一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有xx個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員xx人。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部xx個，佔總數的%;較好的xx個，佔總數的%;一般的xx個，佔總數的%;軟弱渙散的黨支部xx個，佔總數的%，總體較好，略有問題。
二、基層黨組織建設的主要做法和成效
幾年來，鄉黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷提高，取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進，不斷開闢基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、紮實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員幹部現代遠程教育為平台，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。
4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先後在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規範化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。
5、實行鄉領導掛鈎責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂製度、抓落實，解決羣眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉xx名正、副科級幹部抽調xx人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查彙報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，並及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鈎負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產生原因
近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關於加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：
1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同於普通羣眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰鬥力，缺乏幹事創業的信心和勇氣，缺乏帶領羣眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由於年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面佔有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔週期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆台，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在羣眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負着貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關係到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨羣幹羣關係。通過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起幹好黨的事業、做好羣眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有幹一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員羣眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級佈置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限於傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少採用。
上述問題的產生，原因是複雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。
1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待於進一步增強。
3、部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。
4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。
5、個別村幹部更換頻繁，財務交接不清。
四、對策和措施
(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬於支部班子或負責人缺乏戰鬥力和組織領導能力的，要及時調整;抓好流動黨員的教育治理工作,結合流動黨員的實際，採取有效措施，切實規範流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規範化的軌道。
(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機關幹部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實後進村班子;另一方面使這些年輕黨員幹部自身得到鍛鍊。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和後備幹部，促進黨員幹部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、幹部後備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示範基地，提高黨員幹部對我鄉發展的領導帶頭作用。
(四)認真抓好後進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民羣眾瞭解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農村基層黨組織建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為此，我鎮黨委立足鎮情，以基層組織建設五個好為目標，本着常規工作抓規範、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的原則，全面落實科學發展觀，加強農村基層組織規範化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成以創新助黨建，以黨建促發展的良好局面。現將主要情況報告如下：
基層黨建工作現狀
黨建工作只有圍繞改革、發展、穩定的大局，服務並推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發揮黨員的先鋒模範作用，推動各項工作取得顯著成效。
一、基礎工作
我鎮共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農村黨員864名。近年來，鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，並將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重，按照抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創新促發展的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創建、中間村提升、後進村轉化以及鎮域經濟協調發展、村級幹部隊伍管理上下功夫。全鎮基層組織各項基礎工作紮實開展。
(一)抓陣地強制度
