鎮第三批學習實踐科學發展觀第一階段調研報告
鎮第三批學習實踐科學發展觀第一階段調研報告
一﹑##農業的發展現狀
近年來，##農業緊緊圍繞“提高農業綜合競爭力和增加農民收入”為目標,以優化提升產業結構，調整為主線,積極發展生態﹑特色農業﹑取得了一定成效。
##鎮現有農村人口4萬，農業從業人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優水產品等五大主導產業。20xx年全鎮農業總產值4.1億元，畝產值近5千元。
（一）種植業結構持續調整，成績顯著。優質西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產品生產規模不斷擴大，品牌效應明顯提高，市場佔有率不斷上升。糧經比例23：77，種植業總產值穩中有增。
自4月14日到xx鎮xx村任職，為儘快掌握xx村在組織建設、農民生活狀況、村集體經濟收入等各方面的具體情況，我撲下身子，深入到村兩委、黨員、帶頭致富户、貧困户等部分羣眾代表家中開展走訪調研，初步瞭解了村級的基本情況。
一、xx村基本情況
(一)地理位置
xx村位於xx鎮西面，距離鎮駐地700米。東邊與後村接壤，西邊與西郭村為鄰，南邊與前村相鄰，北部與樓裏村相連。
(二)人口與經濟概況
全村總人口1707人，近500户，人均耕地4分，以種植小麥、玉米為主。村民經濟收入主要依靠傳統農業種植和養殖，或者外出務工。村集體沒有經濟收入。
(三)基層組織狀況
全村共有黨員23人，村“兩委”成員3人，無村級黨支部書記。黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少。現在村黨支部正大力發展新黨員，準備把村裏思想覺悟高、致富能力強、在羣眾中有威信的青年吸收到組織裏來。
(四)其它方面
該村社會治安良好，安裝有監控設備，有夜間巡邏人員，沒有大的不穩定因素。
村級建有農家書屋、文化體育健身廣場等精神文明基礎設施，但有待進一步規範完善農家書屋使用制度，還需要通過多種途徑不斷向村民灌輸先進的思想文化，引導農民的價值取向。
由於沒有特色產業，人均耕地較少，農村土地流轉政策還沒有在該村很好的開展開來。
二、存在的主要問題
(一)村集體經濟發展滯後
該村沒有突出的農業資源優勢，外出務工人員居多，村集體基本無經濟收入，不利於開展新農村建設。
(二)農民增收渠道有待改進
村民大部分靠外出打工緻富，村級沒有能夠為村民務工提供的企業等。
(三)基礎設施建設有待加強
村內部分道路沒有硬化，沒有實現户户通水泥路。飲水、用電、灌溉等相關農業設施雖基本可以自給自足，但仍有待進一步加強。
三、村級發展的幾點想法
(一)強班子、促發展
強化村級班子的凝聚力、戰鬥力，抓好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部工作，形成強有力的村級領導班子，幫助羣眾解放思想、更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。
(二)引技術、助致富
隨着時代的發展，現在的村民不僅僅要只會種種田、施施肥的村幹部，要的是能幫助、教導村民擁有致富能力的村幹部，為農民提供致富信息、致富門路、致富技術，引導農民學習科學技術走向富裕之路。利用好村裏農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員幹部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，瞭解致富信息，掌握致富方法，切實起到模範帶頭作用。
(三)抓文明、正風氣
在物質生活條件不斷提升、相對充裕的今天，廣大人民羣眾也開始注重對精神生活的追求。下步， 依託村農家書屋，搞好文化建設。建設文化大院並健全完善健身設施，使村民們能夠在茶餘飯後聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的磨擦，也可以進一步淨化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農民的集體意識，力爭早日實現脱貧致富奔小康的奮鬥目標。
xx村第一書記自駐村工作以來，經過多方面瞭解和入户走訪，對駐村開展工作後遇到的情況進行了分析和研究，根據調研和分析形成以下報告：
xx村位於憑祥市東南部，距市區15公里，邊境線全長2.75公里，xx村北部與友誼鎮交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區內擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769户，總人口為3263人。
xx村黨員基本情況：xx村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。
xx村主要經濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低於2300元，經濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿貨物運輸。
xx村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬於國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工後對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產業發展未能形成規模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發展的山雞養殖業未能在羣眾當中形成主流產業，主要原因是沒有或不願資金的前期投入，不願投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養殖成活率不高，同時農民擔心銷路不暢，因此不願養殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸的農民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農户等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不願付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。
xx村當前中心工作： 一是農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作，xx村貧困人口名額為1599人;二是醫保達標率95%，原來每人醫保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫保);三是叫冊屯徵地180畝，做為互市點停車場;四是xx村委改建工作;五是xx村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養殖特色產業的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能衝破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經濟發展不平衡，農民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多羣眾聽信謠言經常到村、鎮反映情況，影響了村委的正常辦公，村幹、村組長的威信嚴重下降，已經走到了脱離羣眾的邊緣，為今後各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經過多次調查研究，認為可以從以下幾個方面着手改善困難現狀：一是加大對村民進行惠農政策的宣傳，讓農户克服等、靠、要思想，使羣眾明白只有勤勞才能致富;二是從調整本村農業產業結構入手，儘快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產生的謠言和不相信村委的工作等後遺症，要及時的進行調查和補救，要查出謠言的根源，並進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，並大力的進行宣傳，這樣才能使羣眾恢復對村委和政府的信任;四是今後的農村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓羣眾對將要開展的工作能夠有個深入的瞭解，對以後的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據xx村的具體情況，堅持走“穩糧、擴蔗、興果林，發展特色養殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出”經濟發展路子。六是提高村委會的公信度和執行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什麼困難或有什麼需要在村委就可以解決，這樣才能把xx村建成一個富裕文明的和諧村。
今後扶貧工作的建議和意見：
一是xx村因地理位置和羣眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今後的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養殖(年輕人基本外出打工，在家的多數是老人和婦女);
二是今後的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農户為主，對貧困人口不應發放現金進行扶持，避免讓羣眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農户是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發生羣眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農户對因懶惰等原因造成貧困的農户列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。
三是因為xx村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發展種植業沒有土地和勞動力為後盾比較難發展，因此在保證了糧食的收成穩定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農村發展特色養殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養殖應當在農民的資金和人力的能力範圍內，在養殖物種方面應當以佔地較少、技術含量低、成活率高、中後期投入不大、可以形成規模、銷售穩定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意願為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養殖中心進行聯繫，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發展蜈蚣或蠍子的養殖。
四是對有致富意願但無項目無技術或無啟動資金的農户，應當根據農户的申請意願並經過調查根據各户的實際情況進行幫扶。如有的農户對養殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意願的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。
五是對養殖比較成功的農户進行大力的推廣和宣傳，並組織有意願養殖致富的農户進行參觀學習，在本村形成一種養殖致富的理念，改變貧困的農户思維模式，養成人人想致富的風氣。
農村第一書記駐村調研報告範文
按照市委統一要求，我到xx鎮xx莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以後，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經濟發展情況、社會事業情況等進行了深入地調查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取羣眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經濟社會發展整體現狀。現將此次調研情況報告如下：
一、xx莊村現狀
(一)村情概況
xx莊村，位於膠州市西部，距xx鎮政府駐地3公里，東鄰寺後村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家窪村。全村共有110户，335口人，黨員15名，低保户9户。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。xx年3月，引進佔地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閒散人員得到的安置。xx年5月，鎮政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態和水澆條件。xx年3月，引進佔地200畝的黃金梨種植項目，對村產業結構調整，有積極帶動作用。
(二)經濟發展情況
第一產業：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養殖業主要有牛、羊、豬、雞等。第二產業：主要有電鋸兩户，專搞木製品生產。第三產業：運輸車四台，油坊加工一户，豆腐生產一户。
農民收入主要依靠種養殖和到企業務工。村莊集體經濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產業結構，是以種植業為主，佔總數近一半的地，土質較好，種植小麥、玉米等作物，其餘為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨着村民經濟意識的提高，種植結構發生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變為糧食和經濟作物的種植，且經濟作物佔到一定比重。主要經濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經濟收入有了很大提高。近年來，隨着市場經濟的進一步發展，養殖業又成為種植業之後的一個主導產業，養豬、養羊、養牛業快速發展，其收入已超過種植業的收入，成為村經濟收入的另一個重要支柱。其它行業也有了長足發展，如商業，糧油加工業，客運出租業，這些業户在經濟收入大幅提高的同時，也擺脱了土地的束縛。
(三)社會事業發展情況
首先表現在人民生活的提高，隨着國家土地政策的進一步完善，農民對土地的投資信心增加，產量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現在的9868元。全村80%的户有電話，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過村的統一規化，房屋寬敞整齊，街道寬闊乾淨，一改過去的髒亂差，村民的居住條件和生活環境有了極大的改善。
二、xx莊村發展的優勢
(一)民情優勢
一是xx莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是羣眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求儘快走出貧困，因而易於引導。三是經過近幾年農業綜合開發、土地流轉等措施，羣眾的生產、生活觀念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產力，容易接受新生事物，創新意識明顯提高。
(二)區位交通優勢
xx莊村，位於我市西部，距鎮政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區位優勢較為明顯，具有良好的二、三產業流通基礎。
(三)資源優勢
xx莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態和水澆條件;該村生態環境優美，風光秀麗，自然生態優越，環境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態旅遊觀光農業基礎。
三、xx莊村發展的劣勢
近幾年，在上級部門的幫扶下，xx莊村農業資源得到有效地開發，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業也有了一些改變，羣眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約着xx莊村經濟社會的快速發展。主要表現在以下幾個方面：
(一)經濟發展基礎十分薄弱。xx莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農業規模化生產經營帶來一定困難;村內沒有主導經濟產業和支柱產業，農業生產總體上還是粗放生產，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應;農產品大多停留在初級生產上，科技含量低，競爭力較弱;勞務經濟沒有特色，致富項目作用發揮不明顯，農民增收困難;村級集體經濟薄弱，村集體自身沒有經濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經濟發展、用於社會事業的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產業發展和資源開發等受到資金制約。
(二)基礎設施建設嚴重滯後。農村基礎設施建設較為滯後，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會事業進步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金;受土地規劃影響，村莊沒有預留一分一釐建設用地、全部是基本農田，嚴重製約了村莊發展空間和發展潛力;髒亂差現象時常出現，農村居民生活環境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由於經濟條件落後，人力資源水平較為落後，剩餘勞動力沒有經過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業科技知識、管理知識和經營知識的人才不願來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉，外出闖蕩，很難留在本地就近創業，“本地人才留不住、外地人才不願來”的現實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設有待加強。隨着農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力不強，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強，大部份都從事農業生產，村幹部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領羣眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，思想僵化、工作被動、疲於應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模範作用發揮不夠明顯;三是工作作風不紮實，服務意識不強。個別黨員幹部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣眾的感情。
回顧自己25年的工作生涯，發現我在物資企業經商xx年，在行政單位工作至今xx年。經商、機關工作生活了25年，唯獨沒有在農村工作生活過。農村農民的生活是怎樣的?帶着疑問，我選擇到貧困村小蒙屯村去掛職當第一書記。選擇下鄉掛職，我的初衷是深入基層調查研究，全面瞭解人生，更好地為將來寫作積累生活素材。因為我愛好文學，我的理想就是當一名作家。我想在農村生活一段時間，親身體驗農村生活，通過觀察最基層最低層人民的生活，積累素材，讓今後的寫作更接地氣、更接近現實。
當我在農村生活幾個月之後，我發現農村基礎設施和物質文化生活條件比城市生活條件差遠了。如何縮短城鄉差距?農民羣眾需要什麼?如何提高農民的素質和如何增加農民的收入?這讓我陷入了深深的思考……
寫什麼?探索解決這些問題的方法就是我要寫的內容。
首先，我想目前我要寫的文章應該是寫實文章。比如寫調研報告，要寫出農村的現狀及存在的問題，分析問題根源，思考解決問題的對策方法。我初試小牛刀，試着把論文《“輸血”與“造血”雙管齊下才能做新農村建設及扶貧工作——以泉水鎮小蒙屯村為例》參加“欽州市扶貧攻堅論壇”論文比賽獲得三等獎。這篇論文中我從農民致富的角度去思考，我發現農民一是需要致富信息。幹什麼能多掙錢?種什麼、養什麼能多掙錢、掙大錢?農民二是需要技術培訓。農民迫切需要各種科學技術，目前主要需要養殖技術、種植技術、加工技術。農民三是需要資金扶持。有致富路子和生產技術，沒有資金生產啟動不了，只要有了資金，才能生產產品，有了產品才能創收。為了解決農民的這些需要，國家加大了扶貧開發力度，實施幹部駐村扶貧機制。農村扶貧工作要如何開展最有效?我認為，扶貧既要注重“輸血”(即直接給予農民資金及物質支持)，更要注重“造血”(即對農民要進行自力更生的思想教育，還要進行產業技能、市場意識等科學文化素質的提高培訓)。對於相對貧困落後的村莊而言，有了“輸血”的注入，如再注重“造血”功能的提高，採取“授之以魚，亦授之以漁”的工作方法，則既能使當地農民解決當前的困境，又能獲得長期的自力更生的生存能力並由此產生長效的收益，農民逐漸實現經濟獨立，不再依賴政府的扶貧救濟，這樣，才能更有效地體現扶貧開發的意義，這才是推進扶貧及新農村建設工作和解決城鄉發展不平衡問題、推動城鄉科學發展、促進社會和諧穩定的有效舉措。
這個小收穫讓我更加相信真實的能給人提供參考的文章就是好文章。我希望在以後的農村工作生活中要從不同角度去調研，挖掘不同領域比如基層黨建工作、計生工作、農民產業結構調整助增收、民營企業管理等方面的題材，力求寫出一些有見解的調研報告，為黨委政府領導作決策提供參考。
其次，我要搞文學創作。寫散文，寫小説，這些都是我努力的方向。俗話説“好文章千古傳誦”。我雖然沒有很好的文才，但是，我熱愛文學，我也許不會寫出很優美的文章，但我直感我會成為一個有正義感能傳播正能量的好作家。我希望拿起一支拙筆寫出充滿激情的充滿鬥志的文章，來鼓勵更多的人增強社會責任感，為社會多做貢獻。這世上雄才大略的人畢竟是少數，絕大多數人是普通人，而且大多數是農村人。如何發揮眾多普通農村人的作用，讓他們積極參與到社會經濟文化建設中去推進社會改革發展才是我思考的問題，也是我要寫的題材。
一直以來，我認為中國一定要發展文化教育與發展經濟雙管齊下才能打造國泰民安的和諧社會。教育是個很重要的事業。思路決定出路、頭腦指揮手腳。有好思想好心態的人才會有幹事創業的衝勁。而一個人的思想文化素質的提高必須依靠教育、依靠學習。“非學無以立身，非教無以立國。”“文化立國，文化強國。”提高國民的素質，特別是提高農民的素質，顯得尤為重要。因此，讓農民多受到好的教育，才是縮短城鄉差別的重要途徑。中國要全面走向小康社會，就要城市的經濟發展帶動農村的經濟發展，城市輻射農村，如果城市與農村的生活水平相當，那麼社會才會穩定，全面走向小康社會才有可能。如何發展農村經濟，提高農民生活水平?這也許就是黨委政府下派機關領導幹部去下鄉建設新農村及扶貧的主要原因。因此，在下鄉掛職的兩年時間裏，我一定要做到八個字“多走多説多做多寫”。多走，就是多走村入户搞調研，瞭解村情民意;多説，就是多宣傳鼓動，把好思想灌輸給農民，提高農民思想素質;多做，就是多跑上級部門找經費，多做好事實事，為農民謀利益;多寫，就是多寫反映基層生活現狀和存在的問題，解決問題的對策方法的文章。
我到鄉下掛職工作已經差不多一年了，一年來我與所駐村的村委幹部打成一片，感情融洽，大家一起為“美麗鄉村”(扶貧)工作出謀劃策，努力為羣眾辦好事實事。雖然鄉下的物質條件比市裏的差，但是，我能克服這些不足。相反，我很喜歡在鄉下工作，因為能在鄉下甩開膀子為農羣眾辦實事好事，得到農民羣眾熱情歡迎和尊敬感覺很好。而且鄉下的田園風光很美麗，不用花錢旅遊就可以看到一望無際平坦的田野和美麗的綠樹紅花，這些對我來説就足夠讓我開心的了。
近年來，的教育取得了長足的發展，教育教學質量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底藴、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國的領先地位，也為教育今後進一步高位均衡發展奠定了堅實的基礎。這與區委、區政府對教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區百姓的高度關注息息相關。新的成績令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進。但是，自豪之餘，我們也應有清醒的認識，教育的發展與老百姓對優質教育資源的迫切願望、與全國一些教育強區相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續行走在均衡、優質的發展軌道上，才能促進社會、經濟等各項事業全面、協調、可持續發展，才能真正辦“人民滿意的教育”!
