為協助常委會聽取審議市政府關於全市學前教育工作情況的報告，推動我市學前教育向着規範、優質、普惠性發展，市人大教科文衞委工作室先後到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、__區學前教育情況，並召開委員會會議聽取了市、區教育部門相關工作彙報。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
根據國務院《關於當前發展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(__—__年)》等文件精神，市政府編制下發了《__市學前教育三年行動計劃(__—__年)》。全市學前教育工作以推進《__市學前教育三年行動計劃(__—__年)》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒2.22萬人，教職工332人，其中專任教師932人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率100%。
(一)加強組織領導，積極推動學前教育事業科學發展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發了《__市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉三級發展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設，辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到__年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對個農村閒置校舍改建工程項目和9個農村國小教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處，佔幼兒園總數的54%，比__年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處，佔幼兒園總數的32%，提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中98人蔘加了省級培訓，29人蔘加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業化水平的提高。
(四)加大經費投入，財政性教育經費進一步增加。全市__年財政性學前教育經費為33968.2萬元，佔總支出的比例為4.39%，比上年提高2.3%。__區建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均__年，全市共安排專項經費__年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締360處。嚴格實施學前教育機構審批註冊制度、年檢和動態管理制度，加強了對幼兒園的規範管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規範，創設良好的教育環境。幼兒園無國小化、保姆化現象。重視幼兒園衞生保健工作。大多數幼兒園建立了規範的衞生保健管理制度，食堂管理較為規範，食品進貨、飯菜留樣等符合規定要求，食譜做到每週更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中國小幼兒園安全管理暫行辦法》規定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
二、存在的主要問題
(一)學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規範。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區縣財政性學前教育經費佔財政性教育經費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規範，存在無證收費現象。
(二)鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，佔幼兒園總數的54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計，全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園3所，已建__年提高;增加學前教育專項經費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費，滿足教師繼續教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規劃的落實力度，儘早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優質園難問題。加大工作力度，儘快在每個鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮域內起到指導、引領和示範作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發兒童智力的優秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑑定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規範民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優等方面享受公辦教師的同等待遇。
學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎。如何因地制宜辦好學前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學前教育現狀，找準制約學前教育發展的主要問題，秦皇島市撫寧區人大常委會教科文衞工委組織部分常委會委員和人大代表，就全區學前教育工作開展情況進行了調研。
一、基本情況
