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農村財務問題涉及千家萬户農民的切身利益，農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容，也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶着如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點，對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查，現就有關情況報告如下：
一、西街道辦事處農村財務管理的現狀
西城街道辦事處農經站現有三人上班，其中一人為站長；就農村財務管而言，一人為“村帳鄉代管”（現按要求全市推行農村財務委託代理制）的會計，一人為出納（主要管理帳户和單據）。從20××年起全市要求實行“村帳鄉代管”，做到每季度做帳一次，並在每次做帳結束後由辦事處農經站打印好財務公開表，在各村進行公佈。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的瞭解，並能較好的實施自己的民主監督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉代管，真正做到了讓羣眾明白，還幹部清白。現在，全辦事處絕大數幹部職工和農村基層工作人員已經認識到開展並實施好這項工作的好處，正在積極創造條件實施村（社）財務委託代理。但是，也發現在農村財務的管理中還存在着以下問題：
1、領導重視不夠。儘管上級的規定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要幹部不把村（社）會計委託代理工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體範圍內製度執行不是很好。
2、財務管理不規範。由於制定出的制度在一些地方執行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費並且對收取的款項採取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規定採取現金結算，對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再説，造成無法開展事前監督；有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金採取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監督缺位；有的地方對財務公開流於形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎麼做才好，致使農村財務工作難以在整體範圍內達到規範化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什麼事情，要麼認為村級民主理財小組對於農村財務管理來説有“無尚大”的權力，不管財務制度的規定和實際情況，一味與村“兩委”對着幹；要麼認為民主理財小組的設立是流於形式，對農村財務不實施監督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏於監督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查瞭解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只佔44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放着，根本就不是什麼檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農村財務“委託代理制”的工作力度。由於目前農村財務管理工作的實際情況，農民羣眾在知道農村財務管理“委託代理制”的好處之後，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委託代理”的工作力度，以解決農村財務管理中出現的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監督農村財務的素質和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取羣眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委託代理制”的認識，加強對實施農村財務委託代理制的領導，強化實施農村財務委託代理的措施，按照已經出台的各項規章制度搞好農村財務的委託代理，規範全市農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金髮揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委託代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關於推行村（社）會計委託代理制切實加強財務管理的通知》（南川府辦發[20××]102號）對農村財務實行委託代理，由鄉鎮、街道辦事處農經站專人代理農村財務，是規範農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委託代理的進程，進一步規範農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作為加強農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉鎮和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規範再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規範的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規範化，並使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象，達到一勞永逸的.效果。
3、規口管理專項資金。對所有屬於村（社）集體的資金，包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳户結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金髮揮更大的效益。
4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業局關於做好農村集體資產監管工作的請示的通知》（南川府辦發[20××]98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規範化。並按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公佈，接受羣眾的監督，提高民主理財的質量。
5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業務水平和工作能力，適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費，對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉鎮、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。
6、加強農村財務審計，嚴肅財經紀律。鄉鎮、辦事處農經部門要按照業務部門的要求和安排，做好農村集體財務的審計工作，並對審計的情況及時向羣眾公佈；對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規定予以嚴肅處理，做到發現一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農村財務管理規範化、制度化、標準化的進程。
財務調研報告
編號
新疆農業職業技術學院
關於種牛場食品廠財務調研報告
分 院 名 稱
專 業
班 級
學 生 姓 名
2011年 3 月 12 日
關於種牛場食品廠的財務調查報告
中小企業財務報告是企業會計信息的重要載體,是企業與相關利益者之間最重要的溝通方式之一,中小企業的財務報告不僅是為資本市場現有和潛在的投資者、債權人及其他使用者服務,也是影響中小企業健康發展的重要因素。中小企業由於自身及外界大環境等各種原因,其財務報告行為存在很多問題,許多中小企業自身還沒意識到財務報告的重要性,對會計信息披露存在許多誤解,很多企業會計工作處於低水平狀態,嚴重阻礙了中小企業的健康發展。會計準則對財務報告質量具有重要的影響,高質量的會計準則是高質量會計信息的前提基礎和必要條件。目前規範我國中小企業財務報告的制度因為內容的不完善或相對滯後已經無法滿足企業財務報告的要求。因此,通過建立中小企業財務報告準則體系,規範中小企業財務報告行為,對於中小企業及會計工作的發展和完善都具有重要意義
會計電算化是會計工作的發展方向,只有逐步地完善會計電算化的法規,走全員化管理的道路,做好會計電算化的初始化工作,逐步完善會計電算化的網絡功能,增強會計電算化信息系統的安全性、保密性,才能促進會計基礎工作規範化、提高企業經濟效益。對那些已經實現會計電算化的單位內部也必須根據財政部的有關規定,結合單位的實際,建立單位內部會計電算化的管理制度,做好管理基礎工作,尤其是會計基礎工作。
要有一套比較全面、規範的管理制度和方法,以及較完整的規範化的數據;會計制度要健全,核算規程要規範,基礎數據要準確、完整
等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業務,必須是事先設置好的處理方法,因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規範化、標準化,才能使電算化會計信息系統順利進行。沒有很好的基礎工作,電算化會計信息系統就無法處理無規律、不規範的會計數據,電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務情況進行調查。在調查過程中，得到了“種牛場食品廠”的支持和協助。我本着客觀，求實的原則，採取了詳查會計資料等一系列必要的方法。現將調查情況報告如下：
一、企業財務狀況
“種牛場食品廠”於2002年2月成立，從事玉米烤腸的批發和加工，該廠現在沒有註冊，不屬於企業。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經營期間，每年累計實現銷售收入200萬元，銷售成本80萬元，管理費用50萬元，銷售費用10萬元，該廠未註冊，因此沒有相關税費的繳納。2010年12月末資產總額1000萬元，負債10萬元，目前處於盈利的狀況。
由於該廠領導層對財務管理意識不強，從該廠建立之初就沒有着手建立一套規範的財務運作機制，以至於在以後的發展和擴張中，使財務管理不可控制，幾年來該公司的賬務一直很混亂，一直都是由不懂財務的人員記着簡單的流水賬，沒有相關的利潤表和資產負債表反應該廠的經營情況，該廠起步時只有幾個人帶着玉米出去銷售，慢慢的演變到現在大量的囤積玉米，在各地建立代理商，每天由司機開車送往客户那裏，由於很多客户都是比較第一文庫網零散的不固定的，她們買了玉米後在家煮好推自行車出去買，有些是一些小商店.超市.電話亭等。所以我們的客户比較多，我們的貨物必須煮八成熟後存放在零下17度的温度下儲存，由於貨物較多我們租的庫房就有十二個，每個庫房可存放180噸貨物，每噸2元，這樣算，我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右，是一筆相當大的開支。我們分為兩個點，一個點位置比較偏僻，在烏市東站的冷庫，這裏的庫房較多，車輛較少，出貨比較方便，全部由叉車工作業，而且離託運部也比較近，給外地發貨時很方便，所以我們廠得大量的出貨都在這裏。還有一個點是在友好冷庫，這處在市中心，但是該冷庫內出入人員較多，車輛也特別多，電梯特別擁擠特別慢，出貨要等好久，很耽誤事，現在只留了一個人在那裏出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子，所以好多制度都是不正規的，而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有：財務管理失控，財務控制管理是企業增加盈利的重要因素，是企業求得生存的重要保障，該廠從建立之初，沒有建立一整套的適合本廠發展的財務控制制度，沒有固定的會計體系，也沒有關於本廠庫工管理的相關制度，造成經營當中財務管理失控。庫存管理失控，該廠主要以批發為主，大量的出貨進貨，所以存貨情況也是銷售過程中很重要的'部分。袋子裏有斷了的玉