一、教育均衡、優質的基本認識：
大力推進教育均衡、優質地發展是基礎教育的本質要求，是社會主義教育事業的根本任務，是現代教育發展的必然結果，更是人民羣眾對教育的根本訴求與期盼!
“教育均衡發展”是教育公平的外在表現形式，是實現教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎上，合理配置教育資源，使之科學化、公平性，在發展中縮小差距，使全體人民共享優質教育資源，共享教育改革的成果。
“優質教育”是以現代教育思想為指導，以素質教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養創新精神和實踐能力為重點，通過教育資源的優化整合而獲得優良質量的教育實踐活動。優質教育是時代的呼喚、國家振興的要求、社會和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。
從“教育均衡與優質”的內涵闡述中不難看出：均衡與優質已經成為衡量當下區域教育發達程度的重要標誌。作為教育強區的，讓人民享受均衡發展的優質教育理所當然應該成為區委、區政府以及所有教育工作者的共同為之奮鬥的目標。
二、教育發展現狀的分析：
現有46所中、國小，縱觀這些學校的發展現狀，我們可以發現存在着如下一些差異：
首先是規模差異。僅以國小為例，規模在500人心下的學校佔絕大多數，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費，又影響了孩子的健康成長，更不利於教育均衡、優質、可持續地發展。
其次是質量差異。總體而言，的教育質量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學校教育教學質量長期在低位徘徊，如此惡性循環，逐步就形成了一些薄弱學校。這與教育均衡與優質地發展極不相稱的。
第三是師資差異。老師是學校發展的重中之重，是均衡、優質教育的根本。我們校與校之間在師資力量對比上，卻存在着非常明顯的差異。有的學校，帶稱號的骨幹老師少之又有，甚至是個位數;而有的學校，特別是名校、大校骨幹老師扎堆，比例甚高。另外，各所學校的老師之間，在精神狀態、教學態度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在着非常明顯的差異。
第四是成效差異。正是因為上述的差異，就造成了學校與學校之間在辦學的成效存在着較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現狀。
客觀分析教育的現狀，諸如此類的差異還有許多，如區域的差異、資源的差異、傳統的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優質發展，滯緩了從教育大區向強區跨越的進程。
三、“促進教育均衡、優質發展”的初步建議：
要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實科學發展觀，全面更新教育發展的觀念，追求教育均衡與優質發展，真正縮小校際之間的差距，統籌好教育發展的規模、結構、質量、速度、效益，兼顧好學校之間的協調發展、共同發展。以統籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競爭之間的關係，在均衡中追求優質，在共同的追求中促進均衡。
(一)、完善激勵機制，放大優質資源。
要從根本上提高教師實施素質教育的能力和水平，培養適應現代教育教學所需要的各級骨幹教師，激活各層次教師發展的源動力和內驅力，逐步形成全區教師動態管理新機制，從師資隊伍建設上促進教育的均衡與體質發展，就必須進一步完善激勵機制。
首先是繼續有效開展“能級制教師”的評選工作，分層推進、培養和管理全區在職教師，促進教師隊伍整體、和諧發展，使的全體教育工作者變被動為主動，讓自身專業能力持續發展、提升成為自覺的訴求和強烈的願望。
其次應統籌兼顧到全區各學校師資的實際狀況，在師資力量的調配、骨幹教師的評選、辦學資金的投入等方面做到全區統籌考慮，並優先為薄弱學校考慮，政策向薄弱學校傾斜，促使這些學校通過不斷地“輸血”變得逐漸優質起來。
再者是充分發揮骨幹教師的輻射、示範作用。讓的教師真正流動起來，教育主管部門堅持全區教育一盤棋，堅持公平、公正、透明的原則，並在評優、評先、評職等方面優先考慮、全面傾斜，實現教師有序流動、分層流動、合理流動、分批流動，真正意義上實現資源共享，就一定能夠在促進教育的均衡與優質發展上走出具有特色之路。
(二)、激勵錯位發展，凸顯辦學特色。
其實，教育的均衡與優質發展並不意味着千校一面，那既不現實，也不客觀，同時還會扼殺學校個性，更不符合教育發展的規律。這不是真正意義上的均衡發展，也不是優質的教育。因此，教育追求的應該是號召校校錯位發展，凸顯鮮明辦學特色。只有堅持了校校錯位發展，才能讓更多的學校呈現出不同的學校風采，才能讓更多的學生享受具有個性化特色的學習生活，才能讓的教育呈現出百花齊放、百舸爭流的壯觀場景。
每所學校都應該在認真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實際情況，充分發挖自身潛力與藴藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設性的意見與建議，確定本校錯位發展的目標，確立本校具有校本特色的辦學方向。
但同時我們也認識到：激勵校校錯位發展、凸顯鮮明辦學特色必須是符合素質教育本質規律的、體現素質教育真正內涵的。因此，錯位發展、辦學特色與素質教育本質是不矛盾的，但只有在大力推行素質教育的前提下才能進行錯位式發展、特色化構建，這樣的錯位與特色才是有本之木、有源之水。
(三)、組團互進共贏，攜手同創輝煌。
當下的“擇校”現象有愈演愈烈的趨勢。客觀分析，“擇校熱”根源於教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優質校的分化，嚴重阻礙教育的均衡發展，徹底損害了教育的公平與公正。怎麼辦?只有從學校的實際出發，組團互進共贏，才能真正促進校際之間共同發展，讓“擇校熱”降温。因為進行“組團互進共贏”的嘗試將讓每個孩子都能在家門口就能享受優質教育。
以名校為龍頭，以大校為平台，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、優秀教師、現代教育信息技術等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎上，探索“核心連鎖”式、“教育聯盟”式、“名校託管”式、優質資源再生髮展式等多種運作機制，實施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學模式，進一步加快基礎教育均衡化、優質化進程，率先實現優質教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。
在“組團互進共贏、攜手同創輝煌”的歷程中，我們應該始終不渝地堅持三種理念：即大學習觀、大培訓觀、大質量觀。“大學習觀”是指組團學校的老師在更新觀念、重塑理念的過程中，進行共同的學習與探討，乃至於整個區組織老師共同學習，共同提升。“大培訓觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓，這有利於相互借鑑、互相切磋，類似於區的“名師講壇”，其實學校需要的就是這種跨學校、跨學科的大培訓。“大質量觀”是指組團學校共同組織調研、進行質量監控、提升教學效益，相互之間取長補短、攜手共進，創造屬於的教育均衡與優質發展的新輝煌。
(四)、加大投入力度，增添道道亮色。
縱觀的中國小，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學校比比皆是，佔地面積小、發展空間窄、政府投入的不足已經大大制約了學校的發展，成為學校發展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優質發展的重要因素。我們希望區委、區政府能夠把加大教育投入、創辦品牌學校納入議事日程，加大實施力度，持續推進基礎設施建設，不斷改善校容、校貌，不斷擴大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發展瓶頸，。讓老師、學生每天都能夠在身心愉悦的環境中學習、工作、生活，同時讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發鋥亮。
同時，我們也希望區教育主管部門，以科學發展觀為依據，以“均衡、優質”為準繩，能夠出台有力舉措，尤其是在評價學校、考核老師等方面要有實實在在的體現。讓那些在充分發揮自身示範引領作用的老師、讓那些在流動過程中表現突出的老師……在考核中脱穎而出，在評先評優中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學校都能夠朝着均衡化發展、享受優質的教育。
的教育始終堅持“有其學、優其學、樂其學、終身學”的教育理念，的教育始終懷有“負重攀登、敢為人先”的抱負，在追求教育的高位均衡發展的過程中，在追求優質教育層次不斷提升的過程中，我們堅信：有區委、區政府的正確領導，有教育主管部門的有效引領，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關注，教育一定會持續行走在均衡、優質的發展軌道上。
第一書記指書記處的最高負責人，本文將介紹2022扶貧第一書記調研報告。
2022扶貧第一書記調研報告(1)
根據省、市組織部門的統一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯行動聯繫村鎮原縣新集鄉xx村擔任村支部第一書記，7月15日到村報到後，為了儘早掌握全村基本情況、農民生活狀況、主導產業培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村兩委班子成員入户開展調研，實地考察,較為全面地掌握了xx村的有關情況。
一、村情現狀
xx村位於新集鄉西南部,距鄉政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區,山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387户1687人，其中貧困户285户1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村幹部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為國中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數為山地，全村共有砂石路28.5公里，羣眾出行、耕作較為不便。全村產業以種植業為主，規模小，羣眾收入來源主要以種植經濟作物、外出務工為主，2022年全村農民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
xx村與其他村相比，貧困表現和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脱貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區，距縣城、鄉鎮較遠，交通條件差,農户居住分散。總體來看，各方面的發展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處於22位，脱貧任務十分艱鉅。三是基礎設施薄弱。長期以來，由於扶持力度有限，xx村基礎建設十分滯後，目前有80户羣眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農電網改造，4個村民小組羣眾農電線路老化，供電可靠性低，經常發生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發揮。四是羣眾增收難度大。xx村經濟結構單一，增收渠道狹窄，2022年全村農民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統種植為主，農業生產自給自足，缺乏像樣的主導產業，產業化服務體系不夠健全，農民收入主要依靠種植經濟作物和外出務工。五是農村勞動力素質偏低。xx村多數青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養殖技能，導致種地只能粗放經營不能集約經營，嚴重地制約了全村經濟社會的發展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村裏無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，羣眾普遍存在求穩怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農意識、小富即安的守攤理念，等、靠、要思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村裏缺乏發展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業、智是制約xx村脱貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。
三、調研啟示
一是基礎建設是利民之策。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環境綜合整治，改善人居環境，提高農民生活質量，對於解決羣眾生產生活難題、加快農村社會快速發展意義重大、影響深遠。
二是產業培育是增收之要。按照一鄉一業、一村一品的思路，加快農業產業結構調整，尋找一項適合xx村的產業發展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農業、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產業發展。同時，有序引導羣眾進行土地流轉,鼓勵發展各類新型農業經營主體，扶持種養大户發展規模種植和養殖,才能不斷促進農業增效、農民增收。
三是基層建設是治本之源。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農村政策等內容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助羣眾解放思想、更新觀念，為全村發展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是農民培訓是授漁之法。在開展雙聯六送及進村入户培訓活動中，採取理論培訓與現場指導相結合，由大户現身説法，深入農户進場指導等方法進行深入細緻培訓，使農民能夠學得進，用得上，真正掌握脱貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之本。對村裏的重大事項加強指導，嚴格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規範化軌道，廣泛接受羣眾監督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創造家庭和睦、鄉村和諧、社會穩定的良好局面。
六是文化建設是動力之基。經常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉和文藝晚會等活動，協調幫助聯繫村健全文化活動場所、農家書屋、便民服務中心等公共設施，對於豐富羣眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農村文明新風，激發羣眾內生動力都有着極為長遠的意義。
四、幾點建議
一是把富民產業培育作為羣眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發展蘋果、核桃、中藥材等特色產業，加強對村上興盛園養殖專業合作社的指導，有序引導羣眾入股參與，採取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養殖技術培訓，組織村幹部、養殖大户外出參觀學習先進養殖技術，不斷擴大羣眾種養規模，引導羣眾增收致富。
二是把土地流轉作為推動農村經濟發展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閒散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付羣眾，從而能使土地最大限能地發揮助農增收的效益，提高土地的使用效率。
三是把農村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農村黨員遠程教育設備，集中開展黨員幹部教育培訓，幫助羣眾掌握先進種植、養殖技術，瞭解致富信息，掌握致富方法，切實發揮模範帶頭作用。
四是把基層組織建設作為脱貧致富的根本。積極協助鄉村兩級加強基層黨建，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部等工作，選出能幫農民脱貧致富的村委會班子，幫助羣眾解放思想，更新觀念，為全村的發展理清思路，凝聚合力。
2022扶貧第一書記調研報告(2)
根據區、市、縣組織部門的統一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜裏鄉田洞裏村擔任第一書記。4月18日到村裏報到後，我採取走訪農户、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調研活動。此外，還走訪了鍾家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞裏等村民小組，從而進一步瞭解農村建設和農民增收、貧困户等情況。現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
田洞裏村是我縣瓜裏鄉的一個較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個村民小組，共有農户276户，總人口852人。全村有一所村級國小，是一個複式教學的學校，包括學前班到國小2年級，共23名學生，各年級的學生交叉在一起上課，1名教師，學校教學基礎設施較差。
田洞裏村行政區劃面積約為16.8平方公里，是一個典型的山區貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經濟林所佔比重大。
村委現有幹部3人(黨支部書記、村委會主任1名，村委會副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
全村共有貧困人數438人，貧困黨員7人，特困户8户，木皮房翻新8座。
二、經濟發展情況
近年來在縣、鄉黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，田洞裏村的基礎設施建設和羣眾的生產、生活方面都取得了很大的發展。已實現全村通電、通電視，村民組基本通公路，20_____年興建了90平方米的衞生室(目前還未投入使用)。生態工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。
經濟產業結構情況：農業方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚朴、金銀花經濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚朴基地和畝的金銀花基地;養殖方面，目前有兩家養豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養殖場。據村委幹部介紹，至20_____年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經濟收入基本沒有。目前尚有户還未完全解決温飽問題。
農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出採割松脂;二是勞務輸出，基本上每户都有一名以上勞動力外出打工，打工人數達到426人，佔全村勞動力一半以上，佔全村人口總數的二分之一。兩户竹鼠養殖户均處於試養階段，還未能進行規模養殖。
三、制約田洞裏村經濟發展和急需解決的幾個問題