撫寧區現有學前教育機構102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總入園率x%。幼兒教職工總數x人，專任教師x人。近年來，區政府及教育主管部門高度重視學前教育，以實施“學前教育行動計劃”為抓手，大力改造提升學前教育基礎設施，加強幼兒教師隊伍建設，規範辦園行為，着力構建起政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的學前教育格局，學前三年入園率逐年提升，保教質量不斷提高，學前教育步入快速發展的軌道。
(一)大力實施基礎設施建設，辦園條件不斷改善。按照“學前教育行動計劃”安排，總投入x萬元，全部完成一二期新建、改擴建任務，新增建築面積x平方米，新增幼兒學位x個。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場地設施改擴建幼兒園41所。在此基礎上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設施、辦公設施、食堂設備等專用設施設備3萬餘件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機，實現了“班班通”，投入x萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設備。此外，學前三期目標計劃穩步推進，截至目前，完成改擴建幼兒園11所，設備裝備累計投入x萬元。
(二)着力加強幼教隊伍建設，保教水平逐步提升。自“學前教育行動計劃”實施以來，共招錄x名幼兒專業教師充實到農村幼兒園任教，同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的國小教師通過培訓轉崗到幼兒園任教。截至目前，全區具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業化率達到74.54%。此外，積極組織開展各種培訓活動，全面提升幼兒教師專業素養。隨着幼兒教師隊伍走向專業化和年輕化，全區學前教育質量明顯提升。
(三)切實加強園所管理，辦園行為日益規範。教育主管部門堅持高起點規劃、高標準建設，因地制宜、分類打造規範化幼兒園。截至目前，全區擁有省級示範園1所，市級示範園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時，從抓日常管理入手，從抓內涵發展着眼，通過規範收費管理、嚴格落實安全責任、推行科學保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規範化幼兒園就讀幼兒6569人，規範化教育率達到了89%。
二、存在問題
(一)城區學前教育資源依然不足。現有幼兒園班額偏大，特別是隨着農村人口向城裏不斷遷移，加上二胎政策放開等因素，適齡幼兒增長速度加快，城區幼兒教育資源不足問題日益凸顯，短期內仍會面臨“入園難”問題。
(二)農村學前教育發展相對滯後。總體來説，農村公辦幼兒園辦園標準不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業化比率不高，保教質量有待提升。此外，受交通不便、經濟條件差、家長觀念守舊等因素影響，偏遠山區農村幼兒園學前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。
(三)民辦幼兒園監管難度較大。部分民辦幼兒園，特別是一些無證幼兒園場地較小，條件簡陋，且無專業教師，科學保教和禁止“國小化”傾向難度較大。但因其便利性和實用性，迎合了部分家長的心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門一家之力難以監管到位。
(四)幼兒教師隊伍建設還有待加強。儘管區政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱。現有編制嚴重不足，按照“兩教一保”標準要求，全區幼兒教師數量存有較大缺口。同時，一些民辦幼兒園和農村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，教育方法單調，不利於幼兒綜合素質的培養。此外，北部山區幼兒園難以留住人，教師流動性較大，不利於山區學前教育的長遠發展。
三、幾點建議
(一)認真調研、科學規劃，確保學前教育佈局合理。要堅持立足當前與着眼未來相結合，在解決現有矛盾的同時，也為長遠發展留足空間。要認清人口流動的趨勢，掌握人口分佈規律，用發展的思維做好規劃佈局。為此，要認真搞好調查摸底，聯合衞計部門摸清農村和城區各個片區現有和潛在的學前兒童數量，做到進退有據，以免佈局失理，浪費資源。同時要做好學前教育發展規劃與土地利用規劃銜接，在開發住宅小區時，按照配套標準，置留出幼兒園建設用地。
(二)多措並舉、統籌資源，促進學前教育均衡發展。在前期做好規劃佈局的基礎上，加大落實和推進力度，將學前教育經費納入財政預算，確保各個項目順利實施。一是加快推進驪城學區第一國小增設附屬幼兒園項目，啟動實施原教師進修學校校址新建公立幼兒園項目，切實解決城區“入園難”、大班額問題。二是繼續鼓勵民資進入學前教育領域，支持發展連鎖式民辦幼兒園，大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發展，彌補公立資源的不足。三是向農村傾斜資源，統籌推進農村幼兒園建設，以打造規範化日託園為突破口，逐步解決農村幼兒園標準不高、管理欠規範、入園率不高等問題。
(三)招管並舉、抓好培訓，進一步提高幼兒教師整體素質。要想方設法解決編制問題，根據區情實際，每年定期招聘一定數量的幼兒專業教師，充實到農村幼兒園任教，同時出台切實可行的政策，完善管理辦法，穩定山區幼兒教師隊伍，有計劃、分步驟提高幼兒教師專業化率。此外，狠抓幼兒教師素質提高，通過以賽促練、走出去引進來等方式，切實加強幼兒教師培養，特別是對沒有取得資格證書人員，每年進行相關專業知識培訓，提高保教水平，以適應學前教育發展需要。
