為了適應新形勢下羣眾工作的特點和要求，進一步密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政基礎，麻章區委組織部組織了關於黨的羣眾路線教育實踐活動的調研活動，通過開展訪談，召開座談會，發放調查問卷等方式，對麻章黨組織在貫徹執行黨的羣眾路線方面所進行的積極有效的探索和實踐，以及下一步如何開展黨的羣眾路線教育實踐活動進行了深入調研，取得了一手基礎調研材料，綜合報告如下
一、麻章區貫徹執行黨的羣眾路線的一些經驗做法
(一)積極開展貼近民情的創先爭優活動。我區從2022年4月開始全面啟動創先爭優活動，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的總體要求，把創先爭優活動作為推動各項工作的總抓手，結合實際，周密部署、紮實工作，有計劃有節奏地推進。2022年突出推動科學發展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定多作貢獻;2022年突出服務人民羣眾，深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優;2022年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內帶黨外、黨員帶羣眾，以基層黨組織和黨員創先爭優帶動基層單位和身邊羣眾創先爭優，廣泛開展工人勞動競賽、青年創業創新、巾幗建功等活動，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。
(二)在幹部的培養使用過程中加強羣眾工作意識。我區新上任的科級幹部要派到信訪維穩中心鍛鍊三至五個月，親近羣眾，瞭解羣眾表達的意願和訴求，搭建起幫助羣眾解決實際困難和問題的工作平台。區四套班子成員分別掛點農村開展服務基層活動，各級黨組織領導幹部也相應建立下基層聯繫點，積極投身基層建設工作。結合扶貧開發工作，區委於2022年從區直及市駐區單位黨組織中選派了74名機關幹部到農村掛任黨支部副書記，積極開展城鄉共建互幫活動，直接參與到農村基層黨的組織生活中來，促進了基層工作的紮實開展。
(三)開展黨代表接訪活動，密切黨羣關係。2022年5月份以來，我區按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨羣關係、解決民生難題、促進社會和諧的重要抓手。大力開展區、鎮兩級領導幹部公開接訪活動，不斷總結經驗，致力建立完善長效機制，針對民生領域的問題切實為基層羣眾解難題、辦實事。我們還建立領導幹部公開接待羣眾來訪日製度，把接訪活動常態化、制度化、規範化，做到“件件抓落實，事事有迴音”。
(四)積極落實“書記項目”，與羣眾共享發展成果。這一年來，我區還通過大力加強民生工程建設，積極落實各級“書記項目”，改善優化廣大羣眾安居環境，提高羣眾生活水平，使廣大人民羣眾共享改革發展的成果，促進了黨羣關係的進一步好轉。
實踐證明，堅持黨的羣眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執政為民的重要法寶。只有始終堅持把羣眾利益放在首位，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展惠及人民，黨在新時期的羣眾路線才能得到真正落實，黨和人民羣眾的血肉聯繫才能得到鞏固和發展。
二、當前落實黨的羣眾路線面臨的問題
新時期新形勢，社會羣體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的羣眾路線提出了新的挑戰。
(一)羣眾利益協調難度加大。面對不同羣體的利益矛盾，在當前司法環境還不十分完善的情況下，如何協調好各種利益關係，是擺在黨委政府面前的一道難題。徵地拆遷、勞資糾紛、環保整治、企業轉制、農村改革等涉及羣眾利益的矛盾不時發生，引發了一些羣體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內徹底解決。如我區麻章鎮爭創衞生鎮，本是一項民心工程，但因觸及到攤位商鋪業主的利益，如何協調他們個人利益服從社會大局利益，給政府城市管理執法造成了難度。
(二)統一羣眾認識難度加大。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化的社會環境下，隨着社會利益多元化和羣眾民主意識增強，統一羣眾認識、集中羣眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。
(三)調動羣眾積極性難度加大。在市場經濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協調更為複雜，容易出現一些建設發展項目或政策不為一些羣眾理解和接受，甚至會出現一些阻力，使體現整體利益和長遠利益的目標實現遇到一些障礙。一些地方脱離羣眾的官僚主義、形式主義、特權主義以及黨員幹部隊伍中的一些腐敗現象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨羣關係、政羣關係、幹羣關係的日益緊張，導致羣眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。
(四)羣眾尋求申訴渠道欠妥。一部分羣眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環境不完善的負面影響，部分羣眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發生。
(五)基層幹部疲於應付上級而缺少深入羣眾。基層黨組織雖然直接面向廣大羣眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，很多時間都忙於應付上級各種會議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了羣眾工作的正常開展，解決羣眾問題的時效性差，甚至導致羣眾不認識幹部、幹部不瞭解羣眾問題的產生。
(六)對弱勢羣眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節日慰問的狀態，缺乏長效機制，不能做到經常化、制度化，所採取的聯繫羣眾、服務羣眾的辦法只是“意思意思”，且個別地方領導幹部還憑感情選擇政府扶持對象，該扶持的反而沒有得到相應扶持。
(七)個別黨員幹部羣眾觀念差。一些黨員幹部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事羣眾採取刁難的態度，有的認為自己只需對上級負責即可，不願意也不善於做羣眾工作。特別是村級幹部上位後，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結派思想嚴重。
(八)年輕幹部對民情缺少了解。當前幹部隊伍的年齡結構、文化結構等都發生了較大變化，年輕幹部的比例較大，與羣眾接觸不多，缺乏溝通和理解，羣眾工作能力欠缺，經驗不足。
(九)財力支持不到位。走羣眾路線最主要的工作便是關注民生，投入資金建設民生工程，但由於掛點單位資金欠缺或地方財政扶持力度有限，即便是相關部門下基層瞭解到羣眾的實際困難，個別項目也會因囊中羞澀而擱淺。一些職能部門在項目落實方面的跟蹤監督也不到位，導致項目資金滯後，把民生工程辦成了傷民工程。如個別村推進飲水工程，打了水井，建了水塔，但由於項目配套不到位，無法完工投入使用，羣眾只能望塔興歎。
三、開展黨的羣眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路
(一)總體要求。以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧為目標，着力解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平;加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎;大力倡導習總書記提出的八項規定，切實做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀;尊重羣眾民主精神，協調各方面力量，共同開創建設全面小康社會的新局面。
(二)基本思路。一是在各級領導幹部中全面加強堅持黨的羣眾路線思想教育，牢固樹立“羣眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從羣眾中來，到羣眾中去，把黨的正確主張變為羣眾的自覺行動”的一系列科學方法。二是完善領導幹部考核和選拔任用各項制度，把“廣大羣眾公認”作為重要原則，把領導幹部做好羣眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監督的重要內容。三是大力加強新時期堅持黨的羣眾路線的方式方法研究，認真總結和宣傳各地堅持黨的羣眾路線的有效做法和成功經驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民羣眾廣泛參與大政方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執行建立在尊重人民羣眾的意願和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高羣眾參與社會活動的能力和水平。
(三)工作重點。一是要注重以共同理想凝聚羣眾，充分發揮羣眾的創造性和積極性，加快推進率先基本實現社會主義現代化的進程，實現國民經濟又好又快發展;二是要注重民生問題的解決，包括就業再就業、安全生產、發展城鄉教育、建立城鄉社會保障體系和基本醫療衞生服務體系、改善基層公共服務、維護社會穩定等，為羣眾營造安居樂業環境;三是要注重加強黨的作風建設，切實轉變黨風、政風，在加強和改進黨羣關係、幹羣關係上有新的思路、新的舉措、新的成效、新的突破。
(四)如何開展黨的羣眾路線實踐活動的建議
1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯動工作機制。凡涉及人民羣眾切身利益的重大政策的出台實施，都要通過機制，使決策得到充分醖釀，建立在科學論證、羣眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。
2、保障人民羣眾的合法權益。要建立和完善以維護人民羣眾合法權益為重點的工作機制，確保人民羣眾知情權、選擇權、參與權、監督權的落實。凡與人民羣眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意願得到有效表達，合理意見得到切實採納，合法權益得到有力保護。
3、解決關係人民羣眾切身利益的現實問題。要按照“羣眾利益無小事”的要求，把維護社會公平、解決羣眾實際問題作為執政為民的基礎工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協調解決—事後反饋”的工作機制，加大財政投入，着重解決好睏難羣眾和弱勢羣體的生活難題。如讓廣大羣眾受益的“三打兩建”運動，要優化社會監督機制，加大對傷民損民行為的打擊力度，體現黨執政為民的形象。
4、提高做羣眾工作的水平。要調集各種職能部門的骨幹領導幹部，建設一支關注民意、體貼民情、善做羣眾工作的高素質的基層工作隊伍，分期分批輪流駐鎮，對基層羣眾反映的熱點問題各部門互相聯繫支持解決。要強化各級幹部的羣眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入羣眾，傾聽羣眾呼聲，把握羣眾訴求，解決羣眾困難，作為各級幹部尤其是基層幹部履行職責的規範要求。要把做羣眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用幹部的重要依據。
5、糾正損害羣眾利益的各種不正之風。要走好羣眾路線，首先要做好黨員幹部隊伍的思想教育工作，轉變工作作風，樹立起為人民服務的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業不正之風的投訴處理反饋平台，把“機關作風整治” 活動繼續開展下去，每年集中力量重點整治一批羣眾反映強烈、危害大、影響壞的行業不正之風，向社會公開整治結果，發動各界進行評議和監督，加大對涉及不正之風的單位和個人問題的查處力度。
6、密切黨同人民羣眾的關係。要強化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，重點是在領導幹部中深入貫徹習總書記倡導的八項規定，堅決制止和查處各種形式的脱離羣眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，為羣眾辦事講求實在，不要流於形式，只喊口號，不切實際，要通過實幹取信於民。
7、建立健全堅持黨的羣眾路線的相關制度。重點是建立和完善實現社會羣體多元化和利益訴求多樣化與全面建設幸福麻章和諧社會有機結合的相關制度。主要是：(1)以有效解決人民內部矛盾為目標的“引導羣眾合法表達利益訴求和利益協商的制度”;(2)以促進區域協調發展為目標的“區域經濟發展與生態保護統籌兼顧的利益補償制度”;(3)以充分調動黨政各級領導和各個單位共同推進中國特色社會主義建設為目標的“單位領導幹部下鄉掛職制度”。(4)以實現民主決策和廣泛宣傳動員為目標的“廣大羣眾參與重大建設和政策制定諮詢的制度”。
黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設科學化水平，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下羣眾工作的能力。面對新形勢新任務，瓜州縣立足實際，認真謀劃、精心組織，引導廣大黨員幹部樹牢羣眾觀念，為紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動打好基礎。
一、主要做法和成效
近年來，瓜州縣廣大黨員幹部牢牢把握全心全意為人民服務的宗旨，堅持把維護和實現人民羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持把羣眾路線貫穿於經濟社會轉型跨越發展的全過程，堅持做決策以羣眾利益為出發點、謀發展以羣眾需求為根本、評政績以羣眾滿意度為標尺，各級幹部為民服務意識不斷增強，服務基層羣眾的能力水平得到不斷提升。
1、牢固樹立羣眾觀點，着力提高聯繫羣眾能力。始終把增強黨員幹部的宗旨意識作為聯繫羣眾的關鍵措施來抓。結合創先爭優活動、基層組織建設年活動和創建學習型黨組織活動，強化黨員幹部的思想教育，牢固樹立真心實意為人民羣眾服務的意識、對黨的事業高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。制定了《瓜州縣2022—2022年幹部教育培訓規劃》，開設“網上黨校”、“雙休日黨校”，推行“一把手上講台”制度，以縣委黨校為主陣地，大力舉辦產業發展培訓、黨員素質教育等專題培訓班，對645名科級幹部、285名科級後備幹部及先鋒黨員進行了分類輪訓，採取請進來辦講座、走出去學經驗、沉下去上黨課等方式大規模培訓黨員幹部，組織開展鄉村幹部培訓班40期、培訓3100人次，組織240多名領導幹部赴長三角、珠三角等發達地區學習考察，有效提升了廣大黨員幹部為民服務意識和聯繫服務羣眾的能力。
2、創新形式聯繫羣眾，不斷提升為民服務實效。結合“雙聯”行動，分領域搭建密切聯繫羣眾的活動載體，為黨員幹部服務基層、聯繫羣眾提供了良好的平台。在農村以先鋒富民行動和黨員“三定三評一分析”致富能力考評為抓手，農村黨員帶頭領辦專業合作組織、流通服務組織，帶領羣眾大力發展設施蔬菜、温棚葡萄、温室蜜瓜等高效設施農業和甘草、枸杞等精深加工農業，促進了農民羣眾持續增收。在社區以“雙聯雙評”活動為抓手，大力開展“共駐共建”、“黨員志願者服務隊”、“三幫一”等活動，引導在職黨員積極參與和諧樓院小區建設，自覺遵守社會公德、家庭美德，年底由社區對機關幹部的家庭責任感和事業責任感進行考評，對機關幹部生活圈的社會公德、家庭美德進行有效的監督管理。在機關事業單位以“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動為抓手，結合“雙聯”行動，機關幹部聯户扶貧爭當勤政為民表率，全縣有 2064名黨員幹部深入村組農户開展幫扶，幫助排查解決矛盾糾紛550件，協調對接重點幫扶項目110個，落實縣內幫扶資金850萬元。在企業以黨員“一線建功”活動為抓手，把設立黨員責任崗同維護企業穩定、保障企業生產、促進企業發展融為一體，激勵黨員發揮模範作用，帶動更多羣眾比幫趕超，有效提高了企業生產效益。
3、充分發揚民主權利，促進聯繫羣眾制度完善。全面推行黨務政務公開，主動將縣鄉村各級工作、各項活動和所取成效置於人民羣眾的監督之下，在鄉鎮推廣“文建明工作法”，在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民羣眾全面瞭解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和羣眾滿意度。紮實推進黨代會常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會常任制工作領導小組和縣委黨代表聯絡工作辦公室，積極組織黨代表開展調研視察活動，認真辦理黨代表提案提議，推行黨代表聯繫羣眾制度，有效激發了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員幹部為民服務代理制，構建為民代理服務體系，建立縣級綜合性黨羣服務中心1個、鄉鎮黨羣服務大廳15個、村級黨羣服務站82個，在組和社區建立黨員服務點739個，實行一站式服務和全程代理，為民服務效能明顯提升。
4、及時排解矛盾糾紛，加強羣眾思想教育疏導。不斷加大基層一線調查研究力度，推行“一線工作法”，縣領導帶頭深入農村、社區、企業等一線開展調查研究，採取現場辦公、集中辦公等方式，及時發現和解決羣眾關心的熱點、難點問題;在各級黨政機關實施羣眾來訪接待制度，縣四大班子領導堅持輪流接訪、處訪，權利解決羣眾合理訴求。各級黨員幹部帶頭深入羣眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大羣眾以合法理性的方式表達利益訴求，增強了羣眾自我教育、自我管理、自我服務能力。
二、貫徹執行羣眾路線方面存在的問題
一是學習氛圍不濃，服務能力不足。根據前期幹部“四風”問題專項調研結果顯示，一些領導幹部學習主動性和積極性不高，存在着重學歷、輕學問，重形式、輕效果的問題;有的不重視學習的針對性和指導性，對經濟工作不熟悉，發展經濟無從下手，爭取項目辦法不多，服務羣眾抓不住重點，缺乏做羣眾工作、處理複雜局面、解決實際問題和紮實推進工作的能力。
二是黨性觀念、宗旨意識還不夠強。調查中有18%的人認為有一少部分黨員領導幹部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;反映部分幹部大局意識和責任意識淡漠，缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務羣眾的意識，不敢面對羣眾反映的熱點難點問題，碰到矛盾就繞道，遇到困難就退縮，不敢承擔責任。
三是工作作風不實，創新意識不強。有的幹部加快發展和為民服務意識不夠強，求穩有餘、創新不足，帶頭表率作用發揮不明顯，不善於積極大膽地開拓進取，工作上年年都是老樣子;有的陷於文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實際是沒有效率;有的習慣於浮在機關開會、批文件、聽彙報，沒有下功夫深入基層調查研究，真正問需於民、問政於民、問計於民;部分存在“門好進了，臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現象。
四是工作機制不健全，聯繫服務羣眾的質量不高。部分機關單位和領導幹部在聯繫幫扶羣眾的過程中，對於長效和長期的指導幫扶措施堅持不好，存在幫扶措施多、指導措施少，物質幫扶多、思想幫扶少等現象;領導幹部聯繫羣眾的考評體系仍然不夠健全，考評內容不全面、指標不明確、結果運用不到位，存在敷衍了事、完成任務的想法。
五是移民鄉村基礎薄弱，黨組織和黨員作用發揮不明顯。移民鄉村經濟社會發展和黨建基礎薄弱，部分村黨組織引領發展的能力還不強，黨員的先鋒模範作用沒有得到充分發揮;大部分移民鄉村黨員羣眾文化素質不高，掌握政策法規和種養殖技術的能力不強，增收致富難度較大。
三、幾點思考和建議
1、突出活動重點，體現教育實踐活動的成效。要突出“為民、務實、清廉”的主題，以弘揚胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣為主要內容，以科級黨員領導幹部為重點對象，加強作風建設，着力解決實際問題。一要堅持把學習教育貫穿始終，圍繞提高領導幹部做好新形勢下羣眾工作能力，將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，採取理論教育與實踐培訓相結合的方式，引導領導幹部牢固樹立真心實意為人民羣眾服務的意識、對黨的事業高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。二要認真開好領導班子作風建設分析會，通過廣泛徵求意見、深入對照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實等環節，切實解決各級班子和黨員領導幹部在作風建設方面存在問題。三是領導幹部要發揮表率作用，特別是主要領導要身體力行、做出榜樣，不僅要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改;而且要對分管部門負責，及時掌握情況、督促檢查、查找問題，指導工作。
2、突出作風轉變，進一步密切黨羣幹羣關係。要以“轉變作風、提高效率、服務基層”為主線，堅決反對“四風”現象。要突出整治文山會海，堅決反對形式主義，堅持少發文、發短文，大力精簡各類文件簡報。要着力解決工作不實的問題，誠心誠意為羣眾辦實事辦好事，引導黨員幹部深入實際、深入基層、深入羣眾，接地氣、通下情，加強調查研究，虛心向羣眾學習，真心對羣眾負責，熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督;要對機關公務人員在崗、離崗、脱崗情況進行專項檢查，對軟、懶、散的領導班子進行整頓，對存在一般性作風問題的幹部提醒教育、促其改進。要着重解決精神懈怠、不思進取、貪圖享樂的問題，教育引導黨員幹部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態;要教育引導黨員幹部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行，做到艱苦樸素、勤儉節約，清清白白做人、踏踏實實做事。
3、突出解決問題，提升做好羣眾工作的能力。要把關注民生、解決問題作為聯繫服務羣眾的關鍵措施。一是要強化蹲點調研。各級黨員領導幹部要結合“雙聯”行動，積極帶頭深入基層一線開展調研，特別是要深入困難多、矛盾複雜的地方，面對面與基層廣大幹部羣眾進行交流溝通，廣泛徵求基層羣眾的意見建議，深入瞭解羣眾關心、社會關注、涉及羣眾切身利益的熱點、難點問題，把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護人民羣眾合法權益為重點的工作機制，確保人民羣眾知情權、選擇權、參與權、監督權的落實;凡與人民羣眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意願得到有效表達，合理意見得到切實採納，合法權益得到有力保護。三是要切實解決問題。要圍繞項目建設推進、工業經濟首位產業發展、移民鄉基礎設施條件薄弱、農民增收渠道窄等難題想方設法抓破解，對羣眾關心的貸款、上學、就醫等民生問題不推不拖，敢於面對，要通過採取領導包抓責任制、建立跟蹤落實制、現場辦公、集中辦公等措施，切實解決好與羣眾切身利益相關的各類民生問題，真正使羣眾得實惠。
4、突出健全機制，完善密切聯繫羣眾的體系。要把有利於密切聯繫羣眾的成功做法、典型經驗轉化為經常性活動，用制度的形式固定下來、堅持下去，實現密切聯繫羣眾的制度化和長效化。要建立健全黨羣溝通制度。要充分發揮黨代會、人代會、政協會的主渠道作用，使羣眾的意志能迅速、準確地反映到黨和政府，確保羣眾的民主權利;進一步完善重大決策徵求意見、領導包抓聯繫、基層蹲點調研、領導接訪處訪等制度。建立健全監督制度。結合開展活動進一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評議制度，強化黨內對權力的監督;推行羣眾評議制度和輿論監督制度，強化對領導幹部的管理和監督。要建立健全黨的決策制度。認真貫徹民主集中制，健全黨委議事和決策機制，推行重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家諮詢制度，確保所做的決策順民心、得民意。
5、突出管理考評，促進黨員幹部作風的轉變。要創建公眾和媒體廣泛參與的評價機制，明確評價主體、評價客體、評價方法、評價內容、獎懲措施，促進教育實踐活動取得實效。建立健全羣眾評議機制，擴大羣眾的知情權、參與權，讓羣眾對領導幹部聯繫羣眾的狀況做出評議。針對領導幹部在機關作風、精神狀態、工作效能上存在的明顯問題要開展專項整治活動，達到思想提神、辦事提速、服務提質、管理提效、素質提高、形象提升的目的。要建立考核機制，把每個領導幹部落實聯繫服務羣眾的情況，作為年度考核的主要內容，作為提拔使用的重要依據。要建立有效的激勵機制，對聯繫服務羣眾好、羣眾公認的幹部在提拔重用上給予優先考慮;對評議中羣眾意見較大、連續受到批評的人員，給予降免職務處理。通過獎優罰劣，調動廣大黨員幹部聯繫羣眾服務羣眾的主動性和創造性。
下面是小編為您準備的企業羣眾路線調研報告範文，供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!