1、儘快啟動鍾家灣自來水架設工程和道路硬化工程。
2、由_____洞裏村級主幹道沒有硬化，特別是通往田洞裏時經過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞裏村是目前全縣最大的厚朴種植基地，連片種植達5000多畝但由於交通不便，沒有進行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實行政策傾斜，針對田洞裏村的產業進行招商引資。
4、村民文化娛樂設施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村裏無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閒暇時間。建議政府考慮村民的實際困難，爭取在田洞裏村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。
5、農村勞動力素質偏低。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農村建設，農民增收打下良好基礎。
xx年是“xx”發展規劃的開局之年，隨着一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始迴歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經濟呈現較好發展態勢。
經初步測算，一季度，全市實現生產總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產業增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產業增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產業增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8：44.4：36.8，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。
一、經濟運行基本態勢
（一）發展速度加快。
1、農業生產增長平穩。一季度，實現農業增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農户化肥入户率81.5%，農膜和拋秧盤入户率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。
2、工業生產保持良好發展勢頭。一季度，全市完成工業總產值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現工業增加值14.77億元，同比增長27.0%；佔生產總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規模以上工業總產值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現增加值12.43億元，同比增長32.5%。
工業園區發展強勁。一季度，工業園區完成工業總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業達到62家，投產47家，新簽約企業3家，上交工業税金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶峯南方公司，增長51%。
3、消費市場旺盛。一季度，全市實現社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業分，批發業零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業零售額1.22億元，同比增長17.1%。
外貿出口升温。一季度，全市實現外貿進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。
（二）發展質量提高。
1、財政收入快速增長。一季度，全市實現財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。税收收入中，營業税增長37.2%，企業所得税增長81.1%，資源税增長198%，城鎮土地使用税增長66.4%，土地增值税增長57.9%。總收入中，國税徵收0.48億元，同比增長23%，地税徵收0.83億元，同比增長32.8%，財政徵收1.26億元，同比增長90.9%。
2、金融市場運行平穩。3月末，全市金融機構各項存款餘額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由於儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款餘額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。
3、居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經營性收入增長37.4%，財產性收入增長14.1%，轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。
4、固定資產投資穩步增長。一季度，全市固定資產投資完成5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮以上投資完成5.16億元，同比增長3.6%。城鎮投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產投資1.04億元，同比增長76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產業結構看，資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。
二、當前經濟存在的問題
（一）農資價格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格為2150元/噸，同比上漲13.2%，複合肥價格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據調查，各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問題。
（二）工業原材料能源價格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下，產品價格上漲幅度較小，導致企業的利潤空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由於優惠電價取消，電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元，煤價比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，同比增虧1241萬元。久大湘鹼一季度其產值同比增長27.5%，其產品價格也比上年略有上升，純鹼一季度平均價格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由於原材料價格的上漲，一季度只盈利39萬元，同比減少75萬元。
（三）固定資產投資進度不快，重點工程項目開工不足。一季度，全市固定資產完成投資5.75億元，不足全年目標任務的10%，已開工項目中，投資額也較小。82個重點項目中，開工35個，完成投資2.5億元，僅佔全年目標的5%，今年新增新建重點項目42個，現開工僅10個。
三、措施和建議
（一）加大措施調動農民種田積極性。一是要加大對市人民政府（xx）2號文件的宣傳和抓落實的力度，實施好“四大工程”、落實好“五項制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業機械化和農產品初加工，提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平，解決好農產品流通領域的各種問題，防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的利益。
（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管，加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入羣體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低於價格上漲水平。
（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。
（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處於產業鏈高端、帶動就業好和税收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。
（五）加大對傳統工業的技術改造投入，促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業為主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入，通過技術改造和技術創新，推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗，推動企業向資源節約型和環境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業向科技型升級。
2022扶貧駐村第一書記調研報告(1)
根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況彙報如下：
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬於秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，佔全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人，佔全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關於精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脱貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯繫分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關於紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從2022年起，每年完成貧困人口脱貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派幹部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規範全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐户開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困户的基本情況並建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困户識別過程中，我縣探索推行的户申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到户，嚴格程序、羣眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脱貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用於精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭彙總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定後由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困户脱貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到户相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到户，扶貧資金到村到户，幫扶措施到村到户，幫扶責任到幹部人頭)，以解決貧困村、貧困户發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以户為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困户逐一制定符合村情户情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一户一法。二是加快貧困户搬遷。縣政府下發了《關於做好重點解決危居貧困户搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困户搬遷任務。為切實解決貧困户搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困户搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保 2022年底前所有危居貧困户一户不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，並將特色產業與旅遊扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依託特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅遊、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、户户有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。採取訂單式、定向式的方法，紮實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建築勞務五大培訓工程。
(五)幹部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯繫服務羣眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和幹部包户工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名幹部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困户都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在着四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和幹部潛意識認為扶持到户很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶幹部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村幹部只熱衷於爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對於到户產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不願投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困户主觀脱貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。國家諸多惠農政策的實施和兑現，社會各界捐資捐物，使部分貧困户產生了嚴重的依賴思想。在入户走訪過程中，我們發現，少數貧困户，當問及打算髮展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的説：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落後。相當部分的貧困户處在小錢不願賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困户子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不願幹。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
(三)資金投入滯後，到户產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2022年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到户扶持項目除移民户享受陝南避災移民搬遷項目支持外，對貧困户產業扶持微乎其微。二是扶貧到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困户的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大户身上，而大户與貧困户之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困户。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困户排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯後。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。
(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業，個體工商老闆的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困户發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農户發展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困户產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板並未引起全社會的關注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮村幹部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，着重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脱節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。
(二)抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入户引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動羣眾，使脱貧致富，建設美好家園成為羣眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到户不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要採取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫户，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困户轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那裏門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。