農村基層組織陣地建設工作，對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農村各項工作開展有着至關重要的作用。為此，鎮黨委始終堅持以抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設為目標，以兩室建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進行統一配置，加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到三室兩欄四有標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案櫃等。在軟件建設上，室內統一懸掛黨旗，統一將三會一課、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規章制度和黨組織結構示意圖、五好黨支部標準等內容上牆，統一印製各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規和各種農業實用技術的培訓活動，充分發揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務羣眾的有效平台。
同時，為強化黨委的統領功能，實現對基層組織建設的長抓不懈，鎮黨委着力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮農村黨員集中進行學習，並選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發展經驗，提高帶富能力。同時，以創先爭優活動為抓手，在農村廣大黨員羣眾中間，樹立立足崗位比作為，創先爭優我爭先的爭創意識。根據廣大黨員羣眾的各自特長，在黨員中建立志願服務小組，針對農業技術、法律法規、文化宣傳等方面提供無償服務，並注重在優秀青年中發展黨員、壓實擔子，引導優秀青年在本村或者本鎮範圍內幹事創業、獻計獻策，為全鎮農村經濟發展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農村建設科學發展的步伐。二是強化民主建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內容分為黨組織自身建設、黨組織履行職責和經常性黨務工作三個方面，使公開內容與本村的經濟發展相結合，與招商引資、改善經濟發展環境相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有迴音，事事有結果。在村務公開方面，規範民主理財，嚴格落實農村三資管理的相關規定。並積極推進村民點題公開村務制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時瞭解、全面監督村集體資產和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村幹部年度考核制度。通過集中開展主題教育，使廣大農村幹部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農村幹部的先進性。並通過落實村幹部年初計劃、年終述職制度，細化對村幹部的星級管理，並將評定結果作為對村幹部進行年度考核和民主測評的重要依據之一，在一定程度上加大了對村幹部的監督和約束。
(二)抓兩頭帶中間
近年來，鎮黨委始終以全面提升黨組織和黨員的雙帶能力為目標，在原有黨建示範點的基礎上，按照抓兩頭、帶中間、促整體的思路，堅持每年將抓黨建示範點建設和抓黨建後進村整治結合起來，合力推動中間村發展。前期，我們在充分調研的基礎上，將全鎮35個行政村，以基層黨建工作為衡量標準，確定了好、中上、中游、中下和差五個等次，其中好的村有5個，中上的村有10個，中游的村有12個，中下的村有5個，差的村有3個，各部分所佔比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。
近年來，我鎮精心打造基層黨建先進村。主要特點包括：村莊經濟可持續發展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及兩室陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。並先後培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業產業化示範村溝渠寨村、市級傳播傳統文化示範村聖水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。
後進村的突出癥結主要表現在散亂缺窮四個字上：散主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補台，內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統一的現象，形不成一個合力，羣眾威信有明顯下降趨勢，導致村裏的各項工作開展比較困難。亂指村務管理不夠規範。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有自我做主、違規辦事的現象存在，在一定程度上影響了農村的規範化建設。缺指人才缺。一些後進村因長期不注重培養後備幹部。幹部出現斷檔，有的村在發展黨員的問題上認識不夠，對村裏的優秀積極分子沒有很好的重視和培養，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村裏的多為婦女、兒童和老人，俗稱三八、六一部隊。村裏的能人則往往忙於個人務工經商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村裏的發展。窮指經濟落後，集體經濟簿弱。大多數村沒有集體經濟收入，從而導致了兩室建設、陣地建設簡陋、滯後，黨的組織活動開展不利的現象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業也就無從談起。
上述四點雖是個別現象，但我鎮也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先後確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個後進村，着力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出後進村改進提升的第一步。目前，四村已經分別形成了發展、規劃、轉型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修並新添置了休閒健身器材等。通過推行先進帶後進、合力推中間、先進創經驗、後進變先進的黨建工作模式，為後進村樹立了標杆，明確了方向，有力的促進了全鎮基層組織建設均衡發展。
(三)抓創新促發展
黨的對黨建工作提出了新的任務和要求，這就要求我們必須用創新的意識、創新的思路、創新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩定是發展的前提，為進一步加快全鎮積極快速發展。近年來，我鎮在創新農村黨建方式方法上進行了有益的探索：將羣眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農村羣眾工作站，最大範圍傾聽羣眾呼聲，做到及時處理羣眾訴求，起到了密切黨羣、幹羣關係，維護和諧穩定發展大局的作用。為全鎮經濟快速發展提供穩定保障，推動全鎮各項工作提升。一是農業生產穩步發展。通過不斷加大對農業的投入，加快農村農業結構調整，大力推進農業產業化經營。20xx年農業總產值達到5.29億元，同比增長5%。二是工業經濟快速增長。20xx年全鎮民營經濟總產值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達到7794萬元，同比增長11.8%;上繳税金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產業健康發展。按照資源整合、優勢互補、龍頭帶動、整體推進的原則，大力整頓規範旅遊市場環境秩序，在鎮南、北部，分別加強濱海旅遊度假區建設和綜合性生態民俗旅遊度假區建設，進一步延伸農業特色產業鏈，使鄉村旅遊產業與農業特色產業相輔相成、協調發展。目前，全鎮各種採摘園已發展到100餘家，農家飯店、旅館達到80餘家。20xx年至今，我鎮已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節暨鄉村休閒旅遊節，櫻桃節期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農民收入增加，促進我鎮大櫻桃業快速發展，同時帶動餐飲、住宿等相關行業收入增加。20xx全鎮經濟總產值達到28.43億元，同比增長12.6%;全社會固定資產投入3.5億元，同比增長19.6%;引進區外到位資金1.5億元;農民人均純收入7238元，同比增長10%以上。
(四)抓班子強隊伍
