按照市委組織部和市扶貧辦的統一部署，扶貧工作隊於2015年4月17日進駐通道縣坪陽鄉東江村開展幫扶工作。進駐以來，我們主要採取實地查看與入户走訪相結合的方式，先後深入各個村民小組的田間地頭，與村民面對面的交談，全面深入調研，瞭解並掌握了東江村的基本情況和造成該村長期貧困的主要原因，經反覆討論研究，制定了《東江村2015-2017年幫扶規劃》。從近兩年的工作推進程度來看，成績是主要的，問題和不足還要總結，以便明年全面實現脱貧的目標。
一、東江村基本村情
（一）東江村情
東江村位於坪陽鄉政府駐地南8公里，距離縣城40公里，屬於獨特的亞熱帶氣候，全村山多地少，全村232户，人口1018人，分6個村民組，全村有29名黨員，村支兩委班子6人組成，村裏外出務工青壯年多，留守老人孩童多，缺乏勞動力，全村山地面積10792畝，生態公益林5404畝佔比約50%,楠竹75畝，油茶林256畝，杉樹林245畝，現可開發山地面積 4812畝，人均可種植山地4.72畝，可耕田地面積810畝，人均0.79畝。
（二）發展現狀
東江村2012年人均純收入 1500元，2013年人均純收入1580元，2014年人均純收入1650元，收入結構以小農經濟為主，經濟模式結構單一，農民純收入仍然維持較低水平，長年外人員300人，黨員29人，學歷以國中為主，文化素質偏低。全村共有貧困户66户，低保户33户，五保户 2 名，被確定為市級二類貧困村。
（三）致貧原因
東江村地理位置偏遠，交通不便，山多地少，村集體沒有實體經濟，收入較低，農業種植產業結構單一，農業生產效率不高、沒有種植大户等致富能手的模範帶動，全村難以形成爭先的致富氛圍，農民思想相對保守，傳統的小農意識根深蒂固，村內潛在的旅遊資源沒有得到有效的開發和利用，基礎設施簿弱，沒有特色產品，單打獨鬥地種植或養殖，沒有形成規模，難以佔領市場。
二、發展思路
市扶貧工作隊進駐東江村後，迅速落實習近平主席6月18日在貴州省調研時指出的扶貧幫困要貴在6個精準（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準）上想辦法、出實招、見真效。按照“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃（即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，）實現貧困人口精準脱貧。按照這個思路，工作隊走村進户，克服語言障礙，深入田間地頭瞭解情況，調研本村實情，先後召開了村支兩委會議，黨員大會、村組長和村民代表會，廣泛宣傳扶貧新理念，廣開言路，集思廣議，凝聚眾智，收集意見和建議。
為了搞好這次扶貧工作，局領導高度重視，副祕書長和分管領導，多次帶領機關幹部到東江村扶貧調研，縣委組織部基層辦、縣扶貧辦組織了業務培訓，坪陽鄉書記、鄉長也多次帶領有關站所人員，深入東江夜訪農家調研指導工作，幫助出謀劃策和制定東江村三年扶貧規劃，主要內容如下：
（一）產業發展方面：
１、把適合當地生長的晚熟椪柑作為主導產業。
2、利用坡地養羊、林下種植、養殖。
3、發展反季蔬菜。
4、結合市場需求加大調整特色產業規模品質，積極促銷路，增加農民的收入。
（二）基礎設施建設方面：
1、完善5、6組消防管道建設
2、打通與廣西地靈村接壤的村級幹道硬化約2公里，４.５米寬的路基徵地。
3、修蓄水池做好引水工程和水渠維修。
4、協助縣教育局做好東江村國小擴建的前期準備工作。
5、改造完善村衞生室達到小病不出村。
6、完善村部陣地建設，使村民集會有地方，村支兩委辦公有場所。
7、修機耕路，滿足晚熟椪柑的採摘運輸需求。
（三）文化旅遊發展方面：
東江村山水秀麗、氣候獨特賦予這裏村民多長壽，神祕“再生人”的生命輪迴奇異現象賦予這塊土地更加神祕的色彩，我們準備和縣旅遊局一起，集當地獨特氣候孕出的晚熟椪柑種植業、人文、旅遊資源，打造成為具有農耕韻味的奇異獨特的田園旅遊產業。
三、發展目標