米，也有因存貨不當變質退回的玉米，而這些退貨，一般都是放得亂七八糟，很不好管理。
事實上：該廠現在的情況只是剛剛好轉，處於創業階段，雖然利潤不多，但是也還不錯。
二、財務狀況分析
該廠從2002年2月成立，至2011年12月止，經營期間，累計實現銷售收入1000萬元，銷售成本480萬元，銷售成本佔銷售收入48％。累計發展管理費用50萬元，合計530萬元。該廠一般都是預收客户的貨款，然後慢慢的給客户發貨，這樣便於了該廠的進貨。
三、財務管理中存在的問題
1、財務人員更換頻繁，對該廠的根本情況發展趨勢比較陌生。而且財務人員經驗較少，無法清楚明瞭的處理好本廠的賬務，不嚴格按現行權責發生制核算，説明財會基礎工作有待加強，財務管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁，導致都是新人，庫房的存放位置、存放情況不清楚，給工作帶來很多的不便。而且庫工每天沒有很好的分工，很多時候都有偷懶現象。
3、未遵循會計制度，現金和帳務處理由一人經手，這樣就無法防止貪污。
4、欠賬情況較多，而且欠賬週期較長，導致有些帳無法收回。
5、經常給員工預支工資，導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度，成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務科帳不一致，成本計算缺乏準確性。例如：因長一點大一點的玉米銷售的較好，而且需求量較大，而短一點的玉米一般客户都不認可，會計主管決定將大貨整體成本上調0.05元，小貨成本整體下調0.05元。這樣很不符合規定。
7、銷售過程中斷貨較多，而這些貨通常計入費用，損耗較大。
8、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執行，各項規章制度傳閲，保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據不正規，有的費用用借款單填制，而且費用的報銷也不提供相關的單據和發票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發和銷售玉米和烤腸為主，現在的社會都提倡健康飲食，吃粗糧，而玉米很有營養價值，很多年輕人老年人都很喜歡吃，特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和，而該廠經營的烤腸現在好多商店超市都有在銷售，需求量很大，所以現在該廠的銷售市場是很廣闊的，如果能管理好工廠內部，制定嚴格的制度，使工廠更正規，該廠一定會有一個銷售方面的飛躍，管理也會比較簡單對工廠的發展也會很有幫助的。 現針對“種牛場食品廠”具體存在的問題，提出改進建議附後。
1、制定適合本廠的管理制度，針對財務人員的招納要嚴格把關，讓他們嚴格的按照會計準則執行。並對財務人員進行定期培訓，嚴格要求。試用期過後簽訂用人合同。
2、庫工不要經常更換，給職工漲漲工資並搞好福利，進廠要求他們對貨物
的存放情況熟悉的很清楚，提高出貨的效率，由班長對庫工的工作進行明確的分工，每天必須完成自己的任務。
3、現金和賬務處理要分管，不能由一人經手。避免貪污。
4、對於客户的欠賬財務人員要每天登記保管好欠條，並提醒司機上週的帳必須在這周全部結清，以免以後賬務無法索回。
5、每月的工資到了每月發工資那天全部發放，不再進行發工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度，嚴格遵守成本責任制，成本嚴格按照實際發生計算，不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放，減少斷貨，在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫，可一週盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對並進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據、報銷單等各項單據按審批制度嚴格執行，原始憑證必須特別規範，按照會計規章的相關規定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據和發票報銷，嚴格執行，使用正規的費用報銷單。
致謝詞
三年前，這個校園是我的夢想。
三年後，微笑回首來路，一幕幕，宛在昨天。
人生就是如此吧，每個段落結束的時候，我們總會感慨時光飛逝。
也許因為生活太苦，所以更珍惜學習的日子；也許因為工作後重回學校，所以自定福莊安營紮寨的第一天起，就用心細數着每一寸光陰。
新疆大地上的樹木花草，每個季節，都絢爛多姿。三個寒暑走過，我已深愛上這裏。
其實農職院的校園，和大氣古雅的學校相比，如同一個粗使丫頭之於國色天香的美女，可我們依然愛她，興味盎然地欣賞着她每個角落的風景。
感謝，無數次與我並肩看風景的馨藝，我們一起見證着這裏的每一次花開，每一寸草綠，每一片靈動斑駁的樹蔭，每一抹燦爛悠然的晚霞。挽臂並肩，歡聲笑語，那快樂的時光，讓我永遠難忘。
三年，給予我的，是不斷豐厚的學識，是從容、自信和幸福的能力，還有，珍貴的友誼。
成為老師的學生，是我的幸運。導師如父，傳我知識，更教我做人。大恩不言謝，一日為師，終生為師。
曾經以為，離開學校的時候不會難過，畢竟，這已不是第一次離開校園。可在寫下這篇致謝詞的時候，眷戀和惆悵還是湧上心頭。這三年，在我的生命歷程中無疑是美麗的，它是我一輩子享受不盡的財富。
三年，充實快樂。感謝給予我幫助的老師，感謝我的同學，感謝我的室友，是你們，讓我覺得生活如此美好。
謹以此文，獻給我敬愛的老師們，摯愛的朋友。
村級財務管理作為村級經濟發展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經濟健康發展的重要組成部分。建立規範的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。
一、我縣村級財務管理的現狀
1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規範村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮管”的過渡，財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡，並於XX年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統歸於鎮財政所管理，實現了村賬鎮管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規範化、制度化。二是健全了有效的監督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組幹部經濟違紀違法件數明顯減少，羣眾對幹部的信任度增強，幹羣關係得到緩和。據紀委、信訪部門統計，XX年以來，全縣村社幹部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、羣眾上訪的次數均呈下降趨勢。
二、我縣村級財務管理存在的問題
(一)村級報賬員業務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統的專業基礎知識,對國家現行的財經法規制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規培訓,上崗後的後續教育也很少,致使技能偏低。
(二)村幹部財經法規意識不強。在村級財務管理中未嚴格執行國家的法律法規和政策。如村辦公益事業、修路等，未按相關法規、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村幹部説了算，有些事項未在村務公開欄公佈。
(三)制度執行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由於部分村沒有在銀行統一開户，所有收支全部通過現金結算。如有的村幹部將代收村裏的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規範。
(四)財務手續不完善。村裏各項支出因為直接和農民打交道，正規發票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是隻有審批人，沒有經手人和證明人，手續不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。
(五)監督措施不到位。一是村幹部民主監督執行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任説了算;二是代理記賬人員責任意識不強，礙於人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。鎮政府認為村賬已被鎮財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮財政所具體執行，但由於這種審計缺乏獨立性，專業能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。
三、對策建議
(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統一委派。委派會計實行縣財政局和鎮政府共同管理。鎮政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。
(二)增強村主要幹部和報賬員財經法規意識。進一步加大對村主要幹部和報賬員財經法律法規知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業務知識，搞好業務培訓。
(三)統一開户監管，規範現金操作流程。鎮財政所在銀行為村級財務統一開户，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專户。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人籤後方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。
(四)嚴格審批手續，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論後，報鎮長批准。
(五)明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮財政所為村級財務公開的主體。鎮財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受羣眾的評議、監督，不得由村裏公開財務內容。
(六)加強民主理財，杜絕違紀違規。各村要從人大代表、老幹部代表、民情信息員中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，並將審核結果上報鎮紀委存檔。鎮紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。
(七)強化鄉鎮財務工作的指導，充分發揮鎮財政所內審作用。各鎮政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對羣眾關心的年終收入兑現、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監督，促使各村規範財務管理，及時、準確公開各項收支，為羣眾解疑釋惑，密切幹羣關係，避免發生羣眾集體上訪等問題。