(三)加大資金投入，儘早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在，儘管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限於體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的範圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸併力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出台激勵措施，在有效防範金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困户的信貸支持。三是要建立受扶企業和大户幫帶貧困户考核機制，夯實企業和大户幫帶責任，打牢企業，大户與貧困户之間利益鏈接鏈條，使貧困户能夠從多渠道，廣範圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，採取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困户生產能力反租倒包給貧困户，引導農户產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困户產業發展、效益提升。五是要制定出台幫扶貧困户發展的到户扶持政策，明確與貧困户自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困户經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困户發展生產源動力，解決貧困户難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，儘早下達項目計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規劃次年度扶貧項目，並及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目彙總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時，要儘量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。
2022扶貧駐村第一書記調研報告(2)
2022年，我受資陽市文廣新局安排，到縣鄉村任村第一支部書記，主要負責帶領村支兩委班子幫助村民在2022年-2022年脱貧致富。在市文廣新局以及市縣兩級組織部門和鄉黨委、政府的領導，幫助和支持下，做了大量的基礎性工作，工作中也取得了一定的成效，現將今年駐村扶貧幫扶工作總結如下：
一、加強學習，提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平，學習怎麼當好一名合格優秀的村支部書記，怎樣帶領村民脱貧致富的方式方法。
1、學習了省市縣組織部門下發的有關扶貧攻艱工作的若干規定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記，肩負着帶領本村村民脱貧致富奔小康的重大責任，同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現習總書記提出的2022年全面小康的重大舉措，是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認真學習黨的各項規章制度，黨建工作的各種要求，作為一名黨支部書記，就應該在黨性修養上不斷提升自己，同時，明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。
二、認真抓了村支部的黨建工作，落實了三會一課，組織生活會，民主評議黨員等制度，健全兩議兩公開一監督村民民主決策機制，通過這些工作也逐步改變了少數村幹部思想上存在的得過且過思想，有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態不佳的現象，提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到沒有調查就沒有發言權，自擔任村第一書記以來，我認真地對本村89户貧困户，221名貧困人員進行了逐一走訪，瞭解他們家庭情況，身體狀況，特別是導致他們貧窮的原因，他們大多都是因為體弱多病，沒有勞動力，也沒有一定的資金作支撐，更沒有一技之長，同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落後的面貌較為困難，通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時，結合自己的走訪情況，向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了彙報，並建立了文廣新局與村貧困户幫扶結對台帳，同時向89户貧困户下發了温馨聯繫卡及第一書記工作名片，使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他，實現千金重擔人人挑，人人身上有指標。
四、認真瞭解了村村情民意和基礎設施建設情況，並制定了2022年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規劃，村基礎設施建設情況較為薄弱，全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里，還有7公里土路，且沒有硬化，老百姓出行較為困難。水利建設方面由於地處書房壩水庫上游，用水成本太高，無法使用。而原有水利設施薄弱，沒有改變靠天吃飯的現狀。產業發展更是談不上，仍以傳統水稻、玉米種植為主。根據這種狀況，我匯同村支兩委班子制定了2022年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規劃，並向鄉黨委政府彙報，分步實施。按照一路、二水、三產業的思路，逐步改變本村貧窮落後的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組彙報駐村工作情況，努力爭取他們的支持，以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視，分別於7月1日、9月16日先後兩次到村調研扶貧工作，12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員，同時，工作組還提出了四個一的工作方案，即指一條路子;辦一件實事;解一批難點，有針對性地進行一些技術培訓;四是捐一筆款子，由局機關整合適用於扶貧工作的資金、資源，進行精準扶貧，目前此筆款子也基本落實。
六、開拓村支兩委班子成員的視野，12月3日村同飛鳳村一道，組織了村支兩委班子成員到碑記鎮參觀了該鎮柑桔的產業發展：到晏家壩參觀水產養殖情況，增強了班子成員帶領村民脱貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業局何局長到村進行了有關種養業的科學技術培訓168人次。
八、按要求對農村貧困户和低保户進行了重新審查和核定工作，確保困難村民享受到國家的救助政策。
九、在局工作組的幫助下，積極協調了部門資金20餘萬元，目前正在落實中。
十、積極協調落實了村體育院壩和村級衞生室建設項目，明年將按步實施。
本年度我雖做了以上一些工作，但我深知自己身上的責任有多重，今後的工作也會遇到許多困難，特別是自己在協調項目和資金的能力上都很欠缺。今後我會在局扶貧工作小組的領導下，在鄉鎮黨委、政府的領導下，沉下心來，務實地開展好本村的扶貧攻艱工作，為實現三年脱貧而奮鬥。
2022村第一書記調研報告(1)
中央確定20_____年為基層組織建設年，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。山東省選派第一書記正是以此為契機提出的。
農村基層組織建設現狀近幾年來，東營市區以三個代表重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設都有了明顯的改進和加強，戰鬥力、凝聚力進一步提高。但取得成績的同時我們也不能忽視了其中暴露出來的問題，農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環節，思想觀念陳舊、滿足現狀，破殼經濟難以實現、環保意識不強導致污染十分嚴重等一系列問題都亟待解決。
因為山東省東營市率先從縣直屬部門單位和鄉鎮(街道)選派優秀黨員幹部，到農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織擔任縣鎮下屬的村或社區的第一書記，屬於全國首創，在這方面有了一定的經驗和成就，能為調研提供充足的素材和社會基礎。因此選擇其中發展較好的東營區、廣饒縣和利津縣作為調研的典型。
以廣饒縣為例。20_____年5月廣饒縣率先提出了一百位第一書記下鄉的政策，以推動地方農村建設的發展。這些幹部分別擔任廣饒下屬一百個村的第一書記。廣饒縣規定，第一書記按照摸實情、定規劃、理路子、強班子、辦實事、建制度的思路開展工作，全程參與村、社區和兩新組織黨組織各項工作，以培育五好為着力點，打造先進典型村;保障五有為着力點，提升相對薄弱村;以突破四難為着力點，整頓轉化後進村;以破解三少為着力點，提升兩新組織黨建工作水平;以建設四型社區為着力點，打造社區黨建品牌，做好幫弱促強和培育典型工作任務的落實。廣饒縣這種創造性的舉措，一方面可以加快建設廣饒的新農村，提高農村居民收入，完善廣饒農村的基礎設施建設，推進廣饒農村現代化建設;另一方面廣饒提出的新思路，將為中國新農村注入新的活力，為新農村建設提供新的思路和方法。廣饒縣目前取得了一定成績，積累了豐富的經驗，值得我們推廣。但同時還有一些問題尚未解決，值得我們思考和探索。
此次調研成果將有助於將東營區、廣饒縣、利津縣的成功經驗推廣到其他地區，對建立長期有效的體制和機制，把此項工作推向深入有着重要意義。
第一章契機20_____年創先爭優、加強基層組織建設年
1.1農村黨組織建設面臨的諸多問題
農村基層黨組織是黨聯繫農民羣眾的橋樑和紐帶，農村基層黨組織建設是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。當前農村基層黨建工作存在着諸如村支部經費不足、幹羣關係不協調、村幹部理論素質不高、黨建工作方法簡單等突出問題，嚴重影響了農村基層黨組織戰鬥堡壘作用的發揮以及建設社會主義現代化新農村的步伐。
概括説來有以下幾個方面：
首先是村支部經費不足，通俗説就是村集體沒有收入。農村税費改革後，農民負擔得到減輕，政府收入卻相應減少。增加集體和農民收入是建設新農村的根本目的，而改革後國家對農村土地的保護增強，村裏基本上沒有自己的公共土地，也不敢徵收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的空殼村：只能依靠上級政府下撥資金彌補缺口，維持各項工作運轉。而農村黨建工作經費支出上面又沒有明確的配套文件，只能擠佔辦公經費的支出預算，如此杯水車薪，怎能不制約黨建工作的正常開展。在這樣的村裏，也根本拿不出錢為羣眾興辦公益事業、完善村裏的基礎設施，從而導致了新農村建設步伐的緩慢。
其次是幹部與羣眾的關係不協調，嚴重影響了基層黨建各項工作的深入開展。造成這種現狀的原因有很多：從幹部自身的角度講，農村黨員幹部理論素養、文化素質和實用技術水平普遍偏低，是制約黨建各項活動正常開展的關鍵原因，也難以滿足農民致富的需要。農民盼望着幹部能為他們提供致富信息、技術、項目等方面的服務，可現實情況是一些黨員幹部平時不注重理論學習，對黨的路線方針和各項強農惠農政策學習不深、把握不準、理解不透，改革創新精神、奉獻精神也不強。而農村基層黨員隊伍中，又普遍存在平均年齡偏高、文化素質偏低，年輕後備力量難選拔的現象。從村民的角度看，對於現今高速發展的社會，是社會結構在發生着深刻的變動，人們的思想觀念也在發生變化的社會轉型時期。老一輩人已經認定了面朝黃土背朝天的命運，不願意接受什麼變革;新一代年輕人尚處在迷茫中，他們更多的選擇外出務工而脱離了村裏。這些現象的存在，使得準確把握黨員羣眾思想脈搏，開展好基層黨建各項活動變得格外艱鉅。在當前複雜的農村形勢下，農村基層黨組織抓黨建的方法簡單陳舊，工作方式不夠靈活：老辦法不管用，而新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法又不頂用，使得黨建工作和農村下一步發展變得尤為困難，影響了農村基層黨組織建設有效推進。
再者就是產業結構亟待調整，生產力的提高和生產關係的改善極大地推動了農民生產生活的發展，但新時期新環境下面對新的環境挑戰又需要有新的調整，調整意味着創新，而創新也意味着有可能失敗，因此農村產業結構的調整是一件非常艱鉅的任務。不僅僅是村幹部要帶好這個頭，更要使村民齊心協力，一同創新。
還有文化、醫療保障、社會保障、養老、困難户等等等很多問題都需要去克服，在困難中求發展，在發展中就會遇到很多困難，有很多問題是現在農村發展所必須解決的。
1.2中央政策領跑基層黨組織建設
早在20_____年10月12日我黨第__________會第三次全體會議就通過了關於推進農村改革發展若干重大問題的決定。旨在進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮鬥。
會議在農村制度建設、現代農業發展、農村公共事業、黨的基層領導等方面做出了相關部署。在制度建設方面，大力推進改革創新，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農村基本經營制度;健全農村土地管理制度、完善農業支持保護制度。健全農業投入保障制度;建立現代農村金融制度;建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度;健全農村民主管理制度。在現代農業發展方面，要確保國家糧食安全;推進農業結構戰略性調整;加快農業科技創新;建立新型農業社會化服務體系;促進農業可持續發展;擴大農業的對外開放。在推進農村公共事業發展的方面，首先要繁榮發展農村文化，社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證;同時大力辦好農村教育事業，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民;鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展;促進農村醫療衞生事業發展，鞏固和發展新型農村合作醫療制度;健全農村社會保障體系，完善農村最低生活保障制度;加強農村基礎設施和環境建設，把農村建設成為廣大農民的美好家園，加快農村飲水安全工程建設，加強農村公路建設，推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能;推進農村扶貧開發;加強農村防災減災能力建設;強化農村社會管理，堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定。在黨的基層組織建設方面，要加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證;完善黨領導農村工作體制機制;加強農村基層組織建設;加強農村黨員隊伍建設，鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作;加強農村黨風廉政建設，大力發揚黨的優良傳統和作風，密切黨羣幹羣關係，是做好農村改革發展工作的重要保證。
20_____年02月08日，中組部召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會。中國共產黨中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要以創先爭優為動力，紮紮實實做好基層組織建設年各項工作，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
確定20_____年為基層組織建設年，是黨中央做出的重要部署。中組部專門下發了《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，要求以創先爭優迎十八大為主題，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，把基層組織建設年辦成羣眾滿意工程。
基層組織建設年要按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。抓落實，就是把黨的十八大以來中央關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是紮紮實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，迴應黨員關切，順應羣眾期盼，把基層組織建設年辦成羣眾滿意工程。
通過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：基層黨組織戰鬥力進一步提升，轉化一批後進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務羣眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規範化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。
中央確定20_____年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，要緊緊圍繞強組織、增活力，創先爭優迎十八大這一主題，全面落實黨的十八大和_____全會提出的基層黨建工作各項任務，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，着力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，着力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。
第二章成效第一書記幫扶作用逐漸突顯
2.1強化基層黨組織建設
基層黨建工作是此次中央決定開展基層組織建設年諸多任務中最重要的一點，也是各地下派第一書記幫扶任務中重點抓的工作。因為隨着社會改革的深入，三農建設特別是農村建設成為國家建設的重中之重，非公有制經濟的發展也越來越為國家所重視。
針對農村基層組織建設出現的各種問題，每個村的第一書記採取先調研，再對症下藥的做法。農村黨建工作的一項任務是發展農村黨員，但隨着時代的變遷，新時期人們對入黨的態度也在悄然發生着變化，老黨員年齡偏大、已經不能勝任新的工作，新黨員思想觀念陳舊，年輕的後備力量缺失，都給黨建工作帶來了很多困難。
有困難就要解決，各村的第一書記各顯神通，採取了不同的措施。廬山社區將其下屬的六個行政村的黨建工作一起抓，科學定位社區黨組織職責，成立了廬山社區黨總支，重構農村社區黨建新格局，使社區黨組織在街道黨工委的直接領導下開展工作。第一書記根據其中五個村的村級經濟比較薄弱的現狀，並充分利用當地的特色品牌，成立了五個村級黨支部和一個稻花香特色黨支部，街道班子成員擔任黨總支書記，五個村支部書記兼任黨總支委員，廬山社區服務中心主任兼任黨支部書記，從而做到以黨建統領農村事務發展。
趙家村在黨建工作方面積極開展三會一課制度，這也是目前黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是黨中央經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會以及按時上好黨課。
這種看似簡單的辦法，卻也是增強黨委班子和農村幹部戰鬥力、凝聚力的最有效辦法。因為會議是定期召開的，黨課也是需要定期上的，每一次召開會議或是上黨課，都會做到以下一些工作：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督;討論發展新黨員和接受預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表;開展批評與自我批評;開展民主評議黨員活動;研究入黨積極分子的培養教育及黨員發展對象，評選優秀黨員;結合當前形勢，對黨員進行先進性教育和形勢、任務教育。反覆的教育與宣傳，可以很好地提高黨員的思想意識，及時貫徹中央的決定，對下一步工作的決策、部署、開展起到很好的指導作用。