在探索創新村幹部隊伍建設方面，我鎮多年來，始終堅持以改革創新精神選好領頭雁、配強指揮部，緊扣新農村建設主題，着力在優化結構、提高素質、增強本領、發揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養和造就一支思想觀念新、開拓創新能力強的新型農村基層幹部隊伍，是農村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環節。實踐中，我鎮提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質高、懂經營、善管理，能組織和帶領羣眾致富，願意紮根基層的優秀人員選進村兩委班子，建立一支年富力強的基層幹部隊伍。同時着眼於農村基層組織建設的長遠需要，及早發現苗子，積極穩妥地發展農村黨員和培養後備幹部。使村幹部隊伍構成更趨於合理化、年輕化。並注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以五個好標準和農村幹部考核獎懲辦法為依據，以兩考(考察羣眾威信、考察工作實際)為重點，以三評(羣眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統的考核考察，並建立健全村幹部目標管理責任制、村幹部優勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級後備幹部選拔培養四項制度。同時進一步深化一定三有工作機制。結合農村幹部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任基礎職務工資+績效補貼的結構補貼制度。保證村幹部基本收入的同時，防止村幹部有待遇沒壓力、幹好幹壞一個樣的問題出現。在具體工作中，根據村幹部日常表現和工作實績，為優秀的村幹部提供外出培訓學習、增長才乾的機會，使農村幹部不斷充實新知識、掌握新技能。並認真落實農村幹部基本養老保險制度，定期為退休的村幹部安排體檢。形成壓力與動力並重、保障與激勵並進的良好局面，真正實現收入有保障、幹好有希望、退後有所養的目標。
同時，注重引導大學生村官充分發揮自身作用，投入全鎮各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到五個強化。一是強化幫帶措施，促進角色儘快轉變。採取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村後的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中儘快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行定期工作彙報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關幹部及一些經驗豐富、資歷較深的幹部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛鍊，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛鍊中成長，在成長中發展。為使他們儘可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層幹部羣眾的意見，跟蹤瞭解大學生村官的思想、工作等情況，認真搞好監督檢查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生村官根據履職情況進行自評和總結，由黨員、幹部、羣眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，並將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優進取意識。
二、中心工作及重點任務
鎮黨委始終將基層黨建的經常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞創先爭優活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。
第一，以開展創先爭優活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好三個重點。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業培訓及組織黨員幹部外出調研等形式，着力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展五有五爭做活動(即：有明晰的發展思路、有規範的活動場所、有規模的集體經濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制;爭做產業致富能人、爭做科學理財好手、爭做愛護環境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模範)，着力培育一批五好、五帶頭的領頭雁。第三，是以服務羣眾為重點，深化科學發展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實村幫村、一幫一、黨員聯繫困難户等幫扶機制，着力解決制約發展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，築牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創建示範點。緊緊圍繞領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發展成效顯著的創建目標，深化基層黨建示範工程建設，確立了以南片唐子寨村、中片聖水莊村、北片新建村為重點的3個村級示範點培育，為全鎮創先爭優活動開展，發揮好典型示範作用。同時按照均衡發展的要求，加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年七一前，全鎮70%以上的村級黨組織達到五個好先進黨組織標準，60%以上的黨員達到五帶頭優秀員標準。第二，在新民居建設中發揮基層組織戰鬥堡壘作用和員先鋒模範作用。實行黨員包片制度，調動黨員力量組建工作組，入户調查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如：在新民居建設中，成立民主決策機構，將五審一議兩公開工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮黨委研究討論，並向村民全面公示後方可通過。在北五村新民居建設中，建立了新民居工程預防職務犯罪工作站，加強監督力度，杜絕貪污腐敗現象。截止到目前，全鎮已經完成了石河鎮北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區、田莊片區和孟家店片區一期工程正在施工建設中，下一步我鎮準備積極謀劃紅瓦店片區、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區新民居工程和聖水莊舊村改造項目。
第三，在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮黨委充分認識到黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎。在換屆選舉前，對全鎮各行政村分別進行調查摸底，村情總體比較穩定。全鎮35個行政村，村兩委班子成員188人，村兩委班子中35週歲以下12人。目前村兩委成員交叉任職26人。書記、主任一肩挑7人。同時，通過考核及調研摸底，我們初步預判：全鎮35個行政村中，民風正、村情較穩定且班子團結，大致不會產生較大波動，能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進行的有10個村。
存在問題及不足
多年來，我鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在：
1、黨員隊伍結構呈現明顯的老齡化，平均文化程度較低。據統計，全鎮864名農村黨員中，55歲以上的433名，佔農村黨員總數的56%;國中以下文化程度645名，佔農村黨員總數的84%;高中文化程度黨員139名，佔農村黨員總數的18%，大專以上文化程度82名，僅佔農村黨員總數的11%。年齡結構的老化、文化程度不高，使培養農村基層組織的後備力量形勢嚴峻。
2、村集體經濟薄弱，制約農村經濟發展。目前我鎮經濟發展不平衡，部分農村至今沒有找到合適的投資項目，集體經濟發展艱難。20xx年，全鎮35個村，集體經濟年收入5萬元以下的村23個，佔66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，佔17%;年收入20萬元以上的村6個，佔17%。部分村級組織的經濟狀況，不僅使村幹部工作舉步維艱，也導致了村幹部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。
3、村兩室出現年久破舊、電教設備不全的現象。近年來，由於個別村集體經濟薄弱造成兩室年久失修，黨員活動場所破舊，並且大多數村兩室沒有防盜設施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。
