2020年部門幫扶幹部聯户結對幫扶和駐村幫扶工作總結

【概述】

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【正文】

今年以來，在市委、政府的正確領導下，在市、縣扶貧部門和硝河鄉黨委、政府的具體指導下，市住房公積金管理中心全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神以及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真貫徹落實中央農村工作會議精神，按照自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會和市委四屆六次、七次、八次全會及西吉縣委脱貧攻堅會議精神，緊緊圍繞西吉縣脱貧攻堅“三大專項行動”，強化問題導向，結合幫扶村實際，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，不斷完善定點幫扶工作機制和措施，圍繞基礎設施建設、主導產業培育、農民教育培訓、內生動力培育、疫情防控等方面紮實開展工作。現就具體工作總結報告如下：

一、主要做法和工作成效

（一）加強組織領導，落實幫扶責任。一是認真傳達學習中央、區、市、縣脱貧攻堅工作會議精神，緊盯打通打贏脱貧攻堅戰“最後一公里”目標，進一步提高幫扶責任人的思想認識，增強幹部聯户結對幫扶的主動性和責任性；二是結合中心人員變動情況及相關政策要求，及時調整落實聯户結對幫扶責任人，進一步明確和壓實幫扶責任；三是中心黨組定期聽取幫扶工作進展情況彙報，班子成員先後15次深入幫扶村調研走訪，結合幫扶村基本情況、貧困户家庭現狀、產業基礎、收入來源、致貧原因以及道路、安全飲水、住房等基礎設施建設狀況和存在的問題等，進行全面深入研究分析，制定幫扶工作計劃，幫助羣眾和村“兩委”進一步理清發展思路，明確幫扶工作的目標、任務和措施。

（二）找準“精準”着力點，紮實推進工作落實。按照市委辦、政府辦《關於印發<固原市“大幹200天確保西吉脱貧摘帽”行動方案>的通知》（固黨辦〔2020〕18號）精神，印發了開展“大幹200天確保西吉縣脱貧摘帽”行動暨全力配合做好幫扶村脱貧摘帽工作的通知，拿出實打實、可操作、真管用的硬措施解決問題，督促抓好落實，指導完善監測預警和動態幫扶機制，確保脱真貧、真脱貧。把“大幹200天確保西吉縣脱貧摘帽”行動作為保收官的硬性要求，分解任務、責任到人，始終保持攻堅的高強度，全員參與、全力投入、合力攻堅，不遺餘力推動工作落實。一是辦好新時代農民講習所，在扶智上下功夫。以“擁護核心感黨恩，同心攜手奔小康”為主題，以開辦好“新時代農民講習所”為切入點，把思想扶貧放在首位，把扶貧與扶志、扶智有機結合，利用新時代農民講習所舉辦專題培訓班8期，向羣眾廣泛宣傳黨的十九大精神、十九屆五中全會精神、習近平總書記視察寧夏重要講話精神、民族宗教政策、鄉村振興戰略、西吉縣產業扶貧政策和黨史黨情知識，開展肉牛養殖技能培訓，引導廣大羣眾全面瞭解黨的十九大精神、黨的民族宗教政策和各項惠農政策，提高生產能力，激發脱貧致富的內生動力。二是全面開展脱貧攻堅“四查四補”工作。統籌推進疫情防控和脱貧攻堅，逐户、逐人、逐項全力排查解決影響脱貧攻堅的突出問題，把損失、漏洞、短板、弱項全部找出來，全面補起來。把“四查四補”的內容細化落實到户，特別關注脱貧易不穩定户、邊緣易致貧户、兜底户穩定增收，解決好“一收入兩不愁三保障”、飲水安全和脱貧致富等方面存在的現實困難和問題。三是紮實開展幹部聯户結對幫扶工作。按照“三個清”“三個一”的要求，對照幫扶工作中存在的思路不夠寬、辦法不夠多、形式較單一等問題，在加強幫扶幹部扶貧知識培訓的基礎上，組織全體幫扶幹部定期不定期進村入户，深入農户家中和田間地頭，與羣眾拉家常、交朋友，準確掌握幫扶對象家庭人口、勞動力、住房、安全飲水、子女入學、社會保險及產業發展情況和存在的困難和問題，結合自然條件和自身條件，綜合考慮資源優勢、產業基礎、市場需求、技術支撐等因素，因地制宜、因户施策，幫助幫扶對象明確發展思路、制定發展規劃、確定發展方向，做到宜種則種、宜養則養。18名幫扶幹部進村入户216人次，為羣眾辦實事290件。