本着增加農民收入，提高生活水平的基本原則，引導村民解放思想，打消顧慮，大力發展區域晚熟椪柑特色產業，並把晚熟掽柑產業做大做強，2020年集體經濟年收益7萬元以上。
2015年晚熟椪柑種植面積400畝，其中200畝為椪柑種植示範基地。（晚熟椪柑基地建設以合作入股等形式引導羣眾的土地實現平穩流轉。同時，不搞包辦代替，確保羣眾的事情和羣眾商議，時刻接受羣眾監督，以羣眾認同度、羣眾參與度、羣眾滿意度作為檢驗項目好壞的標準。項目實施後，引導羣眾以主人翁的責任感保護勝利果實，使項目的實效性長久保持下去）。2016年晚熟椪柑300畝，2017年晚熟椪柑300畝。通過三年的扶貧晚熟椪柑達到1700畝的規模。實現全村人均增收1萬元的目標。
養殖業：2015年養羊200頭，2016年300頭，2017年500頭的規模。
改造完善村衞生室，達到小病不出村，完善村部陣地建設，村民集會有地方，村支兩委辦公有場所。
四、需要解決的幾個重點問題
1、縣扶貧辦是否能夠提供有資質的晚熟椪柑種苗基地，確保種苗的品質。
2、市、縣兩級的專項扶貧資金是否能多傾斜東江村一點。
3、後盾單位每年支持多少資金？要明確答覆。
五、重點建設項目
（一）經濟發展類項目產業扶貧是實現精準扶貧的根本途徑，是實現扶貧目標的必然選擇。扶貧建設項目計劃如下：
1、晚熟椪柑項目三年種植1000畝，改變原有散户小規模種植方式，採用合作化統一連片種植、營銷一條龍，參與農户200户以上，總投資84萬元。
2、增強集體經濟收入。把荒山集約後包給農户，以集體佔比20%，農户佔比80%的形式來增加集體收入。
（二）基礎設施建設：
1、做好國土資源東江村防洪堤建設，總投入600萬元。
2、埋設4條引水管13600米，修蓄水池5個，容量90立方米。利用冬修水利加固維修水渠2000米。總投資28萬元。
3、投資10萬元，完善村部陣地建設，保證村民集會有地方，村支兩委辦公有場所，。
4、東江村5組、6組人員居住密集，急需解決消防的問題。
5、橫嶺寨（5、6組）擋土牆、涼亭修建15萬元。
6、機耕道3條5700米，滿足山地物資運輸。總投資40萬元。
7、新建村級衞生室達到小病不出村，需10萬元。
（三）全村綜合素質方面
1、每年舉辦兩期科技培訓班，提高村民外出務工技能。
2、適時邀請農業專家結和最新的農業動態，不定期舉辦適宜本村農業特色的培訓班，有針對性地學習晚熟柑桔等最新農產品的種植、養殖以及病蟲防治等前沿農業科技知識。引導農民與新的農業科技技術相結合，提升農作物的產量和品質。
3、抓好基層黨支部建設。定期組織班子成員學習基層黨務、政務知識，參加相關培訓，並適時組織就近參觀考察，開闊視野，提高帶領村民致富的能力和積極性。其次，充分利用好村務公開欄，將村務管理制度、黨員管理制度、村民公約、重大事項等及時公開，方便羣眾參事議事。常抓不懈黨員和後備幹部隊伍建設。計劃三年內從複員軍人、務工能人、致富能手中發展2名預備黨員，努力打造一個團結務實、戰鬥力強、服務水平高的“兩委”班子，定期組織開展民主生活會，倡導班子成員通過批評與自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法，在黨風廉政建設方面，堅持責任到人，落實好“三嚴三實”，堅持做到“四議兩公開”。協助村委妥善抓好睏難村民的生活安排，做好貧困村户的生產生活的調查摸底，建立完善貧困户的建檔，致貧原因的分析工作，組織開展扶貧幫困活動，做好五保户、低保户的收入調查，爭取各種經濟政策和補貼，積極引導貧困户學習掌握適合自身發展的農業項目，增強他們對幫扶脱貧的發展決心，突出扶貧實效。
4、抓好“雨露計劃”項目，對扶貧對象户子女就讀中、高職業技術學校給予每人每年1500元的生活費和交通費補助；對特別貧困的扶貧對象户子女就讀義務教育人數做好統計，上報縣教育局，爭取補助；對考上大學的東江村學生在鄉政府獎勵標準的基礎上增加獎勵額度。
5、開展全村家庭評星活動，“五星家庭”、“好公公”、“好婆婆”、“治富能手”等評選活動。
蒙田範文網