(四)強化管理、提升內涵，進一步提高學前教育質量。要堅持安全第一的底線思維，監督和指導幼兒園做好安全防護、食品衞生、消防、傳染病防治和園舍周邊環境整治等工作。切實加強對民辦園的管理，促其規範化。針對無證園，區政府要統籌協調，建立教育主管部門牽頭，其他部門各司其職的合力監管機制，對安全隱患大、保教質量差的家庭作坊式幼兒園堅決予以取締。要注重內涵發展，創新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發展規律和特點，堅持保育與教育相結合，突出素質和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發和個性發展，確保每個幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長。
近年來，隨着我國改革開放的不斷深入，幼兒教育事業得到了社會各界的廣泛關注。在新頒佈教育指導文件中明確指出：要積極轉變幼兒教育的觀念，科學地改革幼兒教育體制。幼兒教育的發展已經成為影響教育事業整體發展的重大事件。但是，因為各種因素，當前幼兒教育在存在很多問題，影響了幼兒教育的發展。本文筆者對地區幼兒教育進行了調研，現將具體調研情況彙報如下：
一、地區幼兒園教育現狀及問題
(一)地區幼兒園教育現狀
近年來，隨着地區經濟的快速發展，家長的早教意識不斷提高，地區行政部門進一步加大了發展幼兒教育的力度，社會各界高度重視並支持幼兒教育，地區幼兒園教育呈現出積極繁榮的景象，但是從整體水平上看，地區的幼兒教育水平依然不高，發展程度參差不齊。據統計，當前地區現有幼兒園共所，較20_年相比，新增幼兒園所，其中鄉鎮新辦的中心幼兒園共所，幼兒的入園率高達%。
(二)地區幼兒園教育存在的問題
雖然近年來，地區幼兒園的教育取得了快速發展，但是依然存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：
1.基礎設施不達標。通過本次調研發現，地區還有很多幼兒園的基礎設施不達標，如：教室的面積和班級人數不相適應，缺乏活動室、舞蹈室、功能室等，現代化教學設施設備不足，有的幼兒園缺乏多媒體網絡教室和多功能教室，還有極少數的幼兒園連最基本的玩具、圖書、卡片等配備不足，教學基礎設施不能達到國家和省市的標準，嚴重影響幼兒教育教學的順利開展。
2.幼兒教育國小化傾向嚴重。在本次的調研中，筆者發現地區還有很多幼兒園教育存在國小化傾向，不是讓幼兒在遊戲中學習，而是一味要求幼兒做作業、背課文、做數學題。幼兒教師也只是簡單的將知識灌輸給學生，與幼兒年齡特點相違背，無法讓幼兒感受到學習的快樂。有的幼兒園對幼兒行為和學習提出了較高的要求，國小化傾向比較重視，與素質要求背道而馳，為幼兒帶來了負面影響。
3.幼兒教師隊伍結構不盡合理。從地區幼兒園教師隊伍來看，有一些教學經驗豐富的老教師，也有剛剛畢業從事幼兒教育的青年教師，但是從整體上看，教師隊伍不夠合理，青年教師所佔比例較高，教師的整體素質有待提高。其主要是因為，無論是經驗豐富和老教師，還是剛剛接觸幼兒的青年教師，同樣需要通過不斷學習提高其綜合素質，以便更好的滿足幼兒成長髮育的要求。另外，當前地區幼兒教師隊伍結構不合理還主要表現在：男教師數量偏低，甚至個別幼兒園中無男教師，這不利於幼兒健康人格的培養。
4.幼兒教育和家庭教育相分離。家庭作為幼兒生活時間最長的場所，家庭教育對幼兒來説是至關重要的，家長作為幼兒的啟蒙教師，在培養幼兒方面非常重要。但是個別家長片面地認為將孩子送到幼兒園中，自身便不再需要教育了。再加上幼兒園教師缺乏同幼兒家長的充分溝通，不能及時將幼兒在學校中的情況反饋給家長，不利於家長及時糾正幼兒不良行為和習慣，影響幼兒健康發展。
二、地區幼兒園教育存在問題的原因
(一)缺乏穩定的經費來源渠道
當前，地區幼兒園基礎設施不達標的根本原因是經費不足，教育部門並未長期將幼兒教育納入學制系統內，導致幼兒園教育缺乏穩定的經費來源渠道，雖然教育部門多次強調幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，但是並未像義務教育和高中教育那樣在經費方面做出明確規定，不僅如此，幼兒教育在公用經費的投入方面也沒有明確的定額標準。
(二)幼兒園迫於升學壓力
縱觀我國基礎教育，升學的主要標準為考試成績，這也是由我國基本國情決定的，但是這也在一定程度上給我國的基礎教育帶來了阻礙，導致很多新的教學理念無法得到落實。即便我國教育部門明確規定幼兒在升國小時不需要通過考試，但是因為缺少優良的資源，依然有個別國小為了獲得較好的生源採取入學考試，並根據學生考試成績分班，正是迫於升學壓力，幼兒園不得不根據國小的要求，更了讓幼兒進入師資優良的學校而提前開展國小教育。
(三)教師缺乏培訓，師資隊伍缺乏政策保障
當前，地區幼兒園的教師隊伍還存在着觀念陳舊、知識老化等問題，因此無法更好地適應素質教育的要求。在本次調研中，幼兒園中近3/4的教師學歷為職高或者職專專業以及大專以上的畢業生，還有很大一部分教師為非幼教專業，專業幼師專業的教師所佔比例過低，甚至還有個鄉鎮中心幼兒園的教師主要由中心國小的教師擔任，這些教師未接受過系統的幼兒教育的學習和培訓，導致這種現象的主要原因為教師隊伍建設缺乏政策保障。
(四)缺乏對學前教育正確認識
當前，還有很多幼兒家長缺乏對學前教育規律、教育目標以及教育內容的深入瞭解，片面的認為只需將孩子送至幼兒園中即可，接下來的教育工作便是幼兒園教師的事情，而自己主要負責好孩子的飲食起居即可。也不會主動詢問幼兒教師孩子在幼兒園中的生活和學習情況，無法較好地同幼兒園形成教育合力，提高幼兒教育質量。
三、進一步提升地區幼兒園教育質量的對策
(一)加大對幼兒園資金投入，拓寬幼兒教育經費
幼兒教育事業本身具有公益性特徵，正是該特徵決定了政府部門對幼兒教育承擔着不可推卸的責任。當前，幼兒教育的主體依然為國辦園，並且在短時間內這種格局不會發生改變，因此各地政府部門高度重視幼兒園的發展，要進一步加大對幼兒教育的投入力度，在每年制定財政預算時，安排必要的經費用於幼兒教育，並實現專款專用，保證幼兒園教學發展需要。除此之外，情況允許時，幼兒園還可以積極探索多渠道、多形式的吸納社會資金用於幼兒教育中的辦法，改善幼兒園教學條件，不斷提高幼兒園辦園水平。
(二)做好幼兒園和國小的銜接
對幼兒進行教育，一方面要注意體現幼兒學習的科學性和適當性，另一方面還應該注重教育內容的啟蒙性和豐富性，做好幼兒園同國小教育的銜接。消除幼兒教育國小化傾向嚴重的問題並不等同於不關心幼兒園和國小的銜接問題，而是應該凸顯幼兒教育不被國小教育的要求所束縛，幼兒教育應該充分結合幼兒的身心發展規律和發展需求，運用符合幼兒健康發展的方法進行教學，以促進幼兒健康發展。與此同時，幼兒園還應該為幼兒將來升入國小後的學習打好基礎，運用各類益智活動激發幼兒學習興趣，幫助其養成良好的生活和學習習慣，以便為今後及早適應國小教育夯實基礎。
