區的西大門。位居xx十大温泉之首的統景温泉風景區正在上檔提速，其旅遊開發的集聚輻射效應，使xx鎮生態旅遊業等發展近水樓台先得月。
6、窮則思變的人文精神。xx的幹部羣眾，在邁出發展長期沉悶期之後，羣心思變，人人盼富，負重自強、團結拼搏、跨越發展、帶頭領先的發展氛圍濃厚。
（二）制約因素
1、定位不明晰，發展規劃滯後。隨着交通條件的根本改善和xx工業化城市化進程的上檔提速，xx鎮至今尚未從發展傳統農業的思維定勢中完全擺脱出來。高站位審視鎮情，高起點科學定位，高質量規劃發展，已經刻不容緩。思路就是出路，規劃就是財富。xx鎮在新形勢下，對發展定位、產業佈局、城鎮建設、土地利用、基礎設施配套建設等亟待進行調整和規劃。
2、城鄉基礎設施薄弱，發展承載能力差。現xx和草坪兩個場鎮不足1平方公里。供水排污等市政設施、電力天然氣等能源供應、教育衞生等社會事業發展、商貿流通等配套服務，尚無承載工業大發展、人口大集聚的相應能力。
3、開發人才匱乏，嚴重製約發展。xx大發展，勢必進行大開發、大建設。然而，xx鎮現有幹部熟悉傳統農業的多，精通開發建設的少，不少人對開發建設所涉及的規劃設計、徵地拆遷、補償安置、招商引資、建設施工、資金籌措、成本核算、行政審批服務等諸多專業性、政策性、技巧性很強的工作知之甚少。人才短缺，是xx大發展難以逾越的鴻溝。
4、資金短缺，啟動困難。產業基地建設和城鎮擴張，需要鉅額啟動資金。尤其是規劃和基礎設施必須先行，墊付啟動資金不可避免。然而，xx鎮迄今尚揹負460多萬元歷史債務，當前自身造血功能也還不強。在此狀態下，啟動資金的有效籌措，也是xx加快發展的重要瓶頸。
5、高速公路收費，商家成本增高。渝鄰高速公路至今未納入xx高速公路年票制收費範圍。車輛按次收費，使商家生產成本大增，阻止了客商大舉進軍xx的腳步。
三、加快xx鎮發展的幾點建議
（一）明晰指導思想，找準發展定位
加快xx鎮發展，要以科學發展觀為指導，堅持工業強鎮、科教興鎮、生態活鎮戰略，充分發揮xx城鄉結合部和地理中心、公路交通樞紐、生態資源、市級中心鎮、區級中小企業創業基地等綜合優勢，開拓開放，負重自強，推動經濟結構由農業主導向工業主導轉變，農業發展由傳統型向都市生態型轉變，鎮風貌由小集鎮向市級中心特色鎮轉變，綜合實力由經濟弱鎮向經濟強鎮轉變，到2014年，努力把xx鎮建設成為xx中部生態建設名鎮、經濟發展強鎮、特色風貌新鎮和公路交通樞紐。
（二）實施“三城一區”戰略，加快特色產業發展
根據產業錯位發展規律，積極調整xx鎮現有產業佈局。在繼續推進現代農業發展的同時，儘快規劃和強勢推進xx名酒釀造城、xx傢俱製造城、xx職業教育城和都市生態休閒旅遊農業區建設。規劃建設1平方公里張家壩食品工業園，培育白酒、禽類食品、豆製品等食品產業；充分運用商務部等國家有關部門授予xx酒為“中國歷史文化名酒”這一珍貴資源，做大做強xx老窖品牌，努力開發xx大麴、綠豆糟等系列產品，抓緊研發“1919”高端白酒，不斷擴大產能和市場佔領份額，至2014年，爭取年產各類白酒1萬噸以上，產值10億元以上，使xx鎮建成名符其實的xx名酒釀造城。規劃建設佔地1平方公里的雙魚傢俱工業園，重點發展鋼、木傢俱和軟傢俱及其配套產業，到2014年，爭取建成年產值2－3億元的傢俱製造城。在土門規劃用地1－2平方公里，發展職業教育，引進職業教育院校10所左右，到2014年，爭取建成高職中職銜接、文理工科配套、學歷教育與職業短訓結合，在校學生2萬人以上的職業教育城。在鎮域其它區域，應留足和培植生態空間，充分利用生態資源和與統景温泉風景區山河相依優勢，大力發展都市生態農業、生態休閒旅遊業、生態住宅業，到2014年，基本建成特色鮮明的都市生態休閒旅遊農業區。
（三）加快城鎮基礎設施建設，增強發展承載能力
按照市級中心鎮建設要求、產業發展和統籌城鄉發展需要，儘快制定和實施xx鎮城鎮建設總體規劃和基礎設施配套建設規劃。根據發展趨勢，建議xx鎮按2萬人以上城鎮規模規劃。供電供氣、給水排污、城鄉道路、各類社會事業發展和市政設施等，也應根據城鎮規模和產業發展需要，納入規劃建設予以配套。
（四）招商引資，強勢啟動
要充分利用市級中心鎮等系列優惠政策、發展規劃、項目包裝、土地儲備、優質服務等主動招商引資；通過加強硬件建設，增強發展吸引力招商引資；通過完善政策和網絡聯合招商引資。目前，最重要的是要爭取區級財政、金融機構的大力支持，有效籌措啟動資金，確保規劃和基礎設施建設先行，為商家順利入駐奠定較好的基礎。
（五）千方百計聚集人才，努力消除發展瓶頸
按照開發建設人才需求結構，面向區內外尤其是開發園區，不拘一格公開選拔急需人才。通過選派本鎮幹部到本區三大園區和區級有關部門掛職鍛鍊等形式，積極培養本鎮籍開發建設人才。要鼓勵本鎮幹部在幹中學、學中幹，在開發建設中自學成才。
（六）區級傾斜，全力支持
加快xx鎮發展，是全區統籌城鄉發展中的大事，應納入區委、區政府重要議事日程。區級相關部門應幫助xx鎮黨委政府制定好發展規劃；區裏應從政策、資金、項目、人才等方面給予具體支持。建議將xx鎮打造xx名酒釀造城和xx職業教育城納入全區發展規劃，列為重大建設項目，由相關區級領導牽頭組織實施。建議區委區政府主動與市政府銜接，將渝鄰高速路xx段及時納入年票制收費範圍，為xx等渝鄰高速公路沿線鎮和統景地區的跨越式發展創造條件。
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