4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為：我一人不能決定選舉結果，導致參與辦理委託人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委託投票成為村級選舉出現的新問題。
5、改革創新意識和能力還需要進一步加強。少數幹部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的鋭氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數幹部雖有改革創新的熱情，但改革創新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。
6、村務規範運轉受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村幹部，由於身份相對特殊，加之現如今並沒有針對非黨員幹部設立的約束體制，導致個別行政村出現村書記易管、村主任難管黨員幹部易管、非黨員幹部難管的現象。難以形成工作合力，服務羣眾的意識不強。例如在農村三資管理中，有時會出現，在鎮政府不知情的情況下，農村資產私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題，鎮政府缺乏相關制約體制，對農村村務規範管理造成影響。
下步對策及建議
針對上述問題，結合村情鎮況，我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發展農村經濟等方面提出如下建議：
一是切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針，積極做好農村黨員發展工作，特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實三會一課制度，多組織黨員參加學習，積極引導員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想羣眾之所想，急羣眾之所急，做羣眾的貼心人。
二是認真抓好村級集體經濟的發展。要在正確認識鄉情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發展路子。要緊緊圍繞農業產業化，創辦外聯市場、內聯農户的生產、經營、服務實體。積極探索適應市場經濟體制要求的集體經濟實現形式，大力發展適合本地實際的一村一品的產業化路子，通過資產、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經濟收入。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決一家一户辦不好、辦不了的事，真正為農民排憂解難。
三是加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中，堅持庸者下、平者讓、能者上的原則，採取兩推一選的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對於聯村共建、組建黨總支的情況，採取通過選舉產生一名總支書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對於個別選舉情況複雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐户走訪，採用因村制宜、逐個攻克的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳範圍、保證宣傳廣度及質量，積極引導廣大農民羣眾，顧全本村發展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委託講解，務必做到依法完成委託程序，依法行使選民權利。並按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監票、唱票和計票工作，當場公佈選舉結果，消除羣眾的戒心;及時掌握農民的思想動態，發現苗頭，及時引導，消除隔閡。
四是着力提升科學發展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發展觀理清思路，堅定不移地用科學發展觀指導實踐，引導廣大黨員幹部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關係，做到對村主任和非黨員村幹部的管理約束有的放矢，我們將引導村主任及非黨員村幹部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。併為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規範的村幹部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村幹部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村三資管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。
黨的xx大報告從戰略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署，強調要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，這對於充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實，努力開創基層黨建工作新局面。
一、目前社區黨建工作的主要現狀
黨的xx大報告指出，“黨的基層組織是團結帶領羣眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘”，科學闡述了黨的基層組織在黨的建設和黨的事業中的重要地位和作用，為我們加強基層黨組織建設明確了任務、指明瞭方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用，我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立於不敗之地的最可靠的力量源泉，團結帶領人民羣眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段，世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗”和“四大危險”尖鋭複雜，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向日趨多元，迫切要求改進基層黨組織設置方式、活動形式和發揮作用的途徑，迫切要求創新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強基層黨組織協調社會利益關係和做好羣眾工作的能力，對黨的基層組織和黨員隊伍提高執政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰。總體上看，黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題，主要是：一些基層黨組織戰鬥堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；一些領域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識淡化，先鋒模範作用不明顯；一些地方基層黨建工作責任制落實不到位，保障不足；等等。對這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作，建設深入貫徹落實科學發展觀的堅強戰鬥堡壘，我們必須充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯繫羣眾的優勢，堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源、組織優勢轉化為科學發展優勢、組織活力轉化為科學發展活力，充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創新精神貫穿於基層黨建工作的全過程和各方面，努力推進組織設置創新、工作機制創新、黨員教育管理創新，積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式，加強組織體系、骨幹隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，不斷增強黨員隊伍生機活力，全面提高基層黨建工作科學化水平。
二、基層黨建工作存在的問題
隨着時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色......