按照《關於認真做好黨的羣眾路線教育實踐活動專題調查問卷工作的通知》(*組部發20xx年_____號)要求，我們對照調研提綱，採取個別訪談、問卷調查、座談交流相結合的方式，深入開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全縣現有非公有制企業xx户，個體工商户xx户，其中規模以上企業xx家，至目前，共建立非公有制企業黨組織xx個，共有黨員xx人，黨組織組建率達到xx%。
二、主要做法
1.培育黨建文化引領企業發展
以擴大覆蓋面、推進規範化、發揮組織優勢、促進增產增效為主題，深入開展了爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒和奉獻愛心先鋒五個先鋒黨員為主要內容的創先爭優活動;組織實施了以目標同向、發展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行為主要內容的三同三先活動，有力激發了廣大非公企業黨員立足本職崗位爭創一流業績，在推進企業發展中建功立業的工作熱情。通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、明星黨員排行榜、一個黨員一面旗等活動，培育形成了既具時代特徵又具行業特色的企業文化旗幟，使企業的生產、經營和管理各項工作自覺跟進，知行合一，夯實文化底藴，增強企業活力，努力實現企業黨建和企業發展的互促共贏。
2.創新實踐載體助推企業發展
以招商引資年、政策落實年、全民創業年、作風轉變年和黨風廉政建設年活動為契機，按照縣委3+1發展思路，全力推進工業強縣戰略，着力優化企業發展環境，非公經濟發展後勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實機制，狠抓招商項目履約率、開工率和資金到位率，為延長產業鏈條，優化產業結構，促進轉型升級奠定了基礎。在政策落實上，企業主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協調資金、服務保障等重點環節，最大限度地將市場準入、税費減免、財政補貼、信貸投放等優惠政策用足用活，激發了企業發展的信心和活力。在為企業服務作風轉變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招、建章立制求實效，機關黨員幹部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，紮實開展效能風暴行動，機關工作更加規範、辦事效率明顯提高，幹部責任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結時限在原有基礎上縮短了百分之x以上，全縣上下呈現以風清氣正、務實高效、幹事創業的良好氛圍，有力地促進了經濟社會的轉型跨越發展。
3.強化制度建設服務企業發展
建立健全了縣級領導聯繫非公企業黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業黨建工作目標責任制等制度，進一步深化了非公黨建聯席會議制度、黨員領導幹部聯繫非公企業黨建工作制度和向非公企業黨組織派駐專(兼)黨建工作指導員制度。先後選派_____名優秀科級黨員幹部採取一對一、一對多的方式，分別聯繫_____家規模以上非公企業，定期深入到企業，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休幹部、副科級後備幹部和大學生村官共_____名，入駐_____户非公企業， 分別擔任非公企業黨建指導員和黨建聯絡員，發揮非公企業黨建工作指導作用。
以雙述雙評制度為抓手，結合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯繫羣眾、深入羣眾、服務羣眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經驗在大會上作出報告，接受服務對象、上級領導、同級黨員和基層羣眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學習先進經驗，改進自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業發展壯大提供了堅強的組織保障。
三、存在問題
新時期新形勢，社會羣體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的羣眾路線提出了新的挑戰，有許多問題亟待解決：
1.政府職能轉變仍顯滯後
建設服務型政府，轉變職能是抓手。隨着政治體制改革的逐步深化，政府從以經濟建設為中心的全能型政府正在向公共服務型政府轉變，政府部門以切實履行投資項目審批、市場準入、價格調控等宏觀管理職能為企業的微觀經營活動保駕護航，但相對於企業需求，政府部門的超前服務、創新服務仍顯滯後，幹部服務企業發展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務多為無差錯服務，缺少出精品服務。
2.羣眾利益協調難度加大
收入分配是職工最關心、最敏感的問題。總體看，職工的收入在穩定、持續提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業經營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業黨組織邊緣化和羣團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關係和諧及職工隊伍的穩定。
3.企業黨建工作缺少抓手
在市場經濟條件下，缺乏對企業黨組織建設必要的考核和管理體系，部分企業負責人對黨建工作認識不到位，態度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是政治榮譽，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經濟發展的最佳結合點，表現為重視抓生產促經營，輕視企業文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長遠規劃，致使企業黨建工作停與表面，流於形式。
同時，由於大多數企業都沒有把黨建工作經費列入企業預算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業由於務工人員流動性強，黨員隊伍很不穩定，黨員激勵關懷幫扶機制不健全，不能充分保障主人翁地位，企業對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質，不能切實調動黨員為企業諫言獻策的積極性。
四、對策建議
1.着力解決突出問題，優化企業發展環境
要深入開展排查整治突出問題，服務保障跨越發展活動，全力提升政府形象，打造優質外部環境。一要重點解決破壞企業生產秩序、干擾企業經營活動的問題;二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題;三要重點解決企業發展負擔過重、損害企業合法權益的問題，建立健全監督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平台和機關效能監察平台，堅決杜絕違規檢查、多頭檢查、重複檢查以及強制收費、隨意罰款、吃、拿、卡、要等違法違規行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業發展做好服務保障工作。
2.着力完善工作制度，維護羣眾切身利益
要把保障職工羣眾合法權益與維護企業負責人正當利益相結合，真正把羣眾路線落實到能力關懷、情感關愛、心理關注、成長關心、利益關切上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善以平等協調集體合同制度為基本內容的勞動關係協調製度，創新以扶貧幫困、激勵關懷為主要載體的救助服務制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益;二是健全羣團組織，創新工作方法，發揮職能作用，建立羣眾利益訴求制度，拓寬維權途徑，增強維權實效，讓企業發展成果惠及廣大羣眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、羣眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業搭建平台。
3.着力夯實工作基礎，發揮基層組織作用
要以聯村聯户、為民富民行動為載體，進一步完善黨員幹部直接聯繫服務羣眾制度，深入推進支部心連心、黨員手拉手活動，堅決制止和查處各種形式的脱離羣眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強羣眾滿意度。要大力推行單獨建、聯合建、掛靠建、規範建、逐步建等企業黨組織組建方式，進一步提升企業黨組織的組建率，保障組織功能有效發揮。要重視和加大對企業入黨積極分子的培養教育力度，把企業中的管理人員、生產技術骨幹和有一定影響力的職工作為重點發展對象，把企業中的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成企業生產經營骨幹，把企業生產經營骨幹中的優秀黨員培養成企業黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
要積極創新企業黨建工作載體，廣泛開展企業黨員建言獻策、三同三先、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設立黨員先鋒崗、黨員示範崗，充分發揮黨員先鋒引領作用，挑大樑、走前列、樹標杆，搭建黨員與企業管理層、黨務工作者與職工溝通的橋樑，激發黨員服務企業的熱情。
地方人大如何關注和維護羣眾合法權益的調研報告
一、基本情況
縣人大常委會在縣委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局、緊緊圍繞關係人民羣眾切身利益、緊緊圍繞社會普遍關注的熱點、難點問題，依法履職，與時俱進，人大各項工作取得了明顯成效，為維護羣眾合法權益、促進社會公平正義、實現科學發展新跨越做出了積極貢獻。
（一）關注職業教育發展
就業難、招工難、招生難是影響百姓安居樂業和企業及職教學校發展的難題，人大常委會給予高度關注，將職業教育作為破解“三難”的關鍵環節，納入人大常委會重要議題，組成調研考察組到外地考察，組織代表對我縣職業教育發展情況進行視察，形成了關於發展我縣職業教育的調研報告。在此基礎上，聽取審議了縣政府關於我縣職業教育發展情況的報告，明確提出要大力發展職業教育，實施積極的支持政策、加大投入，搭建校企合作平台，整合培訓資源，調整優化職教專業，打造職教品牌，建立技能人才培養高地的意見建議，縣政府對此給予高度重視，成立了以縣長為組長的職業教育工作領導組，及時召開會議，研究制定了《縣職業教育工作聯席會議制度》、《縣職業教育建設規劃（20xx-2022）》以及《縣職業教育“十二五”發展規劃》，確立了“”的教學目標，為進一步推動我縣職業教育事業的發展提供了組織和制度的保障。
羣眾體育發展狀況調研報告
後奧運時代的到來，全民健身大眾化已成為一種發展趨勢，成為羣眾日常生活中不可或缺的基本內容。胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話中指出：“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”，這為我國體育事業的發展指明瞭發展方向。在構建體育強國的征途中,我市羣眾體育面臨怎樣的現狀，如何推動全民健身體系建設，為我市經濟社會發展服務？帶着這個問題，按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要求，我們從4月15日至30日，通過實地觀摩、走訪或接訪羣眾、召開懇談會、發放徵求意見函等方式，對市屬黨政機關、社區羣眾、鄉鎮農村、單項協會等羣眾體育開展情況進行了一次全面的專題調研，同時考察了池州等地的體育設施建設情況。
一、我市羣眾體育總體情況
近年來，在市委、市政府的正確領導和上級體育行政部門的指導下，“全民健身與奧運同行”活動得到深入開展，社區體育、協會體育、農民體育力度進一步加大，羣眾體育活動開展經常，鍛鍊人羣不斷擴大；全民健身組織建設得到不斷完善和加強；全民健身基礎設施得到進一步重視和改善，“以人為本，和諧發展”的羣眾體育工作新局面已初步形成。我市羣眾體育工作連續兩年榮獲“安徽省全民健身優秀組織獎”，並多次受到上級有關部門的表彰。
全民健身組織逐步健全。全市七縣一市政府成立了由政府領導掛帥，政府有關部門和羣眾團體負責人組成的全民健身工作領導委員會，對全民健身計劃的實施進行研究部署、檢查監督和工作決策；體育社團工作向規範化、社會化、實體化方向邁進。全市成立了具備法人資格的體育社團17個，其中市級體育單項協會12個；創建省級以上青少年體育俱樂部9個，城市體育先進社區
7個，國家級社區體育俱樂部1個，省級社區體育俱樂部2個,晨晚練點66個；_____市和八個縣（市）全部成立了體育總會；截至20xx年底，全市等級社會體育指導員總數達1731名。
全民健身活動蓬勃開展。自《全民健身計劃綱要》頒佈實施後，各界聯手，市縣聯動，一年一度的全民健身主題系列活動已形成傳統，參與人羣達數十萬人次；全市連續舉辦城市職工運動會、社區運動會以及各類體育單項比賽，在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮；我市運動員參加省級以上規模的運動會屢創佳績，“四種健身氣功”推廣工作穩步推進，健身氣功站點建設不斷擴大。
全民健身設施明顯改善。市及八縣（市）、四區，在社區的公園、綠地、廣場，用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程，119條農民體育健身工程，建設1個縣級“雪炭工程”，創建了3個省級全民健身示範鄉鎮。20xx年1月，我市經過改建的體育場正式對羣眾開放，成為我市城區羣眾體育健身的重要活動場地。市體育中心和訓練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標誌着我市體育設施建設水平有了較大水平的提升。
全民健身典型不斷湧現。桐城市、潛山縣榮獲“全國體育先進縣”稱號。“十五”期間，國家體育總局授予我市3個單位“全國羣眾體育先進單位”稱號，4名個人“全國羣眾體育先進個人”稱號，2名個人被國家評為“羣眾最喜愛的社會體育指導員”，5個單位“全國全民健身周活動先進單位”稱號。
二、存在主要問題及原因
（一）羣眾體育意識不強，體育人口比例很低
通過對黨政機關、企業事業單位問卷調查以及走訪社區羣眾，我市大多數人對體育健身的認識，還停留在“醫藥健康觀”，即“無病即健康”的層面上，很少有人對亞健康狀態足夠重視，或者採取相應的措施，既便一部分人具備體育意識，但也還只是非“體育的娛樂觀”（看電視、打麻將、聽音樂等）和“體育欣賞觀”（通過媒體觀看以足球為代表的職業聯賽等各種比賽）的水平上，通過體育活動直接參與的體育行為，在比例上仍然很少，能夠持久堅持，並且愉悦身心、取得良好的鍛鍊效果的體育健身比例更少。
每週鍛鍊三次、每次鍛鍊時間不少於半個小時、中等強度以上的，才能稱之為體育人口。全國體育人口比例28.93%，我市體育人口比例僅為23％，而學生佔總體育人口的50％以上。對不參加體育活動的主要原因的調查，結果排在前三位的是：沒有時間（佔35%）；沒有活動場所和健身設施（佔22%）；缺乏興趣或缺乏指導（佔16%）。參加體育鍛煉者的年齡結構排序：老年人佔36.3%，青少年、少年佔43.1%，中年人佔20.6%，隨着生活和工作節奏的加快，老年人一般都有充足的時間和情趣，晨晚練點、公園等場所到處活躍着老年人的身影，成為我市體育鍛煉的熱點，而中年年羣體因學習、工作、生活壓力大等原因，鍛鍊比例較低，非常值得關注。
（二）體育基礎設施落後，成為全民健身活動開展的“瓶頸”
依據《體育法》、《公共文化體育設施條例》等法律法規，
20xx年6月，市體育局與市規劃局聯合發佈了《關於加強_____市城市住宅小區體 育設施規劃建設的通知》，把住宅小區體育設施建設納入城市居住規劃設計規範，新建小區由體育行政部門參與工程驗收，要求城市住宅小區的體育設施用地定額指標為每千人不低於300平方米，居住組團應配置不少於1套健身路徑，居住小區配置不少於3套健身路徑，居住區配置不少於5套健身路徑工程，由建設單位按照規劃要求與小區建設配套實施。但受我市舊城區改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響，老城區開闢全民健身設施困難，新建小區建設健身場地設施也經常發生“欠賬”現象。全市現有體育場地面積為262.8萬平方米，全市人均體育場地面積只有0.37平方米，僅為全國平均水平的三分之一。_____市區，自改革開放至今近30年來，大型場、館、池等幾乎是空白，只有一座建成於1999年的體育館和位於市中心的一座簡易體育場，縣城及鄉鎮公共體育設施欠缺情況更加嚴重，與《全民健身計劃綱要》、《羣眾體育十一五規劃》要求還有相當大的差距。通過考察調研瞭解到，不僅省會合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經濟較為發達的城市公共體育設施狀況大大好於我市，連六安、巢湖、宣城、池州等經濟欠發達地區體育設施建設工作均取得很大突破，池州市已斥資數億元正在建設佔地426畝的體育中心。我市體育設施已目前已處在全省十分落後的位次，
我市體育場地按系統分，體育系統建設的佔4%，教育系統建設的佔76.5%，其它在分佈在各個小區、城鎮建設的佔19.5%。學校因學校管理、場地器材消耗等原因，體育設施結構性閒置，向居民開放率低，國有體育資源難以與羣眾共享。羣眾體育鍛煉多半在公園等非體育場所進行，鍛鍊人羣的體育需求與體育資源失調的矛盾比較突出。
根據調查，我市參加體育鍛煉的人羣中，有56.2％的人選擇離住地或單位在1000米以內的鍛鍊場所進行鍛鍊，選擇距離在1000米～20xx米以內的為28.3％。這反映出參加體育鍛煉的人羣在選擇體育鍛煉場所時呈現出“就近”的特點。公共體育資源緊張嚴重製約了羣眾體育的發展，成為影響羣眾體育發展的主要矛盾。
（三）體育社團實體化、社會化建設任重道遠
我市單項體育協會的發展，走過了一段艱辛的路程。市武術協會成立之初，無經費、無辦公場所、無專職人員，舉辦活動都是靠武術愛好者自己掏腰包。近年來，武術協會走社會化的路子，以武會友，取得了民營企業的支持，現逐漸形成規模；市乒乓球協會、圍棋協會成立時，吸收愛好運動、有一定社會威望的行政在職領導參加，舉辦活動時通過影響力取得企業贊助支持，協會運作較為成功；還有的體育社團通過舉辦健康旅遊、開辦健身俱樂部、球館等壯大社團實力，走羣眾體育社會化、實體化的道路，維持協會的正常運轉。但多數協會如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等，都屬於“平民化”的社團，出於共同的興趣愛好成立起來，開展活動往往四處“化緣”，不僅難成規模，而且操作起來較為困難。如籃球、信鴿等單項體育協會組織市級以上規模賽事，除去參賽隊訓練、交通、交通、食宿等費用，為了維持比賽正常的開支，還得需要參賽隊或隊員交納一定數額的參賽費，久而久之就會挫傷運動員的參賽熱情。另外，單靠個別領導的影響力去開展活動，畢竟發展空間非常受限，難以長遠持續發展。在我市體育社團向實體化、社會化逐步轉型和過渡的階段，需要政府有一定的資金投入，而這些投入目前是遠遠不夠的。
（四）農村體育、青少年體育基礎薄弱