一、民營企業財務管理存在的問題分析
（一）財務管理的基本目標不明確。就大多數民營企業來説，它的財務管理目標是什麼，不僅是財務經理或財務負責人不清楚，就連公司的總經理或董事長也不清楚，更不能把財務基本目標、財務戰略或策略、財務政策與制度、財務方法與措施、績效評價標準等有關各方面的關係合乎邏輯地聯繫起來。由於中小民營企業脱胎於家族制企業，他們的腦海中只有利潤最大化的概念，從而限制了財務管理職能的發揮。
（二）財務管理在企業管理中的地位沒有擺正。財務管理完全服從於企業管理的決策，在企業管理中處於從屬地位，便顯得無能為力。
（三）財務管理人員缺乏戰略眼光。從目前的民營企業來看，企業的總經理或董事長大多數是從以前的家族制企業的業主發展過來的，不僅缺乏必要的財務管理知識，而且沒有充分認識到財務管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導和定量分析，導致企業的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務管理放在企業戰略的系統中來進行考慮。
（四）企業負責人對財務管理認識不到位。民營企業大多數屬於家族制企業，即使那些已經發展成為現代公司的企業，由於沿用原有的產權理論，該產權理論和制度仍然維護“業主產權論”，忽視了人力資本對公司發展的重大作用，因此加劇了股東、經營者和員工之間的利益衝突。
二、民營企業加強財務管理的對策
針對上述存在的問題，民營企業可以採取以下對策：
（一）企業財務管理應以實現企業資產的保值與增值作為主要目標。有了明確的目標，企業才能制定規範的財務政策和制度，才能採取切實有效的方法和措施，建立健全完善的'績效評價標準，以確保企業發展戰略的實現。
（二）在轉變財務管理觀念的前提下，把注意力集中到實施戰略財務管理上。目前，好多民營企業中的財務部門人員是由企業主的家屬或親戚組成的，他們疏於更新知識，財務管理的職能發揮很有限。因此，民營企業要積極吸納外部優秀的專業財務管理人員，向財務人員灌輸現代財務戰略管理理論。而財務戰略則強調聯繫的觀點，注重財務管理與環境，戰略和其他職能領域的相互作用，從而有助於全方位發揮財務的管理作用，為企業發展起到更大的作用。
（三）把參與企業發展戰略制定的實施落到實處。傳統的財務管理，財務部門只是強調財務自身的作用，很少參與企業的決策，而按照財務戰略的理論，企業財務戰略處於企業戰略的核心地位。對於民營企業來説，資金是最重要的資源，企業的日常活動都直接受到財務活動的影響，因此，財務戰略貫穿於企業的所有戰略中。為了制定正確的企業戰略，必須充分發揮財務部門的作用，特別是民營企業主更應該依靠財務人員廣泛收集企業外部資料，分析外部一般環境、行業環境和金融環境等因素，認清企業存在的威脅，充分考慮企業自身的資源優勢，分析內部管理、營銷、生產、技術、人力資源等因素，選擇一個最利於企業的發展戰略。
隨着經濟社會的快速發展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產管理，發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用，推動構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20XX年全國工會資產監督管理工作會議以來，XX區總工會認真貫徹會議精神和XX市總工會的要求，切實推動工會資產管理和企事業發展各項工作的開展。為進一步瞭解掌握我區工會資產改革發展現狀，探索工會事業全面健康發展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務職工羣眾、服務社會，XX區總工會對我區工會資產管理現狀進行了調研，專題研討了工會資產發展壯大面臨的機遇、挑戰和應對措施。現將調研情況報告如下。
一、基本情況
XX區總工會轄有8個街道，XX區工人文化宮、XX區職工服務中心2個直屬單位。區總本級沒有土地、房產和車輛，區總工會在區政府機關辦公、XX區工人文化宮在XX區文體中心（租用）辦公，XX區職工服務中心在XX區XX路XX號辦公。截止20XX年2月28日止，區總本級資產總額為 XX萬元，其中固定資產為XX萬元，主要為辦公設備，淨資產總額為XX萬元。
下屬職工服務中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產和車輛，總資產7萬元左右，有從業人員7人，皆為兼職人員。
此外，XX區總工會已建立完善了工會資產管理統計報表制度等一系列規範化制度，全區工會資產管理水平整體有所提升，為加強工會資產管理奠定了基礎。
二、工作與成效
（一）工會資產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎，其管理狀況直接影響到工會作用的發揮。因此，區總成立了工會資產管理委員會，XXX副主席為分管領導，明確分工，落實責任，對區總機關及所屬企事業單位的工會資產進行監督和管理。
（二）清查整頓工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作，基本摸清了各單位資產的“家底”，及時發現並糾正資產管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步釐清我區工會企事業單位發展現狀，有效帶動了我區資產管理水平的整體提升。
（三）大力推動工會資產監督管理規範化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎工作規範》、《工會會計制度》等要求，對工會資產的增減變化及時進行賬務處理；組織基層工會財務經審幹部培訓班，加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監督，促進工會財務規範化建設和實務審計的規範。
（四）多方爭取增加工會資產存量規模。XX區工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機，竭力爭取按現行市場標準進行補償，並精心選址，最終購入公園路一處房產，並辦好土地證和房產證，實現工會資產的增值。
三、不足與問題
（一）工會資產系統管理比較粗放
現階段，區總及大部分基層工會，存在重經費收繳，輕資產管理的現象，資產管理缺乏規範的資產購臵、保管和使用制度，平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足，對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用，保管無健全的台賬或記錄，資產管理不透明。
（二）工會資產管理人員比較業餘
區總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產管理知識，沒有接受系統完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脱節。同時由於多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產管理的效率。
（二）工會資產會計核算比較散亂。
基層工會對於工會資產管理在操作上存在許多不規範的現象，比如有的基層工會單位資產購臵後沒有及時增加固定資產，對於上級撥入的資產以及購臵資產沒有及時入賬，有的將購臵的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等，工會資產、會計核算整體不夠規範，比較自主散亂。
（四）工會資產利用增值比較低效。
工會資產經營機構無法具備一般企業所有的市場屬性，難以實現預期的資本回報。而一些基層工會由於在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產經營停滯，閒臵浪費，缺乏利用，保值增值效率較低。
四、原因與根由
（一）對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數的工會把工作重點放在維權保障等傳統工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數職，精力不集中，業務素質也有待加強，以致出現對工會資產的管理“談起來重要，忙起來不要”的現象。
（二）工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統地進行管理工作，“實現其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產管理的大部分工作人員，既無過往經驗，也無專業知識，對工會資產管理較為陌生，在管理中也出現了很多問題。
（三）從實際出發的創新能力不足。工會資產規範管理，可以借鑑行政資產管理經驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發，探索出適合自己的管理制度和方式。而現有工會資產管理隊伍，明顯表現出創新能力上的欠缺。
五、對策與建議
1、提高工會資產管理責任意識，加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律，加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度，提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業道德培訓，業務技能培訓，會計核算基礎培訓，建立和保持一支業務精通、責任性強，相對穩定的工會資產管理隊伍。
2、健全工會資產管理有關制度，規範資產管理日常操作。加強工會資產管理制度建設要從規範資產程序、明確目標責任、強化資產監督，發揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發，進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度，建立工會固定資產採購制度，從源頭上控制資產質量，建立健全工會資產購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度，使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度，每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。
3、盤活各級基層工會存量資產，實現工會資產保值增值。區總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業單位中的存量資產，充分發揮工會工人文化宮服務職工羣眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以後，也可以採取謹慎穩妥的辦法，按照科學、民主的程序，以部分工會資產作為投資，在市場經濟的發展中追求較大的經濟回報。可以嘗試進行不動產投資，也可以委託專業理財公司購買能為工會組織帶來穩定經濟效益的理財產品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發揮工會組織優勢，增強工會組織後勁的企業。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產，工會經費的使用要堅持勤儉節約的方針，會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現閒臵、浪費的現象。
一、近幾年工作現狀，活動現狀及活動效果
工作狀況： 通過管理社團聯合會與各協會的之間財務方面的流通，合理協調財務方面的收入與支出等，更好的完善社團聯合會的財務工作制度。以及財務部日常工作的展開為社團聯合會活動的開展提供了紮實的基礎，同時也讓社團聯合會成為了豐富學生業餘生活較有影響力的學生組織。
活動現狀：在社團聯合會舉辦活動的前期準備階段，財務部都會為活動所需的物資進行清理和購買，以保證活動正常順利的運行，然後及時的向老師進行彙總與報賬!日常的活動工作就是對協會的每月的財務狀況進行檢查核實，以確保財務的準確行和公開性。
