為深入瞭解農村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我村開展了農村村民最低生活保障工作調查，通過一個月的社會實踐時間對我村最低生活保障工作情況有了基本的瞭解，現將調查情況報告如下：
一、基本情況
全村共有153户低保户，保障人口223人，每季度共發放低保金31萬元，基本上做到了應保盡保。
二、農村低保工作取得的成效
農村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農村困難羣眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設的一項基礎性工程，是對傳統社會救助工作的重大改革。從全縣建立農村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。
（一）實施農村居民最低生活保障制度，有力地保障了農村困難居民基本生活是政府保障農村居民基本生活權益的最後一道防線。由傳統的社會救助過渡建立農村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農村困難居民，解決了他們特別是農村困難居民的基本生活問題，加快了新農村建設和脱貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩定。
（二）農村居民最低生活保障制度的建立，完善了農村社會保障體系。杜蒙縣農村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災救助、臨時救助等所組成。社會救助主要是解決資金保障，只有與資金保障結合才能構成比較完整的生活保障。農村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內容和程序的制度化、規範化方面完善了農村社會保障體系。
（三）農村居民最低生活保障制度的實施，進一步密切了黨和政府同人民羣眾的關係，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”，受到了廣大人民羣眾的擁護和支持。正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利並具有可持續發展的生命力。
（四）建立農村居民最低生活保障制度，是對傳統社會救助體制的改革和完善。過去，解決農村困難羣眾的生活問題，主要靠救助生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農村困難羣眾的生活未得到根本解決。建立農村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監督都規範化，使社會救濟工作更加科學化、程序化、收到了事半功倍的效果。
（五）農村居民最低生活保障制度的實施，加快了脱貧奔小康的步伐，促進了新農村建設和城鄉統籌發展。通過制度有力地保障困難羣眾的基本生活，使廣大人民羣眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發了廣大人民羣眾脱貧奔小康的積極性，改善了社會風氣，使中華民族扶危濟困的傳統美德在社會主義市場經濟條件下提升到了一個新的境界。
三、農村低保工作存在的主要問題
（一）納入農村低保的人數和低保資金支出大幅度增加，低保標準和補助水平經過兩次提標以後有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農村低保涉及面廣、政策性強、情況複雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
（二）低保機構不健全、人員少、工作壓力大。一是村級低保機構與日益增長的保障對象不相適應。村級民政窗口沒有配備專門的低保工作專幹，與日益繁雜的各項民政工作和其他任務不相適應。日前，村裏只有1名民政員、無法應付鎮直部門部署的各項工作，根本就談不上城鄉保障對象的規範化管理。二是村支兩委幹部素質不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，致使城鄉低保管理工作難度增大。
四、農村低保工作的思考與對策
進一步加強農村低保規範化管理工作。一是要建立核查制度。從2021年開始，每年6月底之前，對所有農村低保對象一年進行一次全面核查。要根據勞動力變化情況、就業情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標準動態調整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現動態管理下的應保盡保。
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