對於非公用制企業的黨建工作的意義在改革開放以後就顯得格外重要，非公有制經濟在國民生產中所佔的比例越來越重，國家制定相應的政策鼓勵和支持非公有制經濟的發展，而非公用制企業的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業的黨員人數較少，而且一些企業沒有自己的團黨組織，就導致一些想入黨的思想先進的員工不能得到很好的指導，已經入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用，企業往往缺少凝聚力和先進思想的指導。對此，東營市的一些區黨工委、團區委也開始着手在一些非公用制企業設立團黨組織，加強黨建工作、培養優秀黨員。
以勝利開發區黨工委、團區委在山東正輝石油裝備集團有限公司成立團委，委派第一書記為例來説。20_____年5月16日，共青團山東正輝集團委員會成立，劉勞動書記任企業第一書記。正輝集團位於東營市勝利經濟開發區，下設三家全資子公司，雖然員工只有160餘人，但年產值卻高達1.5個億，是石油裝備企業中的龍頭。雖然企業在短期內的經濟效益比較好，但若沒有黨支部的領導或是黨員的帶頭作用，非常不利於企業的長遠發展。成立團委是新形勢下集團職工隊伍建設、基層羣團組織建設、企業文化建設的重要舉措，是加強職工思想政治手段保證，也是使像正輝集團這樣的非公用制企業實現二次跨越的必要手段，即從鬆散式小作坊式民營企業向跨行業、跨領域、跨地域的綜合性集團發展。更是充分發揮青年職工主力軍作用、提升集團士氣、凝聚企業人心的重要保障。
劉書記到來後根據企業的實際情況提出了131的黨建模式，即在非公用制企業黨組織建設中，發揮黨支部這一政治核心的作用，健全工會、共青團、婦聯三個支撐點，抓好企業文化建設這一有效載體，不斷提升黨組織的凝聚帶動作用，推動企業發展和良性運轉，破解了非公有制黨建工作的難題。首先，第一個1是突出黨支部這一政治核心作用，把建立健全基層黨建長效機制作為非公用制企業黨支部作用發揮的有力保障;其次3是指健全工、青、婦組織建構，構建企業黨建支撐點，發揮工會的廣泛聯繫作用，加強對企業工會的領導，密切聯繫黨組織與企業職工的聯繫，搭建黨羣溝通平台，積極鍛鍊、培養、吸納優秀分子;最後，第二個1是指抓好企業文化這一有效載體，大力加強企業文化建設、豐富職工文化生活，宣傳企業的核心理念，從而為企業的發展提供了強大的源源不斷的精神動力。破解了非公用制企業黨建工作的難題，幫助企業穩定、持續的發展。
利津縣的三陽紡織有限公司的黨支部也是採取了類似的方式，結合公司自身的狀況，在黨支部層面、社會層面、公司職工層面搭載了相應的活動載體，增強企業員工的凝聚力，激發黨員的積極性。
2.2完善基礎設施建設
正所謂想致富，先修路，農村的基礎設施的改善是農村進一步發展的重要基礎，也是老百姓能感受到的第一書記到來後帶給自己最切身的利益。因此，第一書記們下駐幫扶駐村後，完成初期的調研工作後，就開始根據本村的具體問題來改善基礎設施的情況。
首先是路面的硬化。這在城裏人看來並不是什麼問題，條條柏油馬路是再平常不過的了，但對於大多數農村來説，晴天一身土，雨天兩腿泥已成習慣，因為大部分村支部沒有集體收入，因此根本拿不出錢來修路，有一條整潔的大路似乎成了一種奢望;而對於有橋的村子，多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患。第一書記到來後，上級部門也撥款一部分資金，就可以用來改善路面狀況、修整橋樑，同時也幫助書記們在村裏迅速樹立起威信，方便進一步開展工作。
其次是電網、水網的改造鋪設工程。雖然中央很早就提出電、水、網絡的村村通計劃，但實施起來卻遇到了重重阻礙，即便是在東營市這種經濟較發達的地級市，缺少資金仍是頭號難題。同樣的，近年來，通過上級部門撥款、政府補貼等方式向村裏進行財政支持，才逐漸解決了村民用電難、村裏沒有路燈夜間出行不便、飲用水衞生沒有保證、電視信號差等一系列最基本的問題。
再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面，例如修建完善排水系統、實施村莊綠化、健全環衞保潔工作，力爭做到硬化、綠化、美化、亮化、淨化，從而真正改善村民們的生活環境。
2.3推進農村產業結構調整
2.3.1農村經濟發展遭遇的瓶頸
改革開放以來，我國農村經濟取得了突飛猛進的發展，農民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下，把握農村發展新特徵，找出制約農村經濟發展的困難和問題，並積極研究新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在黨和國家面前的一項緊迫任務。
然而，解決農村經濟問題不可能一蹴而就，它需要國家的正確方針政策，需要大家的共同努力。十二五時期，我國農業和農村經濟發展仍然處於可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨着諸多風險挑戰。黨中央、國務院高度重視三農工作，把發展現代農業作為加快轉變經濟發展方式的重大任務，把同步推進工業化、城鎮化和農業現代化作為政策導向，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，全社會關心農民、支持農業、關注農村的氛圍更加濃厚，農業和農村經濟發展的環境條件更加有利。一是我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段，綜合國力和財政實力不斷增強，強農惠農力度將持續加大。二是我國工業化已進入中期階段，十二五時期城鎮化率將超過50%，對農業和農村經濟發展的拉動作用將更加明顯。三是經濟結構戰略性調整不斷深化，擴大內需戰略全面實施，城鄉居民消費結構加快升級，農業和農村經濟發展的空間將更加廣闊。四是農村改革深入推進，體制機制不斷完善，農業和農村經濟發展的制度基礎更加堅實，發展活力將進一步增強。
但是，我國農業現代化滯後於工業化、城鎮化的問題相當突出，農村發展滯後、城鄉發展不協調越來越成為我國現代化建設的關鍵制約。我國農業發展的基礎尚不穩固，農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新能力不強、公共服務和社會化服務滯後、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環境約束加劇、農產品需求剛性增長、國內外傳導聯動和相互影響日益加深的背景下，保障農產品供求總量平衡、結構平衡、質量安全和生態安全的壓力增大。我國農村生產要素流失嚴重，在工業化、城鎮化快速發展中存在着耕地佔多補少、佔優補劣和非農化、非糧化現象;隨着農村勞動力大量轉移，農村勞動力已進入總量過剩與結構性短缺並存階段，關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯;農村資金外流、金融服務供給不足問題依然突出，加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。促進農民持續較快增收難度增大，農業生產進入高成本階段，金融危機後農民外出務工增速放緩，城鄉居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉差距任務艱鉅。
建設農村小康社會，必須堅持統籌城鄉經濟社會發展，加快建設現代農業，大幅度增加農民收人。而在現實期，制約農村經濟發展、農民增收有多方面因素：農村經濟不合理，村鎮集體經濟基礎薄弱，村鎮幹部素質參差不齊，農民羣眾觀念陳舊、市場意識不強等等。
我們要實現經濟平穩較快發展和全面建設小康社會，就必須全力推動農業發展方式加快轉變，確保國家糧食安全和農民持續較快增收，加快現代農業發展和社會主義新農村建設，着力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，提高農業現代化水平，夯實農業和農村經濟發展基礎，努力開創農業和農村經濟科學發展新局面，
2.3.2第一書記各顯神通
針對現階段農村經濟發展面臨的種種問題，各個村的第一書記們做了充分的調研，因地制宜、對症下藥，根據實際情況解決村裏發展的困難。
概括説來，第一書記們都嘗試了以下幾種創新模式。
首先是打造屬於自己村的自主品牌。比如廬山社區的稻花香，甚至專門為此設立了一個稻花香特色黨支部，如此可見書記的良苦用心;還有顏徐村的生態草莓、抗氧化梨等有機果蔬，村裏的第一書記徐書記非常有商標產權意識，為了更好的推銷自己村的產品，他先後為這些有機果蔬註冊了顏華、環悦、顏徐三個品牌，還申請了多個綠色認證，為村裏經濟作物的下一步推廣擴大做好了鋪墊;還有龍西村的龍鬚丸子、小楊村的老粗布，這些品牌一旦成功推廣出去，慢慢成為人們耳熟能詳的牌子時，市場需求就會迅速增長。
其次是成立農村合作社。合作社這個名詞大家並不陌生，但真正能把這個合作社做好、做大，真正能服務於百姓卻是不容易的。因為合作社必須有一個穩定的機制能確保它平穩地運行下去，如果無法運轉下去，村民們就會對此失去信心，積極性會嚴重受挫。最關鍵的是開辦的合作社要符合民情，最大限度的滿足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社，因為由村民家中收集的各種秸稈廢料而產生的沼氣真正用於村民家中，併為此省下了一大筆煤氣費，村民們體會到了切身的利益，才會積極加入、支持村裏的工作;同樣的，利津縣新村的閆書記根據本村以畜牧業為主的特點，為村裏建立了一條完整的產業鏈條，從飼料、畜牧到屠宰、銷售，全過程都由合作社操辦，統一協調價格購買飼料、飼養過程中提供技術指導，屠宰後交由村裏的農貿市場統一銷售，連糞便也由村民回收後統一處理作為有機肥料出售，只有真正為老百姓着想，百姓才會放心的將一切都交給村子裏去辦，這種集體經濟體制才能很好地運行下去。
再有就是創建生態園林、開展旅遊業。生態旅遊是時下比較熱門的一種旅遊選擇，而東營市周邊的農村可以依託便利的交通資源和龐大的消費人羣發展獨具本村特色的生態旅遊。比如王營村在建的鳥巢生態大棚，將普通的蔬菜大棚改造成一個具有觀賞性的立體果樹園林，再加上先進的無污染的無土栽培技術培育出的有機韭菜，更是吸引城裏人觀光旅遊的最大亮點;再就是小楊村的農家樂，雖然小楊村的村子規模不大，但充分利用當地的諸如槽子井、葫蘆灣這些具有民間傳説的旅遊資源，還有精美耐用的老粗布，再依託村子緊靠公路、交通便利這一地理優勢，非常適合開展旅遊業。
而最關鍵的一點就是要發展新型產業，由傳統種植業向一些高效產業轉型。比如，前邵村的菌種種植，通過成立合作社、聘請專家、種植靈芝等名貴中藥材，不僅使自己村裏的居民富裕起來還帶動了周邊的幾個村子一同致富;東壩村的張書記眼光獨特，他發現村民主要依靠傳統的簡單地種棉花來維持生計，而繁重的勞動力和不穩定的市場嚴重影響着村民的生活水平和質量，經過觀察，種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致，又不需要大量的勞動力，所以引進蓖麻子後不僅為村裏解放了大量勞動力，也為村民保住了基本的底價，真正做到了保底增收;北塔村的書記們也根據本村多數人從事橡膠、皮革的加工這一特點，積極招商引資，創建並規劃了一個工業園，也為周邊的村落解決了近1000人的工作問題。
還有就是由但一定純耕作模式向循環經濟模式轉變，既環保又能增產增收。具體做法因地而異，具體説來有糞便循環利用，種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚塘作飼料，魚塘的池底回收做廢料等等，因為操作起來需要資金和技術的支持，目前很多地區尚未採用或處於試驗階段。
2.4做好基層羣眾工作
全心全意為人民服務，是我黨的宗旨。第一書記們下鄉扶貧，就是要從百姓的利益出發，切實解決百姓的困難，滿足百姓的需求。而從不同單位下派的第一書記都有自己不同的特長，利用自己所擅長的工作來更好地為百姓服務。
2.4.1醫療衞士篇
前邵村的王書記是從市裏衞生局派下來的，來到前邵村後，他發現村裏的醫療衞生建設十分落後，很多村民有病往往不去看，最後原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情況，王書記先後籌資20餘萬元幫村裏建設了健康一條街，做到街道的硬化、綠化、美化，並設有健康宣傳欄39塊，電線杆健康宣傳箱36塊，同時還編印了《健康生活方式》，分季節發放給村民。除此之外，還開展了就醫直通卡、健康諮詢卡、下鄉義診等活動，為廣大村民提供了健康諮詢和指導，取得了不錯的成績。
而廬山社區更是將醫療服務下放到社區，在社區裏有完善的醫療設施，力爭為村民們做到小病不出村、大病不出區，引導村民們健康生活。
2.4.2教育先鋒篇
鮑王村幫扶的獨到之處在於教育。來自市教育局的田書記一上任，就為當地實施了教育幫扶計劃：聯繫捐贈和調撥了價值60餘萬元的物資，聯繫大型公司為村裏國小捐贈了價值23680元的書包、5000元的圖書，這些捐贈物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個村的教育條件。除此之外，田書記還大力支持了一加一，手拉手的教育幫扶計劃，旨在讓市裏的優秀教師走進村子，帶來新的知識和教育理念;同時帶動當地的教師走出去，更新教育方式，促進教育科學發展。
北塔村也十分重視村裏的教育，甚至把幼兒園翻新後與村裏的支部大院蓋在了一起，在節日期間與小朋友們一起慶祝。
2.4.3新型農民學校篇
當前，東營市上下正在全力推進生態文明典範城市建設。建設生態文明典範城市是一項系統工程，不僅要實現城區的生態文明，還需要一大批生態文明鄉村作基礎、作支撐。廣大農民、特別是農村黨員幹部作為農村經濟社會發展的主體，其綜合素質、文明程度的高低，直接決定着生態文明典範城市的質量和進程。因此，東營市動員各縣各村創建新型農民學校，動員全市上下做好創建新型農民學校的工作，全面提升農村黨員羣眾素質，更好地發揮在農村經濟社會發展中的主體作用，加快推進生態文明典範城市建設。
創建新型農民學校是一項創新型實踐，必須是在充分尊重農民意願、引導羣眾廣泛參與的基礎上，轉變教育培訓的理念，創新教育培訓的模式，增強教育培訓的實效。為此，東營市找到了三個着力點來紮實推進新型農民學校創建工作。
一是有效整合教育培訓資源。當前，東營市農民培訓資源很多，但是職責不清、政出多門、多頭管理等問題突出，難以發揮應有的作用。因此在創建新型農民學校工作中最大限度地整合教育培訓資源，按照技術種類齊全、專業結構合理、專兼職教師結合的要求，打破區域、院校、身份界限，既統籌各級黨校、農廣校、各類專業培訓機構、職業院所的專職師資力量，又要聘請涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員和具有豐富實踐經驗的致富能手、鄉土專家作為兼職教師，建立健全市、縣、鄉三級農民教育培訓師資庫。
二是有針對性開展教育培訓。根據廣大農民羣眾的情況不同、需求不同，開展教育培訓的類別也不同。必須堅持社會需要什麼專業就設置什麼專業，發展需要什麼人才就培養什麼人才的原則，緊扣農業生產實際和農民生活需要，大力培訓農業新科技和現代農業適用技術特別是農民羣眾最關心、最迫切需要掌握的實用技術，及時傳遞新的政策信息、產品信息、市場信息，積極推廣新的生產經驗、經營經驗、理財經驗，熱情推崇新的創業觀念、生活觀念和道德觀念，從而使廣大農民不僅學到脱貧致富的本領，而且受到全面的素質教育。
三是採取務實管用的教育培訓方式。當前，傳統的課堂教學模式已難以適應新形勢下農民教育培訓的要求，必須樹立進門是課堂、出門是現場的理念，堅持開門辦學，依託涉農企業、農村經合組織開闢教育培訓基地，把課堂教學推向田間地頭，將理論培訓與生產實踐緊密結合。
而所謂新型農民學校最大的亮點在一個新上，新型的最大魅力，莫過於有針對性地開展教育培訓。時令不一，農事繁多，不在農村，難以體會農民的艱辛。農民學校把那些農民羣眾認可的致富能手、鄉土專家聘為兼職教師，走上講堂。一方面從感情上和農民拉近了距離，這些人的成功經歷和豐富經驗足以讓羣眾信服，他們傳授的經驗，教授的技術，農民更樂於接受。另一方面從教學內容上更貼近農村生產實際，這些人有很多本身就是農民，他們能解決農業生產中細枝末節問題，話能説到農民心窩裏能增強教學的針對性。當然，涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員，在農民學校中的作用同樣重要，他們的宏觀意識更為強烈，往往能帶來最新的農科知識，兩者互為補充，相得益彰。
而新型農民學校靈活多變的教學模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上幹講，很多村子採用室內教學+户外遠教+田間課堂的三位一體式教學，並結合一些農家書屋、電子閲覽室，可以多形式、多載體的進行學習培訓，更容易讓人理解掌握。
新型農民學校的興起，還能有效扭轉人們對農村幫扶的觀念。多年來，上級部門對農村的幫扶多是輸血式的外力幫扶，解一時之渴。其實，建設社會主義新農村，從根本上改變三農面貌，最關鍵的是要提高農民的素質，在增強造血功能上做文章。新型農民學校的出現，為農民培訓、提高素質開闢了道路，越來越多的農民羣眾可以走進這座沒有圍牆的大課堂，追求破解難題的途徑，探求豐產豐收的希望，由此迸發的學習積極性可想而知。
第三章前進路上的絆腳石
沒有什麼路會是一帆風順的，改革更是如此。儘管國家制定了很多惠民利民的政策，第一書記們也極盡所能，但還是遇到了很多困難。首先是設施的利用率太低，有些設施或設備的啟用出發點是好的，但使用率太低，比如一些農家書屋擺放的書籍都落滿了灰塵，很顯然是很久都沒有人動過了;然後是農民的思想過於保守，有些村子，儘管村書記一遍一遍地做工作，甚至帶頭行動，但村民還是難以捨棄傳統的簡單粗放的種植業，不願意去嘗試，不願意任何冒險;還有就是一些地區雖然迅速發展起來了工業，但工廠裏排放出來的廢氣嚴重污染了周邊村子的環境，又為村民們的健康埋下了隱患;再就是一些村書記的想法是好的，但落實起來難度過大，幾乎很難實現預期目標，甚至可以説是異想天開。
面對這些問題，不能操之過急，也不能放置不管，必須堅持，堅持去做村民們的思想工作，循序漸進;也必須思考，認真思考問題的根源何在;必須傾聽，去近距離傾聽村民們的聲音，真正為村民們着想，才能真正解決問題。
結束語
為期四天的調研活動結束了，我們調研隊一行八人走訪了二十多個村子，參觀了幾家企業。雖然很辛苦，但經過了這個第一書記的調研，我們這些城裏的大學生了解了很多國家關於基層黨建方面的知識，也知道了很多國家對於新農村以及村縣企業的幫扶政策。廣大農村是國家發展的基石，是關乎國家能否健康、持續地向前發展的決定性因素。我們希望有更多的人能來走進農村，瞭解農村，進而幫助農村，最後實現共同富裕。
2022村第一書記調研報告(2)
xx村第一書記自駐村工作以來，經過多方面瞭解和入户走訪，對駐村開展工作後遇到的情況進行了分析和研究，根據調研和分析形成以下報告：
xx村位於憑祥市東南部，距市區15公里，邊境線全長2.75公里，xx村北部與友誼鎮交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區內擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769户，總人口為3263人。
xx村黨員基本情況：xx村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。
xx村主要經濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低於2300元，經濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿貨物運輸。
xx村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬於國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工後對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產業發展未能形成規模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發展的山雞養殖業未能在羣眾當中形成主流產業，主要原因是沒有或不願資金的前期投入，不願投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養殖成活率不高，同時農民擔心銷路不暢，因此不願養殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸的農民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農户等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不願付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。