在今後工作中，我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，把基層黨建工作抓具體、抓深入。
(一)認真履職，把基層黨建工作牢牢抓在手上。認真學習貫徹關於加強基層黨建工作的新思想、新要求，堅持從鞏固黨的執政地位的高度，切實增強政治自覺和行動自覺。切實履行基層黨建工作第一責任人的職責，把基層黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。強化基層服務型黨組織建設聯繫會議對全市基層黨建工作的指導、協調和服務，及時掌握情況、總結經驗成效、研究解決問題、推動工作落實。落實行業主管部門抓系統基層黨建工作的責任，做到每個系統有每個系統的規範、每個行業有每個行業的特色。建立健全基層黨建工作督查通報制度，對措施不到位、成效不明顯的黨組織主要負責人和相關責任人進行嚴肅追究責任，在督促檢查上出實招，在通報問責上動真格。探索建立科學的基層黨建工作考核評價辦法，實行項目化管理、過程化控制、績效化考評。在12月中旬前完成縣區、鄉鎮黨委書記述職評議考核，構建基層黨建工作倒逼機制，層層傳導責任與壓力，強化激勵和導向作用，帶動各級黨組織聚精會神抓基層、全力以赴打基礎。
(二)改革創新，以基層服務型黨組織建設引領基層黨建。堅持以基層服務型黨組織建設為引領，以鞏固教育實踐活動成果為機遇，改革創新、合力推進，着力解決聯繫服務羣眾“最後一公里”問題，把基層黨組織建設得更加堅強有力。一是進一步健全組織擴大覆蓋，創新組織設置，理順隸屬關係，把黨組織延伸滲透到村轉社區、住宅小區、各類園區等城鄉結合部、流動人口聚集地，非公企業、社會組織、農民合作社等新型組織，垂直管理單位、窗口服務行業等基層部門，非公企業和社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率100%，做到有羣眾的地方就有黨組織提供服務。二是堅持控總量和提質量相結合，認真做好黨員發展、教育和管理工作，建立軟弱渙散基層黨組織動態化、常態化整頓機制，嚴格落實黨內政治和組織生活制度，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。三是以嚴格村(社區)幹部值班制度、完善管理考核辦法、落實“四議兩公開”工作法等措施，規範和約束基層幹部的行為，切實解決優親厚友、暗箱操作、損害羣眾利益等突出問題。全面清理、規範和壓縮在基層組織設立的機構、加掛的牌子、代辦的事項、涉及的檢查考核和材料表冊，切實為基層減負減壓。四是繼續推進“千村扶貧行動”、在職黨員進社區報到、“移民先鋒工程”、爭當“主心骨”和創建“紅旗社區”等活動，抓實貧困地區、城市社區、移民地區、地震災區黨建工作。在魯甸地震災區強化黨員幹部“八包八保”包保責任的落實，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員領導幹部的模範帶頭作用和黨員的先鋒模範作用，確保恢復重建如期完成，奪取抗震救災的全面勝利。五是按照推進、鞏固、示範“三步走”，紮實抓好110個基層服務型黨組織示範點，發現和培育一批立得住、叫得響、推得開的先進典型。
(三)固本強基，不斷提高基層黨建工作保障水平。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，探索從優秀村幹部、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部，保持鄉、村幹部隊伍的相對穩定。建立正常增長的黨組織工作經費保障制度、服務羣眾專項經費制度和基層幹部報酬待遇激勵機制，抓好地震災區183個、其他縣區82個村(社區)活動場所建設，建好用好綜合服務平台，20xx年新增100個村開展“合作股份”、擴大“紅色信貸”規模5000萬元，確保基層黨組織有資源、有能力為羣眾服務。
非公有制經濟組織如雨後春筍迅猛發展，成為我鎮經濟的重要支柱。我鎮積極探索非公有制經濟組織黨建工作新路子，從實際出發，把工業園區作為拓寬非公有制企業黨建工作的新空間，有力地促進了園區企業健康、快速發展，實現了黨建工作和經濟發展的 互動 雙贏 。
工業園區基本情況 工業園區黨建情況
工業園區是我鎮非公有制企業黨建工作的主戰場，我們在專題調研的基礎上，按照 黨員活動到哪裏，黨的組織就建到哪裏 的原則，高度重視園區黨建工作。 2、重視發展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極在非公有制企業中吸收先進分子入黨，特別是採取 培養、推優、發展 等形式，堅持質量和數量並舉原則，把技術骨幹、生產工作一線職工和企業管理人員中的優秀分子作為發展黨員工作重點，在非公企業職工中，相當一部分學歷素質較高、在企業作用明顯、具備入黨條件，我們通過各種形式找他們談心、交心，舉辦入黨培訓班，引導他們加入黨組織。20xx年～20xx年在非公有制企業中培養入黨積極分子216人，發展黨員68人，為園區非公有制經濟注入新的活力。
注重組織活動。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰鬥力，關鍵在於能否有效開展各項組織活動，這幾年來，我十分注重這點。以園區企業發展為目標，按照 企業需要、業主理解、員工擁護、黨員歡迎 的原則，緊緊圍繞企業生產經營，以鎮黨委務口牽頭，以園區服務中心為載體，靈活開展各項活動。一是開展 當標兵 活動。要求企業黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支網部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標誌牌，在廠區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份，接受羣眾的監督，激發黨員發揮先鋒模範作用。三是開展 我為企業增產增效獻良策 活動。 緊緊圍繞企業的生產經營來組織活動，在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時，開展 我為企業增產增效獻良策 活動，發動員工合理化建議，為企業發展獻計獻策。這些系列活動開展，推動了企業發展，得到企業業的肯定。