（三）夯實脱貧基礎，突出脱貧實效。一是加強基礎設施建設，加強政策宣傳，動員6户住房缺面積農户和5户無安全住房農户進行了危房改造，改善了居住條件；對18户土坯房和20處殘垣斷壁進行了拆除；對馬灣組1.5公里組道進行了硬化，對566國道至葫蘆河漫水橋路段進行了維修改造，解決了羣眾出行難的問題。二是認真落實產業到户項目，落實原原種13.27萬粒，落實春覆膜1896畝、5.20萬元;落實種植業補貼36.69萬元、養殖業補貼64.60萬元、“見犢補母補貼”918頭45.90萬元；落實青貯池補貼2.40萬元；落實青貯草補貼107.78萬元；落實其他各種補貼51.84萬元。三是落實金融扶貧政策，組織開展了建檔立卡户金融扶貧貸款續貸及增量貸款申請工作。四是積極採取措施，開展控輟保學工作，確保義務教育階段適齡學生全部接受義務教育。

(四)加強鄉村治理，提升服務水平。一是着力加強基層黨組織建設。按照把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘的目標，突出村級黨組織的政治功能和服務功能，發揮駐村第一書記基層黨建“組織員”作用，進一步推進村級陣地規範化建設，健全完善“三會一課”、組織生活會、“3+X”主題黨日、黨員教育管理、黨費收繳、發展黨員等制度，促進村黨支部黨建工作規範化、制度化；圍繞《黨章》規定的黨員應當具備的基本條件和履行基本義務，按照“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”要求，對照《黨員“評星定格”十項標準考評參考內容》，按季度開展黨員評星定格活動，強化黨員教育管理；開展集中整頓農村軟弱渙散基層黨組織和整治黨員信仰宗教和參與宗教活動工作，突出“學、查、改”，召開組織生活會，開展對照檢查，簽訂承諾書。二是開展城鄉環境大綠化大整治活動。以“環境綠化、鄉村美化”為載體，按照“合理區劃、網格管理、定人定責、督查檢查、全面推開”的原則，加強組織領導，以村組為單位，明確責任分工，組織村民開展環境衞生大整治工作，切實解決農村環境衞生存在的髒、亂、差問題；完成荒溝綠化工作，村綠化面積得到提升。三是深入開展羣眾反映強烈突出問題大排查大化解活動。按照區、市、縣、鄉黨委、政府關於集中開展解決羣眾反映強烈突出問題的部署要求，緊緊圍繞“為發展創造安全穩定團結的社會環境”的主題，以移交轉辦信訪問題為重點，以“事有人管、事要解決”為核心，組織村“兩委”班子對羣眾反映強烈的問題和矛盾糾紛進行了全方位排查，共排查化解各類矛盾糾紛12件，確保了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。四是開展羣眾性文化體育活動，推動移風易俗。組織開展了第五屆“民族團結杯”羣眾聯誼運動會，引導村民培養積極健康向上的生活習慣；協助村“兩委”加強“一約四會”建設，支持“兩委”班子全過程參與村民婚喪嫁娶；教育引導羣眾堅決抵制高額彩禮、大操大辦、人情攀比等陳規陋習，倡導文明鄉風建設，推動移風易俗工作常態化，切實改善民風。五是做好疫情防控工作。駐村工作隊嚴格按照“五個凡是、四個實行”的要求，利用工作微信羣、流動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等形式，全方位、多角度宣傳黨中央、國務院及區、市、縣黨委、政府對疫情防控工作的決策部署。為了全面摸清底數，確保不漏一人，不漏一户，不留一個“死角”和“盲區”，駐村工作隊聯合村兩委共入户摸排191户、803人，並積極配合村兩委設卡點對外來車輛和行人進行嚴格的登記、檢測，共登記檢測車輛30輛，登記檢測羣眾49人，摸排管控42人，對重點地區返鄉的25人實行居家醫學隔離。