活動效果：社團聯合會的活動能夠有序的進行，不會出現物資上的差錯。協會的財務狀況我們能夠準確的瞭解支出和收入的情況。以確保會員們的真實權益。
二、先進的經驗，做法，與不足
先進的經驗與做法：在社團聯合會活動準備的前期多次向各個部門確定活動所需的物資，以防展開活動時出現物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的幹事分配到其他部門進行不同的鍛鍊與學習。每月定期向協會收集的財務報表由幹事向協會收集改為由協會自己交到社團聯合會的辦公室，為財務部的工作節省下很多功夫。
不足：幹事之間團結的意識不夠強烈，有待加強;部門與部門之間的聯繫和部門與協會之間的聯繫還有待加強。
三、省內同類高校舉辦的特色活動對自身的借鑑之處
借鑑：其他高校在活動的統籌方面做的很不錯，但他們高校的財務部幹事不僅在做財務方面的工作，也會被安排到其他部門進行相應的幫助與學習，這樣會促進幹事個人能力更好的培養。
四、未來工作目標，理念，重點工作項目
未來工作目標：加強與各協會之間的聯繫，做到財務與各協會之間能夠互相幫助互相理解，使協會能夠更加的支持社團聯合會的工作，而社團聯合會也能夠更好的服務各個社團。
理念：千金過手，分文不差;
操守為重，厲行節約;
圖陳出新，不落窠臼。
重點工作項目：我們財務的工作重心還是要落實到對各個協會的賬目進行檢查與監督，認真貫徹落實社團聯合會的管理條例，維護所有社團會員的權益，做到財務的公開與公正。保證學生社團聯合會及學生社團各項工作的高效、廉潔運行，為維護學生社團聯合會及各社團的高效運轉發揮着獨特的作用。
中小企業財務報告是企業會計信息的重要載體，是企業與相關利益者之間最重要的溝通方式之一，中小企業的財務報告不僅是為資本市場現有和潛在的投資者、債權人及其他使用者服務，也是影響中小企業健康發展的重要因素。中小企業由於自身及外界大環境等各種原因，其財務報告行為存在很多問題，許多中小企業自身還沒意識到財務報告的重要性，對會計信息披露存在許多誤解，很多企業會計工作處於低水平狀態，嚴重阻礙了中小企業的健康發展。會計準則對財務報告質量具有重要的影響，高質量的會計準則是高質量會計信息的前提基礎和必要條件。目前規範我國中小企業財務報告的制度因為內容的不完善或相對滯後已經無法滿足企業財務報告的要求。因此，通過建立中小企業財務報告準則體系，規範中小企業財務報告行為，對於中小企業及會計工作的發展和完善都具有重要意義
會計電算化是會計工作的發展方向，只有逐步地完善會計電算化的法規，走全員化管理的道路，做好會計電算化的初始化工作，逐步完善會計電算化的網絡功能，增強會計電算化信息系統的安全性、保密性，才能促進會計基礎工作規範化、提高企業經濟效益。對那些已經實現會計電算化的單位內部也必須根據財政部的有關規定，結合單位的實際，建立單位內部會計電算化的管理制度，做好管理基礎工作，尤其是會計基礎工作。
要有一套比較全面、規範的管理制度和方法，以及較完整的規範化的數據;會計制度要健全，核算規程要規範，基礎數據要準確、完整等，這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業務，必須是事先設置好的處理方法，因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規範化、標準化，才能使電算化會計信息系統順利進行。沒有很好的基礎工作，電算化會計信息系統就無法處理無規律、不規範的會計數據，電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務情況進行調查。在調查過程中，得到了“種牛場食品廠”的支持和協助。我本着客觀，求實的原則，採取了詳查會計資料等一系列必要的方法。現將調查情況報告如下：
一、企業財務狀況
“種牛場食品廠”於2002年2月成立，從事玉米烤腸的批發和加工，該廠現在沒有註冊，不屬於企業。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經營期間，每年累計實現銷售收入200萬元，銷售成本80萬元，管理費用50萬元，銷售費用10萬元，該廠未註冊，因此沒有相關税費的繳納。xx年12月末資產總額1000萬元，負債10萬元，目前處於盈利的狀況。
由於該廠領導層對財務管理意識不強，從該廠建立之初就沒有着手建立一套規範的財務運作機制，以至於在以後的發展和擴張中，使財務管理不可控制，幾年來該公司的賬務一直很混亂，一直都是由不懂財務的人員記着簡單的流水賬，沒有相關的利潤表和資產負債表反應該廠的經營情況，該廠起步時只有幾個人帶着玉米出去銷售，慢慢的演變到現在大量的囤積玉米，在各地建立代理商，每天由司機開車送往客户那裏，由於很多客户都是比較零散的不固定的，她們買了玉米後在家煮好推自行車出去買，有些是一些小商店.超市.電話亭等。所以我們的客户比較多，我們的貨物必須煮八成熟後存放在零下17度的温度下儲存，由於貨物較多我們租的庫房就有十二個，每個庫房可存放180噸貨物，每噸2元，這樣算，我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右，是一筆相當大的開支。我們分為兩個點，一個點位置比較偏僻，在烏市東站的冷庫，這裏的庫房較多，車輛較少，出貨比較方便，全部由叉車工作業，而且離託運部也比較近，給外地發貨時很方便，所以我們廠得大量的出貨都在這裏。還有一個點是在友好冷庫，這處在市中心，但是該冷庫內出入人員較多，車輛也特別多，電梯特別擁擠特別慢，出貨要等好久，很耽誤事，現在只留了一個人在那裏出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子，所以好多制度都是不正規的，而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有：財務管理失控，財務控制管理是企業增加盈利的重要因素，是企業求得生存的重要保障，該廠從建立之初，沒有建立一整套的'適合本廠發展的財務控制制度，沒有固定的會計體系，也沒有關於本廠庫工管理的相關制度，造成經營當中財務管理失控。庫存管理失控，該廠主要以批發為主，大量的出貨進貨，所以存貨情況也是銷售過程中很重要的部分。袋子裏有斷了的玉米，也有因存貨不當變質退回的玉米，而這些退貨，一般都是放得亂七八糟，很不好管理。
事實上：該廠現在的情況只是剛剛好轉，處於創業階段，雖然利潤不多，但是也還不錯。
二、財務狀況分析
該廠從20xxx年2月成立，至20xx年12月止，經營期間，累計實現銷售收入1000萬元，銷售成本480萬元，銷售成本佔銷售收入48%。累計發展管理費用50萬元，合計530萬元。該廠一般都是預收客户的貨款，然後慢慢的給客户發貨，這樣便於了該廠的進貨。
三、財務管理中存在的問題
1、財務人員更換頻繁，對該廠的根本情況發展趨勢比較陌生。而且財務人員經驗較少，無法清楚明瞭的處理好本廠的賬務，不嚴格按現行權責發生制核算，説明財會基礎工作有待加強，財務管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁，導致都是新人，庫房的存放位置、存放情況不清楚，給工作帶來很多的不便。而且庫工每天沒有很好的分工，很多時候都有偷懶現象。
3、未遵循會計制度，現金和帳務處理由一人經手，這樣就無法防止xx。
4、欠賬情況較多，而且欠賬週期較長，導致有些帳無法收回。
5、經常給員工預支工資，導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度，成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務科帳不一致，成本計算缺乏準確性。例如：因長一點大一點的玉米銷售的較好，而且需求量較大，而短一點的玉米一般客户都不認可，會計主管決定將大貨整體成本上調0.05元，小貨成本整體下調0.05元。這樣很不符合規定。
7、銷售過程中斷貨較多，而這些貨通常計入費用，損耗較大。
8、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執行，各項規章制度傳閲，保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據不正規，有的費用用借款單填制，而且費用的報銷也不提供相關的單據和發票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發和銷售玉米和烤腸為主，現在的社會都提倡健康飲食，吃粗糧，而玉米很有營養價值，很多年輕人老年人都很喜歡吃，特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和，而該廠經營的烤腸現在好多商店超市都有在銷售，需求量很大，所以現在該廠的銷售市場是很廣闊的，如果能管理好工廠內部，制定嚴格的制度，使工廠更正規，該廠一定會有一個銷售方面的飛躍，管理也會比較簡單對工廠的發展也會很有幫助的。 現針對“種牛場食品廠”具體存在的問題，提出改進建議附後。
1、制定適合本廠的管理制度，針對財務人員的招納要嚴格把關，讓他們嚴格的按照會計準則執行。並對財務人員進行定期培訓，嚴格要求。試用期過後簽訂用人合同。
2、庫工不要經常更換，給職工漲漲工資並搞好福利，進廠要求他們對貨物的存放情況熟悉的很清楚，提高出貨的效率，由班長對庫工的工作進行明確的分工，每天必須完成自己的任務。
3、現金和賬務處理要分管，不能由一人經手。避免xx。
4、對於客户的欠賬財務人員要每天登記保管好欠條，並提醒司機上週的帳必須在這周全部結清，以免以後賬務無法索回。
5、每月的工資到了每月發工資那天全部發放，不再進行發工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度，嚴格遵守成本責任制，成本嚴格按照實際發生計算，不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放，減少斷貨，在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫，可一週盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對並進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據、報銷單等各項單據按審批制度嚴格執行，原始憑證必須特別規範，按照會計規章的相關規定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據和發票報銷，嚴格執行，使用正規的費用報銷單。
學習實踐科學發展觀構建經費管理新機制
一、認真學習科學發展觀，深刻領會其精神實質
通過學習，本人基本領略了科學發展觀的科學內涵和本質特徵：科學發展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展，統籌社會經濟發展，統籌人與自然和詣發展，統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論。科學發展觀，第一要議是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發展觀；全面發展觀；協調發展觀；可持續發展觀。科學發展觀的本質特徵是：第一，它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”；第二，能衡量一個國家和區域的“協調度”；第三，能衡量一個國家和區域的“持續度”。
樹立和落實科學發展觀，關鍵在於狠抓落實，努力實現五大轉變：一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財税、
金融和投資體制改革；消除城鄉分割的體制性障礙，加快城鎮化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衞生等體制改革；推進勞動就業和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級幹部的工作作風。
二、以科學發展觀為指導，構建經費管理新機制
通過深入學習實踐科學發展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發揮經費集中核算作用，有力的推動了工作健康發展。