(三)加強幼兒園師資隊伍建設
首先，幼兒園教育管理機構安排幼兒教師參與定期或者不定期的崗位培訓途徑來提高其專業能力;其次，要積極改革幼兒園教師人事制度，建立起科學的考評機制以及競爭淘汰制度，督促廣大幼兒園教師自覺提高自身專業素質;然後，要鼓勵廣大幼兒教師採取“走出去”的方式，參與各種學術交流活動，拓寬自己視野，不斷提高教學質量;最後，教育部門要通過採取一定措施聘請男性幼兒教師，以培養幼兒健全的人格。
(四)家園合作，形成教育合力
幼兒教育是由幼兒園、家長乃至整個社會共同形成的教育體系，因此要高度重視家園合作。首先，對幼兒園來説，其在自身辦園過程中不能只注重自身收益和社會影響，而應該樹立正確的教育理念，深刻意識到幼兒教育重要性，科學、合理的開展幼兒教育活動。其次，幼兒園要關心每一個幼兒的家庭情況，掌握幼兒家長的文化程度和素養等，特別要關注留守兒童和單親家庭兒童。然後，因為幼兒的身心發育還不夠成熟，它們對家庭的依賴性較強，因此要轉好家庭教育。在《幼兒園教育指導綱要》中也明確提出：家庭作為幼兒園重要的合作伙伴，幼兒園要遵循“尊重、合作、平等”等原則，獲得家長的支持和理解，積極協助家長開展家庭教育。最後，幼兒園要通過多種渠道和形式跟幼兒家長進行交流和溝通，讓家長了解幼兒園的教學目標和教學內容，及時解答幼兒家長在家庭教育方面的問題和難題，幼兒園也可以通過開展家庭教育宣傳和經驗交流活動等，糾正糾正家庭不良教育習慣，形成一個教育合力，提高幼兒教育的質量。
總之，雖然近年來地區的幼兒教育工作開展情況良好，但是依然暴露出一些問題，在幼兒教育方面還需要很多改善的地方，在上文中，筆者針對地區幼兒教育現狀，對如何進一步提升幼兒教育質量發表了幾點自己建議，還希望更多的教育工作者深刻意識到幼兒教育的重要性，不斷改革幼兒教育方法，推進幼兒教育發展。
調查背景：
隨着_的召開，學前教育“入園難、入園貴”成今年武漢市_的最大焦點。如何才能緩解武漢學前教育“入園難、入園貴”，帶着這些問題，我做了如下報告。
現狀
隨着我國經濟社會的持續發展，我國的教育事業也取得很大的進步。但是，一個不容社會忽視的社會問題——“入園難、入園貴”則日益突出。關於這個我問題，我走訪了一些適齡孩子的家庭，據家長們反映，大多數孩子入幼兒園很難。位於鍾家村王女士表示，兒子三歲，想把孩子送到幼兒園上學，自己可以找個工作安心去上班，可是找了好幾個幼兒園，都是沒有找到，因而很發愁。為此我尋訪了漢陽區鍾家村幾個幼兒園，然而卻發現有點規模的幼兒園卻少之有少，而一些知名的幼兒園則是人滿為患，報名的人數與可以入園的人數之間竟然高達60比1，而費用竟然也高得離譜，與某些大學相比有過之而無不及。在調差的這些幼兒園中，有的幼兒園是專門為機關單位家庭子女而設，許多人想進都進不了也上不了。為此我還採訪了幼兒園的工作人員，工作人員只是説這是園裏的規定，都是機關單位家庭子女，非機關單位家庭子女，要很好的關係或者繳納很高的贊助費，才能進來就讀。關於其他的，工作人員不願意作更多的透露。
其實上述現象只是整個中國學前教育的一個縮影而已，面對這樣一個學前教育“入園難、入園貴”的社會問題，武漢應將發展學前教育作為重大民生工程，出台《武漢市學前教育三年行動計劃》，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。
原因
幼兒園佈局失衡、結構不合理、優質學前教育資源匱乏;學前教育經費投入缺口較大，公辦幼兒園收費偏低;公辦幼兒園教師專業化水平不高，職後培訓不足;普及城鄉學前三年教育舉步維艱，辦園條件和教育質量難以保障;民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費混亂，教育質量不高。這些都是出現“入園難、入園貴”的重要因素。其實入園需求的迅速增長，與近年來出現的生育高峯有很大關係。儘管學前教育發展很快，但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。
1：長期以來，學前教育的重要性並未引起人們的足夠重視。
在一些地方，學前教育倍受冷落，舉辦學前教育的主要責任推向了市場，財政投入長期過低。而這些本就數量不多的經費又僅僅投向了少數示範幼兒園，由此導致學前教育資源總體規模不足與結構不均衡，這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。
2：優質資源不足，家長“搶跑”心態嚴重
家長對優質特色幼兒園的迫切追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優質公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標。優質學前教育資源不足、學前教育發展不均衡，是導致“入園難”的重要因素。
3：農民工進城，流動留守幼兒大量增加與人口出生高峯一樣，非户籍適齡兒童的增加，也造成了巨大的入園壓力。
隨着城市經濟社會的快速發展，外來人口不斷流入而且難以預測，使本來就有限的學前教育資源出現短缺。
4：幼兒教師隊伍建設管理招生混亂，監管缺乏。
長期以來，學前教育教師隊伍收入不穩定，工資待遇沒有得到很好的保障;很多幼兒園的招生是自主招生，沒有一個部門來進行統一收費監管。民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費混亂，教育質量不高。
5：幼兒園佈局失衡、結構不合理、優質學前教育資源缺乏;
隨着新的小區建成，造成佈局不合理;有的幼兒園重點放在園區的外部裝修，沒有從實際出發，形成了學前教育服務重複，從而阻礙了幼兒身心發展規律和健康快樂成長。
解決策略
策略1：強化政府責任，將學前教育納入公共服務體系
學前教育是基礎教育的基礎，是國民教育的組成部分，是重要的社會公益事業。推動學前教育發展、提高學前教育水平，是各級政府的一項重要公共職能。強化政府責任，將學前教育納入公共服務體系，是化解“入園難”的根本保證。
策略2：多種形式擴大學前教育資源;大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。
學前教育是一項關係到千家萬户幸福的社會公共服務工程，具有公益性、公平性、非營利性等特徵。這就要求各地加大對學前教育的經費投入，努力擴大公辦學前教育資源的覆蓋面，公辦民辦並舉，加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。