我市是農業大市，且多半是全國貧困縣，大多農民還處於“温飽向小康”的過渡期，外出務工的人羣較多，從各縣（市）提供的數據來看，農村組織體育活動或農民體育人口比例較低，還不到農業人口的4%，顯見農村體育相當落後。大多數農民迫於生活的壓力，根本無暇顧及體育鍛煉，體育健身的意識非常缺乏，有近一半的人認為體育鍛煉沒有必要，或僅僅是利用傳統節日開展體育活動來達到娛樂、消遣的目的。因此，在我市農村經濟條件落後、體育基礎薄弱的條件下，普及和發展羣眾體育仍然是一項長期而艱鉅的任務。
青少年體育在我市仍然是薄弱環節，據調查，《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》實施和“億萬青少年學生陽光體育運動”啟動後，一些學校受“應試教育”觀念的影響，很少開展體育活動，甚至體育課也形同虛設，多數被文化課佔用，既使在國中升高中的應試中，體育也被“擦邊球”，走走形式。很多學校很多老師和家長都認為體育鍛煉會影響文化課學習，與其讓孩子們“玩”，不與省下時間攢點考分，青少年體質總體來看不容樂觀，尤其是瘦弱、肥胖、近視的問題令人擔憂。
（五）科學化指導薄弱，國民體質測定製度亟待建立
我市在參加體育鍛煉人羣中，有36.7％的人接受過體育鍛煉方面的指導，其中接受體育教師（教練員）指導的人數比例最多，為15.3％，其次為社會體育指導員、其他相關專業人員等，所佔比例在5％左右。還有2.1％的人依照參考資料進行體育鍛煉。
我市社會體育指導員1731人，按人口平均每3800多人才有１名指導員，鍛鍊的科學指導能力較弱。多數人羣鍛鍊形式較為鬆散，來去自由，這也為羣眾體育科學的指導，帶來了困難。
在健身指導科學化的現代社會裏，經濟發達的省市已逐步建立起了國民體質監測系統。這套系統的建立，根據每個人的性別、年齡、體質、居住環境、接受醫療服務的情況以及職業特性等綜合因素，提供心臟功能、最大攝氧量、運動能力、靶心率、身體水分、蛋白質、肌肉、脂肪等多項指標科學詳細的報告，用以指導人們科學健身，建立健康檔案和開設運動處方、營養處方、心理處方，提供科學指導。對實施國民體質測定製度，定期公佈全民體質狀況，將國民體質狀況指標收人國家社會統計指標體系，起到關鍵作用。而我們目前建立這套專門系統的（專門場地、設備、人員）的條件還遠遠不能具備。
針對上述存在的問題，市體育局黨組進行了認真的討論和剖析。從客觀原因來看，我市是農業大市，人口眾多、經費投入少、發展不平衡，體育基礎差，場地設施落後，制約了我市羣眾體育發展。從主觀上，也就是體育行政部門自身上找原因，可以總結概括為三句話：一是站位不高。仍然存在着就體育抓體育，就工作談工作等問題，沒有很好地樹立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心幹體育的意識；二是思路不寬。思想還不夠解放，爭先進位的意識還不夠強，解放思想和更新觀念的程度與科學發展觀的要求不相符合，用老辦法解決問題的多，用改革創新的辦法來解決問題的少，促進發展，加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足；三是把握不準。對工作中存在的新問題、新情況、新矛盾，用馬克思主義辯證的思維去認識和剖析，用科學發展觀的眼光去審視和解決還不夠。
三、對策及思路
通過這次學習實踐科學發展觀活動的調查研究，市體育局黨組進一步明晰了羣眾體育的發展目標：經過3－5年的努力，逐步建設和完善形成覆蓋全市的全民健身服務體系，實現我市體育科學、和諧發展：建成適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的全民健身組織管理體系和運行機制，實現羣眾體育與我市經濟社會的協調發展；體育場地設施取得突破性進展，縮小區域間羣眾體育發展差距，基本建成多元化資金投入渠道和社會化的籌資機制，大力發展體育健身、娛樂產業，保障城鄉居民享有最基本的公共體育服務；大力發展以青少年為重點的學校體育，以社區為重點的城市體育和以小城鎮為重點的農村體育，推進羣眾體育社會化進程，經常參加體育活動的人數增幅顯著；加強羣眾體育隊伍的培養，搞好社會體育指導員隊伍的建設。
（一）積極宣傳，營造氛圍，在培育羣眾體育健身意識上下功夫
創新宣傳方式、注重宣傳實效，加強羣眾體育宣傳，把羣眾體育宣傳工作放在重要位置。通過《全民健身條例》和《安徽省全民健身條例》實施這一契機，加強和新聞界的廣泛合作，通過建設科學健身科普畫廊、開放面向羣眾的專題講座等形式，做好普法宣傳；通過全民健身重大活動，做好重點宣傳；通過推廣健身知識和方法，做好普及宣傳；通過總結全民健身的經驗，做好典型宣傳；通過現代媒體手段，做好網絡宣傳；通過用體育彩票公益的公益作用，做好社會宣傳。通過集中的宣傳，引導羣眾、動員羣眾，積極參與到全民健身的隊伍中來。引導社區、鄉鎮、學校大力開展全民健身競賽表演活動，在全社會形成“我運動、我健身、我快樂“的積極向上的氛圍。
（二）完善組織，增強功能，在羣眾體育組織化、規範化上講實效
始終強化政府“增強人民體質”的職能，加快推進全民健身事業的社會化進程，形成政府、社會、單位、學校、家庭、個人共同參與、共同興辦的格局。推動國家有關部委聯合開展的“科教、文體、法律、衞生四進社區”活動的實施，發揮社區、居委會、村委會以及工、青、婦等羣眾團體在發展羣眾體育中的組織作用，建立健全種類體育協會、文體中心、體育指導站、俱樂部等多形式、多層面的社區體育組織網絡，行使對羣眾體育的領導和管理職能。合理配置並有效利用好社區體育的各種資源，聯合醫療衞生部門，積極參與健康指導、運動處方、體育療法等服務，並逐步擴大網點，形成體育服務體系；在加大對社會體育指導員的培訓力度的同時，發動中國小教師承擔社會體育指導工作，尤其是針對農村體育、青少年體育的薄弱環節，不斷擴大社會體育指導員在鄉村農民、學校老師中的覆蓋面，保證社會體育活動的制度化、經常化、生活化，為羣眾體育的發展提供多方位的服務。
（三）儘快立項興建_____市體育中心，在建設體育基礎設施上求突破
面對我市體育設施十分落後的局面，我們利用國家擴大內需，我市加快皖江城市承接產業轉移示範區建設，工業化、城鎮化不斷提速的歷史機遇，積極爭取政策和資金支持，強化政府對羣眾體育事業的社會管理和公共服務職能，儘快立項開工興建_____市體育中心，近期內建設市蓮湖風景區體育中心，遠期規劃_____市秦潭湖體育中心，爭取年內開工建設市綜合訓練館工程，早日改變我市大型公共體育場館設施在全省“墊底”的落後局面；繼續加大對城區生活小區體育設施的建設規劃力度，城區新建小區按照規劃設計全民“健身路徑工程”，已建小區要儘可能想辦法對體育活動場地設施進行改建，依據法律法規把羣眾基本的體育權益保障好；多途徑擴大羣眾體育設施規模，加大體育彩票公益金對公益性體育設施建設的投入力度，促進社會資源向羣眾體育轉移。倡導全社會共同興辦羣眾體育事業，調動社會各方面參與興辦全民健身事業的積極性；多渠道開放現有體育場地設施，針對羣眾體育健身設施不足與現有設施利用率不高並存的矛盾，堅持政府主導原則，加大體育系統的場館設施向社會開放力度，積極主動爭取教育等部門的支持和配合，打破學校、機關、國有企業事業單位體育設施部門所有制，緩解城鄉居民體育健身設施不足的矛盾；積極扶持規劃、園林等部門，在公園、綠地、廣場等地方建設公共體育設施，爭取十一五期間建成蓮湖風景區體育中心內各項體育設施。通過努力，為羣眾提供基本的體育場地設施，滿足健身需求。
（四）科學指導，規範運作，在深化羣眾體育改革創新上出精品
針對羣眾對體育的需求愈加科學化的趨勢，積極開展提高體育的科學化水平。通過國民體質監測和開展科學研究等方式，加強健身指導，為羣眾提供科學健身的指導方案。讓羣眾學會評價自己的身體健康，根據自己的職業狀況，身體狀況，選擇不同的體育鍛煉項目，開展涉及增強羣眾體質的保健、康復的諮詢和服務。根據城鄉差異，科學安排不同的健身方式和指導方法。讓羣眾熱愛體育，享受享受科學健身帶來的成果。不斷創新全民健身活動模式，實施全民健身活動品牌戰略。結合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。挖掘我市民間傳統體育資源，擴大以武術為代表的民族傳統體育對外宣傳和國際、國內間交流。打造一批有影響、有規模、有特色、有創新、羣眾參與面廣的品牌活動，引領全民健身運動創新發展。
羣眾工作路線作為黨的基本路線，經歷了歷史的實踐，並取得豐碩的成果，為了深入貫徹我鎮羣眾路線調研要求，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，我入村走訪，歷經為期一個月的調研活動，現將調研情況作以彙報。
一、調研內容及形式的設置
榮家溝村共九個村民小組，390户，人口1600人，耕地1900畝。共兩個自然村。北面靠坡，南面臨河。坡地佔三分之二。此次調研活動嚴格按照上級文件要求，圍繞“為民、務實、清廉”的主題，調研內容主要為涉及到就醫、教育、養老、住房、就業民生問題，其次是羣眾對當前社會風氣、政風行風、黨風廉政建設方面的看法，同時針對綜合治理、信訪、安全生產等方面的工作想羣眾徵詢意見。綜合調研內容，設置問卷，綜合信息進行彙總統計，突出查找基層工作方方面面存在的問題。
二、調查中羣眾反映強烈的問題
(一)農村經濟發展問題
一是集體經濟較薄弱。現階段，榮家溝主要以農業收入為主，經濟收入單一且相對較低，當前農民除外出打工外，致富渠道比較少，全村經濟相對薄弱，在一定程度上制約着農村各項事業的發展。近年來在大力發展新農村建設、鼓勵新型農業的政策支持下，部分羣眾養雞、養豬收到一些經濟成效，但仍受技術等限制，未能形成大規模養殖。
二是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。由於分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關係，害怕土地承包經營權流轉後會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉，導致整個流轉無法正常進行。如今很多土地為基本農田，變更十分困難，農民致富缺少土地。
三是資金制約。農民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農民致富缺少資金。
(二)低保、合作醫療等社保問題
在社會保障方面，很多人反映低保名額少，要求增加低保比例;在合作醫療方面，很多羣眾反映合作醫療在農村衞生所無法辦理，沒有很好的享受合作醫療待遇的問題;在農村基本建設方面，要求道路硬化的問題。
(三)社會治安方面問題
在社會治安方面羣眾普遍反映如今盜竊案件頻發，公安派出所破案率太低，主要抓大案要案，對日常頻發的盜竊案不重視，羣眾反響較大。
(四)弱勢羣體保障問題。部分退伍軍人、殘疾人、老年人除享受應有國家救助政策待遇外，還要求政府為其解決生產生活上的經濟困難。表面上看，這些人的訴求都並不高，也不算過份，但是村上經濟條件很有限，加上制度上沒有明確規定，不能為他們徹底解決這些實際問題。
(五)基層組織幹部問題。近年來與資源、經濟糾紛有關的矛盾糾紛明顯增多，這是深入開展羣眾路線教育實踐活動中的一大難點。羣眾對基層組織、黨員幹部越來越關注，對基層集體經濟收支狀況的透明公開要求越來越高，對基層組織的民主制度的落實要求越來越嚴。改革開放以來，農村基層羣眾生活條件發生了很大變化，羣眾的民主意識、平等意識、權利意識、廉政監督意識不斷增強，政治參與要求和政務知情要求也越來越迫切。這要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量，悉心汲取羣眾智慧，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，大力加強黨的羣眾工作。
三、政府幹部作風問題的調查情況
政府幹部形象相對於過去，村民給予了積極評價，針對於農村相關事務處理中，幹部態度好、工作誠懇負責，但也反映了部分幹部只滿足於完成日常事務性工作，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，幹部和羣眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導羣眾理性訴求，認為帶動羣眾發展特色產業、加工業，提高農民收入，帶領農民致富的能力相對較差。但對基層幹部事務繁多，人力資源缺乏，可支配的財力、時間十分有限做出理解。
四、針對於信訪、綜治管理、武裝工作徵詢的意見
針對信訪工作，大多數羣眾認為，在平常處理農村問題方面能做到公平公正，在今後的工作中羣眾認為需要更及時有效的處理信訪問題，提高工作效率。我們對此做出解釋，基層矛盾複雜，處理問題需要一個過程，有的問題不能當場解決，羣眾表示對此理解。
在綜合治理工作方面，有安全感是大多數羣眾的願望。大多數羣眾希望加強治安秩序，剷除社會不穩定因素，加大打擊偷盜等方面的力度，保持社會穩定和諧，不影響正常的生產生活。
五、針對調查中羣眾反映的問題的對策建議
一、對於農村經濟發展方面。加強基礎設施建設，尤其是加強道路硬化，蓄水池、水渠等灌溉設備的維護，保證生產所需的硬件。其次是調整種植結構，發展經濟作物種植和養殖業(如養豬場等這樣高效產業)，其次加強合作組織，建立蔬菜生產合作等組織，引進相關的種植技術，形成具有鮮明特色的蔬菜品種，及時掌握市場行情，保證種植、輸出路線暢通。
二、對於今後工作方式方面的建議。
要切實擺正同人民羣眾的關係，開好民主生活會，從羣眾中來，到羣眾中去，站在羣眾的角度考慮問題，傾聽羣眾感受和願望，深入瞭解民情民意，增強羣眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公僕，全心全意地為人民服務。其次，解決好“主動幹”的問題。繼續改進幹部作風，在今後的工作中，儘量減少幹部工作量，不走形式、不擺花架子，多給幹部下鄉的時間和機會，讓幹部和羣眾多接觸，紮實的解決羣眾存在的困難，認真解決羣眾的合理要求，增加羣眾對幹部的信任度，以羣眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準。同時，要加大幹部的理論和工作技能培訓力度，提升發動羣眾、組織羣眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示範帶動等形式推動工作開展;要真抓實幹，切實為羣眾辦好事、辦實事，既雷厲風行，又深入細緻，提升落實工作的能力和素質。
加大宣傳，實現活動參與對象全覆蓋。每名幹部聯繫10户羣眾，擴大黨在羣眾的影響力和號召力，實現結對幫扶的重點和全面相結合。轉變工作的方式方法，提高辦事效率。具體問題具體分析，因地制宜，避免走過場，防止一刀切;要心繫羣眾，努力提高自身業務素質，轉變態度，提高為羣眾辦事的效率。認真解決實際問題，千方百計為人民羣眾排憂解難，真正做到為羣眾辦好事、辦實事。多爭取申報項目，切實解決農村生產難、出行難、飲水難、看病難等問題，提高服務羣眾的能力;大力發展產業，幫助羣眾增收致富。結合“三送”開展走訪慰問，對優撫對象、五保低保户、殘疾人員、困難黨員老黨員等加強走訪慰問，解決他們的生產生活困難，讓他們感受到黨的温暖;充分發揮黨的思想政治工作優勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。
下一步工作中，我將從廣大羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手，以為民眾服務為原則，切實改變作風，盡最大努力，深入貫徹落實黨的十八大精神以及黨中央的羣眾路線教育實踐活動要求，為河北片各村提供更好的服務，在工作上積極創新，給河北片帶來新思想、新思路、新氣象，為創建繁榮、和諧新焦岱創造有利條件。
黨的羣眾路線調研報告範文
根據縣委統一部署，按照《關於在全縣開展黨的羣眾路線教育實踐活動調研的通知》要求，近期，縣委派出的三個調研組赴縣直單位、各鄉鎮、村開展黨的羣眾路線教育實踐活動前期調研，現將調研情況彙報如下：
一、開展調研工作基本情況
**月底，分別由三名縣領導帶隊，抽調縣紀委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機關工委等部門工作人員，組成三個調研組，採取個別走訪、座談交流、問卷調查等方式，深入到**餘個縣直單位、*個鄉鎮、**個村進行調研。此次調研共發放調查問卷***份，收回有效問卷***份，參與問卷調查各層次對象***人次，其中黨員佔**%，普通羣眾佔**%;召開座談交流會**場次，走訪基層羣眾***人次。徵求到意見建議***條。
從調研掌握的總體情況來看，基層幹部羣眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持把羣眾路線貫穿於經濟社會發展的全過程，求思求變求發展、苦幹實幹拼命幹，推動阿瓦縣經濟社會發展邁上了新台階，進入了歷史上最好的發展時期。廣大基層幹部羣眾對縣委、政府的各項工作總體上是滿意的。
二、***縣在教育實踐活動中需要總體解決的突出問題
(一)績效考評機制不科學、不合理。
1、考評指標過多過濫，基層不堪重負。目前各類考核繁多，縣、鄉為了應付考核，編造檔案成了負擔，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長弄虛作假、騙上哄下的歪風。尤其是為應付考核，鄉鎮幹部沒有更多的精力、靜下心去辦實事。如：林果業、糧食種植、黨建等考核任務太重、不科學，而且實際效果差，幹部羣眾意見很大。
2、考評指標設置不合理，不切合實際。如：地區在對縣(市)農業生產考核時，在發展設施農業上年年強行下達指標任務，從基層實踐看，羣眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術，温室大棚雖然建成了，但大多閒置，並沒有收到實效;紅棗篩選機的配備不符合基層實際。羣眾意見大。
(二)政府職能轉變滯後。
1、行政干預過多。為了完成上級下達的考核任務，在林果業、糧食、畜牧業等工作方面，鄉、村為完成任務，只有對不願種植或養殖的農民採取行政強制手段推行，影響了幹羣關係。
2、存在建房返貧現象。近年來，地、縣給各鄉鎮分配的富民安居任務很重，大部分建房户只能借債修房、貸款建房，但農民實際收入並未增加，有的因建房後收入反而降低，所借債務難於還清，造成農民債務纏身、修房返貧問題十分突出。
三、各層次、各領域單位領導班子和領導幹部需要解決的突出問題
(一)縣直部門需要解決的問題。
1、縣直部門對鄉鎮的各類檢查過多，鄉鎮疲於應付。尤其是一些檢查時間安排不合理，經常安排在週六、週日，或是放假前一天下發檢查通知，節後上班第一天下來檢查，缺乏人文關懷。
2、各部門文件過多。鄉鎮每週收到的文件太多，有的根本沒有實質性內容，鄉鎮幹部反映這麼多文件連看的時間都沒有、更不可能落實好。
3、黨報黨刊徵訂任務偏重、數量偏多。各單位從中央到地方規定的黨報黨刊都要訂齊，一些單位還出現了同樣的黨報黨刊要求訂數份的情況，這增加了基層負擔，與建立節約型社會要求有所不符。有關縣直部門要求各單位、鄉鎮懸掛橫幅、製作各類板報過多，嚴重增加了鄉、村兩經濟負擔。
4、一些縣直部門幹部工作作風不實，為基層提供服務不到位，許多工作停留在打電話、發文件上，平時下基層少，下基層調研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實際問題。
5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序複雜。如：農村劃宅基地要經村、鄉、縣、地區層層審批，環節多、審批時間長，羣眾對此不滿意。
6、個別部門違反車輛管理規定，未經批准擅自購車、超標準配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個別領導幹部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個別部門對“三公經費”控制不嚴，存在超標準接待的問題。