但是，通過深入學習科學發展觀，使本人清醒地認識到，我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現在以下幾個方面：一是經費的管理還不夠嚴格，存在擠佔、浪費等問題；二是公用經費總量不足，日常運轉所需經費非常緊張；三是是財務人員業務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業的，因此財務業務不夠精通，業務能力還不高，特別表現在對財務不會管，不善管，不能有效地發揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發展觀的過程中引起高度重視、認真研究、採取切實措施加以解決。
本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：
（一）強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質
做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業務能力強、具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍。
一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規範》、《會計檔案管理辦法》《行政事業單位國有資產管理辦法》《事業單位財務管理規定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業務技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們着眼於自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業知識，注意掌握現代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規範意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規範的財經行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執行各項財經紀律，支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度。
三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪慾之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時候都不能放鬆警惕，不能放鬆對自己的要求，更不能存有僥倖心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（二）加強制度建設，切實規範財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增，重點完善財務系統內控制度和業務流程，對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經費執行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監測、為局領導決策提供依據；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發生的一切財務收支，必須履行審批手續，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。
（三）加大管理力度，充分提高經費使用效率
1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。
2、嚴格規範財務收支行為。第一，要嚴格執行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規範收費行為，嚴肅收
費紀律，加強收費監督。堅持收費審批制度，嚴格執行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象，完善財務監督，從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件；第三，要着眼於建設節約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節約，反對任何形式的超標準超範圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發生新的債務。
3、加大對專項經費的全過程監管力度。要通過完善制度、規範程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查，防止截留、擠佔、挪用資金的現象發生。
管理出效益，管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學發展觀的必然要求。通過踐行科學發展觀，強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩定發展。
村級財務關係到廣大農民的切身利益，是農村工作的重點，也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容；是廣大農民普遍關心的熱點，也是農村工作的難點，更是農村諸多矛盾的焦點，事關農村社會穩定和經濟發展的大局。20xx年以來，嘉禾縣通過改革村級財務管理方式，全面推行“村賬鄉鎮代理服務”，在各級各部門的關心和支持下，坦坪鎮村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規範村級財務的管理，筆者對該鎮23個行政村的村級財務進行了調研，採取與村支委、村委和村務監督委員會成員座談的形式，廣泛聽取意見，徵求他們對村級財務規範管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮轄23個行政村，轄區人口5。5萬人，是嘉禾縣人口第二大鎮。該鎮實施村賬鄉鎮代理服務以後，村級財務就以委託代理的形式由村賬鎮代理中心負責管理核算，鄉鎮財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任，村級不再設立會計機構，取消了會計，只設報賬聯絡員1名，並對村級財務實行了會計電算化管理。
（一）實行村賬鎮代理服務的基本情況
坦坪鎮實行村賬鎮代理服務以來，全鎮23個村均已實行了“村財民理鎮監管”的代理管理模式，所有的收支實行集中管理，統一核算，會計核算業務全部實行了電算化管理，已代理各項資金達2600多萬元。
主要做法：
一是建立村級財務管理制度，規範報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規可依。該鎮結合縣財政局出台的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉管工作考核辦法》等規章制度，制定出台了《坦坪鎮村級財務管理暫行辦法》，明確了責任主體，做到了規範操作。各村到村賬鄉鎮代理服務中心報賬的程序分為三步：第一步，嚴格實行審批制度。村級發生經濟業務，應取得有效的原始憑證，並註明用途和事由，經辦人和審核人簽字後，交村民主理財小組審核，對不符合支出規定的憑證，由村報賬聯絡員退還經辦人，對合規合法的原始憑證由村務監督委員會主任核實簽字並蓋村務監督委員公章，再由村委會主任審批簽字後，交鎮駐村幹部審核簽字，方可辦理報銷手續，數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮紀委書記審核簽字。第二步，村報賬聯絡員將審核後的原始憑證進行分類彙總，報送到村賬鎮代理服務中心。第三步，村賬鎮代理服務中心對原始憑證逐筆審核後，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表，及時公開，接受羣眾監督。
二是抓好財務公開，提升村級財務管理水平。財務公開是化解幹羣矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要採取會議、公開欄等方式進行了財務公開，財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表>的格式和內容，在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平台同時公佈。同時，對財務公開中羣眾反映的問題，做好解釋和説明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮“村賬鄉鎮代理服務中心”要按季分村編制財務報表，並及時向鎮人民政府和縣農經局報送。
三是充分發揮民主理財小組的作用。在調研中發現做得較好的村是瑤衝、託山等村，村務監督委員會一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責任明確，一個記賬，一個管章，村支部書記負責審核簽字，並且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
（二）實行村賬鎮代理服務取得的成效
從這幾年的實踐看，村級財務實行代理，通過規範村級財務管理工作，有效地加強了村級財務管理，取得了良好的效果。
一是科學記賬，規範了村級財務管理工作，減少了村級不必要的支出。通過規範村財賬監管行為，撤銷原村會計，設置村報賬聯絡員，這就改變了過去村幹部對農村會計的直接干預和控制，既增強了村級財務的透明度，又杜絕了村幹亂支出亂花錢的現象，使村級財務管理步入規範化軌道。通過實行村賬業務電算化管理，保證了會計資料的真實性，從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量，增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監督權無法得到有效保障，村務公開存在失真的問題，由村級財務不清白引起的村幹部村民關係緊張的現象時有發生，甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮代理服務制度之後，有效保證了村賬管理的質量，通過公示收支明細，進一步促使村級財務公開透明化，真正給了羣眾一個明白，同時也維護了村幹部的清白。避免了因財務管理混亂而引發的幹羣矛盾，理順了工作關係，改變了過去村級財務管理混亂，收支不規範，“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設，有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監管後，避免了村支書、村主任暗箱操作，無權可爭、無利可奪，減少了村幹部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結幹事，騰出了更多的精力引導羣眾發展經濟，基層組織的戰鬥力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮代理中心集中管理後，改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況，村裏的一切財務收支都置於鎮代理中心會計制度的監督和羣眾的監督之下，村裏開支必須由村支書、村主任和村監委主任三方審核會籤蓋章後才能生效，否則鎮代理中心不予受理，村務開支實現了多方監督、公開透明，這就從源頭上剷除了村幹部違法違紀現象發生的土壤，增強了羣眾對村幹部的信任感，促進了村級組織的團結協作。
二、存在的問題
目前，坦坪鎮村級財務管理也還存在着許多問題，主要表現在以下三個方面：