xx村當前中心工作： 一是農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作，xx村貧困人口名額為1599人;二是醫保達標率95%，原來每人醫保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫保);三是叫冊屯徵地180畝，做為互市點停車場;四是xx村委改建工作;五是xx村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養殖特色產業的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能衝破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經濟發展不平衡，農民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多羣眾聽信謠言經常到村、鎮反映情況，影響了村委的正常辦公，村幹、村組長的威信嚴重下降，已經走到了脱離羣眾的邊緣，為今後各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經過多次調查研究，認為可以從以下幾個方面着手改善困難現狀：一是加大對村民進行惠農政策的宣傳，讓農户克服等、靠、要思想，使羣眾明白只有勤勞才能致富;二是從調整本村農業產業結構入手，儘快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產生的謠言和不相信村委的工作等後遺症，要及時的進行調查和補救，要查出謠言的根源，並進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，並大力的進行宣傳，這樣才能使羣眾恢復對村委和政府的信任;四是今後的農村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓羣眾對將要開展的工作能夠有個深入的瞭解，對以後的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據xx村的具體情況，堅持走穩糧、擴蔗、興果林，發展特色養殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出經濟發展路子。六是提高村委會的公信度和執行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什麼困難或有什麼需要在村委就可以解決，這樣才能把xx村建成一個富裕文明的和諧村。
今後扶貧工作的建議和意見：
一是xx村因地理位置和羣眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今後的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養殖(年輕人基本外出打工，在家的多數是老人和婦女);
二是今後的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農户為主，對貧困人口不應發放現金進行扶持，避免讓羣眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農户是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發生羣眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農户對因懶惰等原因造成貧困的農户列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。
三是因為xx村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發展種植業沒有土地和勞動力為後盾比較難發展，因此在保證了糧食的收成穩定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農村發展特色養殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養殖應當在農民的資金和人力的能力範圍內，在養殖物種方面應當以佔地較少、技術含量低、成活率高、中後期投入不大、可以形成規模、銷售穩定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意願為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養殖中心進行聯繫，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發展蜈蚣或蠍子的養殖。
四是對有致富意願但無項目無技術或無啟動資金的農户，應當根據農户的申請意願並經過調查根據各户的實際情況進行幫扶。如有的農户對養殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意願的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。
五是對養殖比較成功的農户進行大力的推廣和宣傳，並組織有意願養殖致富的農户進行參觀學習，在本村形成一種養殖致富的理念，改變貧困的農户思維模式，養成人人想致富的風氣。
小編給大家介紹2022年駐村第一書記調研報告，希望能對大家有所幫助。
2022年駐村第一書記調研報告(1)
龍塘村位於飛鯉鎮北端，村委會坐落街道沿線，西至南漪湖，縣茶場坐落境內，跑飛路、飛幸路、飛畢路皆通過村內直xx縣城，總人口3786人，轄24個村民組，18個自然村，總面積10.3平方公里，耕地面積4187畝，其中水田3446畝，旱地741畝，主要種植水稻、小麥、油菜、茶葉、芝麻、花生、棉花等。
一、發展優勢
1.地理位置。龍塘村臨近縣城，跑飛路、飛畢路沿村而過，是到達飛鯉鎮、畢橋鎮的主要幹道，基礎設施較好，為發展集體經濟和村民就近就地就業、在家創業提供了便利條件。
2.村委班子中青結合，凝聚力強，有戰鬥力。村兩委班子共六人，有多年農村工作經驗的老幹部，也有剛換屆進入班子的年輕人，更有大學生村官協助，村委運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。
3.基礎設施基本完善，羣眾生產生活環境明顯改善。近年來在飛鯉鎮黨委政府的大力支持下，各項工程在龍塘村境內得以實施，同時村村通、農電改造等民生工程的推進，村民生活及出行環境較以往有了較大的變化。
二、存在問題
1.基層組織建設仍然薄弱。黨員年紀偏大、文化程度偏低，全村85名黨員中，70年以後出生的僅18人，高中以上文化程度僅21人;黨組織對黨員的教育管理服務不夠，流動黨員沒有得到有效管理，個別黨員組織觀念淡漠，大局意識、紀律意識不強;村部無黨員活動室，未能建立定期的黨員活動;村兩委班子主要精力集中在項目申報、計劃生育等具體事務上，對組織建設重視程度不夠，聯繫走訪羣眾特別是青年黨員羣眾、困難黨員羣眾不夠，黨員的先進性和黨組織的戰鬥堡壘作用，沒有得到很好地體現和發揮。
3.村內發展不均衡較突出。龍塘村是有原回龍村和白水村合併成立，原白水村與飛鯉鎮街道相連，縣茶場居中，原回龍村靠近北面且遠離鄉鎮主幹道，地理位置導致村內不同村民組間經濟社會發展很不均衡，原白水村13個村民組相對比較富裕、基礎設施也較為完善，而原回龍村11個村民組相對比較困難，基礎設施欠賬較多，加之不同村民組人均土地、各户在户人數不等，土地整治中拆遷補償款和宅基地分配方面差距較大，部分村民心態失衡，矛盾較為突出。
4.創新社會管理壓力較大。在各類項目實施過程中，村民與村兩委之間、村民組與村民組之間、村民與村民之間利益、矛盾比較集中，協調難度很大，維穩控訪工作壓力很大;村民生育觀念比較陳舊，計劃生育工作壓力較大;村內外來流動人口日漸增多，但村裏對於流動人口底數不清、服務不足，流動人口在計生、治安等方面存在隱患。
三、工作打算
立足龍塘村村情，根據選派工作六句話要求，計劃在今後，以加強組織建設為基礎，從促進村級經濟發展、改善民生、維護和諧穩定幾個方面，着力做好以下的工作。
1.加強基層組織建設。結合兩中心一平台的建設，紮實推進農村服務性黨組織建設工作，着力提高黨支部建設水平。進一步規範村兩委工作制度，開好民主生活會、兩委聯席會，加強對黨員的教育管理工作，增強村兩委班子和黨組織的凝聚力和戰鬥力;進一步推進村務公開，認真落實四議兩公開工作法和有關村務公開制度，創造條件讓村民積極參與村級事務，監督村兩委工作;進一步密切黨羣幹羣關係，貫徹落實好黨的羣眾路線政策，做好村幹包片、定期走訪等制度，主動服務羣眾發展;進一步加強青年工作，摸清青年村民在家就業創業、在外學習工作、外出經商打工情況，運用現代通訊工具建立聯繫方式，充分發揮其聯繫、團結青年，儲備、鍛鍊年輕幹部，協助黨組織開展工作的作用，加大在青年村民中發展黨員的力度。
2.積極發展村內經濟。充分發揮龍塘村區位優勢，發展集體經濟，幫助村民致富。利用龍塘手工粉絲這一區域特色產品，積極引導從事粉絲生產的農户在自願的基礎上組建專業合作社，形成規模優勢，主動幫助他們獲得發展需要的政策信息、資金支持等資源，幫助他們儘快發展起來。同時通過申報集體商標、統一外包裝等多種方式，創建龍塘村的土特產品牌;盤活龍塘村集體林地資源，龍塘村現有林場2處，共計100餘畝，在明確林場責權利情況下，通過合理流轉，盤活集體林場資源，在不改變林地用途的前提下，通過招標、拍賣等方式，吸引民間資本，把集體林場的林地使用權和林木所有權進行依法流轉，合理開發。
3.改善民生。紮實做好各項民生工程實施工作，全面完成新農保、新農合參保任務，合理評定低保户;針對龍塘村區域內南北片發展不均衡這一情況，努力尋求上級支持，多方籌措資金，投入到北片老回龍村區域段基礎設施的建設中;認真組織實施村莊整治工作，健全各居民點公共活動場所和基礎設施，加強綠化和垃圾分類處理工作，不斷改善村莊居住環境;關心關注村內留守老人、婦女、兒童，進一步健全聯繫、幫扶困難黨員羣眾機制。
4.積極維護和諧穩定。創新社會管理，認真排查村內各項矛盾糾紛和隱患，積極做好化解工作，特別是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引發的矛盾糾紛化解工作，爭取把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態;利用兩中心一平台的建設，強化村內流動人口的管理和服務工作機制，加強對信訪老户、刑滿釋放人員等重點穩控人羣的聯繫、服務工作，全力維護社會和諧穩定。同時，還要特別做好計劃生育工作，確保各項指標全面完成。
5.提升自身能力素質。認真學習黨的理論和農村政策，向村兩委幹部學習農村實際工作方法，研究加強基層組織建設、發展農村經濟、維護社會和諧穩定的各類信息，不斷提高自身理論水平和工作方式方法;深入開展走訪調研，記好民情日記，不斷深化對村形、村情、村民的瞭解，密切聯繫羣眾，經常傾聽黨員羣眾的意見、建議，瞭解他們的所思所盼所怨;利用自身優勢，會同村兩委班子一道梳理、確定龍塘村發展目標和發展思路，並積極向上彙報爭取政策、項目、資金和智力支持，促進龍塘村發展。
2022年駐村第一書記調研報告(2)
根據省、市組織部門的統一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯行動聯繫村鎮原縣新集鄉xx村擔任村支部第一書記，7月15日到村報到後，為了儘早掌握全村基本情況、農民生活狀況、主導產業培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村兩委班子成員入户開展調研，實地考察,較為全面地掌握了xx村的有關情況。
一、村情現狀
xx村位於新集鄉西南部,距鄉政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區,山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387户1687人，其中貧困户285户1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村幹部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為國中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數為山地，全村共有砂石路28.5公里，羣眾出行、耕作較為不便。全村產業以種植業為主，規模小，羣眾收入來源主要以種植經濟作物、外出務工為主，20xx年全村農民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
xx村與其他村相比，貧困表現和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脱貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區，距縣城、鄉鎮較遠，交通條件差,農户居住分散。總體來看，各方面的發展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處於22位，脱貧任務十分艱鉅。三是基礎設施薄弱。長期以來，由於扶持力度有限，xx村基礎建設十分滯後，目前有80户羣眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農電網改造，4個村民小組羣眾農電線路老化，供電可靠性低，經常發生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發揮。四是羣眾增收難度大。xx村經濟結構單一，增收渠道狹窄，20xx年全村農民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統種植為主，農業生產自給自足，缺乏像樣的主導產業，產業化服務體系不夠健全，農民收入主要依靠種植經濟作物和外出務工。五是農村勞動力素質偏低。xx村多數青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養殖技能，導致種地只能粗放經營不能集約經營，嚴重地制約了全村經濟社會的發展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村裏無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，羣眾普遍存在求穩怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農意識、小富即安的守攤理念，等、靠、要思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村裏缺乏發展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業、智是制約xx村脱貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。
三、調研啟示
一是基礎建設是利民之策。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環境綜合整治，改善人居環境，提高農民生活質量，對於解決羣眾生產生活難題、加快農村社會快速發展意義重大、影響深遠。
二是產業培育是增收之要。按照一鄉一業、一村一品的思路，加快農業產業結構調整，尋找一項適合xx村的產業發展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農業、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產業發展。同時，有序引導羣眾進行土地流轉,鼓勵發展各類新型農業經營主體，扶持種養大户發展規模種植和養殖,才能不斷促進農業增效、農民增收。
三是基層建設是治本之源。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農村政策等內容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助羣眾解放思想、更新觀念，為全村發展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是農民培訓是授漁之法。在開展雙聯六送及進村入户培訓活動中，採取理論培訓與現場指導相結合，由大户現身説法，深入農户進場指導等方法進行深入細緻培訓，使農民能夠學得進，用得上，真正掌握脱貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之本。對村裏的重大事項加強指導，嚴格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規範化軌道，廣泛接受羣眾監督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創造家庭和睦、鄉村和諧、社會穩定的良好局面。
六是文化建設是動力之基。經常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉和文藝晚會等活動，協調幫助聯繫村健全文化活動場所、農家書屋、便民服務中心等公共設施，對於豐富羣眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農村文明新風，激發羣眾內生動力都有着極為長遠的意義。
四、幾點建議
一是把富民產業培育作為羣眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發展蘋果、核桃、中藥材等特色產業，加強對村上興盛園養殖專業合作社的指導，有序引導羣眾入股參與，採取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養殖技術培訓，組織村幹部、養殖大户外出參觀學習先進養殖技術，不斷擴大羣眾種養規模，引導羣眾增收致富。
二是把土地流轉作為推動農村經濟發展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閒散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付羣眾，從而能使土地最大限能地發揮助農增收的效益，提高土地的使用效率。
三是把農村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農村黨員遠程教育設備，集中開展黨員幹部教育培訓，幫助羣眾掌握先進種植、養殖技術，瞭解致富信息，掌握致富方法，切實發揮模範帶頭作用。
四是把基層組織建設作為脱貧致富的根本。積極協助鄉村兩級加強基層黨建，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部等工作，選出能幫農民脱貧致富的村委會班子，幫助羣眾解放思想，更新觀念，為全村的發展理清思路，凝聚合力。
xx橋村地屬滕州市張汪鎮，位於鎮政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，後人於橋北聚居成村，故名xx橋村。
目前，xx橋村有463户村民，人口1711人，村內有30餘個姓氏，其中鍾姓為大姓，有1000餘人。村民的主要經濟來源是外出務工和務農，村內沒有企業，沒有集體收入，是滕州市為數不多的棗莊市定貧困村之一。
一、農業生產情況
全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統糧食作物，小麥畝產1200斤左右，產量較高。村內有8台聯合收割機，生產種植機械化程度較高。
二、各項政策落實情況
在各項惠農惠民政策的引導下，惠農一卡通、農合、農保基本普及。村內目前有低保户34人，五保户11人，困難村民生產生活基本能夠得到保障。
村內土地仍沒有確權登記，土地流轉程度不高。
三、村內基礎設施情況
因村內佔地面積較大和村內歷史遺留問題，村內道路狀況較差，村內東西向、南北向主幹道為上世紀90年代所修，目前已經出現了多處損毀，村內輔道僅有1.5公里為XX年所修，村民生產路和絕大多數入户道路為土路，村民生產生活極為不便。