策略3：加強幼師隊伍建設，提高學前教育吸引力
高質量的幼兒教師隊伍是高質量學前教育的核心和保障。造就一支數量充足、結構合理、充滿活力的專業幼兒教師隊伍，是提高學前教育質量，滿足家長對優質學前教育資源需求、緩解入園難的一個重要舉措。
策略4：加強幼兒園准入管理和規範幼兒園收費管理;
完善法律法規，規範學前教育管理。嚴格執行幼兒園准入制度。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記註冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和羣眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。
上面都是一些整體的策略，完善制度是最根本的辦法，因此，我寫了一些策略以供參考。
總結
面對我國“入園難、入園貴”這個難題，也不是一天兩天可以解決的，需要整個社會行動起來，政府要加大對學前教育資源的投入，大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。應把學前教育事業經費列入財政年度預算，新增教育經費向學前教育傾斜。完善法律法規，規範學前教育管理，強化幼兒園安全監管。逐步實現學前三年免費教育，提高幼師的社會地位和福利待遇，加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。積極扶持社會和個人舉辦民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園，相關部門對不能達到基本要求、亂收費、違規舉辦的幼兒園，將予以取締。
根據國家及省市加快學前教育發展的有關文件精神和市政協主席會議安排，市政協教科文衞體委員會聯合民盟市委、農工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區公辦幼兒園(省委機關等)、民辦幼兒園(城東商業幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園)走訪調查。6月28日至30日，調研組在聽取了市教育局關於全市學前教育工作情況的彙報後，先後到__區保育院，__區嘉榮華陽光幼兒園，__縣共和鎮維新幼兒園、__縣魯沙爾幼兒園、__縣多巴鎮小福星幼兒園，大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時，調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談，提出了意見建議。現將調研情況報告如下：
一、我市學前教育基本情況
十一五期間，在市委、市政府關心重視下，在國家相關政策的支持下，__市學前教育事業取得了長足的發展，基本形成了以示範幼兒園為骨幹，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發展格局。
__市現有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，佔比重為10，民辦幼兒園249所，佔比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業合格率達55，全市有29所示範性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建築面積279424平方米，固定資產17042萬元，專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上，學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經濟發展水平而異，經濟水平較高的__區達到94.48，而經濟狀況較差的__縣為60.8。辦學規模不斷擴大但總體普及率不高。
二、我市學前教育存在的主要問題
(一)學前教育資源短缺，經費投入明顯不足。目前__市在園(班)幼兒數、學前教育入園率等學前教育事業發展的主要指數低於全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，__市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數量不足，只佔現有幼兒園的10，難以發揮骨幹引領作用。目前__市區教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20__年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成)，且始建於80年代前，園舍設施簡陋，內部結構不合理，活動場地小，環境差，教學樓年久失修，存在着嚴重的安全隱患。近30年來__市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數量不少，佔現有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衞生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經費投入不足，由於受經費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，剋扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園佔全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發展的政策和措施。總體上看，民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩定的經費來源，也沒有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫療保險，也無養老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低於國家標準(國標為1：7)，幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1保”。