突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度，正常、規範 三會一課 活動，並做好台帳記錄。建立健全黨員發
展制度。工業園區黨員發展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發展。建立、完善並真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力，為工業園區黨建工作提供了堅實的制度的保障。
發揮園區服務中心作用。為便於燈具園區的管理，我鎮於20xx年成立了園區服務中心，以工業園服務中心為載體，創新工業園區黨建工作，提升工業園黨建工作水平，有效解決了園區企業活動難開展、難以滿足企業職工多方面的服務需求等問題，切實加強了企業員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區文化。去年國慶節、元旦、黨員幹部冬訓，節後三個文明建設總結表彰大會以及今年 7.1 ，我鎮都以企業黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出，企業職工自編自演，自得其樂。企業經營者在積極主動地支持企業黨羣組織開展工作的同時，深感 是一片投資的熱土，主動為我鎮開展 以商招商 出謀劃策，牽線搭橋當好 好娘 。僅今年1～8月，全鎮新引進進園企業13個，真正實現了非公企業黨建工作與企業經濟發展 雙贏 的目標。
初步成效
園區企業黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動得深入開展，極大地激發了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，江蘇賽德公司建立黨組織工作己經提上議事日程，力爭10月底前，正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時，鎮黨委組織科擔負起培訓園區黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任，每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班，各類人員的培訓得到不斷加強，黨員素質得到提高，發展黨員工作得到質的提升。
園區企業的黨建影響力得到擴大。通過開展 黨員責任區 黨員示範崗 等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創 五好 黨支部非公企業示範黨組織 活動，評選優秀黨支部書記、優秀共產黨員;圍繞抓黨建促經濟，我們每年都評選 雙十佳 ，即 10佳優秀企業 10佳優秀企業家 。聲光廠黨支部還被市委表彰為 非公有制企業示範黨組織 。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區黨建工作，而且影響、帶動整個園區其他企業開展黨建工作，輻射更寬，示範更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業都向鎮黨委申請組建支部。
園區黨建資源得到了整合。推進園區黨建工作後，一方面，工業園區內的黨員統一納入管理，黨員的發展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時互通。另一方園區黨建的深入開展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高，作用發揮更突出，園區黨建立足園區、服務園區的功能得到較好的體現。
思考和對策
在園區黨建工作實際中，我鎮雖然有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規範性不夠，黨員作用發揮不夠明顯，部分業主的思想認識不到位，存在 煩 的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過於陳舊，教育內容不適應，有空對空的現象，管理手段不適應，比較落後。非公有制企業黨務幹部隊伍建設相對滯後。企業黨務幹部難以選配且流動較為頻繁，突出存在着 企業黨務幹部少，業務熟悉的黨務幹部少 的現象，直接影響了企業黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。
注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導，把非公有制經濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內容，擺上重要議事日程，通過召開有關非公制經濟組織黨建工作會議、經驗交流會、研討會等，研究佈置非公有制經濟組織黨的工作，努力做到 三同時 ：堅持在分析經濟工作的同時，分析非公有制經濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時，部署非公有制組織黨建工作;在制定企業發展的同時，制定非公有制經濟組織黨建計劃，保證了非公有制經濟組織黨建工作有效落實。
注重培育典型。非公有制企業黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領域，它有沒有可能搞好，在一定程度上取決於示範點建設能否發揮示範輻射作用，要始終堅持 抓兩頭、帶中間 的做法，分類指導，突出特色，通過給非公黨建工作示範點交任務、壓擔子，推動示範點工作上新水平。通過典型示範，以點帶面，進一步總結推廣非公黨建工作先進經驗，用典型來指導、帶動面上的工作開展。
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