村內建有幼兒園和國小，村委會大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設施，但因經濟糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。
四、村內黨建情況
村兩委成員6人，目前，村委會大院因歷史原因沒有正常使用，村內事務多數在村書記、村主任家裏完成。黨員37名，黨員年齡結構偏大，村內近17年沒有發展新的黨員，嚴重滯後了村內黨建工作。
五、村內存在的主要問題和困難
一是村內道路交通建設嚴重滯後。目前村內最大的問題就是道路交通問題，村內沒有集體收入，建設資金嚴重不足，村內道路缺口近6公里。主幹道年久失修，生產路和絕大多數的入户道路為土路，且村內土質多數為黑土，土質鬆軟，雨天道路泥濘，村民生產生活極為不便。
二是村內配套設施不足。村集體沒有收入，嚴重製約了村內公共事業建設。目前村內仍然沒有通自來水，村民用電費用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內原有的多數淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴重。
三是黨建水平不高。目前，村委會大院因經濟問題沒有正常使用，黨組織開展活動不經常，黨員年齡結構偏大，黨員先鋒模範作用發揮不明顯。
六、初步幫扶思路和建議
對xx橋村的幫扶，立足於本村實際和優勢，結合村班子的任期目標和棗莊市科協實際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，採取先強基礎、再促發展的方式穩步向前推進。
一是充分發揮科協自身優勢，在xx橋村開展棗莊市“百會聯百村”活動，協調市農學會等涉農學會對與xx橋村結對子，為村內農業轉型升級、興辦農民經濟合作組織提供技術支持;
二是申請村級一事一議資金，穩步啟動實施村內生產路整修和村內廣場整修項目;
三是指導成立農村科普示範基地和農民專業合作社，培育科普帶頭人;
四是跟進村內基本農田改造項目，協調國土、水利等有關部門，啟動村內打井項目，儘快解決村民生產生活的用水問題;
五是抓好黨建工作，規範實施“三會一課”和“四議兩公開”，調整村內黨員年齡結構，努力發展部分年輕黨員;
六是繁榮村內文化生活，啟動科普消夏活動，在村內播放科普電影，提高村民的科學文化素養。
2016第一書記駐村調研報告
xx莊村位於張汪鎮鎮駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村裏先後建立了農家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，户户用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。
全村共192户，725人，其中經商或外出務工人員佔多數;享受低保12户，其中殘疾人5户，五保老人1户。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由於土地存在級差，每户村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
xx莊村設立一個黨支部，現共有黨員17人，入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為國中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分佈非常不合理。現在支部正大力發展，把村裏思想覺悟高、致富能力強、在羣眾裏有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平台，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農村黨員一線創先爭優情況進行調查瞭解，對羣眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。
二、xx莊村經濟狀況
全村集體經濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低於全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業行業為主，約佔家庭收入的84.7%。
三、今後的工作打算
1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村“兩委”班子的戰鬥力
在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”幹部在開展工作中，堅持羣眾路線，堅持高標杆定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員幹部，學習黨的理論和農村各項政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路,規範開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰鬥力。
2、加大產業結構調整，想方設法發展經濟
充分利用好村裏農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員幹部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，瞭解致富信息;掌握致富方法，切實起到模範帶頭作用。
3、切合實際，辦幾件惠民實事
對生活有困難的特困家庭和低保户為他們爭取政策和資金，開展一對一聯繫困難户，為他們送温暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協調各有關部門利用優惠政策幫助村裏實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
書記是政黨各級組織的主要負責人。本文將介紹2022農村第一書記調研報告。
2022農村第一書記調研報告(1)
按照縣委組織部的統一安排部署，_____縣婦聯選派我到_____鄉_____村擔任第一支書。_____縣委辦、縣國税局、縣婦聯黨支部、中國人壽財產保險股份有限公司_____分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況，我與工作隊一起深入_____村開展實地走訪調查，通過召開座談會、入户走訪、發放調查問卷等多種形式，基本瞭解了該村貧困人口現狀，在深入分析該村貧困現狀及原因的基礎上，就如何幫助該村貧困人口擺脱貧困面貌進行了認真思考，並提出了一些個人的想法，希望幫助_____村早日擺脱貧困。
一、_____村基本情況
_____鄉地處_____縣西北邊陲，鄉政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，_____村距鄉政府2公里，共轄10個村民小組，居住點較為分散。目前，全村共有168户639口人，其中_____佔總人口的35%，為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看，全村18歲以下162人，1845歲191人，4559歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人羣中擁有高中學歷人數為30人，佔5%，擁有大專及本科以上學歷6人，佔1%。
_____村自然環境條件較差，四面環山，田土面積少，全村耕地面積僅200餘畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產楠竹和杉木。同時，因未過度開發利用，該村植被和生態環境保護較好，擁有良好的生態系統。
近年來，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯後，一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中，發現村內沒有學校、醫療診所，網絡信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看，該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計，每户每人平均擁有山林 18畝，按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算，一年竹木收入每户約3000元。二是外出務工收入。據統計，該村共有外出務工人員 400 人，佔該村青壯年人口的80%。
二、_____村貧困人口主要特點及致貧原因
為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個組在當地村幹部的陪同下，對擬摸底調查的43户逐户進行了走訪，根據實地走訪調查情況，其中困難的有22户33口人，比較困難的有8户17口人，這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看，該村目前有10户居住在泥土房中，4户沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如，_____村5組的趙春桂，因外出務工意外致殘，無力自主建房，現在租住的民房四面透風，家中基本沒有現代化傢俱電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困户多。走訪中，發現該村貧困户患病、傷殘和年老人員所佔比例大，約佔總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒有勞動能力。7組的_____、_____、_____，8組的_____等幾人都是殘疾人，個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43户來看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯，母親在家，本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困户家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大，承擔着較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個子女目前都在讀書，每年學費就達5000元左右，僅靠户主每年打零工的收入維持家庭開支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個子女均在就讀，同樣僅靠户主一人在_____打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知，大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區打零工，打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況，經認真分析，_____村貧困主要有以下幾個原因：
一是思想觀念落後。在與部分羣眾的交談中發現少數羣眾存在安於現狀、甘於貧困的思想意識，認為_____一直以來都是貧困地區，自身貧困主要是因為窮山惡水的自然環境，偏僻的地理位置，過多強調客觀因素，在如何實現自我脱貧方面主動性、積極性不強。特別是少數羣眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看，_____村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民國中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低，大多參與的都是技術含量低的工種，打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前_____村通村公路基本上實現了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利於整體規劃建設新農村。村內無基站發射塔，網絡信號覆蓋率低，村內寬帶連接率低，接受外界信息渠道手段單一，信息總體仍然較為閉塞。
四是產業發展滯後。雖然_____村擁有較為良好的生態環境和生態資源，但沒有得到開發利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹種植面積廣，但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條，產品附加值低，經濟效益差，帶動全村致富能力弱。
三、實施精準扶貧的幾點想法
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。_____村要實現脱貧致富，首先要想方設法轉變村民的思想觀念，推動_____村羣眾要我脱貧向我要脱貧的轉變。具體來説，要做到以下幾點：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困地區羣眾正確認識扶貧的真正內涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘於貧困的消極思想，幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧並是不是簡單的給錢給物，糾正貧困羣眾等靠要等錯誤思想。二是典型模範要樹立。在調查走訪中，發現部分羣眾通過解放思想、勤勞苦幹率先實現了脱貧致富。如該村支部書記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。説明在同等環境下，只要努力奮鬥就能實現脱貧致富。因此，要注重從貧困羣眾身邊樹立典型，用身邊的模範教育羣眾、影響羣眾，增強貧困羣眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風，摒棄等靠要、吃救濟光榮的不良風氣，通過好的村規民約，營造人人向上、爭先脱貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧台賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把審核關口，真正把貧困人口納入到幫扶範圍，分門別類建好台賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困户制定不同的幫扶政策，每一户每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理台賬，對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決脱貧中存在的突出問題，實現幫扶一户脱貧一户。
三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落後地區貧困家庭快速脱貧致富最有效、最直接的方法。_____村地少人多，當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脱貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強_____村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學兒童，要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作，確保貧困地區兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓，強化與縣就業服務中心、縣職業中學的聯繫，幫助_____村村民提升職業技能素養。三要幫助聯繫務工企業。強化與_____村在外務工人員的聯絡聯繫，為本村貧困羣眾外出務工提供信息和資源。同時，加強與縣工業園的聯繫溝通，積極為貧困人口聯繫適合工作崗位，引導貧困人口外出務工。
四是堅持以基礎建設為保障。一是進一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度，加大_____村水、電、路、訊等基礎設施建設，協調建立移動信號發射塔，進一步完善公益性服務，打牢新農村建設的基礎基石。同時，要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧，通過異地搬遷改善貧困人口生產、生活環境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困羣眾，要按照應保盡保的原則，積極幫助符合條件的羣眾申報低保、五保，保障困難羣眾基本生活需求。
五是堅持以發展產業為根本。一要做好山文章。依託村內豐富的楠竹和杉樹資源，大力引進和扶持本地能人發展竹木加工型企業，拉伸產業鏈條，增加本地產品的附加值。同時，依託山上野生菌、竹筍等特色產品，包裝開發綠色食品，結合農村淘寶等現代營銷模式，打開山區綠色生態食品銷售市場，增加村民收入。二要做好水文章。充分利用山區污染少、水質優的特點，大力發展特色水產養殖產業。比如，經調查考證_____水質十分適合養殖娃娃魚，且具有較好的銷售市場。建議適度開發娃娃魚規模養殖，增加當地羣眾收入。三要做好山水文章。立足_____生態環境保護較好，空氣質量好等獨特優勢，且境內具有風景優美的峽谷資源，可以嘗試引進有眼光的戰略投資者包裝開發休閒生態旅遊產業，打造新的經濟增長點。
2022農村第一書記調研報告(2)
xx村第一書記自駐村工作以來，經過多方面瞭解和入户走訪，對駐村開展工作後遇到的情況進行了分析和研究，根據調研和分析形成以下報告：
xx村位於憑祥市東南部，距市區15公里，邊境線全長2.75公里，xx村北部與友誼鎮交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區內擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769户，總人口為3263人。
xx村黨員基本情況：xx村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。
xx村主要經濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低於2300元，經濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿貨物運輸。
xx村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬於國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工後對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產業發展未能形成規模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發展的山雞養殖業未能在羣眾當中形成主流產業，主要原因是沒有或不願資金的前期投入，不願投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養殖成活率不高，同時農民擔心銷路不暢，因此不願養殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸的農民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農户等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不願付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。