(五)開展扶貧濟困活動，傳遞愛心送温暖。籌資8940元舉辦第五屆羣眾運動會，並表彰了先進個人；籌措16100元為羣眾購買青貯玉米良種700公斤;“六一”兒童節，籌措2975元為墳灣國小學生購置學習用品，開展了扶貧助學活動；籌措資金 元慰問全村黨員；籌措資金3500元為貧困户購買勞保手套；籌措4000元為村部改造廁所；爭取、協調市民政局，為困難羣眾發放慰問大米4500公斤，價值27000元；爭取、協調市紅十字會為困難羣眾發放禦寒棉衣135件，價值21560元。

二、存在的困難和問題

今年以來，儘管幫扶工作在力所能的範圍內做了大量工作，但與市委、政府對扶貧工作的整體要求相比還有一定差距和不足，主要表現在：一是由於我單位為窗口服務單位，加之幫扶幹部分散於市區和四個縣，進村入户組織相對困難，幫扶幹部進村入户開展幫扶工作時間無法從根本上得到充足的保障；二是幫扶責任人幫助羣眾培育致富產業、促進羣眾穩定增收的思路還不夠寬、方法還不夠多，引領村民致富能力仍需進一步加強；三是村民文化水平普遍較低，發展能力較差，脱貧致富的內生動力不夠足；四是村“三委”班子引領發展的能力有待進一步提升；五是專業經濟合作組織和“兩個帶頭”人作用發揮不充分，村集體經濟發展能力較弱。

三、2021年工作打算

(一)按照“四不摘”的要求，繼續落實工作、責任、措施。對脱貧不穩定户和邊緣易致貧户實行動態監測，落實針對性幫扶措施，進一步補齊弱項短板，鞏固脱貧攻堅成果。一是進一步在培育致富產業上下功夫。圍繞壯大主導產業，加大示範、培訓、引導，通過培育壯大主導產業穩定增加貧困羣眾收入。二是進一步在作風建設上下功夫。持續抓好扶貧領域作風建設工作，對存在突出問題和上級反饋問題，加大排查整改力度，限時整改銷號。三是進一步在抓黨建上下功夫。強化基層黨建各項制度的落實，推進基層黨建規範化，為鞏固脱貧攻堅成果提供組織保障。四是進一步在扶志教育上下功夫。引導羣眾擺脱“等、靠、要”思想，激發內生動力。五是進一步在做好脱貧富民與鄉村振興有效銜接下功夫。堅持農業農村優先發展，持續推進農村環境綜合整治。

（二）加強村級黨組織建設，提升基層組織引領發展的能力。從健全規章制度、規範組織生活入手，繼續突出基層黨組織的政治功能，強化“三會一課”“雙評雙定”“3+X”主題黨日和黨員教育管理等制度落實，狠抓“兩委”班子和黨員隊伍日常教育管理，強化陣地作用發揮，提高為民服務水平，為實施鄉村振興戰略提供堅強組織保障。

（三）加強基層治理體系和治理能力建設。繼續紮實推進城鄉環境大綠化大整治、羣眾反映強烈突出問題大排查大化解活動、掃黑除惡、信訪積案化解及移風易俗等工作，提升鄉村治理水平，推進美麗鄉村建設。

固原市住房公積金管理中心

2020年12月21日