（一）村級財務報賬聯絡員隊伍不穩定，業務水平低，工作質量不高。該鎮23個村，23個報賬員，具有大專學歷的3人，高中的8人，國中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會副主任兼職的2人，村文書兼職的6人，計生專幹兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定，但是，目前村級報賬聯絡員實際上都是由村幹部隨意指定，並且都是身兼多職人員，缺乏規範性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，報賬聯絡員也跟着換屆，財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面，部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷，但業務素質低，缺乏專業知識。
（二）財務制度不健全、監督管理不到位。該鎮雖然建立了村級財務管理制度，但這些制度並沒有形成完整的約束體系，有的村務監督委員會沒有充分發揮監督作用。部分村存在賬務處理不規範、核算簡單的問題，白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流於形式、缺乏內容。從調研的情況看：一是公開不及時；二是公開內容不規範、不完整；三是財務公開的形式單一。
（三）村級集體經濟薄弱，債務沉重，發展事業舉步維艱。全鎮23個村（社區）集體經濟基本上都是屬於空殼村，僅有潭灣村辦了個沙場，西車村辦了個磚廠，現處於破產的邊緣，村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金，發展事業舉步維艱。村級債務沉重，通過“三資”清理工作，全鎮23個村共清理債務800多萬元，化債後仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發展加大對村級基礎設施建設的投入，又新舉債500多萬元，其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務，制約着農村經濟的持續發展。
三、幾點建議
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉鎮代理服務中心統一在銀行開户、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村裏規範管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制，以村財民主理財小組的模式，得到了廣大村乾和羣眾的認可，他們普遍認為，村級財務實行委託代理不僅有利於規範農村財務管理，密切幹羣關係，促進農村基層黨風廉政建設，而且還有利於減少社會矛盾，構建和諧社會。從我們調研的情況來看，要加強和規範村級財務管理必須從以下幾個方面入手：
（一）加強報賬聯絡員隊伍建設，提高人員素質，完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓，建議由縣財政局定期舉辦村賬業務培訓班，並將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓範圍，從而強化民主理財意識，規範村級財務管理。
（二）健全完善村級財務管理規章制度，強化審計監督，規範工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規範化和精細化管理，建議進一步出台規範村級財務管理實施細則。按照財務管理要求，切實建立起審計監督制度，建議由紀委牽頭，對賬務進行定期審計，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規操作等違反財務管理的行為按有關規定及時堅決實施懲戒。
（三）加強對村級財務管理工作，切實把握村級經濟的薄弱環節，加強村級產業引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識，總結出各村經濟發展過程中形成的經驗優勢與薄弱地帶，充分發揮優勢作用，促進以優勢彌補不足的良性循環。鎮政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業引導，加大扶持力度，確保實現精準的幫扶。
自1979年我國將電子計算機應用於財會領域以來，國內財務軟件從無到有，經過30年的發展，已逐步走向成熟，形成一定的產業規模。隨着企業新管理時代和網絡時代的來臨，企業的生存環境、經營和管理模式都發生了重大變化，傳統的手工做賬已無法適應企業發展的要求。企業如何適應時代發展的需要，合理的運用新一代的財務軟件，已成為企業界與財務軟件行業共同關心的問題。本文在對企業運用財務軟件與否，選擇依據和運用程度上進行了分析，着眼於企業運用財務軟件的狀況，並對遇到的問題和應該採取的相關措施進行了探討。
為了更深一步的瞭解財務軟件在企業中的運用情況，我們進行了問卷調查，具體情況如下：
一、調查方式：本次調查採取的是隨機問卷調查，由全班三十四個同學分散發放共520份問卷，回收率為99.8%。
二、調查對象
三、調查時間：20xx年7月6日——20xx年7月25日 調查對象：會計工作者私營企業的佔53.0%，行政事業單位的佔15.0%，外資企業的佔10.2%，國營企業的佔14.6%，其他的佔7.2%。
四、調查內容：本次調查主要對企業運用財務軟件與否，運用依據，運用狀況和所遇到的問題等方面通過11個問題進行了調查。（見附一）
五、調查結果：
（一）公司的基本狀況
1財務人員的基本狀況
從企業對會計工作者的需求情況和使用財務軟件的基本狀況來看，調查數據顯示：有73.0%的公司企業財務人員在10人以下，僅有大約27.0%的公司財務工作者達到10人以上,使用財務軟件的企業達到了調查總企業的67.6%，這些説明財務軟件經過這麼多年的發展，在我國已達到了很大程度的普及，但是公司的財務人員並沒有因為這樣的普及而達到實質性的增長，這樣的現象一定程度上反映了財務軟件的普及和運用還屬於初級階段，在每個企業的運用狀況還沒有得到系統的完善和全面的發展，從而使其規模化受到限制。另一部分原因也由於調查的私營企業佔到了調查企業的百分之五十以上，這樣使隨機抽樣調查的企業規模的均衡受到一定的限制，從而也限制了對於企業財務人員的需求數據反映狀況的真實性和全面性。
2會計電算化的運用狀況
從企業對會計人員運用財務軟件的依據來看，調查數據顯示： 80.2%的公司是由於使用的成本太高或企業本身沒有相關的會計技術人員或規模小，業務簡單，不需要使用等客觀因素而放棄了使用財務軟件。是因為經營者認為現有財務軟件存在一定的缺陷，沒有合適的軟件適合自己公司，或者經營者更親睞於習以為常的手工做賬等主觀因素只佔到了大約19.8%的比例，而這些主觀因素更會由於財務軟件的發展與完善得以提升的空間達到71.2%這麼高的比例，這些數據充分表明，更多的是由於客觀原因導致了財務軟件在企業中的應用與發展受限。品牌的知名度對於企業運用財務軟件的影響只是屬於一個次要因素，並沒有對其在電算化應用板塊上的取向造成影響，但是由於各種財務軟件之間互相融通和壟斷的產生，導致很多企業對於更為普及的財務軟件的選擇趨向性更大。
從對會計電算化的使用狀況來看，調查數據顯示：會計電算化使用初級階段，中級階段，和全面使用階段比例分別佔到了25.3%,44.4%,30.3%，處於一個開口向下的拋物線形式，應用的頂峯處在中級階段，即運用於多數業務記賬，核對環節，賬務處理大部分依靠財務軟件的狀態，而充分運用的環節主要分佈在銷售，採購，應收應付環節；次要分佈在存貨，供應鏈，薪資環節，説明要想會計電算化在企業中更進一步的普及，需要關注和實施改革完善的方面應該着重於存貨，供應鏈，薪資，這樣便可以有的放矢，事半功倍的發展和完善企業對於財務軟件的應用。
（二）公司存在的問題
從公司運用財務軟件所達到的效果和公司現在所面臨的問題來看，調查數據顯示：由於財務軟件的普及，財務信息各方面，例如準確性，可比性，可操作性等都有了穩步和同步的提高；對於信息以外的其他方面，例如核算效率，公司業務綜合分析能力等，財務軟件都帶來了不小的好處；對於工作人員來説，財務軟件的使用也減少了他們工作的時間和出錯的機率，這樣便使勞動力得到了更好的應用，企業利益也得到了一定的上升空間。而在企業運用財務軟件遇到的最常見的問題是不能滿足某些業務處理的需要，某些具體操作設計的不完善，軟件安全性能不夠高，對於企業專業模塊的處理無針對性，軟件使用環境受到限制，這些分別佔到了19.7%,24.5%,10.2%,14.1%,10.2%。而對於信息查詢不方便，操作人員整體素質不高則都在百分之十以下，在這便不予做重點考慮。
六，調查體會和幾點改進措施：
由以上的調查數據和分析得知：若財務軟件的應用更上一層樓，那麼帶來的好處將是全方位的。
首先，在空間上，企業的事務可以進行遠程處理，因而可以對企業實行集中管理。利用財務軟件構建公司內部的會計信息系統，可以有效降低投資和運行成本，快捷便利地獲取下屬機構的財務信息，並且可以保持集團內財務信息的一致性，提高管理效率。
其次，在時間上，財務軟件的應用使會計核算從事後達到實時，財務管理從靜態走向動態，大大豐富了會計信息內容並提高了會計信息的價值。企業主管和財務主管能夠基於網絡財務軟件提供的動態會計信息，及時做出反應，並部署經營活動和做出財務安排。
為此，本人提出了以下幾點改進措施：
（一）提高管理認識
提高企業管理者認識，只有讓企業管理者充分認識到運用財務軟件在企業經營中的重要作用，才能讓企業進步。企業應該清醒地認識到，會計電算化將計算機技術應用於會計核算工作中，以計算機替代手工記賬，不僅減輕了會計工作人員的勞動強度，提高了會計核算的速度和精度，更重要的是它改變了傳統會計的核算方式、數據存儲、數據處理程序和方法，擴大了會計數據領域，提高了會計信息質量，而且改變了會計內部控制與審計的方法和技術，推動了會計理論與會計技術的進一步發展完善，促進了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。
（二）、加強後續更新
據調查，會計軟件的應用很多都是普通版的，普及度有餘而適應性不足，不能針對企業的各種情況頭痛醫頭，腳痛醫腳。更多的是用於常見的銷售，採購，和應付應收環節，對於其他更進一步的全面應用，則由於會計軟件開發的不夠完善或是由於會計人員的整體素質還不夠高而導致軟件的更新換代的落後。而加強會計軟件的更新換代和更進一步功能的完善，則會促進企業勞動生產率更進一步
的提高和獲取更多的利益。
（三）、優化崗位設置。
會計崗位設置不合理是影響整個電算化向深層次發展的主要原因之一，因為會計內容繁多，複雜，只有進行科學的崗位分工，使之規範化，科學化並落實崗位責任制，才能使整個會計電算化系統高效，協調的工作。不兼容權限必須分離，即對電算化權限嚴格控制，系統操作人員以外的操作人員只享有操作權限。
近年來，隨着數字技術、現代通訊技術和互聯網技術的發展，許多企業使用了不同的財務軟件對本企業進行會計核算與管理。無論是私營企業還是行政事業單位或是外資企業等都還有發展的空間，自20世紀90年代期初以來，我國的會計改革已邁出了穩健、有序的步伐並取得了輝煌的成績，但是，由於會計屬於上層建築範疇在隨着經濟環境的變化而不斷改革、發展和完善。任何企業都應該抓住這一良機來促進傳統會計的革新，推動財務軟件在會計電算化工作和管理中的現代化、規範化和科學化。
一、我國醫院財務分析報告的現狀
醫院中的財務分析報告通常是通過財務報表進行。這種財務分析與評價的依據來自財務報表提供的數據，但這並不是完整的財務分析報告，這僅僅是利用報表數據，來進行表面的解讀。醫院完整的財務分析應該是利用醫院的財務報表及會計、醫療器械的統計、藥品市場的分析等相關經濟信息資料，對醫院資金運行結果及其利潤平衡的原因進行分析，全面評價財務狀況和醫院的醫療效益，為下一步的財務預測、財務決策和財務控制提供定量的依據。顯然，醫院的財務分析是對醫療經營結果的分析。形成上述這種認識上偏差的主要原因是對財務分析的目的認識不明確。經營者對醫院財務活動進行分析，不僅是為了正確評價醫院過去的經營狀態，更重要的應該是預測醫院未來發展趨勢，分析醫院未來的價值，通過財務分析為財務預測、決策和控制提供依據。醫院的財務人員在大多將注意力集中在服務的醫院，不大關注宏觀經濟的發展對醫院運營的影響。事實上，醫院也是國民經濟的組成部分，最終面對的是複雜多變的市場，在這個大市場裏，任何宏觀經濟環境的變化或行業競爭對手政策的改變都會或多或少地影響着醫院的競爭力。例如近年來大中型綜合醫院業務量、業務收入持續增長，與我國GDP保持近10%的高增長率、消費升級不無關係。因此，會計人員在平時的工作中應多瞭解一點國家宏觀經濟環境，這有助於進行原因分析和預測[1]。多瞭解一些國家對醫療保險的相關政策，這對於完善財務分析報告，為人民的醫療保健服務大有益處。