(二)鄉鎮機關需要解決的問題。
1、鄉鎮幹部超負荷工作。鄉鎮幹部幾乎沒有休息日，長期超負荷工作，幹部意見很大，致使一些鄉鎮幹部思想不穩定、不安心基層工作;且鄉鎮幹部調整使用太慢，影響了鄉鎮幹部工作積極性。
2、基層專業技術人員缺乏。基層最需要的是農業技術方面的人員，但目前部分鄉鎮事業站所，尤其是林業、農技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務能力。
3、個別鄉鎮幹部工作作風漂浮，抓工作落實不到位。
(三)村、社區需要解決的問題。
1、關於基礎設施建設問題。一是鄉村債務多。因前些年的新農村和村級陣地建設，大部分鄉鎮和村都欠了許多債務，但相當一部分債務未納入自治區村級債務清理範圍內;二是村級組織無錢辦事。相當一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費過低、有的村幾十年的承包費已提前收取，村集體無錢辦事。
2、農村基層黨風廉政建設存在問題。一是個別村幹部處事不公、謀取私利，在申報補貼、農村低保、惠農政策等方面顧親厚友、與民爭利、弄虛作假，影響了幹羣關係;二是村務公開、財務收支等制度落實不到位。一些村重大事項不按程序民主決策、重大支出不按制度落實，村務、財務公開流於形式，由此造成的農牧民上訪問題時有發生;三是農村的黨員結構不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對入黨的積極性不高。
3、農村宣傳文化建設薄弱。一是組織村(社區)黨員幹部學習形式單一，大多是通過讀報紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學習的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農村大喇叭這一當前農村宣傳主要陣地，節目、內容等方面不夠豐富，個別村大喇叭還未開通。
四、解決問題的幾點建議
(一)關於轉變政府職能，加快推進農村管理體制改革的建議。當前，農村管理體制改革相對滯後，在農村工作和農業生產上依然大包大攬，政府管得過多、統得過死，導致鄉鎮黨委、政府職能錯位、越位，工作中過多依賴行政命令和強迫手段，在一定程度上造成了黨羣幹羣關係緊張。同時，由於政府職能不清，管得過多，但實際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
1、上級儘快出台加快推進南疆地區農村管理體制改革的意見，尤其在農業生產和農業產業結構調整上要充分尊重農民意願，在切實放開農民生產經營自主權上實現重大突破。
2、縣級政府職能應向“實驗和指導”上轉變，改變一味下指標、定任務、搞檢查的工作方式;鄉鎮政府職能應向“示範和引導”上轉變，把更多的精力放在如何搞好示範引導、搞好服務上，切實改變農業農村工作的保姆式管理模式。
(二)關於建立科學合理的績效考評體系的建議。
應大幅度減少考核指標。地、縣兩級必須大量減少對鄉鎮的考核內容、考核次數(1年最好1次)，沒實質性、難於操作、沒有成效的內容指標必須全部刪除。讓鄉鎮幹部從應付考核的縛束中解脱出來，騰出更多精力抓實事。建議以縣委、政府名義向地區提出建議，對組織部門千分制考核方式方法進行簡化，將目前的 項考核指標壓縮至 項;農業生產儘量少制定或不制定硬性攤派任務，側重考核示範引導和技術服務工作，林果業考核技術服務和建立營銷渠道情況，畜牧業考核開展技術服務情況。
(三)關於減少繁文縟節、精文減會的建議。
1、減少黨報黨刊徵訂。由宣傳部門向上級建議取消黨報黨刊徵訂考核任務，各部門只徵訂一份新疆日報和阿克蘇報，其它報刊由部門自願徵訂，不要硬性攤派、下任務，給基層增加負擔。
2、除縣上統一組織召開的黨代會、“三幹會”、人大會、政協會等重要會議外，其他一般性會議和部門自行召開的會議一律不得懸掛橫幅;未經縣委、政府同意，有關部門不得擅自要求鄉鎮、縣直部門懸掛宣傳橫幅、製作宣傳板報。
(四)關於制止奢侈浪費、厲行節約的建議。
切實按照地區要求對違規公務車輛進行清理糾正，嚴格執行公務車輛配備有關規定，今後任何單位不得超編制、超標準配置公車，未經縣公務車輛管理領導小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務用車。
(五)關於開展好羣眾路線教育實踐活動的建議。
1、分層實施，突出重點。此次羣眾路線教育實踐活動應區分縣、縣直部門、鄉、村四個不同層次，活動內容各有側重，不搞一刀切;要突出領導幹部這個重點，不能搞成“領導得病羣眾吃藥”。
2、在教育實踐活動中要儘量精簡信息、簡報，少搞一些橫幅、板報和心得體會，不要形成新的“文山會海”和形式主義。
3、借鑑和發揚以往開門搞活動的有益做法，多貼近羣眾，多做暖人心之舉，調動羣眾參與整個活動的積極性。
村羣眾路線調研報告範文
一、在“四風”方面存在的具體問題
(一)形式主義方面
主要表現在：有的同志工作作風不實問題。比如，在大局觀念上，有的同志視野不夠開闊，習慣按老套路辦事，機械司法、就案辦案，影響了司法效果。在抓落實上，有的抓工作主要是靠開會、靠發文件，具體措施少，落實不夠到位。
(二)官僚主義方面
主要表現：有的同志工作中存在的脱離實際、脱離羣眾等問題。比如，在對待羣眾態度上，有的存在特權思想、衙門作風，對待羣眾態度麻木、冷漠。在工作作風上，有的責任心不強，標準不高，司法不嚴格、不規範、不慎重，有的因工作失誤、辦案瑕疵導致當事人上訪申訴。
(三)享樂主義方面
主要表現在有的同志理想信念不夠堅定，存在享樂主義思想和。比如，有的幹部缺乏事業心、責任感和幹事創業的激情，改革創新意識不夠強，工作安於現狀，不思進取甚至被動應付;有的習慣當甩手掌櫃，對本部門工作心中無數，對人員狀況心裏沒底，自我管理、自我約束的意識不夠強。
(四)奢靡之風方面
主要表現在，有的同志盲目攀比、鋪張浪費等問題。比如，有的節儉意識不強，大手大腳，對公用資源和設施不珍惜、不愛惜，鋪張浪費。
二、整改措施及努力方向
中央決定開展黨的羣眾路線教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。廣大黨員幹部一定要把思想認識統一到羣眾路線教育實踐活動要求上來，統一到中央和省委的決策部署上來，把這次活動作為加快法院事業發展的新起點，作為經受鍛鍊考驗的新起點，提高認識，積極作為。
一要踐行司法為民、維護羣眾權益。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，羣眾路線是黨的生命線和根本工作路線。社會主義司法制度的根本屬性是人民性，在司法領域貫徹執行羣眾路線，是人民司法的優良傳統和必然選擇。不管形勢怎麼變、條件怎麼變、環境怎麼變，人民法院司法為民的根本宗旨不能變，羣眾立場、羣眾路線、羣眾感情不能丟。只有堅持司法為民，始終把維護人民權益作為一切工作的根本出發點和落腳點，法院事業才會有無限生機和不竭動力。
二要圍繞強化公正司法、提升司法公信。公正是司法的靈魂，是法院工作的生命線。人民羣眾對法院工作最期待的是司法公正，最不滿的是司法不公。老百姓到法院打官司，往往是最後的選擇。法官一生可能要審理幾千件案子，但當事人可能一輩子就打一次官司，如果受到不公平的對待，在他們心中就會留下深深的傷害。開展羣眾路線教育實踐活動，就是要認真開展一次大排查、大檢修、大掃除，着力解決人民羣眾反映強烈的司法不公問題，使全體幹警始終把嚴格公正司法作為忠於黨、忠於人民、忠於法律的具體體現，努力讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
三要圍繞增強司法能力、推動科學發展。當前人民法院既面臨難得的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰考驗，擔負的任務更加艱鉅，職責更加重大，使命更加光榮。開展羣眾路線教育實踐活動，就是要着力解決好乾部隊伍中存在的突出問題，把為民務實清廉的價值追求融入全體幹警的思想和行動之中，不斷提升隊伍素質，確保公正廉潔，真正以過硬的司法能力、優良的工作作風做好各項工作。
按照縣委的統一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，鎮黨委、政府組成專門調研組走訪了xx個行政村，並邀請部分各級黨代表、人大代表、政協委員以及企業家等有識之士，召開了xx個不同層面的座談會，現將調研情況報告如下：
一、當前我鎮羣眾工作的現實狀況，主要特點和麪臨的新變化、新情況、新問題
(一)從羣眾的角度來看
1、改革開放以來，我國社會各階層的羣眾發生了很大變化，社會出現了新的階層和新的社會羣體。社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生的較大變化，羣眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特徵也逐漸顯露，這些都深刻影響羣眾工作開展。
2、羣眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分羣眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥倖心理，容易被少數別有用心的人唆擺利用，採取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量，悉心汲取羣眾智慧，大力加強黨的羣眾工作。
3、當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發的羣體性事件突出。從直接原因看，一般與羣眾切身利益有關。問題主要集中在土地徵收徵用、環境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設施選址、生產交通事故、非法採礦、離任村主幹部社保等方面。如東蓮村土地徵用;東坑村垃圾中轉站選址建設;xx村、xx村、xx村非法採礦;歷屆離任村主幹社保等引發羣體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些羣眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬於改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態。
(二)從幹部的角度來看
當前，在黨的羣眾工作中出現了一些新情況新問題，主要表現為一些幹部宗旨觀念不牢，脱離羣眾，不願做羣眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做羣眾工作;工作方法欠缺，本領不大，不會做羣眾工作。這些都導致我們基層黨組織和幹部密切聯繫羣眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在羣眾工作中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰鬥堡壘作用，甚至變成了“弱勢羣體”。
二、近年來做好羣眾工作的主要措施和經驗
(一)牢固樹立羣眾觀點，着力提高羣眾工作能力
一是鎮、村領導幹部深刻認識到羣眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立羣眾觀點，自覺擺正同人民羣眾的位置，真正做到從思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、工作上依靠羣眾，從羣眾中汲取智慧和力量，始終與人民羣眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員幹部切實增強宗旨意識，努力成為羣眾感到離不開的好黨員、好乾部。二是認真總結羣眾工作經驗，深刻把握羣眾工作的新特點新規律，創新羣眾工作方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，注意運用現代科技，提高羣眾工作的針對性和實效性。堅持和完善幹部掛村鍛鍊、選派幹部到村任職等舉措，目前全鎮xx個村均安排1名鎮掛村領導，xx名以上的駐村幹部，有12個村選派1名村官任職到羣眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛鍊。
(二)自覺緊密聯繫羣眾，打牢羣眾工作基層基礎
一是嚴格執行聯繫羣眾的各項制度。結合各自分工，建立村、企業、學校等不同類型的聯繫點，多在工人、農民、知識分子和其他羣眾中交朋友。鎮、村領導幹部入户訪視每月不少於xx次，深入實際，深入羣眾，掌握實情，問計於民;訪貧問苦，切實幫助羣眾解決困難，並書寫民情日記。鎮黨委、政府不定期對鎮村幹部的民情日記進行抽查，促進其制度落實。在重大節日、發生嚴重自然災害等特殊時期，領導幹部主動深入羣眾，解決實際問題。二是鎮、村每月定期接待羣眾來訪，堅持領導幹部閲批羣眾來信制度。對羣眾信訪反映的問題，做到件件有迴音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領導幹部親自處理。實行領導包案和帶案下訪制度。三是運用網絡、基層黨建手機信息系統等現代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取羣眾意見建議，及時研究辦理並予以回覆。有計劃地安排領導幹部與羣眾交流。
(三)充分發揚民主權利，促進羣眾工作制度完善
一是進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經濟、文化和社會事務。鞏固和擴大基層民主，紮實推進村民自治，認真落實基層黨務公開、村務公開、機關事業單位辦事公開制度，保障人民羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權。現在全鎮xx個村都設有黨務村務公開欄，並推行“村務公開、民主管理”制度，順應了民意，促進幹羣關係融洽。二是涉及經濟社會發展全局的重要法規、重大決策，對環境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分徵求羣眾意見。對羣眾意見認真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫療衞生、社會保障、公共設施建設、收費等領域涉及羣眾利益的重大決策、政策調整，均舉行聽證會，充分考慮、切實保障羣眾利益。堅持誰決策誰負責，堅決反對搞勞民傷財的政績工程、形象工程。目前全鎮xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會，並通過座談會向羣眾徵求意見建設村裏各項社會經濟事業。三是着力保障和改善民生，優化財政支出結構，重點向民生傾斜、向村裏傾斜、向困難羣眾傾斜。認真實施民生工程，在充分聽取羣眾意見的基礎上，根據財力增長，逐步擴展民生工程實施範圍，提高保障水平，努力滿足羣眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衞生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權重。
(四)及時排解矛盾糾紛，加強羣眾思想教育疏導。
一是認真解決徵地拆遷、環境保護等領域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制，堅持公平公正公開的操作原則。加強對被徵地、拆遷户思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決羣眾的實際困難和合理訴求。是鎮、村根據實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領導幹部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鎮村召開聯調會議，協調解決複雜矛盾糾紛。加強羣體性事件源頭預防，完善應急預案，事件發生時鎮、村負責人第一時間親臨現場指揮，根據事件發展果斷迅速平息事態，並及時上報情況。三是加強羣眾思想教育疏導。鎮、村領導幹部深入羣眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大羣眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係。健全合理訴求表達機制，引導羣眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政複議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關懷，增強羣眾自我教育、自我管理、自我服務能力，培育理性平和、積極向上的社會心態。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規律，積極運用網絡等新興媒體，不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。
三、當前羣眾工作中存在突出問題的原因
一是我鎮經濟發展相對滯後，政府財政可投入公益、公共事業的力量相當有限，羣眾的期望遠遠高於政府的公益投入。二是幹部公信力下降，主觀上少數幹部作風不實、工作不在狀態，一些村落羣眾不信任幹部，村級幹部關係複雜，工作能力不強;客觀上我們的村幹部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了羣眾工作的開展。三是農村民主法制建設滯後，農民觀念陳舊，村級幹部工作能力、政策水平、法制觀念，做羣眾工作缺乏創新思維等，羣眾信訪不信法。四是新時期羣眾工作機制、體制有待完善，鎮、村幹部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創新農村羣眾工作。
四、新形勢下加強羣眾工作的政策建議
(一)以羣眾滿意為目標，創新方式方法
做好新時期羣眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強新時期羣眾的工作的實效性。
適應形勢發展，科學確定羣眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員幹部應具備以下五種羣眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入羣眾，摸透民情。決策中，讓人民羣眾充分表達自己的意志和願望，把決策的過程變成羣眾意志表達和意見統一的過程。二是執行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執政為民”的本質要求落到實處。三是科學發展的能力。要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經濟的能力，着力破解發展中的難題。四是維護社會穩定的能力。要綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段，處理羣眾工作中的複雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅持運用法律的手段，管理經濟工作和社會事務。
搭建載體平台，探索提高羣眾工作能力的實現途徑。一是在系統培訓中提高羣眾工作能力。要對黨員幹部進行系統培訓，通過提高其整體素質來提升做好羣眾工作的能力。二是在實踐鍛鍊中提高羣從工作的能力。要完善和落實領導幹部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員幹部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛鍊，提高他們的組織協調能力和分析、處理問題的能力。三是在聯繫服務羣眾中提高羣眾工作能力。要創造條件讓黨員幹部帶着深厚的感情，深入到羣眾中去，通過與羣眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發現問題、解決問題的能力。