xx村當前中心工作： 一是農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作，xx村貧困人口名額為1599人;二是醫保達標率95%，原來每人醫保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫保);三是叫冊屯徵地180畝，做為互市點停車場;四是xx村委改建工作;五是xx村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養殖特色產業的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能衝破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經濟發展不平衡，農民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多羣眾聽信謠言經常到村、鎮反映情況，影響了村委的正常辦公，村幹、村組長的威信嚴重下降，已經走到了脱離羣眾的邊緣，為今後各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經過多次調查研究，認為可以從以下幾個方面着手改善困難現狀：一是加大對村民進行惠農政策的宣傳，讓農户克服等、靠、要思想，使羣眾明白只有勤勞才能致富;二是從調整本村農業產業結構入手，儘快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產生的謠言和不相信村委的工作等後遺症，要及時的進行調查和補救，要查出謠言的根源，並進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，並大力的進行宣傳，這樣才能使羣眾恢復對村委和政府的信任;四是今後的農村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓羣眾對將要開展的工作能夠有個深入的瞭解，對以後的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據xx村的具體情況，堅持走穩糧、擴蔗、興果林，發展特色養殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出經濟發展路子。六是提高村委會的公信度和執行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什麼困難或有什麼需要在村委就可以解決，這樣才能把xx村建成一個富裕文明的和諧村。
今後扶貧工作的建議和意見：
一是xx村因地理位置和羣眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今後的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養殖(年輕人基本外出打工，在家的多數是老人和婦女);
二是今後的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農户為主，對貧困人口不應發放現金進行扶持，避免讓羣眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農户是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發生羣眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農户對因懶惰等原因造成貧困的農户列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。
三是因為xx村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發展種植業沒有土地和勞動力為後盾比較難發展，因此在保證了糧食的收成穩定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農村發展特色養殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養殖應當在農民的資金和人力的能力範圍內，在養殖物種方面應當以佔地較少、技術含量低、成活率高、中後期投入不大、可以形成規模、銷售穩定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意願為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養殖中心進行聯繫，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發展蜈蚣或蠍子的養殖。
四是對有致富意願但無項目無技術或無啟動資金的農户，應當根據農户的申請意願並經過調查根據各户的實際情況進行幫扶。如有的農户對養殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意願的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。
五是對養殖比較成功的農户進行大力的推廣和宣傳，並組織有意願養殖致富的農户進行參觀學習，在本村形成一種養殖致富的理念，改變貧困的農户思維模式，養成人人想致富的風氣。
第一書記是主持日常事務的領導人。本文將介紹2022年第一書記調研報告。
2022年第一書記調研報告(1)
按照市委統一要求，我到xx鎮xx莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以後，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經濟發展情況、社會事業情況等進行了深入地調查研究。其間，通過與村兩委班子座談、實地察看村情、聽取羣眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經濟社會發展整體現狀。現將此次調研情況報告如下：
一、xx莊村現狀
(一)村情概況
xx莊村，位於膠州市西部，距xx鎮政府駐地3公里，東鄰寺後村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家窪村。全村共有110户，335口人，黨員15名，低保户9户。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。2001年3月，引進佔地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閒散人員得到的安置。2002年5月，鎮政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態和水澆條件。2003年3月，引進佔地200畝的黃金梨種植項目，對村產業結構調整，有積極帶動作用。
(二)經濟發展情況
第一產業：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養殖業主要有牛、羊、豬、雞等。第二產業：主要有電鋸兩户，專搞木製品生產。第三產業：運輸車四台，油坊加工一户，豆腐生產一户。
農民收入主要依靠種養殖和到企業務工。村莊集體經濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產業結構，是以種植業為主，佔總數近一半的地，土質較好，種植小麥、玉米等作物，其餘為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨着村民經濟意識的提高，種植結構發生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變為糧食和經濟作物的種植，且經濟作物佔到一定比重。主要經濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經濟收入有了很大提高。近年來，隨着市場經濟的進一步發展，養殖業又成為種植業之後的一個主導產業，養豬、養羊、養牛業快速發展，其收入已超過種植業的收入，成為村經濟收入的另一個重要支柱。其它行業也有了長足發展，如商業，糧油加工業，客運出租業，這些業户在經濟收入大幅提高的同時，也擺脱了土地的束縛。
(三)社會事業發展情況
首先表現在人民生活的提高，隨着國家土地政策的進一步完善，農民對土地的投資信心增加，產量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現在的9868元。全村80%的户有電話，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過村的統一規化，房屋寬敞整齊，街道寬闊乾淨，一改過去的髒亂差，村民的居住條件和生活環境有了極大的改善。
二、xx莊村發展的優勢
(一)民情優勢
一是xx莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是羣眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求儘快走出貧困，因而易於引導。三是經過近幾年農業綜合開發、土地流轉等措施，羣眾的生產、生活觀念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產力，容易接受新生事物，創新意識明顯提高。
(二)區位交通優勢
xx莊村，位於我市西部，距鎮政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區位優勢較為明顯，具有良好的二、三產業流通基礎。
(三)資源優勢
xx莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態和水澆條件;該村生態環境優美，風光秀麗，自然生態優越，環境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態旅遊觀光農業基礎。
三、xx莊村發展的劣勢
近幾年，在上級部門的幫扶下，xx莊村農業資源得到有效地開發，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業也有了一些改變，羣眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約着xx莊村經濟社會的快速發展。主要表現在以下幾個方面：
(一)經濟發展基礎十分薄弱。xx莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農業規模化生產經營帶來一定困難;村內沒有主導經濟產業和支柱產業，農業生產總體上還是粗放生產，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應;農產品大多停留在初級生產上，科技含量低，競爭力較弱;勞務經濟沒有特色，致富項目作用發揮不明顯，農民增收困難;村級集體經濟薄弱，村集體自身沒有經濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經濟發展、用於社會事業的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產業發展和資源開發等受到資金制約。
(二)基礎設施建設嚴重滯後。農村基礎設施建設較為滯後，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會事業進步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金;受土地規劃影響，村莊沒有預留一分一釐建設用地、全部是基本農田，嚴重製約了村莊發展空間和發展潛力;髒亂差現象時常出現，農村居民生活環境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由於經濟條件落後，人力資源水平較為落後，剩餘勞動力沒有經過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業科技知識、管理知識和經營知識的人才不願來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉，外出闖蕩，很難留在本地就近創業，本地人才留不住、外地人才不願來的現實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設有待加強。隨着農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力不強，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強，大部份都從事農業生產，村幹部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領羣眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，思想僵化、工作被動、疲於應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模範作用發揮不夠明顯;三是工作作風不紮實，服務意識不強。個別黨員幹部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣眾的感情。
四、下步工作計劃
xx莊村要實現經濟社會的又好又快發展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領導班子為重點，以改善基礎設施建設、創新經濟發展模式為手段，全力促進全村經濟和社會協調發展，促進農民增收。
(一)針對集體經濟收入較低的問題，可採取近和遠的兩項措施。所謂近，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現有資源進行增收，另一方面充分發揮第一書記優勢爭取企業等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂遠，就是與村莊共同謀劃好未來發展規劃，使村莊發展有強勁的發展後勁，實現可持續和跨越式發展。具體説就是充分發揮村莊自然地理優勢，依託區位好、環境好、資源好、人緣好等優勢做好村莊改造和第三產業這兩篇大文章，為村莊巨大發展奠定基礎、蓄足後勁。另外一定要緊緊抓住明山嶺開發建設的契機，做好大文章。
(二)針對村莊基礎設施建設較差的問題，可與村莊一起發揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內道路進行整修建設;二是在村南建設一處村民休閒娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對農民增收和生活問題，一是引導幫助村民發展附加值較高的種養殖業;二是積極聯繫推薦村民到效益較好企業務工;三是加強職業技能培訓，使更多人員成為技術型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
(四)針對受土地規劃影響制約村莊發展空間的問題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調整一些建設用地，給村莊以發展空間。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。
2022年第一書記調研報告(2)
龍塘村位於飛鯉鎮北端，村委會坐落街道沿線，西至南漪湖，縣茶場坐落境內，跑飛路、飛幸路、飛畢路皆通過村內直xx縣城，總人口3786人，轄24個村民組，18個自然村，總面積10.3平方公里，耕地面積4187畝，其中水田3446畝，旱地741畝，主要種植水稻、小麥、油菜、茶葉、芝麻、花生、棉花等。
一、發展優勢
1.地理位置。龍塘村臨近縣城，跑飛路、飛畢路沿村而過，是到達飛鯉鎮、畢橋鎮的主要幹道，基礎設施較好，為發展集體經濟和村民就近就地就業、在家創業提供了便利條件。
2.村委班子中青結合，凝聚力強，有戰鬥力。村兩委班子共六人，有多年農村工作經驗的老幹部，也有剛換屆進入班子的年輕人，更有大學生村官協助，村委運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。
3.基礎設施基本完善，羣眾生產生活環境明顯改善。近年來在飛鯉鎮黨委政府的大力支持下，各項工程在龍塘村境內得以實施，同時村村通、農電改造等民生工程的推進，村民生活及出行環境較以往有了較大的變化。
二、存在問題
1.基層組織建設仍然薄弱。黨員年紀偏大、文化程度偏低，全村85名黨員中，70年以後出生的僅18人，高中以上文化程度僅21人;黨組織對黨員的教育管理服務不夠，流動黨員沒有得到有效管理，個別黨員組織觀念淡漠，大局意識、紀律意識不強;村部無黨員活動室，未能建立定期的黨員活動;村兩委班子主要精力集中在項目申報、計劃生育等具體事務上，對組織建設重視程度不夠，聯繫走訪羣眾特別是青年黨員羣眾、困難黨員羣眾不夠，黨員的先進性和黨組織的戰鬥堡壘作用，沒有得到很好地體現和發揮。
3.村內發展不均衡較突出。龍塘村是有原回龍村和白水村合併成立，原白水村與飛鯉鎮街道相連，縣茶場居中，原回龍村靠近北面且遠離鄉鎮主幹道，地理位置導致村內不同村民組間經濟社會發展很不均衡，原白水村13個村民組相對比較富裕、基礎設施也較為完善，而原回龍村11個村民組相對比較困難，基礎設施欠賬較多，加之不同村民組人均土地、各户在户人數不等，土地整治中拆遷補償款和宅基地分配方面差距較大，部分村民心態失衡，矛盾較為突出。
4.創新社會管理壓力較大。在各類項目實施過程中，村民與村兩委之間、村民組與村民組之間、村民與村民之間利益、矛盾比較集中，協調難度很大，維穩控訪工作壓力很大;村民生育觀念比較陳舊，計劃生育工作壓力較大;村內外來流動人口日漸增多，但村裏對於流動人口底數不清、服務不足，流動人口在計生、治安等方面存在隱患。
三、工作打算
立足龍塘村村情，根據選派工作六句話要求，計劃在今後，以加強組織建設為基礎，從促進村級經濟發展、改善民生、維護和諧穩定幾個方面，着力做好以下的工作。
1.加強基層組織建設。結合兩中心一平台的建設，紮實推進農村服務性黨組織建設工作，着力提高黨支部建設水平。進一步規範村兩委工作制度，開好民主生活會、兩委聯席會，加強對黨員的教育管理工作，增強村兩委班子和黨組織的凝聚力和戰鬥力;進一步推進村務公開，認真落實四議兩公開工作法和有關村務公開制度，創造條件讓村民積極參與村級事務，監督村兩委工作;進一步密切黨羣幹羣關係，貫徹落實好黨的羣眾路線政策，做好村幹包片、定期走訪等制度，主動服務羣眾發展;進一步加強青年工作，摸清青年村民在家就業創業、在外學習工作、外出經商打工情況，運用現代通訊工具建立聯繫方式，充分發揮其聯繫、團結青年，儲備、鍛鍊年輕幹部，協助黨組織開展工作的作用，加大在青年村民中發展黨員的力度。
2.積極發展村內經濟。充分發揮龍塘村區位優勢，發展集體經濟，幫助村民致富。利用龍塘手工粉絲這一區域特色產品，積極引導從事粉絲生產的農户在自願的基礎上組建專業合作社，形成規模優勢，主動幫助他們獲得發展需要的政策信息、資金支持等資源，幫助他們儘快發展起來。同時通過申報集體商標、統一外包裝等多種方式，創建龍塘村的土特產品牌;盤活龍塘村集體林地資源，龍塘村現有林場2處，共計100餘畝，在明確林場責權利情況下，通過合理流轉，盤活集體林場資源，在不改變林地用途的前提下，通過招標、拍賣等方式，吸引民間資本，把集體林場的林地使用權和林木所有權進行依法流轉，合理開發。
3.改善民生。紮實做好各項民生工程實施工作，全面完成新農保、新農合參保任務，合理評定低保户;針對龍塘村區域內南北片發展不均衡這一情況，努力尋求上級支持，多方籌措資金，投入到北片老回龍村區域段基礎設施的建設中;認真組織實施村莊整治工作，健全各居民點公共活動場所和基礎設施，加強綠化和垃圾分類處理工作，不斷改善村莊居住環境;關心關注村內留守老人、婦女、兒童，進一步健全聯繫、幫扶困難黨員羣眾機制。
4.積極維護和諧穩定。創新社會管理，認真排查村內各項矛盾糾紛和隱患，積極做好化解工作，特別是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引發的矛盾糾紛化解工作，爭取把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態;利用兩中心一平台的建設，強化村內流動人口的管理和服務工作機制，加強對信訪老户、刑滿釋放人員等重點穩控人羣的聯繫、服務工作，全力維護社會和諧穩定。同時，還要特別做好計劃生育工作，確保各項指標全面完成。
5.提升自身能力素質。認真學習黨的理論和農村政策，向村兩委幹部學習農村實際工作方法，研究加強基層組織建設、發展農村經濟、維護社會和諧穩定的各類信息，不斷提高自身理論水平和工作方式方法;深入開展走訪調研，記好民情日記，不斷深化對村形、村情、村民的瞭解，密切聯繫羣眾，經常傾聽黨員羣眾的意見、建議，瞭解他們的所思所盼所怨;利用自身優勢，會同村兩委班子一道梳理、確定龍塘村發展目標和發展思路，並積極向上彙報爭取政策、項目、資金和智力支持，促進龍塘村發展。
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