二、醫院財務分析報告的功能
我國的醫院財務分析報告是根據醫院的醫療、藥品的賬簿記錄和相關的資料，定期編制的在某一時期內的反映醫院經營狀況、資金收支平衡的文件。是針對醫院財務報告進行分析，就可以掌握醫院的資金對設備、藥品的運用和分佈情況，瞭解有效資金的運轉週期，提高醫院的管理水平。醫院的財務報告分析不是簡單的數據資料，而是一個定性、定量的系統分析工程。合格的醫院財務報告是從適合醫院發展方向的選擇、醫院財務戰略、醫院財務比率、醫院財務效益等方面闡述醫院財務報告分析的過程。這與醫院領導層重視醫院的財務分析相關，醫院的財務工作涉及到醫院的各個職能部門，醫院的財務分析需要各職能部門的支持與配合，需要相關職能部門提供資料，因此，各級領導必須提高認識，從思想上重視這項工作，把財務分析工作放在重要位置，只有有了領導的理解、重視和支持，財務人員才會無所顧忌地做好財務分析工作，這是做好財務分析的組織保證。
傳統的醫院屬福利性差額補助事業單位，但改革開放三十二年來，一批合資或獨資的個體醫院彌補了醫療系統的匱乏，使醫療體系活躍起來，但無論醫院的體制如何，醫院的財務行為必須按照《醫院會計制度》和《醫院財務制度》的規定執行。醫院會計報表由資產負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表以及基本數字表等組成。除了基金變動情況表及基本數字表外，其他的四張報表都是財務分析的主報表。醫院常用的傳統財務分析是運用這幾張報表對醫院的財務狀況和經營成果進行分析。同時要根據當地政府對相關醫院管理的規定，醫院管理層要做出與醫院會計有關的要求，針對醫院的醫療運行情況和財務的資金情況。醫院管理層的財務決策對醫院財務報告的形成有很大的影響，包括影響財務報告數據、分析人員對數據的理解等。對醫院的醫療能力進行分析。醫院的流動資金週轉率，比率越高，表明以相同的資產完成的週轉額較多，這些指標既是醫院的經濟指標，又是社會效益指標，不宜過高應相對合理財務分析是指以財務報表為依據和起點，採用專門的方法系統分析和評價醫院某一時期醫療和藥品的費用經營成果、財務狀況及其變動。醫院的財務報告分析的基本功能是將大量的醫療和藥品等收入數據轉換成對特定會計的決策信息，提供給醫院的管理部門，提高管理部門決策的準確性。
醫院財務分析的內容主要包括醫療經營任務完成情況，同時加強醫療業務的提高、醫療服務內容的加強、醫院經濟指標的情況、固定資產利用率、勞動成本率、新技術與新項目的開發和研究、管理創新以及醫院財務活動、財務收支結餘情況等等。重要的是醫院要以人為本，救死扶傷，從社會效益分析設備投資在資本保值增值的前提下所產生的社會效益，而醫院債權債物情況和資金使用率是醫院今後生存與發展、保證醫院目標順利實現的前提。
三、完善醫院財務報告分析體系的措施
醫院財務報告分析的方法常用的是比較分析法和因素分析法。比較分析是對醫院在運行過程中兩個或兩個以上相關的可比數據進行對比，分析得到利潤差異的原因。數值比較是分析的簡單方法，在這個過程中沒有比較，分析就無法進行。如果為了使比較最清晰，就必須選擇最佳的比較對象。這些比較對象可以與歷史比、與同類平均值比、與計劃預算值比等。得到的比率比較是最重要的分析結果。因素分析是根據分析指標和影響因素的關係，從數量上確定各因素對指標的影響程度。因素分析方法有差額分析法、指標分析法、連環替代法、定基替代法等。我國醫院財務報告分析主要是指標分析，基本財務指標是主要是根據會計報表為依據，通過比率分析達到分析報表的目的。醫院的財務報告分析注重財務指標分析，極少提到審計報告和會計報表附註分析，這就給那些違法投機者有機可乘。這些違法者沒有道德的良心，他們利用醫院報表分析的不完善，操縱利潤，濫用交易手段，雖然可以使虧損的醫院變得利潤豐富。但是，隨着市場經濟的發展，這種缺少誠信的醫療經營一定會付出沉重的代價。現行《醫院財務制度》對於規範醫院會計核算、加強醫院管理起到了積極作用。但隨着會計信息的複雜化，醫院要利用註冊會計師的審計報告對醫院財務狀況進行分析，能夠起到事半功倍的效果。註冊會計師的審計報告是指註冊會計師根據獨立審計準則的要求，在實施了必要的審計程序後出具的，用於對被審計單位年度會計報表發表審計意見的書面文件。註冊會計師在審計報告中，應對被審計醫院的會計報表的編制是否符合《醫院會計準則》及國家其他有關財務會計法規的規定，會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產負債表日的財務狀況和所審計期間的經營成果、資金變動情況，會計處理方法的選用是否符合一貫性原則。發表意見。根據審計結論，註冊會計師應出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計意見。
醫院的財務分析報告要為醫院的發展和建設負責，作為縣級醫院，要以人為本，為全縣人民的身體健康負責，又要為醫院的提高和發展負責。使醫院在市場經濟的過程中得到發展壯大，更好的為人民的身體健康服務。
安義縣村級財務管理工作調研報告
農村村級財務管理是廣大農民羣眾較為關心的熱點話題之一。加強以民主議事、民主理財和村務帳務公開為主要內容的農村各項制度建設，是新時期在農村進行民主政治建設的必然要求。我縣自20xx年實行“村帳鄉管”以來，村級財務管理進一步得到加強，現將該項工作的具體情況彙報如下：
一、基本情況
我縣是一個地處南昌市城郊的農業縣，轄10個鄉（鎮），105個村委會，1183個村小組。總人口28萬，其中農業人口19.6萬，農業勞動力8萬，常年外出打工勞力8萬左右。
二、村級財務管理現狀
根據農村税費改革總體要求，按照安府發[20xx]27號《安義縣人民政府關於批轉〈安義縣村帳鄉管暫行辦法〉的通知》文件精神，我縣自20xx年開始逐步實行了“村帳鄉管”，20xx年全縣全面推廣到位，實行“村帳鄉管”以來，由於嚴格按照各級黨委、政府及上級主管部門的統一部署和要求，按照“集中建帳、統一管理，分村核算”的管理模式，全縣各鄉鎮成立了農村財務管理辦公室（設在各鄉鎮經管站內）。全縣10個鄉鎮105個村民委員會的財務，全部納入鄉（鎮）經管站統一管理，各村委會不再單設會計員，只設一名報賬員，並制定下發了一系列相關文件及規章制度，從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細緻的規定。
三、實行“村帳鄉管”的成效
1、精簡了村級財務人員
實行“村帳鄉管”後由於村委會不再單設會計員，只設一名報賬員，減少了村級財務人員，全縣共減員109人。
2、加強了各種的票據管理
為了搞好“村帳鄉管”，縣經管站統一印製了全市統一格式的農村集體經濟組織專用收款收據和予借款申請單、費用報銷單、繳款通知書、科目平衡表等，原先使用的各種票據一律作廢，從而進一步加強了對各種的票據管理。
3、進一步健全了各項規章制度
制定下發了一系列相關文件及規章制度，從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細緻的規定，並以安府發[20xx]6號《安義縣人民政府關於印發安義縣村級財務管理制度》對我縣的村級財務管理作了進一步規範。
4、強化了對村級財務的審計
根據農村審計和離任三年一輪審和離任審計的要求，我縣每年都要對村級財務分期分批開展農村審計，通過審計，逐步糾正了存在的一些問題，加強了村級財務的監管力度。
四、存在的問題
1、農經服務隊伍工作量大，工資、福利待遇低
農技服務工作是涉及面廣，工作量大，責任重的一項工作。我縣基層農經服務人員多數除要完成本職工作外，還要身兼多職，配合鄉
鎮開展中心工作任務。人均月薪1100左右，年收入2萬左右，績效工資遲遲得不到解決，與今年公務員年陽光津貼15000元相比繳差距更拉大了，更不能與年薪8-9萬，一個人當4個的好單位相比了。當前我縣務工人員人均日工資100元左右，外出的還要吃老闆、住老闆的，去年農技人員加工資上調一級20元左右，可一袋米就漲價30多元，其它的商品價格也在一片“漲”聲之中。工作量大，工資、福利待遇低，工作環境差等，這些嚴重地挫傷了廣大農經工作人員的工作積極性。
2、農經人員隊伍老化，人員奇缺
當前我縣基層科技人員隊伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業生為主，隨着時間的推移，工資、福利待遇低等因素，年級大的基本上退休光了，年青的許多跳槽上調或外出打工去了。通過了解，各專業97年大中專畢業分配生目前在崗的還不到原來人數的三分之一，且由於兼職多原因，從事本職工作時間也少。
3、村級財會人員培訓沒有跟上
有些地方因財政緊張，對村級財會人員的培訓要隔好多年才培訓一次（即使培訓了因事多沒去或應付了事），加上村級換屆選舉每三年一次，村級財會人員換動頻繁，村級財會人員的業務素質有待提高。
4、電算化管理難以實行
電算化管理本具有自動彙總審核、便於查詢、防止假帳等優點，但在實際工作中難以實行，除上述原因外還有電算化管理設備配臵低、老化。電腦的更新是很快的，我縣的電算化管理設備是0
3、04年配給的，才248MB, 1個G都沒有,配臵很低,距今也
7、8年了，鄉（鎮）做帳會計幾個人才1台，加上當時鄉（鎮）因電腦少佔、挪用
等，現在敗的差不多了。
5、村幹部嫌麻煩、認為多此一舉
按照村賬鄉代管規定，村收取任何費用都要使用統一印製的農村經濟專用收款收據，統一賬户管理。在開支上嚴格實行予借、報批、報賬、公佈帳目等一系列程序。實行村賬鄉代管既是為村級資產的安全運行上了一把“保險鎖”，也是為村幹部勤政廉潔把了一道關。然而不少的村幹部認為村級財務的“兩權”都是歸村裏的，實行村賬鄉代管後，在村級開支和報批上帶來了許多的不便，認為是多此一舉，因此對待村級財務賬目採取的是一拖二扯皮的消極態度。
6、有開“小金庫”的心態
農村村級財務資金的主要來源一是國家的轉移支付、農業附加、發包、經營等相對固定且上下都知道的收入;二是村委會通過努力、跑項目爭的新農村建設、新農村建設、農田基本建設、水利設施建設、工程建設等現在流行的“跑部（門）錢進”——上級、部門撥款，這些錢大多數是鄉（鎮）和羣眾不知道的。在跑項目和平時的開支中，一是由於在跑這些項目時開支了一些費用不好處理；二是村幹部也想為自己謀些福利；三是一些不好處理的開支。因此採取方法私設小金庫，造成對村級集體的監管失控，集體資金流失。
7、非生產性開支比重偏大
目前我縣大部分村級集體經濟組織比較薄弱，非生產性開支在村級總支出中所佔比重偏大，部分村開支基本上是非生產性開支，用在公益項目或發展方面的經費很少。而非生產性支出中管理費又佔比過大，幹部工資和招待費所佔比例較大。
8、財務公開不真實、不及時
不少地方的公開欄仍為露天的黑板，不能長久地保留內容；有的公開內容不真實，公開資料中存檔的和公開牆上的數據不一致；不少地方公開不及時，個別地方一年甚至幾年才公開一次；有些地方公開內容不全面，僅公開幾筆大數或者無關痛癢的數字，而核心和敏感數字卻不公開；不少地方公開時故意用模糊語言，農民羣眾普遍看不懂。
9、個別地方存在入不敷出，寅吃卯糧現象，村級債務難以控制。
10、部門協調有待完善
對於掌管項目撥款的上級部門，為了工作方便或不知情等原因，採取直接撥付經費，並個別列入了業務費用，項目單位得到的並不是實際數額。更有甚者撥入私設帳户不經正常程序列入鄉鎮經管站統一管理帳户，不利於監管。
安義縣經管站
20xx年一月十二日
農村集體財務和資產管理問題，是廣大農民羣眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規範化的村級財務管理，有利於鞏固和發展農村集體經濟，對促進農村社會的穩定和發展有着重要意義。近年來，農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設，全面實行村務公開，村級財務的規範管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村幹部在管理、發放、使用徵地補償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯，出現了一些上訪現象。為了加強村務管理，進一步推進我鎮村級財務管理的健康發展,我們對村級財務管理進行調查,現將具體情況報告如下：
一、村級財務管理隊伍現狀