改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結合”：一是要把思想政治工作與解決實際問題結合起來。只有從關係羣眾切身利益的事情做起，從人民羣眾意見最大的事情改起，幫助羣眾解疑釋惑，幫助羣眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶着感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時，應帶着感情做羣眾工作。要求羣眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向羣眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權。三是要把宣傳發動與示範引導結合起來。做好羣眾工作，既要有充分的宣傳發動，又要發揮好黨員幹部的先鋒模範作用。特別是黨員領導幹部應經常深入基層、深入羣眾，把言傳與身教結合起來，以身作則、率先垂範。四是要把普遍要求與分類指導結合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上，妥善協調各種具體的利益關係。同時，還要針對不同階層、不同羣體的特點，分層分類做好聯繫、宣傳、教育、團結羣眾的工作，幫助廣大羣眾提高覺悟。
(二)以整合資源為重點，形成工作合力
做好羣眾工作，必須綜合運用各種手段，在更大範圍內整合和調動各種資源，構建起各司其職、各負其責、齊抓共管的羣眾工作網絡。
加強組織建設，為羣眾工作提供組織保障。一是要發揮基層黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。適應形勢的發展變化，大力加強黨的基層組織建設，切實增強基層黨組織做好羣眾工作的凝聚力和影響力。二是發揮羣團組織的助手作用。我國的羣眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網絡。特別是組織系統一直延伸至企事業和城鄉基層單位的工會、共青團、婦聯等，是在羣眾中有重大影響的組織和團體。這些羣眾組織和團體都有固定的聯繫羣體，有獨特的工作方法，其組織活動較容易為羣眾所接受。基層黨組織要切實加強對羣眾組織和團體的領導，為羣團組織開展工作創造必要條件，解決實際問題，指導和支持羣團組織開展工作創造必要條件，解決實際問題，指導和支持羣團組織大膽地開展工作。三是要發揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協會和社會中介機構等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自願性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平台，發揮社會穩定安全閥和緩衝的作用。
加強隊伍建設，為羣眾工作提供人才保障。羣眾工作是做人的工作，其工作主體戰鬥力如何，直接影響和決定着羣眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業的實踐主體，黨的羣眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的羣眾工作，必須把加強黨員管理、發揮其先鋒模範作用作為基本前提，使黨員經常受教育，羣眾長期得實惠。二是大力加強領導幹部隊伍建設。領導幹部在黨的羣眾工作中起着重要的表率作用，他們做羣眾工作能力的強弱，直接影響着黨的羣眾工作的質量和效果，影響着領導幹部部在羣眾中的形象，進而影響着黨在羣眾中的形象。要抓好領導幹部的選擇拔任用，抓好領導幹部的年度考核和日常考核，把開展羣眾工作情況納入領導幹部實績考核的內容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設。要培養和造就一支宏大的社會工作人才隊伍，使他們系統地學習和掌握做羣眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關注民生作為羣眾工作的理念，使他們真正擔負起做好羣眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好羣眾工作的有生力量。四是大力加強志願者隊伍建設。新時期的羣眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠幹部去做是不現實的，必須善於發揮廣大羣眾的能動性，尤其要建立一支規模宏大的志願者隊伍，讓他們參與到服務羣眾、教育羣眾、組織羣眾的偉大實踐中。
(三)以健全制度為手段，建立羣眾工作長效機制
在新的歷史條件下，要保證羣眾工作的民主化、科學化、經常化，使黨的各項羣眾工作與人民羣眾的利益和願望相吻合，必須建立健全科學有效的羣眾工作機制。
建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的規章制度，保證人民羣眾能及時充分地表達自己的意願。二是要建立定期或不定期的民意調查制度，及時瞭解掌握羣眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達，羣眾的意見和建議及時傳遞。
建立健全羣眾工作決策保障機制。要建立深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應當保密的外，對於決策的事項、方式、過程和結果，都要在適當範圍內予以公開，以利於集思廣益和羣眾監督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制，防止出現決策失誤，特別是涉及羣眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調處機制和羣體性事件應急機制。要建立社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調處機制，及時掌握社會動態和羣眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理羣體性事件，認真分析各類羣體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少羣體性事件的發生。要嚴格區分兩類不同性質的矛盾，主要以民主的方法、説服教育的方法對待羣眾，化解衝突，解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成羣體性事件、帶來嚴重後果的領導幹部，要依紀依法嚴肅處理。
建立健全羣眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系：一是就業服務體系，千方百計擴大就業，解決好失業人員再就業、大中專畢業生就業、農村勞動力轉移就業難等問題，重點是提供信息服務;二是社會保障體系，擴大養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋面，做到應保盡保、應補盡補;三是社會救助體系，重點是解決好低收入羣眾的生產生活問題，使困難羣眾的生產生活得到保障。
建立健全羣眾工作評價機制。一要區分評價的層次，主要包括對黨的整體、各級黨組織、領導幹部、黨員的羣眾工作質量和能力的評價。二要制定評價的原則和標準，最主要的標準應是羣眾滿意、黨羣關係密切、社會和諧等。三要擴大羣眾工作績效評價的主體，最重要的是要把羣眾工作的對象納入評估主體範疇，把整體性羣眾工作和各項具體工作交由人民羣眾進行評判。同時，還要發揮媒體、非政府研究機構等組織的評價作用。
羣眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個方面之一，是黨的根本工作路線，接下來是小編為大家精心蒐集的開展黨的羣眾路線調研報告，供大家參考借鑑。
為了適應新形勢下羣眾工作的特點和要求，進一步密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政基礎，按照市衞生局黨組發《關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動專題調研的通知》要求，對照調研提綱，我認真落實，採取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式，就貫徹執行黨的羣眾路線方面的情況和如何開展黨的羣眾路線教育實踐活動作了深入細緻的調研，現將調研情況報告如下。
一、通過學習討論，充分認識到開展黨的羣眾路線教育實踐活動意義重大。
今年以來，我認真學習了規定的資料並展開討論談體會，充分認識到開展羣眾路線教育實踐活動，是共產黨在新形勢下堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的重大決策，是順應羣眾期盼、加強學習型服務型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業的重大舉措，是黨組織“強身健體”的重大舉措，對於保持黨的先進性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有十分重大而深遠的意義。
對照習近平總書記關於形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”表現的論述，對照我院黨員、領導幹部在“四風”問題方面的表現，經徵求羣眾意見，雖然認為“四風”問題在我院黨員幹部中表現不嚴重;但是，在我院黨員幹部身上，工作中也有不同程度黨的宗旨意識不強、羣眾觀念淡薄，工作動力不足，工作“狀態”欠主動，工作重形式、輕深度，不求實效，合作意識不強，建言獻策少;脱離實際，不大聽得進羣眾意見;吃苦精神不強、迂事總是分內的事盡心幹，分外的事拖着幹，有點推諉;奢靡之風方面存在輕度鋪張浪費等現象。
具體表現在：起草制定有關管理辦法等不按“從羣眾中來，到羣眾中去”的規則，寫徵求羣眾意見少、採納羣眾建議不夠;主動深入基層、深入企業、深入羣眾調研次數不多、方式不當，難以聽到真實情況和訴求，調研有些流於形式，工作動力不足，工作就事論事，以完成任務為標準，不求優質完成。黨員之間、幹羣之間相互溝通合作不夠等。
二、主動深入農村調研，切實瞭解到的農民羣眾需求情況。
**區板橋鎮桃岔河村是我院的幫扶村，為了解當地羣眾所需所求，我先後十餘次來到桃岔河村，到農家進行了座談了解，知道了他們的一些真實想法及需求。他們希望農業專家為他們調整產業結構、作好產村相融的規劃、提供技術培訓、研究提供更加優質高產的糧、經作物品種，更加輕便高效的農業生產工具和方法;有關部門能讓生產資料的物價低點;子女就學不收擇校費、讀書畢業就業容易點、醫療有保障、有效解決三農的現實問題;有義務為農民需求研究提供科技支撐;我們做到了，這就是黨的羣眾路線教育實踐活動到位了。
為解決桃岔河村的羣眾需求，我們及時召開專題會議研究部署，成立了“**市婦幼保健院包村扶貧工作領導小組”，由我親自安排兩名同志具體負責包抓工作。為了理清工作思路，明確工作目標，醫院結合實際，在廣泛調研的基礎上詳細制定了包村扶貧工作規劃，提出了以實現農業增效、農民增收、農村穩定為目標，協助抓好桃岔村兩委會班子建設，鼓勵和引導羣眾大力發展和培育主導產業，把扶貧與扶智、扶貧與扶志，物質扶貧與精神扶貧相結合，提高羣眾自我發展的信心和能力，努力促進扶貧村經濟和社會各項事業全面發展。同時強調：
一是要把包村幫扶工作作為我院的一件大事來抓，扶貧工作領導小組一年至少專題研究扶貧工作2次，扶貧工作領導小組組織相關人員每年至少到扶貧點開展2-3次宣講和調研活動，瞭解情況;
二是每年組織高年資醫務人員到包扶村開展2次以上免費義診諮詢，送醫送藥送温暖活動;
三是組織醫院黨員幹部職工開展一幫一結對子工作，結對幫扶困難羣眾;四是加大扶貧宣傳力度，讓本院廣大醫護人員都來關心、支持和參與扶貧工作，形成扶貧幫困的良好氛圍。在日常工作中，院領導經常深入扶貧村瞭解村情，幫助聯繫有關項目，解決羣眾生產生活中存在的具體困難和問題，保證了扶貧工作的順利開展。
一年來，我先後10餘次深入村組農户、田間地頭調查研究，採取召開三委班子會、村組幹部會、黨員會、羣眾座談會，個別走訪和實地考察等方式進行了走訪調研。在走訪活動中，先後深入到全村的5個村民小組，186户羣眾家中，面對面地向廣大羣眾宣講中央一號文件，宣傳國家、省市強農惠農政策，宣傳扶貧開發惠民政策和醫療保健知識，講解農村孕產婦免費住院分娩、新農合等醫改為羣眾帶來的特惠政策規定。並結合本村實際和困難户的情況，深入調研他們在就醫、扶貧、就業等方面的需求，研究農村基礎設施建設中存在的困難和問題，廣泛聽取村領導班子及村民的意見，決定從村領導班子、黨員隊伍建設着手，對羣眾進行黨的惠農政策、公民素質教育、開展義診、慰問等活動以及對貧困户進行物質及經濟上幫扶，把扶貧幫困工作落到實處，為深入持久開展包扶工作奠定了紮實的基礎。
為把黨的羣眾路線教育實踐活動落到實處，根據市委、市政府對扶貧工作的總體要求，結合包扶村的實際，我院充分發揮醫療行業優勢，為幫扶村辦實事、解難題。主要做了以下幾項工作：
(1) 落實幫扶責任，結對幫扶解民困。
一是在走訪調研的基礎上，確定我院32名黨員幹部與包扶村困難羣眾結成了對子，院支部要求全體黨員要把所包農户當作一門“親戚”去看待、常聯繫、多走動，深入幫扶户家中進行支農、助農、教育宣傳，積極為貧困羣眾想辦法，謀脱貧思路，教育和引導他們樹立信心，幫助他們解決生產生活中存在的困難和問題，千方百計促進農民增收，並實行不脱貧、不脱鈎。
二是院支部積極組織開展送温暖獻愛心活動，倡導全院職工為困難羣眾捐贈衣物379件、黨員和中層幹部為包扶村困難黨員捐款3200元購買了夏涼被，由村支部送到貧困户和黨員手中。
三是每年春節前院領導班子帶領黨員幹部對包扶村的困難户進行慰問，累計送去大米、食用油、大衣、棉被、毛毯、保暖衣等生活用品，價值13000餘元，確保困難羣眾過一個祥和的春節。同時，在每年的春節慰問活動中，我院班子成員除給他的包扶户送慰問品、慰問金外，還積極主動給包扶村的孤寡老人送去慰問金，累計1000餘元，視孤寡老人為親人，使我們隨行人員深受感動，使桃岔河村的羣眾實實在在地感受到了黨和政府的關懷與温暖，進一步密切了黨羣幹羣關係。
(二)開展義診活動，送醫送藥送健康。
近三年來，我院共組織醫務人員攜帶儀器為桃岔河村羣眾進行免費義診諮詢活動6次，診斷出的病種有：高血壓、冠心病、關節炎、小兒發育遲緩等10餘種病，諮詢人數達290餘人次，測血壓260餘人次，發放藥品拆合人民幣約15000餘元，發放衞生保健知識宣傳手冊1120冊。還為桃岔河村國小的32名學生免費進行了視力篩查，對視力有問題的學生提出了糾正措施和治療方案，並給全體師生講解了眼保健操知識，得到了廣大羣眾的歡迎和好評。
(三)發展主導產業，增加羣眾收入。
結合桃岔河村實際，我院包扶工作組提出了長抓林果，短抓畜牧和勞務的思路，鼓勵羣眾營造經濟林，廣栽“搖錢樹”。積極引導羣眾發展種植業和養殖業，增加經濟收入。首先鼓勵羣眾栽植核桃樹，院支部書記通過多方協調，連續兩年為桃岔河村爭取優質核桃樹苗15000株，實現良種核桃建園500畝。其次鼓勵羣眾發展養殖業，院支部號召科級以上幹部每人捐款100元，共計捐款4500元為村民購買了仔雞，並親自發放到養雞户手中，同時邀請市畜牧局專家對養雞技術進行了現場培訓，並給養雞户發放了養雞技術學習資料。此項活動《**日報》已進行了報道。期間共邀請市畜牧局2位專家為全村羣眾舉辦了4次土雞飼養、生豬養殖、畜牧防疫技術培訓班，通過多次技術培訓和扶持活動，桃岔河村的養殖業初漸具規模，成效顯著。目前有養豬大户6户，養殖商品豬1500頭，養羊大户2户，養羊350只，養雞 3000只。第三鼓勵羣眾解放思想，更新觀念充分利用農閒時間外出打工，大膽走出“山門”，通過外出搞勞務增長見識、學習技術、增加收入。該村外出務工比例佔全村人口的40%左右。該村20xx年人均純收入2850餘元，20xx年人均純收入達3880元。
(四)協助爭取項目資金，努力搞好基礎設施建設。
一是協助村上爭取人畜飲水工程25萬元，5個組的自來水已安裝到位，確保了人畜飲水安全;
二是積極爭取小流域治理資金3萬餘元，打攔水壩11個，有效預防水土流失;
三是協助村上爭取5萬元扶貧資金完成了通組路改造工程，解決了羣眾出行難的問題，直接投資5000餘元，為村支部安裝了一套監控系統，極大地改善了當地羣眾的生產生活環境，為農民致富創造了更加有利的條件。
三、深入貫徹羣眾路線，廣泛聽取黨員幹部羣眾提出的意見建議。
調研中，黨員羣眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經梳理總結共有以下幾條;
一關於活動的目標及原則。
1.以活動的開展為契機，解決各方面突出問題，促進中心任務落實。多數人認為這次教育實踐活動的目標要見到實效，讓幹部受教育、羣眾得實惠，要達到密切聯繫服務羣眾，推動中心任務完成，着力解決突出問題，弘揚求真務實作風，促進經濟社會發展，實現好羣眾貼身利益的目標。活動要堅持與工作實際、與羣眾利益、與轉變幹部工作作風結合緊密，不達目標、不見實效不罷休的原則。
2.強化教育，重視實踐，推進活動成果轉化為發展成果。教育內容重點圍繞提高黨員幹部做好新形勢下羣眾工作能力進行，要將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，採取理論教育與實踐培訓相結合的方式進行，將實踐載體設置與解決關係羣眾切身利益的突出問題相結合，讓黨員幹部在為民排憂解難辦實事中錘鍊務實、清廉的工作作風。理論教育就是要讓幹部在思想上樹立起為民務實清廉的工作理念，樹立起“服務羣眾、聯繫羣眾、幫助羣眾即政績”的正確觀念。
二關於如何既體現從嚴要求、又確保不出偏差
1.提高幹部自我提高、自我淨化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會”這個黨的優良傳統和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾己”的標準來嚴格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時發現和更正自身存在的不足及經常會犯的小錯，以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態來督促自己，主動找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點，實現真誠交心、共同進步。
2.綜合推進?強化作風建設和廉政建設。在思想上教育，在行動上引導，在措施上激勵。
一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員幹部思想得到觸動。
二是開展主題實踐活動，如開展領導幹部集體走基層、搞調研等活動，外出學習不去發達地區、而去窮鄉僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領導幹部體驗基層、感受基層，增強基層閲歷。
三是加強考核評議。注重聽取單位同事、服務對象、基層羣眾的評價意見。