正是由於這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩定，不利於幼兒園的發展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的説法。培訓機會少，沒有評職晉級機會，專業發展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉。由於辦園主體不同，經費來源形式有三種：教育部門舉辦的.幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營。20__年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，佔全市學前教育經費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元(例如：__區林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元，還包括加餐)。
(四)區域、城鄉間學前教育發展不均衡、布點不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯後。小區配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建後挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒有統籌規劃配套幼兒園建設，城區建設沒有預留用地，城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學前教育“國小化”現象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發展的規律，對幼兒的後續發展極為不利。
三、對我市學前教育的意見和建議
(一)科學規劃，合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》(國辦發[20__]41號)和教育部印發的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業中長期發展規劃，並積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段，此項工作要儘早進入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規劃和國家投資實施中西部農村學前教育推進工程試點項目，努力構建政府主導、多元並舉、優質協調、充滿活力、覆蓋城鄉的學前教育體系。使學前教育納入當地政府“十二五”社會發展規劃中來。
大力發展教育部門辦園，積極扶持規範民辦幼兒園，確保小區配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎，農村地區以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入，不斷提高學前教育質量。要明確學前教育的公益性質，不斷加大財政投入。將學前教育發展資金列入本級財政預算，落實學前教育持續發展保障經費，研究制定學前教育生均公用經費標準，設立學前教育獎補專項經費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經費分擔機制，建立學前教育經費分擔長效機制;改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制;加強對私立幼兒教育的財政資助和資產流動的引導;可在教育附加費拿出一定比例資金用於學前教育發展上;在我省幼兒教育發展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑;拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規範扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域，使幼教水平提升有一個良好的物質基礎，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動開展，獎勵等等。
健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，開展城鄉“區對區、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨幹教師送教下鄉活動，實現優質學前教育共享。
確保小區配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產權，明確將產權交教育行政部門，並在土地出讓合同中註明“無償移交”。
(三)制定新政，促進學前教育健康發展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批註冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現有幼兒園不斷拓展社會服務功能，利用環境和人力資源優勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續發展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配製度，實行教師聘任制，充分調動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格准入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統一頒發教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，並在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與國小教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、醫療及社會保險等方面的合法權益，穩定幼兒教師隊伍。