村財會人員隊伍不穩定，業務水平低，工作質量不高。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村幹部隨意指定，缺乏規範性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，財務人員也跟着換屆，出現了人走了之，財務收支情況不移交的現象。另一方面，財務人員年齡老化，學歷偏低，專業知識缺乏。由於年輕人不願意在村裏幹，又找不到合適人選，致使一些專業知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人感情辦事，一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來，這些人往往沒有經過系統的專業知識學習和崗位培訓就上崗工作，缺乏應有的財會和法律法規方面的知識，不懂得國家農村政策和有關會計法規，根本無法勝任財務工作。
二、財務管理存在的問題
目前，我縣村級財務管理存在着許多的問題，這些問題如不及時加以解決，將會影響村帳鄉代管的順利推行；進而造成農村社會的不和諧、不穩定，更會影響到社會主義新農村建設的偉大進程。這些問題主要表現在以下幾個方面：
(一)帳務處理不規範、核算簡單
目前，在沒有實行農村財務委託代理的鄉鎮普遍存在帳務處理不規範、核算簡單的問題。主要表現為：有的村財務資料保管不善，損壞、丟失嚴重，導致核算不規範，財務信息失真；有的村甚至連正式的現金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據不規範、白條入帳現象：有的村賬務處理程序不規範，不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
(二)財務制度不健全、監督管理不到位
我鎮村級大部分沒有建立財務管理制度，有的村雖建立了一定的財務管理制度，但這些制度並沒有形成完整的約束體系。在現實中，不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財小組形同虛設，往往是村支書或主任一個人説了算，存在着極大的個人主觀隨意性。再加上事*單位改革後鄉鎮農經管理機構被合併，人員嚴重缺編，辦公條件落後，難以及時地對農村集體經濟組織的財務有效地履行監督職能。
（三）業務招待費普遍偏高。由於財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村幹部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會作為一個藉口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多於來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。
(四)財務公開流於形式、缺乏內容
財務公開、民主管理是新形勢下農村財務管理工作的重要內容。按規定村級應按月或按季度進行財務公開，接受羣眾監督。據瞭解這一項重要內容到村級已基本被忽視，主要表現在：一是公開不及時；二是公開內容不規範、不完整；三是財務公開的形式單一。羣眾普遍認為財務公開是在作秀，滿意程度低。
三、加強村級財務管理的建議
農村財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉鎮村級會計委託代理服務中心統一在銀行開户、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村裏規範管理村集體資產的管理制度。這項工作搞好了，有利於規範農村財務管理，搞好村務公開，農村的幹羣關係就會好起來，讓百姓就放心；有利於促進農村基層黨風廉政建設；有利於減少社會矛盾，創建和諧社會。加強農村財務管理具體做好以下幾方面工作：
（一）改革管理模式，建立村級會計委託代理服務中心。以鄉鎮為單位，依託鄉鎮農經站、財政所、統計站設立村級會計委託代理服務中心，在確保不改變村社集體資產所有權、使用權和審批權的前提下，由村與鄉鎮村級會計委託代理服務中心簽定委託代理協議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位，村級只設一名報賬員的管理模式。鄉鎮代理服務中心按村分別建立帳簿，分別核算財務收支，統一核算管理所轄村級財務收支業務。
（二）嚴格審批各程序，規範財務處理流程。每筆經濟業務的發生，都要取得有效合規合法的原始憑證，將憑證交民主理財小組審核、簽章，再由村集體組織負責人審批（300元內的），300元以上由兩委負責人共同審批，1000元上的由鄉鎮分管領導簽字審批，月末,村報賬員將全部發生經濟業務彙總向委託代理服務中心報賬。出納根據原始支出憑證登記現金日記賬，會計根據收支原始憑證填制記賬憑證，並按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務管理電算化管理，改變傳統手工記賬，提高會計工作質量和效率。
（三）加強內外監督，杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監督小組。每一項經濟業務的發生都必須交民主理財小組審核，經小組長簽字蓋章後才能報銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，並且每個季度將村財務進行公開，堅決杜絕半公開、假公開等現象，接受羣眾的監督。
（四）是要制定相關制度規範報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規範，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，明令禁止，堅決杜絕由這些不規範單據可能導致的支出漏洞；對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，並嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會村組幹部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
（五）加強農經隊伍建設，完善保障機制。進一步加強對現有農經人員的培訓，提高自身業務技能，實行持證上崗，不斷適應新時期農村財務管理的發展需要。逐步增加鄉鎮農經人員編制，新招聘一批素質高懂會計電算化的人員充實到農村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制，簽訂聘用合同，納入委託代理中心管理，以確保村級財務人員穩定。鄉鎮會計委託代理服務中心正常運轉經費及業務費納入本級財政預算。鄉鎮會計委託代理機構不得向被代理單位收取服務費，不得加重村集體負擔。
村級財務問題仍然是當前羣眾十分關注的熱點和焦點問題，要以科學發展觀為指導，從建設社會主義新農村出發，充分認識新形勢下加強農村財務管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農村工作的一項重要內容，列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委託代理製作為農村財務管理體制的一項重要改革，並納入對村幹部崗位責任制考核。必須立足於長效管理，增強監督力度，進一步促進農村的廉政建設，保障農村社會的穩定，實現農村經濟又好又快發展。
村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點，也是廣大漁（農）民羣眾普遍關心的熱點和焦點，能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區漁（農）村經濟發展和基層社會穩定，對於全面推動我區新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。
一、村級集體財務運行現狀
我區現有財務核算的村級集體經濟組織223個，其中：村委會10個，漁（農）業經濟合作社213個，具體分佈於全區12個鄉鎮街道。xxxx9年至xxxx年期間，實現財務收入總額5萬元，財務支出總額8.56萬元，收支結餘6.44萬元。至xxxx年底，村級集體經濟積累達1.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況，具有以下特點：
一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉鎮街道為塊狀進行區分，近三年收入變化態勢呈現三種類型：一類是收入基數低，但增幅明顯；二類是收入有所增長，但增幅並不明顯；三類是收入表現為負增長。從單個村（社）收入來看，兩極分化現象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升，收不抵支佔比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉鎮的村（社）支出分別呈現下降和持平態勢外，其餘9個鄉鎮街道的村（社）支出均呈現遞增態勢，支出增幅在7%至44%之間。xxxx年至xxxx年，全區有10個鄉鎮街道的80個村（社）當期收支未能平衡，佔比為35.9%，赤字總額 萬元。
三是漁業村積累薄弱，後續發展乏力。除個別漁業村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘塗等集體資源取得一些收入外，大部分漁業村沒有現成可利用的資源和可出租的資產，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出，客觀上不如農業村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源，尤其是對於那些歷年無經濟積累的漁業村更是步履維艱。
四是區位優勢加現成的資產資源是經濟發展的決定性因素。部分村（社）利用其地處xxxx城區或毗鄰大型企業的區位優勢，通過房產出租、實業經營、市場建造等來增加村級經營收入，每年收入近千上百萬元，為村（社）各項工作正常運行奠定了紮實的經濟基礎。但另有46個村（社）因其地理位置偏避，既無集體經濟積累，又無現成可增值利用的資產、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個村（社）年均收入不足1萬元，使村級集體經濟處於十分困難的境地。
二、村級集體財務管理中的突出問題
（一）資金管理存在疏漏。
村級財務委託鄉鎮街道集中代理核算的推行，有效規範了村級集體財務管理，強化了財務監督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下，如其內控機制缺乏、監督力度薄弱，極易引發各種違規甚至違紀行為。突出表現：
一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續多次在金融儲蓄網點定期存放；有的將集體資金匯入個人户頭，轉而以村（社）名義在金融機構定期儲蓄，為他人攬儲；有的擅自將其他企業解入的村民福利款存入個人存摺，長期不結報入賬。
二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張，將集體資金出借無任何業務關係的企業，長期未能收回。
三是管理不善誘發個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制，財務管理處於失控狀態，出現侵佔集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為，一名村幹部被移送公安機關立案偵查，兩名村幹部被紀檢部門立案審查。
（二）資產資源發包不規範。
隨着鄉鎮街道招投標機制的逐步成熟，村級集體資產資源租賃發包納入其中，促進了集體資產的增值。但由於村（社）幹部公開招標意識淡薄，同族思想嚴重，自行發包現象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租，未按規定進入街道招投標平台；有的應收租金既未及時收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場地被無償佔用，未而未加干涉收取使用費。
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