堅定不移地執行黨的羣眾路線，牢固樹立為人民服務的思想。思想是行動的嚮導，加強與改進黨的羣眾工作必須從思想源頭上抓起。我以馬克思主義的羣眾觀點為指導，始終堅持黨的羣眾路線，不斷髮揚黨在做羣眾工作方面的優良傳統。通過開展多種形式加強宣傳教育，重温我黨我軍密切聯繫羣眾的光輝歷史及重要經驗教訓。我院十分需要切實加強對黨員幹部職工進行馬克思主義羣眾觀和黨的羣眾路線的教育，使廣大黨員幹部牢固樹立執政為民的理念，在黨員領導幹部中充分發揚我們黨做羣眾工作方面的優良傳統和作風，在實際工作中自覺地堅持馬克思主義的羣眾觀點和黨的羣眾路線，堅定地站在人民羣眾的政治立場上，處理各項工作始終着眼於最廣大人民羣眾，不斷增強做好黨的羣眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執政能力的提高才能有牢固的思想基礎?才能有正確的目標方向，才能體現“科學發展”和“和諧社會”的本質要求。
四、認真把握新形勢下羣眾工作的特點和規律，提高服務羣眾工作的能力。
工作中，我能夠轉變工作作風，同羣眾打成一片，得到了羣眾的理解和信任，凡涉及羣眾切身利益的事和容易出現幹部以權謀私的環節，都要向羣眾公開、公示接受監督。通過定期組織羣眾工作培訓活動提高運用羣眾工作方法的水平。例如説服教育、示範引導和提供服務等多種方法凝聚和激勵羣眾。通過耐心細緻地工作，幫助廣大羣眾正確認識改革中出現的各種暫時困難，引導羣眾與黨和政府站在一起，重視黨與羣眾及各種社會團體的組織號召作用，瞭解羣眾的所思所想，切實做到親民愛民為民。從而不斷提高黨員幹部對羣眾工作的駕馭能力。
為暢通渠道，加強互動，讓羣眾和患者及時瞭解我院的工作情況。我堅持每週帶領專家深入病區、病房傾聽患者心聲，意見和建議，邀請患者家屬和基層羣眾走進我院,瞭解我院的工作動態，工作職責,提出意見建議,初步實現了“以瞭解促理解,以理解促互動”的目的。
我院把服務和安全意識相結合，將發展定位於為病人提供舒適、方便、温馨、滿意的服務，進一步樹立“一切為了病人、為了病人的一切”理念，圍繞病人就醫過程中的熱點、難點、焦點問題，不斷改善就醫環境，先後2次改建改擴裝修業務用房，美化就醫環境，真正樹立起全心全意為病人服務，根據患者建議，我們在醫院全面推行以“親情式溝通”為主要內容的人性化服務，實現病房服務人性化，病人服務個性化，真正從內心尊重每一位病人，急病人之所急，痛病人之所痛，想病人之所想，幫病人之所需，全力營造一個健康、和諧、發展的市級婦幼保健醫院。
除此外，我還要求全院醫護人員重新學習醫務人員《醫德規範》，《婦幼保健院工作人員的儀表要求、規範用語和行為規範》等，着力打造一支專業技術過硬的文明服務團隊。今年我院切實抓好醫療質量關，從預防醫療安全方面下大力氣，派出部分專業人員外出學習，引進先進技術，通過多種方式對專業人員進行培養，造就一支整體素質較高、適應新技術發展、結構基本合理的梯隊，不斷提高全院的醫療技術水平和醫療質量安全意識，極大地促進了醫院的業務發展和服務水平。
為確保活動取得實效，避免“一陣風、走過場”，全面梳理徵集到的意見建議，努力做到服務基層羣眾經常化、制度化。我同黨支部初步建立了定期走訪、駐點幫扶、結對共建、開門接訪以及病區開放日等制度;建立院長接待日製度，提高了患者投訴處理滿意度。
為解決難題，搞好服務，在走訪調研中，羣眾反映最強烈的問題是：看病難，看病貴的問題，為切實解決好這些問題，我院把三級乙等婦幼保健院收費標準降為二醫院收費標準，降低門診掛號費、對藥品銷售實行零差價銷售，積極同合療辦、社保局聯繫降低我院的報銷起付線，提高報銷標準，把實惠讓利於患者，切實減輕患者就醫負擔。
一、在“四風”方面存在的具體問題
(一)形式主義方面
主要表現在：有的同志工作作風不實問題。比如，在大局觀念上，有的同志視野不夠開闊，習慣按老套路辦事，機械司法、就案辦案，影響了司法效果。在抓落實上，有的抓工作主要是靠開會、靠發文件，具體措施少，落實不夠到位。
(二)官僚主義方面
主要表現：有的同志工作中存在的脱離實際、脱離羣眾等問題。比如，在對待羣眾態度上，有的存在特權思想、衙門作風，對待羣眾態度麻木、冷漠。在工作作風上，有的責任心不強，標準不高，司法不嚴格、不規範、不慎重，有的因工作失誤、辦案瑕疵導致當事人上訪申訴。
(三)享樂主義方面
主要表現在有的同志理想信念不夠堅定，存在享樂主義思想和。比如，有的幹部缺乏事業心、責任感和幹事創業的激情，改革創新意識不夠強，工作安於現狀，不思進取甚至被動應付;有的習慣當甩手掌櫃，對本部門工作心中無數，對人員狀況心裏沒底，自我管理、自我約束的意識不夠強。
(四)奢靡之風方面
主要表現在，有的同志盲目攀比、鋪張浪費等問題。比如，有的節儉意識不強，大手大腳，對公用資源和設施不珍惜、不愛惜，鋪張浪費。
二、整改措施及努力方向
中央決定開展黨的羣眾路線教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。廣大黨員幹部一定要把思想認識統一到羣眾路線教育實踐活動要求上來，統一到中央和省委的決策部署上來，把這次活動作為加快法院事業發展的新起點，作為經受鍛鍊考驗的新起點，提高認識，積極作為。
一要踐行司法為民、維護羣眾權益。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，羣眾路線是黨的生命線和根本工作路線。社會主義司法制度的根本屬性是人民性，在司法領域貫徹執行羣眾路線，是人民司法的優良傳統和必然選擇。不管形勢怎麼變、條件怎麼變、環境怎麼變，人民法院司法為民的根本宗旨不能變，羣眾立場、羣眾路線、羣眾感情不能丟。只有堅持司法為民，始終把維護人民權益作為一切工作的根本出發點和落腳點，法院事業才會有無限生機和不竭動力。
二要圍繞強化公正司法、提升司法公信。公正是司法的靈魂，是法院工作的生命線。人民羣眾對法院工作最期待的是司法公正，最不滿的是司法不公。老百姓到法院打官司，往往是最後的選擇。法官一生可能要審理幾千件案子，但當事人可能一輩子就打一次官司，如果受到不公平的對待，在他們心中就會留下深深的傷害。開展羣眾路線教育實踐活動，就是要認真開展一次大排查、大檢修、大掃除，着力解決人民羣眾反映強烈的司法不公問題，使全體幹警始終把嚴格公正司法作為忠於黨、忠於人民、忠於法律的具體體現，努力讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
三要圍繞增強司法能力、推動科學發展。當前人民法院既面臨難得的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰考驗，擔負的任務更加艱鉅，職責更加重大，使命更加光榮。開展羣眾路線教育實踐活動，就是要着力解決好乾部隊伍中存在的突出問題，把為民務實清廉的價值追求融入全體幹警的思想和行動之中，不斷提升隊伍素質，確保公正廉潔，真正以過硬的司法能力、優良的工作作風做好各項工作。
黨的羣眾路線教育實踐活動調研報告
2022年黨的羣眾路線教育實踐活動調研報告（2）
按照《關於認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動調研工作的通知》要求，我部門採取個別走訪、座談研討、實地勘察的方式，深入幹部職工、羣眾的工作與生活，進行了全面而細緻的調研，現將有關情況報告如下：
職工利益是企業發展的根本，永遠把職工利益擺在第一位，職工生活水平與企業的發展壯大密切相關。我們深入職工羣眾當中，瞭解與羣眾切身利益相關的實際困難與問題，徵詢職工對企業發展的良好建議。走訪過程中，職工羣眾踴躍的為企業發展獻計獻策，對此次調研活動均表現出極大的熱情與支持。職工羣眾在生產生活中，遇到的問題主要集中在住房、交通、孩子入學等與羣眾生活密切相關的問題上，彙總如下：
一、年輕職工住房難問題
年輕職工工作時間短，工齡有限，雖有住房的剛性需求，但仍需要經過數年時間才能有機會分到屬於自己的住房，有的員工甚至孩子都幾歲了，仍然在住職工宿舍，或者在外租房，當他們看到同齡人都已住上屬於自己的房子時，心中不免失落，但卻受限於經濟能力，商品房買不起，單位分房沒資格，生活的巨大壓力使他們無法集中精力在工作上。
二、青年職工孩子入托難、無人看管問題
青年職工許多都在南廠居住，當孩子長到4歲時，對於每天在廠內工作的職工來説，不可能抽出時間來照顧孩子，然而公司附近又沒有幼兒園，對於某些職工來説，孩子入托就像一座大山一樣壓在他們心頭，工作不能耽誤，但孩子還需要人照顧，父母不在身邊，幼兒園太遠，即使孩子進了幼兒園，又無法接送孩子，為了照顧孩子，有的青年職工甚至放棄了自己熱愛的工作，留在家中照看孩子。這對正處於高速發展期的企業來説，人才流失都是不利於企業發展的。職工的生活不能安定，就無法專心為企業做出貢獻。
三、職工出行、購物難問題
住在南廠的職工都有這樣的體驗：每到週末，如果家中沒有私家車，想出門逛街買點東西，一般出門的路程，單程都在1-2小時，而返回的時間又不能太晚，否則必須打車才能返回，許多職工都反映，是否可以週末開一班車，往返附近的大型超市，為職工生活提供一定的便利。
四、單身職工住宿條件有待改善
單身職工普遍反映，由於單位宿舍均是多人合住，宿舍只有風扇，沒有空調，每到夏天，酷熱難耐，空間小，人多，往往睡一覺起來後，發現牀都濕了。晚上睡不好，上班沒精神，有些員工希望在宿舍自己出資安裝空調，然而公司又明令禁止，這讓許多單身員工認為企業對他們個人缺乏關懷，隨之而來變產生了情緒，嚴重影響工作質量和效率。
五、西廠、南廠、咸陽分公司之間通行不便的問題
許多職工反映在工作中，經常遇到同一天需要在西安3個廠區之間分別處理工作，但由於3廠區之間白天工作時間沒有通勤車，這些職工深感交通不便，有的由於事情緊急，只能自掏腰包打車辦事。有的雖然事情辦完了，但由於沒有交通工具，只能一直等到下班時間坐通勤車返回，白白浪費了許多寶貴的時間。
職工們建議，是否可以每天定時在多個廠區之間往返1-2班小型班車，或者給予有車並且需要頻繁往返的職工以一定的汽油補貼，不僅可以帶動職工工作的積極性，還可減少了企業養車的費用。
六、工作流程信息化不足，浪費大量工作時間
許多職工反饋，經常因為發一個通知，跑路、找人籤就花半天的時間，尤其是需要給全廠各個部門都要發通知的時候，一個人跑甚至都不夠，大量寶貴的時間多花費在跑路送通知上，工作效率低下不説，還經常因為通知至送到領導手裏，真正辦事的人卻不瞭解通知內容，嚴重的甚至影響到工作的開展。
職工們都呼籲儘快將發放通知等流程實現電子化，不僅可以提高工作效率，更可以準確的通知到人，提供工作質量。
通過此次活動的開展，加強了幹部與職工、黨員與羣眾之間的聯繫，幹部同志帶頭深入職工與羣眾的生產與生活當中，傾聽羣眾在生活中遇到的困難，與羣眾一同提出可行的解決方案，在活動開展方法上，更創新的採用電子化方式，利用郵件、微信、微博投票等等方式，將互聯網、電子信息化與網絡互動等多種新興的信息採集方式運用此次活動當中，豐富了聯繫羣眾，瞭解羣眾生活的信息載體，通過網絡互通和投票等方式，更提高了收集信息和信息傳遞的效率，一改以往見面座談、開大會式的信息收集方式，使信息收集不受地域性、時間性的限制，多維度、多層次的瞭解羣眾之需、體會羣眾之憂、解決羣眾之難。
在活動開展過程中，我們本着一切為了羣眾、一切依靠羣眾、從羣眾中來、到羣眾中去的基本路線，融入到羣眾生活當中，不斷增強服務羣眾的本領，做到羣眾有期盼，組織有迴應，羣眾有要求，黨員就行動，把服務羣眾工作做為黨員、幹部的基本職責和核心任務。
學院黨的羣眾路線教育實踐活動調研報告
2022年黨的羣眾路線教育實踐活動調研報告（3）
自學院開展羣眾路線教育實踐活動以來，按照統一部署，辦公室黨支部以思想發動為切入點，把學習實踐活動作為推進各項工作、提升服務水平的難得機遇和現實需要，堅持邊學習、邊思考、邊調研、邊提高，組織全體人員認真開展學習調研工作，對照“四風”存在的問題，通過8月21日支部會和9月3日徵求意見會進行了認真調研分析和深刻反思，對解決辦法和整改措施進行了初步思考，現予報告。
伴隨着學校培訓規模的穩中有升和培訓層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀律、求精細、講效率”的部門精神，勤懇工作、精細高效、團結協作，強責任、求創新、講奉獻，在努力完成各項日常工作的同時，在鑽研業務、規範管理、優化服務等方面狠下功夫，做到用心服務學院、服務教職工、服務學員，基本不存在“門難進、臉難看、事難辦”的情況。
一、辦公室、財務處工作中的具體問題和原因分析
(一)文件多、會議多，牽扯領導精力：全年收文1661份、發文202份、簽報81份、合同152份，院領導或傳閲、閲示，或審改、審核;全年黨政工作會議57餘次，平均每4個工作日一次;發文質量需進一步提高。
原因分析：客觀上，文件分別來自總局、國務院和省委省政府市委市政府，過去定的閲文原則是省以上文件每人都要傳閲。學校需要研究的事項很多，例如凡物品購置超過5000元的就要上辦公會。主觀上，我們主動思考不夠，籌劃不夠。
(二)工作調研職能還需大大加強：缺乏服務領導決策的主動性和敏鋭性。總是忙碌地疲於應付具體事務，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰略思維和全局眼光，對新情況新問題研究不深，對服務科學發展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動謀劃，多提新點子、好點子。也沒有主動開展有針對性的充分的調查研究，想問題、辦事情、寫文稿都沒有充分深入教職工和學員中調研，瞭解實際情況、掌握校情民意不夠。沒有做到找準問題並深下去解剖麻雀、提出對策。
原因分析：客觀上常常是所給的寫稿時間較短，來不及充分準備、開展調研。主觀上政治素養和敏鋭性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開闊;未主動開展有針對性的調研，做好日常積累，而是依靠看材料，看文件，憑主觀經驗和個人思考閉門造車。
(三)節約型學校建設需進一步加強：有同志反映公務接待程序較為繁瑣、存在執行不到位問題，節能減排工作都有明確制度，但是需要進一步抓實，一些事務性管理需進一步規範，需要時都是臨時動議、急事急辦。
原因分析：沒有成文的制度，或現有制度存在可行性、可操作性問題;遇到急事難事時，接待的審核審批程序來不及，制度未能嚴格落實。節能減排管理辦法落實不到位，從點滴做起精神不夠。
(四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
原因分析：客觀上，根據會議議決事項或領導籤批的文件所確定的承辦事項，大多數均未明確辦結時限，影響了督查的力度。主觀上，各部門對此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
(五)校園道路、樓宇命名不夠規範合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建築命名不夠合理規範，道路名稱指向不夠明確，不方便學員和外來人員辦事，校園物態文化建設的計劃性、全局性不夠。
原因分析：學校校園由普教改造而來，這幾年發展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經改造，校園整體設計性不夠。
(六)財務工作中教職工報銷流程中的環節依次銜接，有時某一環節審核人不在，經辦人需要多次才能完成報銷審批手續。
原因分析：財務部門負責同志身兼數職，時間精力不夠，難以顧及周全。報銷流程又不能越級或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時間的感覺。
(七)與其他部門橫向溝通不多不夠，上傳下達功能沒有充分發揮，信息沒有充分共享。
原因分析：由於忙於日常事務，特別是重大活動和重要工作時千頭萬緒，往往思維和精力上都忙於應付工作的完成，忽視了講相關信息與其他部門進行共享。客觀上沒有定期的溝通分享機制，往往被突發事件和其他工作沖掉。
(八)制度建設不夠完善規範，很多制度制定、修改過於草率，導致制度過於瑣碎、宂繁，有些制度之間還有牴牾之處。
原因分析：學校近年來不斷創新發展，為了保證發展的規範化，各項改革創新都要有制度保證基礎，因此出現了每項工作都有對應的制度，因事設制度、因工作設制度，導致積累下來制度宂繁、疊加，並且互相有衝突，不利於制度的嚴肅性和執行。
二、辦公室黨支部自身建設中的具體問題、原因分析
(一)存在問題
除了部門工作以外，辦公室在人員隊伍的學習、思想、作風、能力建設和黨支部建設、團隊建設等方面存在很多問題，主要有：
1. 學習力不足。投入學習的時間不多，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。滿足於參加學校集體組織和作明確要求的各項學習活動，個人的學習計劃大多沒能落實。學習的針對性、系統性、深入性不強，對很多新事物、新知識學習不透徹，未能學以致用。一些學習制度沒有很好地堅持，存在以幹代學、現學現用的現象。往往對重要文件、重要會議精神學得多一些，對理論原著、科學發展新知識學得少一些，缺乏全面系統的理論積澱和知識昇華，學習質量不高。普遍存在“知識恐慌”和“本領危機”，理論水平、知識儲備、知識結構和業務能力還不能很好地適應新形勢下學校科學發展的要求。
2. 創新力不足。解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現在對辦公室工作規律的研究不深，缺乏前瞻和遠見。對一些工作機制、運行方式的改革創新力度不大，思想還不那麼解放，有時顯得穩重有餘、突破不足。對網站建設、文化建設等基礎比較薄弱、缺乏成熟經驗的全新的工作領域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開闊，處理棘手問題的能力不強。
3. 統籌協調能力不強。工作中接受佈置多，主動出擊少;處理問題就事論事多，全局考慮少;抓工作單槍匹馬多，協調各方少。對存在問題缺乏敢抓敢管的魄力，對待矛盾和存在問題，側重於講團結、講和諧，無原則退讓。站位不高，眼光不遠，未處理好部門工作與整體工作的關係，重要工作、緊急事務與日常事務的關係，眼前工作和基礎性工作、長遠性工作的關係。統籌調動人力資源和充分挖掘潛力不夠。
4. 工作作風還不過硬。遇到急事、要事和複雜局面時，比較急躁，沒能做到“每臨大事有靜氣”。遇到複雜問題容易瞻前顧後，不夠大膽、果斷。缺乏敢於“啃硬骨頭”、勇於克難攻堅的勇氣和毅力。推進工作時，滿足於“過得去”，而不是“過得硬”，拼搏、進取精神有時有所減退，雖然責任感較強，但自信心不強，主觀能動性發揮不夠。
5. 黨支部建設和團隊建設相對薄弱。對於部門業務工作和加強思想政治建設，明顯存在着一手硬、一手軟的問題。支部學習制度未能很好地堅持，支部活動和團隊建設活動開展得比較少。談心活動開展少，做深入細緻的思想政治工作不夠，開展批評與自我批評不夠。
(二)原因分析
工作目標不夠明確，計劃性常讓位於隨意性;思想不夠解放，沉穩有餘，活力不足，四平八穩，缺乏開拓創新的勇氣;謹慎有餘，膽量不足，對大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對學習重視不夠，沒有釘子精神，不善於用鑽勁和擠勁抓緊點滴時間用於學習，使自我素質在學習方面提高不快;不能自覺主動抽時間靜下心來學習。
三、辦公室黨支部初步整改措施
1.加強學習，提高綜合素質。對照形勢任務和學校發展的要求，分析查找自己素質能力不適應的方面，針對自己的短板，制定學習計劃，充分利用培訓班資源和網上課堂資源開展學習。開展多種形式的部門學習活動，提倡團隊學習和共享學習，互相推薦學習材料，經常交流學習體會，結合工作中的實際需要，學得更加深入、更富實效，避免流於形式。創造培訓進修機會，強化崗位技能。
2. 加強黨建工作和思想建設，提高黨性修養。對照黨校姓黨的要求，進一步深化對科學發展觀和中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高思想政治素質、理論素養和黨性修養。更好地落實院黨委關於黨建工作的要求，抓好制度化的學習活動和談心活動，提高思想認識，提升精神境界，培養好積極分子，積極發展黨員，努力發揮黨員的先鋒模範作用，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