四是實行規費優惠政策。幼兒園的公用事業費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中國小校建設減免費用的有關規定減免相關規費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發展。結合當前實施的基層中國小布局調整工作和農村學前教育推進工程建設規劃，充分利用富餘校舍改建擴建成鄉鎮、村幼兒園，合理佈局幼兒園，促進基層學前教育事業健康快速發展。
(四)加強督導，規範引領學前教育邁上新台階。市政府教育督導室制定區(縣)學前教育督導評估標準，統一管理，統一標準，統一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導，並將檢查結果向社會公示，接受社會和家長的監督。將學前教育改革與發展納入區(縣)政府落實教育責任考核的重要內容。各區(縣)政府要建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。制定政府標準，加強對民辦學前教育的監管，保證民辦學前教師的利益，進而穩定這支隊伍，提高教育質量。
(五)多方並舉，打造一支素質優良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合原則，以遊戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“國小化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農村富餘教師進行幼教專業培訓再轉入幼兒教育，實施農村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業化師資隊伍，提高辦園的准入門檻，通過師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍;加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨幹教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業培訓體系，加快建設高素質學前教育師資隊伍。
健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，發揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示範引領作用，深入實施城鄉“園對園”的合作助教項目，開展骨幹教師送教下鄉活動，實現優質學前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
對自治區開展學前“雙語”教育工作進行調研，是常委會20xx年工作要點中安排的重點調研項目。自治區人大常委會組成了以常委會副主任杜秦瑞為組長，常委會委員、教科文衞工委主任阿不拉江?依明、常委會委員常風為成員的調研組。3月6日聽取了自治區人民政府關於學前“雙語”教育工作彙報，初步瞭解了自治區開展學前“雙語”教學工作的現狀。3月9日至3月21日，調研組一行在自治區人大常委會教科文衞工委和自治區教育廳領導和有關同志的陪同下，赴和田、喀什、吐魯番、塔城四個地區的九個縣（市）實地調研。調研中調研組聽取了所到地區政府（行署）的工作彙報，並多次召開了由農牧民代表、教師代表、地縣（鄉）村幹部代表參加的學前“雙語”教育座談會，實地察看了32所“雙語”中國小、國小附設“雙語”學前班、“雙語”幼兒園，深入課堂，宿舍、食堂，瞭解學生的學習和生活情況。通過調研，比較全面地瞭解了自治區開展學前“雙語”教育工作的情況，現將調研情況報告如下：
一、學前“雙語”教育的基本情況
(一)領導重視,高位推進。自治區各級政府認真貫徹自治區黨委關於加強少數民族學前“雙語”教育工作的決定，把學前“雙語”教育工作作為全面提高少數民族基礎教育質量的突破口，作為發展區域經濟，維護社會穩定，促進各民族共同發展的基礎性工程，擺到了優先發展的戰略地位，主要領導親自抓，高度重視，高位推動,營造全社會重視、關心、支持學前“雙語”教育的良好氛圍，學前“雙語”教育有了好的發展勢頭。如xx區在近兩年的工作中，逢會必談“雙語”，逢工作必查“雙語”，逢政策必傾斜“雙語”，從組織層面上明確了加快發展學前“雙語”教育的思路。
(二)加大投入，改善條件。由於自治區從財力、政策等方面的強力推動，各地也本着“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思想，積極想方設法改善辦學條件，貧困地區教育條件落後的狀況發生了根本性的改變,為開展學前”雙語”教育創造了良好的條件。一是在財政非常團難的情況下，20xx—20xx年自治區財政總投入2.055億元，其中安排學前“雙語”教師專項資金5726.5萬元，為七地州安排學前“雙語”學生午餐補助10178.99萬元，同時積極爭取國家、自治區教育扶貧專項，爭取省內外對口支援教育項目等辦法，多渠道籌措資金，加大了對學前“雙語”教育的投入力度。如中國網通公司擬投資給xx縣援建60所鄉村學前“雙語”幼兒園，現已建成30多所。南航捐資270萬元為xx縣改擴建學前“雙語”幼兒園。極大的緩解了當地學前“雙語”教育發展面臨的校舍資源不足的問題。二是學校面貌發生了翻天覆地的變化，辦學條件得到極大的改善，尤其是喀什、xx區農村學前“雙語”教育機構在近年來得到新建和改擴建。三是“雙語”教學的快速發展成為提高少數民族教育質量的突破口，為民族地區教育工作迎來了前所未有的發展機遇。
(三)羣眾擁護，積極踴躍參加。廣大少數民族羣眾，特別是邊遠地區的農牧民表現出對學前“雙語”教育的極大的熱情。自治區對貧困地區學前“雙語”教育的強力支持以及採取的減免政策，調動了少數民族羣眾送子女接受學前“雙語”教育的積極性，學前適齡兒童入學率、鞏固率均大幅度上升，“雙語”幼兒園、學前“雙語”班各地均超計劃發展，全區在班生現已達18.1萬，已遠遠超過現有教育資源所能承受的規模。
(四）強化培訓，提高素質。一是對學前“雙語”師資“一缺二低”（教師數量缺，漢語水平低，教學水平低）的狀況，各地結合實際積極採取有力措施，嚴格按照自治區關於《少數民族學前“雙語”教育教師聘用管理辦法》的要求，通過面試、筆試、試教等程序面向社會公開招聘學前“雙語”教師，嚴把入口關。二是認真做好少數民族學前“雙語”教師的培訓工作，積極選派骨幹教師赴自治區等地參加“雙語”教師培訓，有條件的縣市還利用寒暑假組織少數民族教師參加本地區的漢語水平強化培訓。三是制定一系列考核評價標準，不斷加強學前“雙語”教育督導檢查，對學前“雙語”教師在政治思想、漢語水平、“雙語”教學技能等方面進行定期考核。如xx縣針對少數民族“雙語”教師先後出台了《xx縣關於“雙語”教師課堂教學漢語能力考核評價》、《“雙語”教師考核評價標準》等一系列制度，提高了少數民族“雙語”教師素質。隨着各地加強了教師培訓工作，全區學前“雙語”教師隊伍的整體素質有所提高。