3.進一步解放思想，提高開拓創新能力。面對發展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動思想解放、觀念轉變、知識更新，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷提高服務科學發展的質量和水平。切實增強改革創新的意識，從傳統觀念的束縛中解放出來，從以往成績、經驗模式的侷限中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，努力把思想解放的成果轉化為推動各項工作的新思路、新舉措，按照科學發展觀的要求進一步開闢解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為辦公室人員的一種內在品質。抓住工作中的關鍵環節，在繼承好的傳統和工作方法的基礎上，創新思路，創新實踐，創新方法，努力使辦公室成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的部門。
4. 加強作風建設，提倡和弘揚辦公室工作精神。建設過硬的學習作風、思想作風和工作作風，繼續提倡和發揚四種辦公室工作精神：一是團結協作的精神。工作中不分你我、內外，協作更緊密，團隊意識更強;推行崗位a、b角制，做到一專多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協助、融通，大事、要事一起幹，形成更加強大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續發揚加班加點、任勞任怨的好傳統，不放鬆、不懈怠，一如既往，樂於奉獻。三是精益求精的精神。充分認識辦公室工作事關學校全局、形象、聲譽，堅持對照“八個不讓”，嚴謹對待每一個細節，做到辦事高效、管理精細、行為規範。四是開拓進取的精神。勇於開拓，主動思考問題，積極採取措施，克難攻堅，推進學校事業更好更快發展。
開展黨的羣眾路線教育實踐活動的調研報告
2022年黨的羣眾路線教育實踐活動調研報告（4）
按照中央、省組織部長會議部署，今年將開展黨的羣眾路線教育實踐活動，我們深入xx縣xx、xx、xx、xx等鄉鎮，通過採取個別訪談、座談交流和問卷調查相結合的方式開展調研活動，就開展好黨的羣眾路線教育實踐活動廣泛聽取基層黨員幹部羣眾意見。
一、在貫徹黨的羣眾路線教育實踐活動中，存在的羣眾反映強烈的突出問題。
(一)農村經濟發展緩慢
一是集體經濟較薄弱。當前鄉(鎮)、村兩級集體經濟較薄弱，嚴重製約着農村各項事業的發展。在甘洛鄉調研中，我們發現該鄉由於自然資源短缺、地理位置偏僻、歷史遺留問題突出，全鄉xx個行政村其中有xx個村是“空殼村”，該鄉xx村xxxx年投資xx萬元興建村級活動場所，目前依然負債xx萬元，如今負重前行，其他各項公共事業無法有效推進。
二是富民產業較落後。中央實施農村“一村一品”工程以來，由於各種限制性因素，富民產業出現“面小”現象，嚴重製約了農村羣眾脱貧致富。當前土地流轉難度大，承包土地規模養殖、開發無法正常運轉，沒有土地作基礎。農民在發展富民產業的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導致資金困難無法推進富民產業的有效發展。
(二)民生問題極為突出
一是基礎設施落後。當前農村面廣，集體經濟薄弱，需求上級項目資金量大，加之物價上漲，要想做點農民滿意的基礎設施建設極為困難，因此鄉村的基礎設施建設很落後，農民羣眾盼望改變的願望日以加深。在錢山鄉，由於地處武功山山區，受地形等因素影響，農村公路建議一直落後，至今還有xx個村民小組未通水泥路，佔全鄉比例的xx%。
二是物價上漲過快。近年來在經濟增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了羣眾的承受能力，上學難、就醫難、房價貴、養老難、就業難、收入低等一系列關係羣眾切身利益的問題突出。當前，各種財政投資傾向於城市，城市教育、基礎設施等條件優於農村，使得農村羣眾千方百計把子女送到縣城上學，而縣城房價高達xxxx元/㎡，為了買一套房子得還上xx多年的債的現象屢見不鮮。
三是致富受到制約。當前部分基層羣眾由於知識水平落後、文化程度較低，從事的行業基本上屬於低收入行業，加之土地、資金、渠道的制約，增加了羣眾創業致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現象普遍，安福縣目前外出務工人口占總人口比例達xx%以上。
(三)幹部作風有待改善
當前羣眾普遍反映機關黨員幹部為民服務宗旨不夠，作風建設懶散，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，幹部和羣眾交流渠道不夠暢通，不能很好地引導羣眾理性訴求。在一些走訪活動中，幹部的參與度不夠，造成為民服務活動效果不夠理想。
二、對黨的羣眾路線教育實踐活動的開展，應注意的地方。
本次教育實踐活動應自上而下分批開展，通過組織主題學習，開展黨課教育、專項討論、民意徵集、為民辦實事、求實效方式，着力解決人民羣眾反映強烈的問題。
(一)需要注意的的方面
一是加強對領導幹部的引導和教育。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導幹部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導幹部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。為了誰就是要找準前進的目標方向，一切為了羣眾，真心服務羣眾，引導動員羣眾為實現自己的利益而奮鬥。依靠誰就是要找到工作的力量源泉，堅持從羣眾中來、到羣眾中去的羣眾路線，把羣眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。我是誰就是要把握自己的正確定位，視羣眾為親人、把羣眾當主人，始終擺正同人民羣眾的關係。
二是切實為羣眾解決實際困難。密切聯繫羣眾、加強作風建設，是我們黨建黨以來積累的寶貴經驗，也是執政的長期任務。在開展黨的羣眾路線教育實踐活動中，要突出解決實際問題，讓羣眾看到實實在在的變化。
(二)需要做到的方面
一是幫助羣眾致富。做好新形勢下的羣眾工作，從根本上要幫助羣眾發展致富。把服務羣眾放在各項工作的首位，以符合羣眾利益為各項工作的出發點，通過政策傾斜、資金扶持、企業帶動、黨員服務等方式，為羣眾搭建創業致富平台，實實在在增加羣眾經濟收入。
二是保障改善民生。做好新形勢下的羣眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民羣眾生產生活中的實際困難，才能抓住羣眾工作的主要矛盾。要注重對羣眾反映強烈、基礎性的民生問題，及時跟蹤改善。
三是發展基層民主。做好新形勢下的羣眾工作，要進一步暢通羣眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民羣眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導羣眾理性合法地表達訴求。充分利用我縣現有的“六步三公開”工作法，創新社會管理。
四是加強教育引導。做好新形勢下的羣眾工作，既要重視利益導向，又要注重發揮和利用好宣傳教育這個優勢。羣眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數羣眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把説服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
羣眾工作路線作為黨的基本路線，經歷了歷史的實踐，並取得豐碩的成果，為了深入貫徹我鎮羣眾路線調研要求，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，我入村走訪，歷經為期一個月的調研活動，現將調研情況作以彙報。
一、調研內容及形式的設置
榮家溝村共九個村民小組，390户，人口1600人，耕地1900畝。共兩個自然村。北面靠坡，南面臨河。坡地佔三分之二。此次調研活動嚴格按照上級文件要求，圍繞為民、務實、清廉的主題，調研內容主要為涉及到就醫、教育、養老、住房、就業民生問題，其次是羣眾對當前社會風氣、政風行風、黨風廉政建設方面的看法，同時針對綜合治理、信訪、安全生產等方面的工作想羣眾徵詢意見。綜合調研內容，設置問卷，綜合信息進行彙總統計，突出查找基層工作方方面面存在的問題。
二、調查中羣眾反映強烈的問題
(一)農村經濟發展問題
一是集體經濟較薄弱。現階段，榮家溝主要以農業收入為主，經濟收入單一且相對較低，當前農民除外出打工外，致富渠道比較少，全村經濟相對薄弱，在一定程度上制約着農村各項事業的發展。近年來在大力發展新農村建設、鼓勵新型農業的政策支持下，部分羣眾養雞、養豬收到一些經濟成效，但仍受技術等限制，未能形成大規模養殖。
二是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。由於分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關係，害怕土地承包經營權流轉後會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉，導致整個流轉無法正常進行。如今很多土地為基本農田，變更十分困難，農民致富缺少土地。
三是資金制約。農民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農民致富缺少資金。
(二)低保、合作醫療等社保問題
在社會保障方面，很多人反映低保名額少，要求增加低保比例;在合作醫療方面，很多羣眾反映合作醫療在農村衞生所無法辦理，沒有很好的享受合作醫療待遇的問題;在農村基本建設方面，要求道路硬化的問題。
(三)社會治安方面問題
在社會治安方面羣眾普遍反映如今盜竊案件頻發，公安派出所破案率太低，主要抓大案要案，對日常頻發的盜竊案不重視，羣眾反響較大。
(四)弱勢羣體保障問題。
部分退伍軍人、殘疾人、老年人除享受應有國家救助政策待遇外，還要求政府為其解決生產生活上的經濟困難。表面上看，這些人的訴求都並不高，也不算過份，但是村上經濟條件很有限，加上制度上沒有明確規定，不能為他們徹底解決這些實際問題。
(五)基層組織幹部問題。
近年來與資源、經濟糾紛有關的矛盾糾紛明顯增多，這是深入開展羣眾路線教育實踐活動中的一大難點。羣眾對基層組織、黨員幹部越來越關注，對基層集體經濟收支狀況的透明公開要求越來越高，對基層組織的民主制度的落實要求越來越嚴。改革開放以來，農村基層羣眾生活條件發生了很大變化，羣眾的民主意識、平等意識、權利意識、廉政監督意識不斷增強，政治參與要求和政務知情要求也越來越迫切。這要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量，悉心汲取羣眾智慧，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，大力加強黨的羣眾工作。
三、政府幹部作風問題的調查情況
政府幹部形象相對於過去，村民給予了積極評價，針對於農村相關事務處理中，幹部態度好、工作誠懇負責，但也反映了部分幹部只滿足於完成日常事務性工作，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，幹部和羣眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導羣眾理性訴求，認為帶動羣眾發展特色產業、加工業，提高農民收入，帶領農民致富的能力相對較差。但對基層幹部事務繁多，人力資源缺乏，可支配的財力、時間十分有限做出理解。
四、針對於信訪、綜治管理、武裝工作徵詢的意見
針對信訪工作，大多數羣眾認為，在平常處理農村問題方面能做到公平公正，在今後的工作中羣眾認為需要更及時有效的處理信訪問題，提高工作效率。我們對此做出解釋，基層矛盾複雜，處理問題需要一個過程，有的問題不能當場解決，羣眾表示對此理解。
在綜合治理工作方面，有安全感是大多數羣眾的願望。大多數羣眾希望加強治安秩序，剷除社會不穩定因素，加大打擊偷盜等方面的力度，保持社會穩定和諧，不影響正常的生產生活。
五、針對調查中羣眾反映的問題的對策建議
一對於農村經濟發展方面。
加強基礎設施建設，尤其是加強道路硬化，蓄水池、水渠等灌溉設備的維護，保證生產所需的硬件。其次是調整種植結構，發展經濟作物種植和養殖業(如養豬場等這樣高效產業)，其次加強合作組織，建立蔬菜生產合作等組織，引進相關的種植技術，形成具有鮮明特色的蔬菜品種，及時掌握市場行情，保證種植、輸出路線暢通。
二對於今後工作方式方面的建議。
要切實擺正同人民羣眾的關係，開好民主生活會，從羣眾中來，到羣眾中去，站在羣眾的角度考慮問題，傾聽羣眾感受和願望，深入瞭解民情民意，增強羣眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公僕，全心全意地為人民服務。其次，解決好主動乾的問題。繼續改進幹部作風，在今後的工作中，儘量減少幹部工作量，不走形式、不擺花架子，多給幹部下鄉的時間和機會，讓幹部和羣眾多接觸，紮實的解決羣眾存在的困難，認真解決羣眾的合理要求，增加羣眾對幹部的信任度，以羣眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準。同時，要加大幹部的理論和工作技能培訓力度，提升發動羣眾、組織羣眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示範帶動等形式推動工作開展;要真抓實幹，切實為羣眾辦好事、辦實事，既雷厲風行，又深入細緻，提升落實工作的能力和素質。
加大宣傳，實現活動參與對象全覆蓋。每名幹部聯繫10户羣眾，擴大黨在羣眾的影響力和號召力，實現結對幫扶的重點和全面相結合。轉變工作的方式方法，提高辦事效率。具體問題具體分析，因地制宜，避免走過場，防止一刀切;要心繫羣眾，努力提高自身業務素質，轉變態度，提高為羣眾辦事的效率。認真解決實際問題，千方百計為人民羣眾排憂解難，真正做到為羣眾辦好事、辦實事。多爭取申報項目，切實解決農村生產難、出行難、飲水難、看病難等問題，提高服務羣眾的能力;大力發展產業，幫助羣眾增收致富。結合三送開展走訪慰問，對優撫對象、五保低保户、殘疾人員、困難黨員老黨員等加強走訪慰問，解決他們的生產生活困難，讓他們感受到黨的温暖;充分發揮黨的思想政治工作優勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。
下一步工作中，我將從廣大羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手，以為民眾服務為原則，切實改變作風，盡最大努力，深入貫徹落實黨的十八大精神以及黨中央的羣眾路線教育實踐活動要求，為河北片各村提供更好的服務，在工作上積極創新，給河北片帶來新思想、新思路、新氣象，為創建繁榮、和諧新焦岱創造有利條件。
鄉村幹部作為農村基層工作的執行者和落實者，是黨在農村全部工作的基礎，也是密切聯繫羣眾的中堅力量。鄉村幹部能力的高低、作風的好壞直接影響到和諧新農村的建設大局，因此着力提升鄉村幹部的業務素質和工作能力，築牢他們心繫羣眾、服務羣眾、紮根羣眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的羣眾路線教育實踐調研工作，我們深入全鄉7個行政村64個組民小組的農户家中就如何開展好黨的羣眾路線教育實踐活動，如何貫徹執行好黨的羣眾路線，進一步轉變鄉村幹部工作作風，增進幹羣關係，全面建成小康社會進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一.基本情況
根據相關要求，我們挑選了四個村，按照普通羣眾比例不低於40%的要求發放調查問卷1000份，就調查問卷確定的調查內容進行了專題調查。同時這四個村組織召開了由鄉村幹部、黨員羣眾參加的座談會，圍繞調研內容進行了深入座談。針對當前在貫徹執行黨的羣眾路線教育實踐活動中羣眾的新期待、存在的問題，今後的意見建議等問題，向全鄉4個村的的黨支部書記、“第一書記”、村主任、文書發放訪談表300份，通過分析彙總調查問卷、座談了解、個人訪談，共徵求各方面意見建議4大類22條。
二.主要做法
近年來，我鄉堅持把密切黨羣幹羣關係、實現惠民利民富民、構建和諧新農村作為全鄉工作的重中之重，堅持以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實縣委十四屆八次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議精神，以全面建成小康社會為目標，緊扣項目建設“一個總綱”，突出產業開發、城鄉建設“兩個重點”，強化民生保障、基層黨建、社會安定“三項保障”，不斷強化理論培訓、豐富活動載體、大辦利民實事、實現富民強鄉，有力促進了全鄉經濟和社會各項事業跨越式發展。
(一)強化理論教育，注重理順幹羣情緒。近年來，我們把加強農村黨員幹部的學習教育工作做為提升黨員幹部為民服務能力、增強黨員幹部自身黨性修養、理順黨羣幹羣關係的重要手段，採取請進來講、送出去學、遠程教育教、實訓基地練等辦法，認真學習科學發展觀、黨的十七、十八大精神，引導廣大黨員幹部羣眾積極創先爭優。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員幹部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員“冬訓”，做好黨員“雙述雙評”工作，通過形式多樣的培訓活動，切實築牢了基層黨員幹部為民、務實、清廉的思想道德底線，增強了基層黨員幹部密切聯繫羣眾、服務羣眾、為了羣眾的意識。各基層黨組織通過認真落實“四議兩公開”工作法和“一線工作法”，組織廣大羣眾舉辦各類喜聞樂見，寓教於樂的文化娛樂活動，引導廣大黨員羣眾積極投身到全面建成小康社會的偉大實踐中，廣大黨員羣眾的主人翁意識和參政議政意識明顯增強，廣大黨員羣眾的情緒基本穩定。
(二)突出多辦實事，注重拉近幹羣距離。始終把解決好人民羣眾最關心、最現實的利益問題作為全鄉各項工作的出發點和落腳點，着力為羣眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，着力解決保障性住房建設、村級醫療衞生室建設、農村安全飲水、鄉村道路鋪築、農村人居環境改造等民生問題，全面落實新農合、新農保、城鄉低保等各項惠民政策，有效解決了廣大羣眾就業、養老、上學、看病、住房等方面的突出矛盾。認真落實推廣了人民羣眾來訪接待制度，暢通了人民羣眾的來訪渠道，廣泛瞭解羣眾所需所盼所憂，瞭解羣眾對黨和政府工作的評價、意見和建議，有效密切了黨羣幹羣關係，維護了羣眾利益，提升了黨政工作與羣眾意願的契合度。
(三)豐富活動載體，注重搭建幹羣聯繫紐帶。一是深入實施“聯村聯户為民富民”行動。充分發揮聯繫單位信息靈、政策通的優勢，加強溝通聯繫，注重排憂解難，通過政策上引、資金上幫、項目上扶等辦法，積極組織幫聯單位深入村組和農户家中，幫助貧困村和特困户分析貧困原因，找準脱貧路子，制定發展規劃，引導他們進一步調整產業結構，積極發展現代農業和養殖業。二是深入實施幹羣“四連四促”行動。實施了以“設‘連心箱’促調查研究、帶‘連心本’促理清思路、建‘連心卡’促破解難題、架‘連心橋’促社會和諧”為主要內容的幹羣“四連四促”行動，全鄉98名幹部深入村組，幫助黨組織理清發展思路，扶持重點產業，維護農村穩定。三是深化“五步聯推”黨羣共富工程、“支部比發展、黨員爭先鋒、建功新農村”活動。充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的示範帶動作用，引導農村黨員在發展蘋果、勞務、設施養殖等高效特色產業中爭當“致富先鋒”， 全力提升基層黨組織領導發展農村經濟的能力和水平，不斷激發廣大農村黨員創先爭優、建設新農村的熱情。
(四)落實發展大計，注重築牢幹羣關係。近年來，鄉黨委把“為人民謀利益”貫徹到各項工作中，團結帶領全鄉幹部羣眾，按照率先發展、快速發展的目標，緊緊圍繞項目建設、產業開發、城鄉建設，大力實施產業富民計劃，加快推進特色產業規模化發展，傾力實施道路建設、人畜飲水、小康住宅等惠民工程，使全鄉農民人均純收入達到4130元，農民人居環境、生活質量、幸福指數得到較大輻度的提升，幹羣關係不斷融洽。
三、調研瞭解到羣眾最期盼的問題
(一)羣眾期盼政府科學引導，助農增收的產業結構日趨完善。與全國同步進入小康社會，就我鄉而言，廣大人民羣眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業結構能日趨合理，產業鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我鄉依然存在種植業比重偏大，種植品種多而雜的現象，沒有能形成規模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區域經濟發展的主導產業，農民增收難。
(二)羣眾期望鄉村幹部提升致富帶富能力。做給羣眾看，才能帶着羣眾幹，但我鄉鄉村兩級幹部，在羣眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大量高校畢業生到鄉鎮工作，在為農村發展注入新血液，帶來新活力的同時，由於基層經驗少、社會閲歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執行力弱。二是部分村幹部只滿足於完成日常事務性工作，聯繫羣眾不夠，沒有把引導羣眾致富當作首要任務，導致幹部帶動羣眾發展特色產業、提高生產效益、帶領農民致富的能力較弱，羣眾認可度不夠。
(三)羣眾期望鄉村幹部更加務實為民。評價黨羣幹羣關係的現狀調查結果顯示最多的是“一般”，黨員幹部聯繫羣眾做的“一般”，充分反映了我鄉部分鄉村幹部服務羣眾意識、宗旨意識不強，對待羣眾態度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為幹部、幹部何為”，部分鄉村幹部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，幹部和羣眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導羣眾的理性訴求。
(四)羣眾期望鄉村幹部進一步提高責任意識。部分村幹部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮鬥、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鄉村幹部宗旨意識淡薄、羣眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恆心。
四、對開展黨的羣眾路線教育實踐活動的一些意見建議
開展黨的羣眾路線實踐教育活動，最主要的目標是落實務實、清廉、為民的服務宗旨，重點和關鍵點在密切黨羣幹羣關係，營造和諧的鄉情村情上。針對我鄉農村調查問卷反映的情況，對今後開展黨的羣眾路線教育實踐活動有以下幾點意見建議：
(一)堅持多措並舉，提高鄉村幹部做羣眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高幹部做好羣眾工作的綜合素質，強化鄉村兩級幹部為民服務的公僕意識。二是通過認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯繫包抓鄉村重點工作等實踐鍛鍊活動，努力提高幹部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設。充分發揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，更好地落到實處、發揮效應。四是強化羣眾工作考核。要將羣眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化幹部的工作責任，激勵幹部提高工作水平。
(二)切實轉變作風，增進幹羣關係。一要堅持察實情。始終保持與人民羣眾血肉聯繫，深入一線，深入羣眾，真實瞭解村情民意，捕捉社會信息動態，及時發現和解決苗頭和傾向性問題。二要善於解民意。要深入研究，準確把握新形勢下羣眾工作的特點和規律，善於做宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾的工作。通過説服解釋、耐心疏導解決羣眾的思想認識問題。三要堅持抓關鍵。大力發展特色優勢高效產業，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、人飲病改等關係羣眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得羣眾的支持和信賴。
(三)完善制度體系，拓展幹羣溝通渠道。認真執行幹部民情日記、定期接待羣眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、駐村等多種形式聯繫羣眾，溝通思想，增進感情。要充分發揮“兩代表一委員”在聯繫羣眾、聽取和反應羣眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。要開闢專門渠道、增強政府瞭解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與羣眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。
(四)強化教育引導，提高鄉村幹部黨性修養。一要採取集中培訓與個人自學、送出去學與請進來教、遠程教育引和人才實訓基地練等辦法，切實加強對鄉村幹部的理論學習，不斷提高服務羣眾的能力。二要通過組織學習新《黨章》、重温黨的誓詞等辦法，進一步強化黨性觀念。三要在踐行黨的宗旨中加強黨性修養，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把精力投入在實現好、維護好、發展好農村廣大羣眾的根本利益上，把對黨負責和對人民負責統一起來，真正做到為民、務實、清廉。
(五)創新幫扶機制，不斷深化“聯村聯户”行動實效。幹部聯户好不好，要看“輸血”能力帶動的“造血”細胞擴散的怎麼樣，要讓聯户活動成為幹部的一種習慣性、經常性活動，要通過聯繫户的收入對比、發展成效、技能水平和精神風貌各方面進行羣眾問效評價，羣眾反映好不好要作為評價幹部的最低要求。要暢通幫扶 “能進能出”渠道，制定聯繫户動態管理機制，讓更多的困難羣眾和需要聯繫幫扶的羣眾納入到“聯村聯户”行動中來。要按照“政府主導、統籌規劃、連片帶動、整體推進“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門幫扶資金，統籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實效。
鄉村幹部作為農村基層工作的執行者和落實者，是黨在農村全部工作的基礎，也是密切聯繫羣眾的中堅力量。鄉村幹部能力的高低、作風的好壞直接影響到和諧新農村的建設大局，因此着力提升鄉村幹部的業務素質和工作能力，築牢他們心繫羣眾、服務羣眾、紮根羣眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的羣眾路線教育實踐調研工作，我們深入鄉鎮、村組、農户家中就如何開展好黨的羣眾路線教育實踐活動，如何貫徹執行好黨的羣眾路線，進一步轉變鄉村幹部工作作風，增進幹羣關係，全面建成小康社會進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一.基本情況
根據市委組織部的要求，我們挑選了四個鄉鎮，按照普通羣眾比例不低於40%的要求發放調查問卷1000份，就調查問卷確定的調查內容進行了專題調查。同時這四個鄉鎮組織召開了由鄉村幹部、黨員羣眾參加的座談會，圍繞調研內容進行了深入座談。針對當前在貫徹執行黨的羣眾路線教育實踐活動中羣眾的新期待、存在的問題，今後的意見建議等問題，向全縣10個鄉鎮的黨政主要領導、副書記、紀委書記、村書記主任發放訪談表212份，通過分析彙總調查問卷、座談了解、個人訪談，共徵求各方面意見建議4大類22條。
二.主要做法
近年來，我縣堅持把密切黨羣幹羣關係、實現惠民利民富民、構建和諧新農村作為全縣工作的重中之重，按照縣委‚3+1發展戰略，緊緊圍繞‚航天先鋒引領工程，不斷強化理論培訓、豐富活動載體、大辦利民實事、實現富民強縣，有力促進了全縣經濟和社會各項事業跨越式發展。
(一)強化理論教育，注重理順幹羣情緒。
近年來，我們把加強農村黨員幹部的學習教育工作做為提升黨員幹部為民服務能力、增強黨員幹部自身黨性修養、理順黨羣幹羣關係的重要手段，採取請進來講、送出去學、遠程教育教、實訓基地練等辦法，認真學習科學發展觀、黨的十七、十八大精神，引導廣大黨員幹部羣眾積極創先爭優。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員幹部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員‚冬訓，做好黨員‚雙述雙評工作，通過形式多樣的培訓活動，切實築牢了基層黨員幹部為民、務實、清廉的思想道德底線，增強了基層黨員幹部密切聯繫羣眾、服務羣眾、為了羣眾的意識。各基層黨組織通過認真落實‚四議兩公開工作法和‚一線工作法，組織廣大羣眾舉辦各類喜聞樂見，寓教於樂的文化娛樂活動，引導廣大黨員羣眾積極投身到全面建成小康社會的偉大實踐中，廣大黨員羣眾的主人翁意識和參政議政意識明顯增強，廣大黨員羣眾的情緒基本穩定。
(二)突出多辦實事，注重拉近幹羣距離。
始終把解決好人民羣眾最關心、最現實的利益問題作為全縣各項工作的出發點和落腳點，着力為羣眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，着力解決保障性住房建設、村級醫療衞生室建設、農村安全飲水、鄉村道路鋪築、農村人居環境改造等民生問題，全面落實新農合、新農保、城鄉低保等各項惠民政策，有效解決了廣大羣眾就業、養老、上學、看病、住房等方面的突出矛盾。認真落實推廣了人民羣眾來訪接待制度，暢通了人民羣眾的來訪渠道，廣泛瞭解羣眾所需所盼所憂，瞭解羣眾對黨和政府工作的評價、意見和建議，有效密切了黨羣幹羣關係，維護了羣眾利益，提升了黨政工作與羣眾意願的契合度。
(三)豐富活動載體，注重搭建幹羣聯繫紐帶。
一是深入實施‚聯村聯户為民富民行動。充分發揮聯繫單位信息靈、政策通的優勢，加強溝通聯繫，注重排憂解難，通過政策上引、資金上幫、項目上扶等辦法，積極組織幫聯單位深入村組和農户家中，幫助貧困村和特困户分析貧困原因，找準脱貧路子，制定發展規劃，引導他們進一步調整產業結構，積極發展現代農業和養殖業。
二是深入實施幹羣‚四連四促行動。實施了以‚設‘連心箱’促調查研究、帶‘連心本’促理清思路、建‘連心卡’促破解難題、架‘連心橋’促社會和諧為主要內容的幹羣‚四連四促行動，全縣680多名科級幹部深入基層，幫助農村基層黨組織理清發展思路，扶持重點產業，維護農村穩定。
三是深化‚五步聯推黨羣共富工程、‚支部比發展、黨員爭先鋒、建功新農村活動，充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的示範帶動作用，引導農村黨員在發展温室瓜菜、特色林果、設施養殖等高效特色產業中爭當‚致富先鋒，全力提升基層黨組織領導發展農村經濟的能力和水平，不斷激發廣大農村黨員創先爭優、建設新農村的熱情。
(四)落實發展大計，注重築牢幹羣關係。
近年來，縣委把‚為人民謀利益貫徹到各項工作中，團結帶領全縣幹部羣眾，按照市委‚六翻番、六提升、三率先的發展目標，堅持‚3+1發展思路，緊緊圍繞‚創新農業、興旺一產的工作部署，大力實施‚6+1產業富民計劃，加快推進特色產業規模化發展，傾力實施道路建設、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農民人均純收入達到9400元，農民人居環境、生活質量、幸福指數得到較大輻度的提升，幹羣關係不斷融洽。
三、調研瞭解到羣眾最期盼的問題
(一)羣眾期盼政府科學引導，助農增收的產業結構日趨完善。
與全國同步進入小康社會，就我縣而言，廣大人民羣眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業結構能日趨合理，產業鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我縣依然存在種植業比重偏大，種植品種多而雜的現象，沒有能形成規模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區域經濟發展的主導產業，農民增收難。
(二)羣眾期望鄉村幹部提升致富帶富能力。
做給羣眾看，才能帶着羣眾幹，但我縣鄉村兩級幹部，在羣眾眼中普遍存在兩個方面的問題：
一是大量高校畢業生到鄉鎮工作，在為農村發展注入新血液，帶來新活力的同時，由於基層經驗少、社會閲歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執行力弱。
二是部分村幹部只滿足於完成日常事務性工作，聯繫羣眾不夠，沒有把引導羣眾致富當作首要任務，導致幹部帶動羣眾發展特色產業、提高生產效益、帶領農民致富的能力較弱，羣眾認可度不夠。
(三)羣眾期望鄉村幹部更加務實為民。
評價黨羣幹羣關係的現狀調查結果顯示最多的是‚一般黨員幹部聯繫羣眾做的‚一般充分反映了我縣部分鄉村幹部服務羣眾意識、宗旨意識不強，對待羣眾態度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位‚何為幹部、幹部何為，部分鄉村幹部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，幹部和羣眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導羣眾的理性訴求。
(四)羣眾期望鄉村幹部進一步提高責任意識。
部分村幹部存在得過且過，當太平官‚做太平事的思想，缺乏艱苦奮鬥、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鄉村幹部宗旨意識淡薄、羣眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恆心。
四、對開展黨的羣眾路線教育實踐活動的一些意見建議
開展黨的羣眾路線實踐教育活動，最主要的目標是落實務實、清廉、為民的服務宗旨，重點和關鍵點在密切黨羣幹羣關係，營造和諧的鄉情村情上。針對我縣農村調查問卷反映的情況，對今後開展黨的羣眾路線教育實踐活動有以下一些淺顯的意見建議：
(一)堅持多措並舉，提高鄉村幹部做羣眾工作的能力。
一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高幹部做好羣眾工作的綜合素質，強化鄉村兩級幹部為民服務的公僕意識。
二是通過認真落實‚一線工作法、在基層一線包村蹲點、聯繫包抓鄉村重點工作等實踐鍛鍊活動，努力提高幹部解決實際問題的能力。
三是切實加強基層組織建設。充分發揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，更好地落到實處、發揮效應。
四是強化羣眾工作考核。要將羣眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化幹部的工作責任，激勵幹部提高工作水平。
(二)切實轉變作風，增進幹羣關係。
一要堅持察實情。始終保持與人民羣眾血肉聯繫，深入一線，深入羣眾，真實瞭解村情民意，捕捉社會信息動態，及時發現和解決苗頭和傾向性問題。
二要善於解民意。要深入研究，準確把握新形勢下羣眾工作的特點和規律，善於做宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾的工作。通過説服解釋、耐心疏導解決羣眾的思想認識問題。
三要堅持抓關鍵。大力發展特色優勢高效產業，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、渠道襯砌、人飲病改等關係羣眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得羣眾的支持和信賴。
(三)完善制度體系，拓展幹羣溝通渠道。
認真執行幹部民情日記、定期接待羣眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯繫羣眾，溝通思想，增進感情。要充分發揮農村‚兩代表一委員在聯繫羣眾、聽取和反應羣眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。要開闢專門渠道、增強政府瞭解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與羣眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。
(四)強化教育引導，提高鄉村幹部黨性修養。
一要採取集中培訓與個人自學、送出去學與請進來教、遠程教育引和人才實訓基地練等辦法，切實加強對鄉村幹部的理論學習，不斷提高服務羣眾的能力。
二要通過組織學習新《黨章》、重温黨的誓詞、到全縣黨性教育基地學習等辦法，進一步強化黨性觀念。
三要在踐行黨的宗旨中加強黨性修養，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把精力投入在實現好、維護好、發展好農村廣大羣眾的根本利益上，把對黨負責和對人民負責統一起來，真正做到為民、務實、清廉。
(五)創新幫扶機制，不斷深化‚聯村聯户行動實效。
幹部聯户好不好，要看‚輸血能力帶動的‚造血細胞擴散的怎麼樣，要讓聯户活動成為幹部的一種習慣性、經常性活動，要通過聯繫户的收入對比、發展成效、技能水平和精神風貌各方面進行羣眾問效評價，羣眾反映好不好要作為評價幹部的最低要求。
要暢通幫扶 ‚能進能出‛渠道，制定聯繫户動態管理機制，讓更多的困難羣眾和需要聯繫幫扶的羣眾納入到‚聯村聯户行動中來。要按照‚政府主導、統籌規劃、連片帶動、整體推進‚的模式，圍繞‚渠道不亂、用途不變‛的原則，整合部門幫扶資金，統籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實效。
走羣眾路線調研報告範文
根據縣委活動辦的統一局署，緊緊圍繞“三進三解三促”暨羣眾路線教育實踐活動活動的內容，認真開展羣眾路線教育實踐活動調研，現報告如下：
一、工作進展情況
我局深刻領會中央、省委和市委的有關精神，有計劃、有步驟、有特色地開展活動。
（一）制定方案。為確保“三進三解三促”活動取得實效。6月13日，我局召開了局委會，成立縣檔案局“三進三解三促”活動領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，為成員，領導小組下設辦公室，兼辦公室主任。制定了《縣檔案局“三進三解三促”活動方案》。
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