（五）多種形式，加快發展。各級政府按照《自治區關於加強少數民族學前“雙語”教育的意見》的通知精神，充分調動各方面積極因素，爭取了對學前“雙語”教育的支持，通過公辦、民辦、民辦公助、聯辦等多種形式，加強幼兒園所建設，加快發展學前“雙語”教育，極大地提高了少數民族學前“雙語”教育的覆蓋面。
二、存在的問題
（一）“雙語”師資尤其是學前“雙語”師資“一缺二低”的問題比較突出。一方面隨着近年來“雙語”教育的迅猛發展，學前“雙語”教師緊缺。另一方面是現有的學前“雙語”教師普遍存在着漢語水平偏低、教學能力偏低的問題，教學上“國小化”傾向比較嚴重。
（二）資金投入不足，條件亟待改善。目前快速發展的學前“雙語”教育與當地經濟貧困的矛盾比較突出。一方面南疆貧困地區教育主要是依賴國家和自治區的投入，加上學前“雙語”教學推進速度較快，學前“雙語”教育機構基礎設施和配套設施不能滿足需求，有的幾十個孩子擠一個大通鋪，不符合公共衞生要求；
有的場地擁擠、玩具不足、音像設備短缺。另一方面農村“雙語”幼兒園日常運轉經費嚴重不足。自治區在解決幼兒園所需校舍、生活用品、保教設施等方面雖投入了大量財力，但各地鄉、村仍無力承擔幼兒園日常運轉所需經費，幼兒園基本上是靠自治區下撥的幼兒生活補助維持運轉，大部分幼兒園保育員、廚師的工資沒有得到妥善解決。
（三）學前“雙語”教育發展過快，國小“雙語”教育準備不足。近年來，少數民族羣眾送子女上學前“雙語”班的.積極性空前高漲，學前“雙語”教育的發展速度很快，為學前“雙語”教育工作奠定了良好的基礎。但由於“雙語”師資短缺的問題普遍存在，“雙語”教學銜接斷檔，學前“雙語”班學生升入國小後“雙語”課難以延續的問題已顯現出來。隨着學前“雙語”教育的發展這種銜接矛盾會日益突出。如果“雙語”教學不能很好銜接，出現斷檔，勢必嚴重挫傷羣眾送子女上學前“雙語”班的積極性，從而影響學前“雙語”教育工作的順利進行，這應當引起自治區人民政府高度重視。
三、對學前“雙語”教育發展的建議
(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍。當前，開展學前“雙語”教育的重要性和必要性已逐步被各級政府和各族羣眾所認識。實踐也充分證明，自治區黨委關於“雙語”教育從學前抓起，從娃娃抓起的決定是非常正確的，深得民心，得到了廣大少數民族羣眾的擁護,但這畢竟是一項新工作,要使各級政府領導對學前“雙語”教育工作的認識真正統一到自治區黨委《決定》要求的高度，使各族羣眾充分認識到這是一項提高少數民族教育質量和整體素質的基礎工程，還需要通過廣泛深入的宣傳，營造全社會重視、關心、支持少數民族學前“雙語”教育的良好氛圍。
(二)繼續加大投入，積極改善條件。學前“雙語”教育對少數民族地區來説是一次思想變革，具有重大的政治意義。國家和自治區要繼續加大對學前“雙語”教育基礎設施的投入力度，努力改善辦學條件，儘可能減少甚至免除地方財政配套資金，給貧困地區創造一個較為寬鬆的教育可持續發展的環境。自治區應將“雙語”教學作為一項系統工程來抓，着力解決好學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育的銜接問題。當前應對學前“雙語”班5、6歲兒童進行摸底調查，制定規劃，對秋季入學的學前“雙語”兒童進行登記，做出安排計劃，使他們順利進入國小“雙語”教學。同時，將學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育銜接問題做為專題上報國家，把新疆學前“雙語”教育列入國家扶持民族地區教育發展計劃，單列教育專項，保障投入，促其協調發展。
(三)加大教師培養培訓力度，確保學前“雙語”教育持續發展。一是要統籌規劃，加大“雙語”師資培養培訓力度，為“雙語”教育準備充足的高水平師資。二是要充分發揮現有師範院校的作用，多層次、多渠道加快“雙語”教師的培養。如：新疆幼兒師範學校、xx區師範學校都有較好的學前“雙語”教師培訓條件，要充分利用好這類學校的教育資源。三是建立和完善自治區、地、縣三級培訓體制，加快對現有學前“雙語”教師的培訓力度，切實提高“雙語”水平和教學水平。四是制定優惠政策，積極鼓勵區內“雙語”型大中專畢業生到基層從事“雙語”教學工作。五是積極向國家爭取更多的資金用於對我區“雙語”教師的特培計劃，從而保障七地州尤其是南疆三地州貧困地區的師源。為保證師源培養質量，可以考慮從內地招錄漢語普通話較好地區（如東北、河北）且志願投身於少數民族地區“雙語”教育的高中畢業生，經過本專科“雙語”專業學習，採取定點定向培養、確定服務年限的方式，源源不斷地充實我區“雙語”師資隊伍，保證我區“雙語”教育不因為教師短缺的問題而出現斷檔。
(四)抓好“雙語”教學，提高教育質量。要遵循學前幼兒成長規律，注重語言交流方面的教學，防止“國小化”傾向。充分發揮遠程教育和影視配音等現代教學手段,通過採取圖文並茂的教學形式，側重培養提高學前“雙語”學生的漢語語言表達能力和會話能力。
(五)切實改善“雙語”師資待遇偏低，沒有編制，教師隊伍不穩定，學前班學生伙食補助標準偏低的問題。目前，學前“雙語”教師均為聘用制，沒有正式編制，工資待遇低。特別是大多數學前“雙語”幼兒園都無資金聘請廚師、保育員和勤雜工，只能由教師實施包班教學，還兼任保育、勤雜等工作，教師負擔很重，從而不能全身心投入教學，也導致教師流失嚴重。此外受物價上漲、學前“雙語”班人數急增等因素影響，學前“雙語”班平均伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的補助標準已遠遠不能滿足日常生活的需要，自治區人民政府要認真研究“雙語”教師的編制、“雙語”幼兒園廚師、保育員聘用、適當提高學前“雙語”班學生伙食補助標準等問題，同時對全區低於最低生活標準的城鄉居民子女入學給予生活補助。
(六)國家採取的對貧困地區對口支援政策，不僅在政治、經濟等方面發揮了巨大作用。對於教育發展也是一個極大的支持和促進。自治區要進一步加大對七地州尤其是南疆貧困地區學前“雙語”教育的對口支援力度。
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